智慧醫(yī)保短信發(fā)送平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

PAGE1PAGEPAGE2PAGEPAGE12022年度智慧醫(yī)保短信發(fā)送平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一部分招標(biāo)公告 3第二部分投標(biāo)人須知 8第三部分項(xiàng)目技術(shù)及服務(wù)要求 27第四部分合同文本 31第五部分投標(biāo)文件部分格式文件 35第六部分評(píng)分辦法 51第一部分招標(biāo)公告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，杭州博成工程咨詢有限公司受衢州市醫(yī)療保障局委托，現(xiàn)就衢州市醫(yī)療保障局2022年度智慧醫(yī)保短信發(fā)送平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)（線上電子招投標(biāo)），歡迎合格的投標(biāo)人前來(lái)投標(biāo)。一．招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：HZBC-YLDX-20220505二．采購(gòu)組織類型：分散采購(gòu)委托代理三．招標(biāo)項(xiàng)目概況：序號(hào)項(xiàng)目名稱短信數(shù)量服務(wù)期限采購(gòu)內(nèi)容預(yù)算金額1衢州市醫(yī)療保障局2022年度智慧醫(yī)保短信發(fā)送平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目7390萬(wàn)條1年詳細(xì)采購(gòu)內(nèi)容及要求見招標(biāo)文件第三部分。295.6萬(wàn)項(xiàng)目詳情：序號(hào)分簽單位短信數(shù)量預(yù)算金額1衢州市醫(yī)療保障局2000萬(wàn)條80萬(wàn)2江山市醫(yī)療保障局1000萬(wàn)條40萬(wàn)3柯城區(qū)醫(yī)療保障局930萬(wàn)條37.2萬(wàn)4衢江區(qū)醫(yī)療保障局950萬(wàn)條38萬(wàn)5龍游縣醫(yī)療保障局950萬(wàn)條38萬(wàn)6常山縣醫(yī)療保障局700萬(wàn)條28萬(wàn)7開化縣醫(yī)療保障局860萬(wàn)條34.4萬(wàn)注：本項(xiàng)目為采購(gòu)分簽項(xiàng)目，由衢州市醫(yī)療保障局統(tǒng)一采購(gòu)，中標(biāo)方與衢州市醫(yī)療保障局、各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保障局分別簽訂合同，合同金額為總中標(biāo)價(jià)*分簽單位短信數(shù)量。四．投標(biāo)人資格要求:1．基本條件：（1）符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的合格投標(biāo)人：1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力或根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號(hào)）第6條規(guī)定接受金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)（應(yīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），能證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料）；2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)（新成立不滿三年的公司自成立之日起算）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（2）投標(biāo)人未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國(guó)網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）公布為準(zhǔn)。（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。2．特定資格條件：（1）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。五．招標(biāo)文件的獲取:1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊(cè)；2、地點(diǎn)：政采云平臺(tái)（sdf.lkj//）；3、方式：潛在投標(biāo)人登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的投標(biāo)人可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）；4、投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件時(shí)須提交的文件資料：無(wú)；5、提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購(gòu)需求）僅供閱覽使用，投標(biāo)人只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件時(shí)間以投標(biāo)人完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。注：請(qǐng)投標(biāo)人按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無(wú)效責(zé)任自負(fù)。六．投標(biāo)截止時(shí)間：2022年6月28日09:30:00七．投標(biāo)地址：政府采購(gòu)云平臺(tái)（）。八．開標(biāo)時(shí)間：2022年6月28日09:30:00九．開標(biāo)地址：十．公告期限：5個(gè)工作日十一．在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說(shuō)明1、本項(xiàng)目通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。“政采云電子交易客戶端”請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見本公告附件《投標(biāo)人項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南》；通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問題詳詢。2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-\o"CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程"CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；3、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購(gòu)云平臺(tái)”拒收。4、投標(biāo)人在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（EMS或順豐郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。5、通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)人遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。十二．其他事項(xiàng)：1．投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購(gòu)文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購(gòu)文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：（1）《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)）；（2）《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）。3.其他事項(xiàng)（1）招標(biāo)文件獲取截止時(shí)間之后潛在投標(biāo)人仍然可以獲取招標(biāo)文件，但該投標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)文件有疑問應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的詢疑時(shí)間前提出，逾期提出的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以不予受理、答復(fù)。（2）書面質(zhì)疑受理地點(diǎn)：（3）信用記錄：根據(jù)財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)投標(biāo)人信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。1）信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間；2）查詢渠道：“信用中國(guó)”（）、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（）、“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（）；3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁(yè)打印、簽字與其他采購(gòu)文件一并保存；4）信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)被拒絕。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購(gòu)網(wǎng)曝光臺(tái)中尚在行政處罰期內(nèi)的。（4）本項(xiàng)目相關(guān)公告（包括招標(biāo)公告、中標(biāo)公告及更正公告等）均以浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj//）發(fā)布的為準(zhǔn)。十三．聯(lián)系方式第二部分投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款名稱內(nèi)容1是否允許分包?不允許¨允許分包內(nèi)容要求：分包金額要求：接受分包的第三人資質(zhì)要求：234是否受合投標(biāo)否?！跏恰?是否允許進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)不允許?！踉试S，詳見招標(biāo)文件第三部分項(xiàng)目技術(shù)及服務(wù)要求。□部分允許，詳見招標(biāo)文件第三部分項(xiàng)目技術(shù)及服務(wù)要求。報(bào)價(jià)及交貨方式：□CIP/□CIF。6投標(biāo)件數(shù)（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后以郵寄形式在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交、一份（郵寄地址：）。（3）中標(biāo)供應(yīng)商在項(xiàng)目結(jié)束后需遞交3份紙質(zhì)文件用作資料存檔。7投標(biāo)文件的組成和編制完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“報(bào)價(jià)文件”和“商務(wù)技術(shù)文件”三個(gè)部分組成。投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。8投標(biāo)文件的簽章電子簽章9投標(biāo)件效期自投截時(shí)起不少于10投標(biāo)文件的形式?電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。11投標(biāo)樣品1、本項(xiàng)目是否需要樣品：否；□是，詳見第三部分要求。2、樣品標(biāo)識(shí)：□明標(biāo)；□暗標(biāo)。3、樣品送至地點(diǎn)：______________________________4、中標(biāo)人樣品處理：□退還；□封存至驗(yàn)收；□抵扣采購(gòu)數(shù)量。5、樣品退還時(shí)間：（另行通知）12招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將按文件規(guī)定向中標(biāo)單位收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)具體按依據(jù)國(guó)家計(jì)委《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按本次合同金額計(jì)取，未滿5000元按5000元。評(píng)標(biāo)專家費(fèi)由中標(biāo)人支付。1）收款單位（戶名）2、以上費(fèi)用均不在報(bào)價(jià)中單列，請(qǐng)投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中予以考慮。