基金會(huì)辦事指南

基金會(huì)辦事指南

一、設(shè)置基金會(huì)通過(guò)那些程序？

（一）提交所有有效的申請(qǐng)材料；

（二）民政部審查文獻(xiàn)，準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《基金會(huì)法人登記證書(shū)》；

（三）基金會(huì)登記后，應(yīng)辦理稅務(wù)登記、申請(qǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼、刻制印章、開(kāi)立銀行帳戶，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)立案。

二、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)通過(guò)那些程序？

（一）提交所有有效的申請(qǐng)材料；

（二）民政部審查文獻(xiàn)，準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》；

（三）境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)登記后，應(yīng)辦理稅務(wù)登記、申請(qǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼、刻制印章、開(kāi)立銀行帳戶，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)立案。

三、基金會(huì)有哪幾種類型？

基金會(huì)分為面向公眾募捐的公募基金會(huì)和不得面向公眾募捐的非公募基金會(huì)。公募基金會(huì)按照募捐的地區(qū)范圍，分為全國(guó)性公募基金會(huì)和地方性公募基金會(huì)。

四、基金會(huì)應(yīng)當(dāng