3)、結(jié)算方式及時(shí)間為：在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)由中標(biāo)人一次性向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)付清。13其他注意事項(xiàng)招標(biāo)文件中部分加“▲”的條款，屬于招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件，著重提醒各投標(biāo)人注意，并認(rèn)真查看招標(biāo)文件中的每一個(gè)條款及要求，因誤讀招標(biāo)文件而造成的后果，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。以上內(nèi)容如有變化將另行通知，如通知其中某一項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化，其余未提及的內(nèi)容將不作變動(dòng)。根據(jù)浙江省財(cái)政廳文件浙財(cái)采監(jiān)[2015]13號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理辦法的通知》要求，本項(xiàng)目按浙江省政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理辦法實(shí)施。企業(yè)信用融資：省財(cái)政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)辦法》（浙財(cái)采監(jiān)[2012]13號(hào)），所稱的政府采購(gòu)信用融資，是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱銀行）以政府采購(gòu)誠(chéng)信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購(gòu)合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請(qǐng)貸款的投標(biāo)人發(fā)放貸款的一種融資方式。投標(biāo)人可登陸浙江政府采購(gòu)（（sdf.lkj//）/）中小企業(yè)信用融資欄目了解相關(guān)信息。根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)的規(guī)定：1）采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)人的信用記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為信用中國(guó)網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）；2）截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時(shí)間前3年內(nèi)；3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁(yè)截圖等方式留存。4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：（1）《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)）；（2）《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）。一、總則（一）實(shí)施依據(jù)本次招標(biāo)工作按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實(shí)施。（二）采購(gòu)方式公開招標(biāo)。（三）定義招標(biāo)（采購(gòu)）人：是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，見本項(xiàng)目“招標(biāo)公告”；招標(biāo)（采購(gòu)）代理機(jī)構(gòu)：受招標(biāo)人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購(gòu)事宜并組織招標(biāo)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，見本項(xiàng)目“招標(biāo)公告”；投標(biāo)人（投標(biāo)人）：是指參加本政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人；中標(biāo)人：是指經(jīng)評(píng)審獲得本項(xiàng)目最終合同簽訂資格的投標(biāo)人。買方（甲方）：是指合同簽訂的一方，一般與招標(biāo)人、用戶相同；賣方（乙方）：是指合同簽訂的另一方，一般與中標(biāo)人相同；制造商：包括是指擁有投標(biāo)產(chǎn)品自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單位；本招標(biāo)文件中可享受中小企業(yè)政策功能的評(píng)標(biāo)價(jià)格扣除的投標(biāo)人：是指監(jiān)獄企業(yè)或符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的小、微企業(yè)，同時(shí)該企業(yè)提供的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)是由本企業(yè)制造或者由其他小、微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)）制造（提供），本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物；監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位：符合《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）的規(guī)定單位；政府采購(gòu)監(jiān)管部門：衢州市政府采購(gòu)管理辦公室；產(chǎn)品（貨物）：系指按招標(biāo)文件規(guī)定，須向招標(biāo)人提供的一切設(shè)備及配套備品備件、工具、手冊(cè)及其他有關(guān)技術(shù)資料和材料；投標(biāo)人應(yīng)保證提供的產(chǎn)品為合法企業(yè)生產(chǎn)的合法產(chǎn)品，符合中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。按國(guó)家規(guī)定應(yīng)通過有關(guān)部門鑒定（批準(zhǔn)）的產(chǎn)品，應(yīng)保證已按國(guó)家規(guī)定通過了鑒定（批準(zhǔn)）；實(shí)行產(chǎn)品許可證制度的產(chǎn)品須獲得國(guó)家許可；實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品須通過國(guó)家認(rèn)可認(rèn)證；產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家節(jié)能環(huán)保要求；投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供相關(guān)證明材料。服務(wù)：系指按招標(biāo)文件規(guī)定，須向招標(biāo)人提供的與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運(yùn)輸、保險(xiǎn)、培訓(xùn)安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、技術(shù)支持和交付使用后質(zhì)保期內(nèi)應(yīng)履行的售后服務(wù)等義務(wù)；培訓(xùn)：系指按招標(biāo)文件規(guī)定，向招標(biāo)人提供操作使用培訓(xùn)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)和其他相關(guān)培訓(xùn)等。書面形式：包括紙質(zhì)文件、電子郵件、傳真、信函、電報(bào)等。實(shí)質(zhì)性響應(yīng):系指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定。重大偏離或保留：系指將會(huì)影響到招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或會(huì)給合同中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的責(zé)任造成實(shí)質(zhì)性限制，而糾正這些偏離或保留將對(duì)其他提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件的投標(biāo)人產(chǎn)生不公平影響的。細(xì)微偏離：系指投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在不完全響應(yīng)或不響應(yīng)。（四）投標(biāo)費(fèi)用無(wú)論招投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)招投標(biāo)活動(dòng)中所發(fā)生的全部費(fèi)用。（五）語(yǔ)言文字1、招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言使用中文。2、外文專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。招投標(biāo)文件及相關(guān)往來(lái)文件中有外文資料的（如質(zhì)疑函、進(jìn)口產(chǎn)品廠商授權(quán)書等），資料提供方應(yīng)當(dāng)將其翻譯為中文，注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息，并對(duì)譯文的完整性、客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。（六）計(jì)量單位招標(biāo)文件有明確規(guī)定的，適用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位，否則視同未響應(yīng)。（七）轉(zhuǎn)包與分包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。本須知“前附表”規(guī)定允許分包的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件載明分包的具體情況，應(yīng)符合招標(biāo)人在本須知“前附表”規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制條件。（八）踏勘現(xiàn)場(chǎng)1、若本須知“前附表”規(guī)定統(tǒng)一組織的，投標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)出席，否則將不予單獨(dú)安排；2、投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。3、除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中可能發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4、招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。（九）投標(biāo)預(yù)備會(huì)（答疑會(huì)）1、若本須知“前附表”規(guī)定召開答疑會(huì)的，招標(biāo)人將按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)召開答疑會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問題，投標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)出席，否則將不予單獨(dú)安排答疑。2、投標(biāo)人應(yīng)在答疑會(huì)時(shí)間的前一天，以書面形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會(huì)議期間澄清。3、答疑會(huì)后，招標(biāo)人將按規(guī)定對(duì)投標(biāo)人所提問題進(jìn)行書面澄清答復(fù)。（十）對(duì)投標(biāo)人的限制1、單位負(fù)責(zé)人（指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人）為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人不得分別參加同一合同項(xiàng)下的采購(gòu)活動(dòng)。違反本條規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效；2、為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)（不包括為該項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)）；3、以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；4、為證明投標(biāo)人擁有的業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等而在投標(biāo)文件中提供的證明材料必須為投標(biāo)人自身所有。不同法人、其他組織的資料與投標(biāo)人無(wú)關(guān)。5、投標(biāo)人之間的利害關(guān)系：（1）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系；（2）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系；（3）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；（4）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系；（5）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系；（6）存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和合營(yíng)企業(yè)情況；（7）存在分級(jí)代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50%以上）或重要財(cái)務(wù)往來(lái)關(guān)系（如融資）等其他實(shí)質(zhì)性控制關(guān)系；如投標(biāo)人之間存在以上利害關(guān)系并且存在影響政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為的相關(guān)投標(biāo)人的投標(biāo)均無(wú)效。6、采購(gòu)人若有核心產(chǎn)品，請(qǐng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際需求確定核心產(chǎn)品，并在采購(gòu)文件第三部分“項(xiàng)目技術(shù)及服務(wù)要求”中明確標(biāo)注，若沒有則不需要確定及注明。（1）采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品（含核心產(chǎn)品）的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無(wú)效。（2）使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品（含核心產(chǎn)品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌（含核心產(chǎn)品）投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。7、因特殊情況指定單一品牌采購(gòu)的或本須知“前附表”規(guī)定投標(biāo)人中標(biāo)后提供制造商授權(quán)的，制造商授權(quán)文件將不再作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款，投標(biāo)人可在中標(biāo)后取得制造商針對(duì)該項(xiàng)目的授權(quán)文件。如制造商無(wú)故不予授權(quán)的，招標(biāo)人可在中標(biāo)人作出保證供貨且保證產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)的承諾后授予其合同，招標(biāo)人將在合同的驗(yàn)收、結(jié)算和違約責(zé)任中補(bǔ)充增加相應(yīng)的制約性條款；8、招標(biāo)公告中明確專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，只能由中小企業(yè)或微型企業(yè)參加。9、投標(biāo)截止前被“信用中國(guó)”網(wǎng)站()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”()列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單等存在不良信用記錄的投標(biāo)人將被拒絕參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。具體以投標(biāo)截止當(dāng)日招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在上述兩個(gè)網(wǎng)站上查詢到的信息為準(zhǔn)。兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，將對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。（十一）質(zhì)疑與投訴1、投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期提出的，招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以不予受理、答復(fù)。“知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日”是指：（1）對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為招標(biāo)公告期限屆滿之日（公告期限為公告發(fā)布后5個(gè)工作日，不含發(fā)布當(dāng)日）；（2）對(duì)采購(gòu)過程提出質(zhì)疑的，為各招標(biāo)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（3）對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日（公告期限為公告發(fā)布后1個(gè)工作日，不含發(fā)布當(dāng)日）。2、質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，其中質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)當(dāng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或者中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，并提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來(lái)源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。3、質(zhì)疑（投訴）函應(yīng)載明質(zhì)疑（投訴）人全稱、地址、郵編、傳真、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，電子郵箱；聯(lián)系人必須為投標(biāo)人的在職職工，須提供法定代表人授權(quán)文件、法定代表人及聯(lián)系人的身份證復(fù)印件、以及投標(biāo)人為該聯(lián)系人繳納的社保憑證，聯(lián)系人為法定代表人的須提供法定代表人資格證明及身份證復(fù)印件；質(zhì)疑（投訴）函必須有聯(lián)系人署名且加蓋公章，否則不予受理（一式三份）。4、質(zhì)疑、投訴函以電子郵件或傳真形式提交的，還須在提交后以郵寄的方式提交質(zhì)疑書紙質(zhì)原件，以實(shí)際收到原件之日作為收到質(zhì)疑之日。5、未按上述要求提供的質(zhì)疑（投訴）函，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)有權(quán)不予受理。6、質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門投訴。（十二）其他注意事項(xiàng)見本須知“前附表”，同時(shí)還需注意以下事項(xiàng)：1、投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供該授權(quán)代表為投標(biāo)人的《法定代表人授權(quán)書》。2、根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿足招標(biāo)文件規(guī)定資格條件的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項(xiàng)目投標(biāo)并由單位負(fù)責(zé)人簽署的相關(guān)投標(biāo)資料與本招標(biāo)文件規(guī)定由法定代表人簽署的的文件材料具有同等效力。3、▲投標(biāo)人對(duì)所投標(biāo)項(xiàng)內(nèi)的采購(gòu)內(nèi)容必須全部進(jìn)行投標(biāo)。4、不論招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問題，均采用書面形式，任何口頭提問及答復(fù)一律無(wú)效。5、若明確本項(xiàng)目為資格入圍項(xiàng)目的，若出現(xiàn)有效投標(biāo)人少于或等于入圍需求家數(shù)時(shí)，將采用“末位淘汰制”，淘汰評(píng)審結(jié)果排名最后一名的投標(biāo)人，其他有效投標(biāo)人獲得入圍資格。只有二家及以下有效投標(biāo)人的則重新組織招標(biāo)。6、▲投標(biāo)人應(yīng)保證所投產(chǎn)品整體或其任一部分，均免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的一切法律責(zé)任和費(fèi)用。7、若本須知“前附表”規(guī)定允許進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)且該貨物需從中華人民共和國(guó)境外提供的，貨物的最終用戶須為招標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)委托招標(biāo)人指定機(jī)構(gòu)或者經(jīng)招標(biāo)人同意后自行委托具有進(jìn)出口代理權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)進(jìn)口事宜，并承擔(dān)因此產(chǎn)生的所有費(fèi)用。（十三）保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的組成1、招標(biāo)文件包括下列文件及附件第一部分招標(biāo)公告第二部分投標(biāo)人須知第三部分項(xiàng)目技術(shù)及服務(wù)要求第四部分合同文本第五部分投標(biāo)文件部分格式文件第六部分評(píng)分辦法補(bǔ)充文件（如果有，包括相關(guān)的補(bǔ)充、更正、澄清公告和文件）其他附件（如果有，如圖紙等）2、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱上述招標(biāo)文件組成中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被拒絕。（二）招標(biāo)文件的解釋1、投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均應(yīng)在答疑截止時(shí)間前提出。2、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充等書面內(nèi)容均作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件，是招標(biāo)文件的組成部分，將以傳真、網(wǎng)上公告、電子郵件等形式書面告知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對(duì)所有投標(biāo)人均有約束力。當(dāng)招標(biāo)文件與補(bǔ)充文件就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。3、招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所有。（三）招標(biāo)文件的澄清1、投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑問要求澄清，或認(rèn)為有必要與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交流的，投標(biāo)人需將書面資料（《（項(xiàng)目名稱）詢問函》）在招標(biāo)公告規(guī)定的詢問截止時(shí)間前（對(duì)補(bǔ)充文件如有疑問要求澄清的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)）以書面形式送達(dá)至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)逾期收到疑問將不予受理、答復(fù)。2、投標(biāo)人要求澄清的資料應(yīng)寫明投標(biāo)人全稱、地址、郵編、傳真、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子郵箱、詢疑日期并加蓋投標(biāo)人公章。3、如有必要，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人所有要求澄清的問題都予以書面解答，澄清答復(fù)的文件為招標(biāo)補(bǔ)充文件，作為招標(biāo)文件的組成部分。4、投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的詢疑截止時(shí)間前內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將視其對(duì)招標(biāo)文件無(wú)異議。（四）招標(biāo)文件的修改1、由于各種原因招標(biāo)人可能在投標(biāo)截止時(shí)間前以澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件的形式修改完善招標(biāo)文件。2、澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件發(fā)出后，原則上不改變招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間。投標(biāo)人如認(rèn)為澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制，須延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間的，必須在收到澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件后24小時(shí)內(nèi)將意見和理由以書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，否則，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)視投標(biāo)人完全接受并有足夠的時(shí)間編制投標(biāo)文件且按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行投標(biāo)。3、投標(biāo)人在收到澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)以書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)已收到該澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件，逾期未確認(rèn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)視其已收到。對(duì)澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充文件如有疑問要求澄清，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將書面送達(dá)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)，逾期提出的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可不予受理。如有必要，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將以書面形式回復(fù)詢疑人。三、投標(biāo)文件（一）投標(biāo)文件的編制1、本項(xiàng)目通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。投標(biāo)人應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格審查文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。3、本文件《第五部分投標(biāo)文件部分格式文件》中有提供格式的，投標(biāo)人須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分投標(biāo)文件部分格式文件》未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。4、《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。5、《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。6、投標(biāo)人沒有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，或者沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。7、投標(biāo)文件必須按招標(biāo)文件提供的格式簽字或蓋章。授權(quán)代表簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。（二）投標(biāo)文件的簽章1、《投標(biāo)文件》的簽章：見《前附表》；2、《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時(shí)加蓋投標(biāo)人公章。3、電子簽章操作指南詳見采購(gòu)公告附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南》。（三）投標(biāo)文件的組成1、資格審查文件（1）資格審查材料（按第五部分格式一要求提供）；2、商務(wù)技術(shù)文件2.1商務(wù)部分（1）投標(biāo)聲明函（格式見第五部分格式二）；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明及授權(quán)代表的授權(quán)委托書（格式見第五部分格式三）（3）商務(wù)評(píng)分中所需的材料（如有，詳見評(píng)標(biāo)辦法）；（4）以往業(yè)績(jī)情況（如有，具體要求見評(píng)標(biāo)辦法，并按第五部分格式四要求編排）；（5）其他商務(wù)文件或說(shuō)明（如有，如聯(lián)合體協(xié)議、擬分包情況等其他需要說(shuō)明的商務(wù)響應(yīng)文件）。2.2技術(shù)部分（1）技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案；（2）技術(shù)評(píng)分中所需的材料（詳見評(píng)標(biāo)辦法，如其中有服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員要求的，須按第五部分格式五格式編寫）；（3）其他技術(shù)文件或說(shuō)明（如有）。3、報(bào)價(jià)文件（1）開標(biāo)一覽表（格式見第五部分格式六）；（2）報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式自擬）；（3）小微企業(yè)/監(jiān)獄企業(yè)聲明函/殘疾人福利性單位聲明函（如為小微（監(jiān)獄）企業(yè)且提供的是本企業(yè)或其他小微（監(jiān)獄）企業(yè)制造的貨物的投標(biāo)人填寫，格式見第五部分格式七）。投標(biāo)文件中所需的各種證書、證件、證明資料等如是復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋有效公章。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)1、報(bào)價(jià)組成投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《開標(biāo)一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)容?！堕_標(biāo)一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)必須包括但不限于有關(guān)本項(xiàng)目所需的服務(wù)價(jià)款、稅費(fèi)以及與該服務(wù)有關(guān)的一切費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)。采購(gòu)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。在合同服務(wù)期間內(nèi)不得違反國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定。若本須知“前附表”規(guī)定允許進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)的，投標(biāo)報(bào)價(jià)還應(yīng)包括：（1）投標(biāo)截止時(shí)間前已經(jīng)進(jìn)口的貨物：貨物在從關(guān)境外進(jìn)口時(shí)已交納或應(yīng)交納的全部關(guān)稅、增值稅和其它稅；（2）需從中華人民共和國(guó)境外提供的貨物：貨物在從關(guān)境外進(jìn)口時(shí)已交納或應(yīng)交納的全部關(guān)稅、增值稅和其它稅（本須知“前附表”規(guī)定可辦理免稅的除外）以及委托具有進(jìn)出口代理權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)口事宜所需的所有費(fèi)用。（3）本須知“前附表”即使明確可免關(guān)稅，如因國(guó)家（海關(guān)）政策等原因?qū)е聼o(wú)法免關(guān)稅的，關(guān)稅由招標(biāo)人承擔(dān)；如因投標(biāo)人原因?qū)е聼o(wú)法辦理的，合同價(jià)不予調(diào)整，關(guān)稅由投標(biāo)人承擔(dān)，報(bào)價(jià)范圍按前款（1）條執(zhí)行。產(chǎn)品及服務(wù)須達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及使用要求。2、其它費(fèi)用處理招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則招標(biāo)人將視投標(biāo)總價(jià)中已包括所有費(fèi)用。3、投標(biāo)貨幣投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。若本須知“前附表”規(guī)定允許進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)將外幣金額折算為人民幣金額，并由投標(biāo)人承擔(dān)匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報(bào)價(jià)。4、投標(biāo)人對(duì)在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)人負(fù)責(zé)的工作范圍以外需要招標(biāo)人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說(shuō)明。5、報(bào)價(jià)是中標(biāo)的一個(gè)重要因素，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。（四）投標(biāo)有效期1、投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表規(guī)定的日期內(nèi)有效。合同簽訂后，投標(biāo)文件作為合同附件，投標(biāo)文件有效期同合同有效期。2、招標(biāo)人如因故推遲投標(biāo)截止時(shí)間，將以書面形式通知所有投標(biāo)人。在這種情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止期。3、投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。4、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。投標(biāo)人強(qiáng)行撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)按采購(gòu)預(yù)算金額的2%賠償對(duì)采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)造成的損失。四、投標(biāo)（一）投標(biāo)文件的上傳和遞交1、“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：a.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，投標(biāo)人可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。2、“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：a.投標(biāo)人在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（EMS或順豐郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的“備份投標(biāo)文件”（一份）；b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；c.通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。d.電子備份投標(biāo)文件，由投標(biāo)人決定是否遞交，并自行承擔(dān)不遞交電子備份投標(biāo)文件的風(fēng)險(xiǎn)。3、招標(biāo)人如因故推遲投標(biāo)截止時(shí)間，將以書面形式通知所有投標(biāo)人。在這種情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止期。（二）“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理（1）開標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)人發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。（2）通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)人如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。（三）投標(biāo)文件的修改與撤回1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。2、投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。（四）投標(biāo)樣品的遞交與退還1、投標(biāo)人應(yīng)按本須知“前附表”及“第三部分項(xiàng)目技術(shù)及服務(wù)要求”的要求提供樣品。2、樣品為投標(biāo)文件的補(bǔ)充，僅作輔助評(píng)標(biāo)用，但其應(yīng)能真實(shí)反應(yīng)投標(biāo)貨物的參數(shù)性能指標(biāo)，所提供樣品與投標(biāo)文件不符以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。3、本須知“前附表”規(guī)定樣品標(biāo)識(shí)為“明標(biāo)”的，投標(biāo)人須在樣品本體明顯位置標(biāo)注“項(xiàng)目（標(biāo)項(xiàng)）；投標(biāo)人全稱；樣品總件數(shù)-第幾件”（A項(xiàng)目，標(biāo)項(xiàng)B，XX公司16-1）。4、本須知“前附表”規(guī)定樣品標(biāo)識(shí)為“暗標(biāo)”的，投標(biāo)人樣品任何地方均不得出現(xiàn)投標(biāo)人信息，否則視同未提交樣品。5、投標(biāo)人樣品應(yīng)于開標(biāo)結(jié)束前到達(dá)本須知“前附表”規(guī)定的地點(diǎn)，否則視為未提交樣品。6、投標(biāo)人樣品應(yīng)于本須知“前附表”規(guī)定的時(shí)間起5個(gè)工作日取回。7、本須知“前附表”規(guī)定中標(biāo)樣品“封存至驗(yàn)收”或“抵扣采購(gòu)數(shù)量”的，中標(biāo)人應(yīng)將樣品運(yùn)送至招標(biāo)人指定地點(diǎn)，期間應(yīng)保證到達(dá)目的地的樣品與評(píng)標(biāo)樣品完全一致。8、樣品制作、安裝、運(yùn)輸、拆除等遞交、退還樣品所需要費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。9、樣品的包裝應(yīng)方便樣品運(yùn)輸、保存并二次包裝，否則投標(biāo)人取回樣品時(shí)需自行攜帶包裝。五、開標(biāo)（一）開標(biāo)形式1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。（二）開標(biāo)準(zhǔn)備1、開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；2、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人如不參加開標(biāo)大會(huì)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)人因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密等一切后果由投標(biāo)人自己承擔(dān)。（三）開標(biāo)流程（兩階段）1、開標(biāo)第一階段（1）向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》；（3）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。備注：開標(biāo)大會(huì)的第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作，具體見本章節(jié)“投標(biāo)人資格審查”相關(guān)規(guī)定。2、開標(biāo)大會(huì)第二階段（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會(huì)第二階段會(huì)議。首先通過發(fā)送郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無(wú)效投標(biāo)人名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)人的名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)人的《報(bào)價(jià)文件》，通過發(fā)送郵件形式公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開標(biāo)記錄表，投標(biāo)人通過發(fā)送郵件形式簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)明理由，否則視為無(wú)異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。（3）評(píng)審結(jié)束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標(biāo)候選人名單，及采購(gòu)人最終確定中標(biāo)人名單的時(shí)間和公告方式等。特別說(shuō)明：如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。（四）投標(biāo)人資格審查1、開標(biāo)大會(huì)第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)首先依法對(duì)各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，審查各投標(biāo)人的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人所提交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提交的資格證明材料不合法或與事實(shí)不符，采購(gòu)人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)人的法律責(zé)任。2、投標(biāo)人提交的資格證明材料無(wú)法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)人資格要求”的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)其作資格審查不通過處理（無(wú)效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。3、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)的，相關(guān)投標(biāo)人均作資格無(wú)效處理。六、評(píng)標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)組織本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人(含)以上單數(shù)的人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評(píng)審和比較等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)咨詢專家和招標(biāo)人代表組成，其中采購(gòu)咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在評(píng)審結(jié)果（采購(gòu)結(jié)果）公告前保密。（二）評(píng)標(biāo)原則1、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選；2、公平、公正、科學(xué)合理；3、價(jià)格合理，方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行；4、反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。（三）評(píng)標(biāo)紀(jì)律評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員要嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律、保密、回避等相關(guān)規(guī)定，依法獨(dú)立履行評(píng)標(biāo)職責(zé)，客觀、公正、審慎參與評(píng)標(biāo)工作；1、嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)時(shí)間，因突發(fā)情況確實(shí)不能按時(shí)參加評(píng)標(biāo)的，應(yīng)事先告知招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；2、服從招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)管理，主動(dòng)出示身份證明，進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域后應(yīng)主動(dòng)寄存移動(dòng)通訊工具，按要求佩戴工作牌；3、與投標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員存在利害關(guān)系的，要主動(dòng)回避，自覺簽訂《政府采購(gòu)評(píng)審人員廉潔自律承諾書》；4、保持評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)安靜，不在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨意走動(dòng)，因發(fā)生不可預(yù)見情況確需與外界聯(lián)系或暫時(shí)離開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員說(shuō)明情況，征得同意后在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，并應(yīng)接受相關(guān)工作人員的監(jiān)督；5、自覺遵守職業(yè)道德，尊重招標(biāo)人代表和投標(biāo)人代表，配合招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)回答投標(biāo)人代表提出的有關(guān)異議；6、不得將評(píng)標(biāo)過程、結(jié)果和投標(biāo)人的商業(yè)秘密透露給任何單位和個(gè)人。未公告評(píng)標(biāo)結(jié)果前不準(zhǔn)泄露評(píng)標(biāo)結(jié)果，不準(zhǔn)將評(píng)標(biāo)資料帶出會(huì)場(chǎng)；7、評(píng)標(biāo)過程中，涉及到相關(guān)法律法規(guī)不清楚之處的，由招標(biāo)人監(jiān)管部門或請(qǐng)示權(quán)威部門作出法定解釋，涉及到招標(biāo)文件的由編制招標(biāo)文件的機(jī)構(gòu)和部門負(fù)責(zé)解釋。8、如實(shí)行暗標(biāo)評(píng)審的，其投標(biāo)文件和產(chǎn)品樣品的評(píng)審編號(hào)和編號(hào)保管，由監(jiān)督人員負(fù)責(zé)；在評(píng)標(biāo)委員評(píng)分完成后，再將投標(biāo)人的投標(biāo)文件和提供的產(chǎn)品樣品編號(hào)交評(píng)委。（四）評(píng)標(biāo)程序1、在評(píng)標(biāo)專家中推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)，優(yōu)先推選資深專家為組長(zhǎng)；2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書面說(shuō)明等材料，熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的基本概況、質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求，合同主要條款，投標(biāo)文件無(wú)效情形，評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)依據(jù)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等；3、資格審查，經(jīng)其書面授權(quán)的招標(biāo)人代表或經(jīng)其書面授權(quán)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件要求對(duì)投標(biāo)人逐一進(jìn)行資格審查；4、商務(wù)技術(shù)文件的符合性審查，評(píng)標(biāo)人員對(duì)通過資格審查的各投標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)部分的有效性、完整性和響應(yīng)程度等進(jìn)行審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；5、商務(wù)技術(shù)評(píng)分，評(píng)標(biāo)人員按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對(duì)投標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)部分進(jìn)行評(píng)估、比較，并給予評(píng)價(jià)或打分，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)；6、評(píng)標(biāo)人員對(duì)各投標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有疑議或異議，或者審查發(fā)現(xiàn)明顯的文字或計(jì)算錯(cuò)誤等，及時(shí)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)提出。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)商議認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清或說(shuō)明的，應(yīng)通知該投標(biāo)人代表以書面（或通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線答復(fù)）形式作出澄清或說(shuō)明，投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。；7、評(píng)標(biāo)人員對(duì)商務(wù)、技術(shù)部分評(píng)審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員對(duì)評(píng)審結(jié)果簽署監(jiān)督意見。如發(fā)現(xiàn)分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評(píng)分不一致以及存在評(píng)分畸高、畸低情形的，應(yīng)由相關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正或作出說(shuō)明；拒不改正又不作說(shuō)明的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員如實(shí)記載后存入項(xiàng)目檔案資料；8、報(bào)價(jià)文件的符合性審查，對(duì)開啟的投標(biāo)文件報(bào)價(jià)部分的進(jìn)行有效性、完整性和響應(yīng)程度等進(jìn)行審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；（五）投標(biāo)文件的鑒定1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。重大偏離和保留、細(xì)微偏離由評(píng)標(biāo)委員會(huì)鑒定。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求有重大偏離和保留，其投標(biāo)文件將被作無(wú)效標(biāo)處理。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不符合招標(biāo)文件要求的重大偏離和保留從而使其投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求。但允許投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求的前提下出現(xiàn)的細(xì)微偏差，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可按評(píng)標(biāo)辦法對(duì)細(xì)微偏差做出不利于該投標(biāo)人的評(píng)審。2、無(wú)效標(biāo)情形（一）商務(wù)、技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則認(rèn)定后作無(wú)效標(biāo)處理：（1）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；（2）投標(biāo)文件沒有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文件中標(biāo)注“▲”的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無(wú)效標(biāo)情形的；（3）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（4）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；（5）文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；（6）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；（7）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；（8）參加同一合同項(xiàng)下政府采購(gòu)活動(dòng)的不同投標(biāo)人之間存在利害關(guān)系并且存在影響政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)行為的；（9）招標(biāo)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購(gòu)品目的，投標(biāo)人未能在響應(yīng)文件中提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書；（10）違反國(guó)家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。（二）報(bào)價(jià)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無(wú)效標(biāo)處理：（1）投標(biāo)文件沒有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文件中標(biāo)注“▲”的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無(wú)效標(biāo)情形的；（2）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（3）未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的，或者投標(biāo)報(bào)價(jià)涵蓋的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求的；（4）《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，唱標(biāo)價(jià)格與《投標(biāo)文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價(jià)格不一致的；（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購(gòu)預(yù)算（或最高限價(jià)）的；（7）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；（8）投標(biāo)文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；（9）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；（10）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；（11）評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人報(bào)價(jià)明顯低于其他合格投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)或者無(wú)效響應(yīng)處理；（12）違反國(guó)家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。3、投標(biāo)報(bào)價(jià)的錯(cuò)誤修正評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件報(bào)價(jià)部分進(jìn)行校核，看其在投標(biāo)報(bào)價(jià)方面是否有計(jì)算、累計(jì)或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則及順序如下：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）如分項(xiàng)價(jià)格或單價(jià)有遺報(bào)，應(yīng)視作已含在投標(biāo)總價(jià)中；其投標(biāo)總價(jià)不予調(diào)整。其分項(xiàng)價(jià)或單價(jià)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在投標(biāo)總價(jià)不變的前提下根據(jù)合理的原則對(duì)其予以確定；（4）如有多報(bào)、重報(bào)，其投標(biāo)總價(jià)在評(píng)標(biāo)過程中不予調(diào)整。如其中標(biāo)，其合同價(jià)按其投標(biāo)單價(jià)予以調(diào)整；（5）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。按上述修正錯(cuò)誤的原則，調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)。經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受或者投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前不能到場(chǎng)確認(rèn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將把調(diào)整或修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，進(jìn)入商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)，但不接受修正的投標(biāo)人最終將喪失其中標(biāo)候選人資格。4、廢標(biāo)在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，本項(xiàng)目廢標(biāo)：（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。5、可中止電子交易活動(dòng)的情形采購(gòu)過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問的；（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（5）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。（六）投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正1、對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以書面形式（或通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線詢標(biāo)）的形式要求投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，投標(biāo)人澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正時(shí)間為30分鐘。2、投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（七）評(píng)標(biāo)辦法詳見“第六部分評(píng)標(biāo)辦法”。（八）評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密1、公開開標(biāo)后，直到公告中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，都不向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人泄露。2、在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)人過程中，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。七、定標(biāo)（一）定標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)以下規(guī)定確定投標(biāo)人排名并推薦中標(biāo)候選人。1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)人的綜合得分（商務(wù)技術(shù)分與報(bào)價(jià)得分之和）從高到低依次進(jìn)行排名排序。特殊情形按以下原則處理：（1）綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先原則確定排名；（2）綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)資信得分從高到低確定排名；（3）綜合得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)資信得分均相同的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員記名投票按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。2、根據(jù)最終得分排序，通過書面評(píng)審報(bào)告的形式，向采購(gòu)人推薦排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。3、評(píng)審結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”起草評(píng)審報(bào)告，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見，并說(shuō)明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。（二）招標(biāo)結(jié)果公告在招標(biāo)人確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按相關(guān)政府采購(gòu)規(guī)定將招標(biāo)結(jié)果發(fā)布在原招標(biāo)公告發(fā)布媒體。公告有效期為1個(gè)工作日。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人不作落標(biāo)原因解釋。（三）中標(biāo)通知書 在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。八、合同簽訂及其他（一）合同的簽訂中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與招標(biāo)人代表按照“第四部分合同文本”內(nèi)容簽訂《采購(gòu)合同》。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。招標(biāo)人不得向中標(biāo)投標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)修改文件、評(píng)標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件和中標(biāo)通知書均作為合同附件。中標(biāo)后，投標(biāo)人拒絕簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交投標(biāo)人，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。投標(biāo)人中標(biāo)或者成交后拒絕簽訂合同的，應(yīng)按采購(gòu)預(yù)算金額的2%對(duì)采購(gòu)人進(jìn)行賠償；賠償金額不足以彌補(bǔ)采購(gòu)人損失的，投標(biāo)人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)超過部分的損失。存在下列行為的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將其失信行為上報(bào)政府采購(gòu)主管部門，由主管部門按有關(guān)規(guī)定對(duì)其違法失信行為記錄進(jìn)行公開：（1）中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的；（2）投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的。如簽訂合同并生效后，投標(biāo)人無(wú)故拒絕或延期合格交貨的，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。中標(biāo)人因制造商原因無(wú)法供貨導(dǎo)致無(wú)法簽訂合同的視為“中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同”。（二）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)本次招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按本須知“前附表”規(guī)定收取。--PAGE33-第三部分項(xiàng)目技術(shù)及服務(wù)要求一、平臺(tái)業(yè)務(wù)能力平臺(tái)支持本網(wǎng)和異網(wǎng)用戶群發(fā)，收費(fèi)模式按照每條信息的單價(jià)進(jìn)行計(jì)費(fèi)。支持增強(qiáng)型的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)與手機(jī)號(hào)碼匹配功能。業(yè)務(wù)還具有三網(wǎng)（聯(lián)通、移動(dòng)、電信）發(fā)送能力，并支持三網(wǎng)統(tǒng)一接入號(hào)和三網(wǎng)信息上行回復(fù)能力。1.專屬三網(wǎng)接入號(hào)支持為招標(biāo)方配置自己專屬獨(dú)立的接入號(hào)。支持聯(lián)通、移動(dòng)、電信的三網(wǎng)暢通到達(dá)，并具備是否發(fā)送成功的反饋機(jī)制，三網(wǎng)接收號(hào)碼以智慧醫(yī)保要求為標(biāo)準(zhǔn)且不允許改變。2.長(zhǎng)短信能力短信平臺(tái)支持長(zhǎng)短信能力，長(zhǎng)短信67個(gè)字符（默認(rèn)最長(zhǎng)支持350字短信），段條短信70個(gè)字符。特殊情況PC網(wǎng)頁(yè)版可以申請(qǐng)超過1000個(gè)字符，接口端可以申請(qǐng)超過3000個(gè)字符。要求一次性發(fā)送短信量無(wú)限制。3、常見應(yīng)用場(chǎng)景驗(yàn)證碼、滿意度回復(fù)、業(yè)務(wù)提醒、單位內(nèi)部通知、工資單發(fā)放、公益宣傳、預(yù)警信息短信等等。4、服務(wù)響應(yīng)和問題解決出現(xiàn)發(fā)送問題后，中標(biāo)單位需在半小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，1小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)，2小時(shí)內(nèi)解決問題。解決問題超時(shí)一次扣除履約保證金的50%，超時(shí)二次扣全部履約保證金，超時(shí)三次的，甲方有權(quán)解除合同，后續(xù)款項(xiàng)不再支付。5、接收號(hào)碼加密要求在短信發(fā)送明細(xì)、短信提交查詢等系統(tǒng)界面以及導(dǎo)出的發(fā)送清單中都支持接收號(hào)碼脫敏。6、子賬戶數(shù)據(jù)隔離支持對(duì)子賬戶進(jìn)行發(fā)送閾值等權(quán)限的設(shè)置，子賬戶之間支持?jǐn)?shù)據(jù)隔離。支持分賬戶查看兩年以上發(fā)送情況。7、短信到達(dá)率考核短信到達(dá)率要求98%以上，（除去停機(jī)、欠費(fèi)等接收短信方原因造成未發(fā)送成功的情況），一個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)5次及以上日短信發(fā)送量大于1000條且到達(dá)率低于98%，則當(dāng)月到達(dá)率不合格，月到達(dá)率不合格一次扣除履約保證金50%，超過二次扣除全部履約保證金，超過三次的，甲方有權(quán)解除合同，后續(xù)款項(xiàng)不再支付。如果由于中標(biāo)單位的原因，造成短信發(fā)送錯(cuò)誤或無(wú)法發(fā)送，給招標(biāo)方帶來(lái)的損失或法律責(zé)任應(yīng)由中標(biāo)單位承擔(dān)。8、接口要求提供HTTP或Webservice標(biāo)準(zhǔn)接口方式滿足采購(gòu)人業(yè)務(wù)短信發(fā)送、回執(zhí)獲取、上行、子賬戶及總賬戶日對(duì)賬功能要求。短信發(fā)送接口要求支持單條信息發(fā)送、相同內(nèi)容的短信群發(fā)和不相同號(hào)碼分別發(fā)送不相同短信內(nèi)容的變量短信群發(fā)，支持日對(duì)賬功能。9、短信開關(guān)功能提供短信平臺(tái)發(fā)送及接口發(fā)送開關(guān)。10、監(jiān)控針對(duì)發(fā)送到達(dá)率、發(fā)送次數(shù)等進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，針對(duì)異常情況可進(jìn)行告警。二、安全要求：1、安全責(zé)任：供應(yīng)商需確保短信發(fā)送平臺(tái)的安全性，并要求中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)一并簽訂安全責(zé)任書，各供應(yīng)商需在投標(biāo)文件中做出相應(yīng)承諾；2、網(wǎng)絡(luò)安全：短信發(fā)送平臺(tái)能夠通過接口提取需要的發(fā)送信息；3、登錄安全：賬戶登錄要求具備手機(jī)驗(yàn)證碼安全認(rèn)證機(jī)制。三、性能要求：1、通道發(fā)送能力要求：通道網(wǎng)關(guān)速率可達(dá)到200條/秒。到達(dá)終端手機(jī)時(shí)間不高于15秒，除去停機(jī)、欠費(fèi)等接收短信方原因造成未發(fā)送成功的情況，一個(gè)月短信到達(dá)終端手機(jī)時(shí)間高于15秒的短信數(shù)量占比高于2%，則當(dāng)月發(fā)送能力不合格，發(fā)送能力不合格一次扣除履約保證金50%，超過二次扣除全部履約保證金，超過三次的，甲方有權(quán)解除合同，后續(xù)款項(xiàng)不再支付。如果由于中標(biāo)單位的原因，造成短信發(fā)送錯(cuò)誤或無(wú)法發(fā)送，給招標(biāo)方帶來(lái)的損失以及法律責(zé)任應(yīng)由中標(biāo)單位承擔(dān)；2、短信成功率要求：在短信內(nèi)容不觸發(fā)關(guān)鍵字?jǐn)r截等情況下，平臺(tái)推送到網(wǎng)關(guān)的成功率達(dá)到99%。四、平臺(tái)功能要求：1、要求平臺(tái)支持信息的多種發(fā)送方式：要求支持單條信息發(fā)送、短信群發(fā)、立即發(fā)送、預(yù)約發(fā)送功能，支持導(dǎo)入發(fā)送、接口對(duì)接發(fā)送模式；2、支持發(fā)送長(zhǎng)短信功能：要求平臺(tái)能夠支持最多可達(dá)500個(gè)字的短信內(nèi)容能夠在手機(jī)上一條顯示；3、短信狀態(tài)：平臺(tái)能夠查詢已發(fā)送的短信內(nèi)容、號(hào)碼、發(fā)送狀態(tài)等，并能夠支持批量導(dǎo)出失敗號(hào)碼進(jìn)行批量重發(fā)；4、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：平臺(tái)支持根據(jù)按月、年方式進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析短信的發(fā)送成功率、失敗率；5、子賬戶賬務(wù)明細(xì)：系統(tǒng)管理員能夠查看和下載各子賬戶日發(fā)送、月發(fā)送情況、剩余發(fā)送條數(shù)等情況；6、接口模板：平臺(tái)支持在線接口模板審核功能；7、用戶交互能力：具有三網(wǎng)短信的直接回復(fù)、上行回復(fù)的交互能力，信息本身還擁有智能的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)能力。五、其他要求：1、根據(jù)采購(gòu)人要求，按時(shí)按質(zhì)按量發(fā)送短信；2、提供符合采購(gòu)人要求的目標(biāo)用戶群；3、按要求采編符合條件的短信；4、中標(biāo)日后10天內(nèi)完成所有開發(fā)，完成承諾的質(zhì)量指標(biāo)；5、提供日、月分不同醫(yī)保局子賬戶的對(duì)賬功能，并且平臺(tái)會(huì)反饋每條短信是否發(fā)送成功；6、提供發(fā)送證明文件；7、遵守保密規(guī)定，采取有效措施，確保相關(guān)信息不泄漏至第三方或挪作他用；8、短信發(fā)送需要的線路，設(shè)備，軟硬件等都由中標(biāo)方提供，用戶不再另外付費(fèi)；9、采購(gòu)平臺(tái)支持單條發(fā)送、批量發(fā)送模式，支持導(dǎo)入發(fā)送、接口對(duì)接發(fā)送模式。六、費(fèi)用結(jié)算及支付本項(xiàng)目1年服務(wù)期內(nèi)，預(yù)計(jì)發(fā)送短信量7390萬(wàn)條，具體會(huì)隨業(yè)務(wù)需求浮動(dòng)，要求中標(biāo)方按各分簽單位實(shí)際發(fā)送數(shù)乘以每條信息單價(jià)，與各分簽單位分別進(jìn)行結(jié)算。費(fèi)用結(jié)算：每條信息單價(jià)（中標(biāo)報(bào)價(jià)/7390萬(wàn)條）×服務(wù)期內(nèi)發(fā)送總量；支付時(shí)間：合同生效后，2022年12月支付第一筆費(fèi)用；合同到期后30個(gè)工作日內(nèi)，支付第二筆費(fèi)用；合同到期后第二筆費(fèi)用支付時(shí)，如遇財(cái)政部門國(guó)庫(kù)支付關(guān)賬期，則在關(guān)賬期后50個(gè)工作日內(nèi)結(jié)清；支付方式：由招標(biāo)方對(duì)賬后根據(jù)實(shí)際發(fā)送數(shù)量一次性付清。（中標(biāo)方須與各醫(yī)保局做好對(duì)帳工作，并提供發(fā)送證明文件。）4、發(fā)送量口徑：按實(shí)際發(fā)送成功短信量結(jié)算。第四部分合同文本合同編號(hào)：2022年度智慧醫(yī)保短信發(fā)送平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目政府采購(gòu)合同簽署日期：

（最終以雙方簽字蓋章的合同文本為準(zhǔn)）項(xiàng)目名稱：衢州市醫(yī)療保障局2022年度智慧醫(yī)保短信發(fā)送平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目甲方：乙方：服務(wù)內(nèi)容1.1乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的項(xiàng)目技術(shù)及服務(wù)要求向甲方提供相關(guān)的技術(shù)支持和服務(wù)。二、合同金額2.1本合同金額為（大寫）：元（￥）人民幣（暫定，以實(shí)際短信發(fā)送量計(jì)算為準(zhǔn)）。三、技術(shù)資料3.1乙方應(yīng)該按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。3.2乙方對(duì)甲方在本次合同履行中提供的一切資料負(fù)有保密義務(wù)，包括但不限于有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計(jì)劃、圖紙、樣品、資料等。沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計(jì)劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無(wú)關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同相關(guān)人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必要范圍。四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)4.1乙方應(yīng)保證提供服務(wù)過程中不會(huì)侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因此造成甲方的損失由乙方承擔(dān)。五．履約保證金5.1乙方交納人民幣（中標(biāo)總價(jià)的2.5%）元作為本合同的履約保證金，應(yīng)在本合同簽訂之日起10日內(nèi)繳納，一并繳納至衢州市醫(yī)療保障局，其他分簽單位不做繳納，履約保證金在中標(biāo)投標(biāo)人按合同約定驗(yàn)收合格一年后無(wú)息退還。5.2履約保證金的保證范圍為乙方應(yīng)按照本合同約定履行的全部義務(wù)，若乙方擅自解除合同或違反合同約定，甲方可以全部沒收履約保證金且并不反還。六、轉(zhuǎn)包或分包6.1本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由供方直接提供，不得轉(zhuǎn)讓他人提供。6.2除非得到需方的書面同意，供方不得部分分包給他人供應(yīng)。需方有絕對(duì)權(quán)力阻止分包。6.3如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)需方同意的分包行為，需方有權(quán)給予終止合同。七、服務(wù)質(zhì)量保證期和服務(wù)履約保證金7.1服務(wù)質(zhì)量保證期1年。（自驗(yàn)收合格之日起計(jì)）八、合同履行時(shí)間、履行方式及履行地點(diǎn)8.1履行時(shí)間：年月日至年月日8.2履行方式：短信推送平臺(tái)、技術(shù)和服務(wù)支持8.3履行地點(diǎn)：衢州市醫(yī)療保障局指定的浙江省域內(nèi)特定地點(diǎn)。九、款項(xiàng)支付及結(jié)算9.1付款金額：實(shí)際發(fā)送成功短信數(shù)量*每條信息單價(jià)（中標(biāo)價(jià)/7390萬(wàn)條）元，四舍五入保留整數(shù)。9.2支付時(shí)間：合同生效后，2022年12月支付第一筆費(fèi)用；合同到期后30個(gè)工作日內(nèi)，支付第二筆費(fèi)用；合同到期后第二筆費(fèi)用支付時(shí)，如遇財(cái)政部門國(guó)庫(kù)支付關(guān)賬期，則在關(guān)賬期后50個(gè)工作日內(nèi)結(jié)清；9.3支付方式：由招標(biāo)方對(duì)賬后根據(jù)實(shí)際發(fā)送數(shù)量一次性付清。9.4發(fā)送數(shù)量口徑：按實(shí)際發(fā)送成功短信量結(jié)算。十、稅費(fèi)10.1本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由供方負(fù)責(zé)。十一、服務(wù)質(zhì)量11.1設(shè)備配備均須中高檔水平，對(duì)公共設(shè)施、設(shè)備等不得有任何破壞性影響。11.2在服務(wù)質(zhì)量保證期內(nèi)，乙方應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問題負(fù)責(zé)處理解決并承擔(dān)一切費(fèi)用。違約責(zé)任12.1乙方在合同期限內(nèi)應(yīng)按照甲方要求完成服務(wù)工作，如未達(dá)到甲方的工作標(biāo)準(zhǔn)，甲方可酌情扣款。十三、不可抗力事件處理13.1在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長(zhǎng)，其延長(zhǎng)期與不可抗力影響期相同。13.2不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對(duì)方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。13.3不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十四、訴訟14.1雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭(zhēng)議，應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向合同簽訂地法院起訴。十五、合同生效及其他15.1合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。15.2合同執(zhí)行中設(shè)計(jì)采購(gòu)資金和采購(gòu)內(nèi)容修改或補(bǔ)充的，須經(jīng)市財(cái)政部門審批，并簽書面補(bǔ)充協(xié)議報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。15.3本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國(guó)民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。15.4本合同正本一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授權(quán)人：法定代表人或授權(quán)人：電話：電話：傳真：傳真：開戶銀行：開戶銀行：帳號(hào)：帳號(hào)：郵編：郵編：第五部分投標(biāo)文件部分格式文件格式一：資格審查資料資格審查資料（一）資格審查須知1、投標(biāo)人必須認(rèn)真填寫招標(biāo)文件規(guī)定的所有表格，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，采購(gòu)人有權(quán)對(duì)其進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和要求澄清。2、資格審查按通過和不通過兩種方式進(jìn)行評(píng)定，投標(biāo)人的資格等方面的要求作為資格審查通過的強(qiáng)制性資格條件，經(jīng)核實(shí)有一項(xiàng)不符合要求，則投標(biāo)人的資格為不通過，不通過的投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件不進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。（二）資格審查資料格式表1營(yíng)業(yè)執(zhí)照表2具有履行合同所必需的專業(yè)服務(wù)（技術(shù)）能力的承諾函表3：沒有重大違法記錄承諾函表1：營(yíng)業(yè)執(zhí)照表2：具有履行合同所必需的專業(yè)服務(wù)（技術(shù)）能力的承諾函具有履行合同所必需的專業(yè)服務(wù)（技術(shù)）能力的承諾函衢州市醫(yī)療保障局：我方（投標(biāo)人）承諾具有履行合同所必需的專業(yè)服務(wù)（技術(shù)）能力。如有虛假，采購(gòu)人可取消我方任何資格（投標(biāo)/中標(biāo)/簽訂合同），我方對(duì)此無(wú)任何異議。特此承諾！法定/授權(quán)代表：（簽字或蓋章）投標(biāo)人：（全稱加蓋公章）日期：年 月 日表3：沒有重大違法記錄承諾函沒有重大違法記錄承諾函衢州市醫(yī)療保障局：我方（投標(biāo)人）具有良好的商業(yè)信譽(yù)，在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄（沒有因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰，沒有被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、被吊銷許可證或者執(zhí)照、被處以較大數(shù)額罰款等行政處罰，沒有因違法經(jīng)營(yíng)被禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的期限未滿情形）。如有虛假，采購(gòu)人可取消我方任何資格（投標(biāo)/中標(biāo)/簽訂合同），我方對(duì)此無(wú)任何異議。特此承諾！法定/授權(quán)代表：（簽字或蓋章）投標(biāo)人：（全稱加蓋公章）日期：年 月 日格式二：投標(biāo)聲明函衢州市醫(yī)療保障局：杭州博成工程咨詢有限公司：本單位自愿參加衢州市醫(yī)療保障局2022年度智慧醫(yī)保短信發(fā)送平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：HZBC-YLDX-20220505)的投標(biāo)，并保證投標(biāo)文件中所列舉的投報(bào)價(jià)文件及相關(guān)資料和公司基本情況資料是真實(shí)的、合法的，我方：1、已詳細(xì)閱讀全部招標(biāo)文件，包括招標(biāo)文件補(bǔ)充文件（（如果有，包括相關(guān)的補(bǔ)充、更正、澄清公告和文件））、參考資料及有關(guān)附件，確認(rèn)無(wú)誤。我方完全理解并接受招標(biāo)文件的各項(xiàng)規(guī)定和要求。2、同意提供按照貴方可能要求的與投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料等。若貴方需要，我方愿意提供我方作出的一切承諾的證明材料。3、中標(biāo)或者成交后，按采購(gòu)文件規(guī)定與采購(gòu)人簽訂合同。拒絕簽訂合同的，承諾按采購(gòu)預(yù)算金額的2%對(duì)采購(gòu)人進(jìn)行賠償；賠償金額不足以彌補(bǔ)采購(gòu)人損失的，承諾繼續(xù)承擔(dān)超過部分的損失。4、同意在招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知規(guī)定的開標(biāo)日期起遵守本投標(biāo)書中的承諾且在投標(biāo)有效期滿之前均具有約束力。5、投標(biāo)有效期內(nèi)不撤銷投標(biāo)文件；強(qiáng)行撤銷的，承諾按采購(gòu)預(yù)算金額的2%賠償對(duì)采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)造成損失；6、中標(biāo)或者成交后，按采購(gòu)文件規(guī)定的采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，承諾在簽訂合同前向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)。7、完全理解貴方不一定要接受最低價(jià)的投標(biāo)。8、單位、法定代表人、本項(xiàng)目授權(quán)代表及本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在參加本項(xiàng)目前三年內(nèi)（以法院判決書生效日期為準(zhǔn)）均無(wú)行賄犯罪記錄。9、如有列情形之一的，我方愿意被取消中標(biāo)資格（如中標(biāo)），同時(shí)繼續(xù)承擔(dān)其他一切法律后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責(zé)任的解釋：(1)提供虛假材料（承諾）謀取中標(biāo)、成交的；(2)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；(3)與招標(biāo)人、其它投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；(4)向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；(5)在招標(biāo)采購(gòu)過程中與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；(6)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或提供虛假情況的。法定（授權(quán)）代表人（簽字或蓋章）：投標(biāo)人蓋章：聯(lián)系電話（手機(jī)及座機(jī)）：傳真：電子郵件：納稅人識(shí)別號(hào)：開戶銀行：銀行賬號(hào)：聯(lián)系地址：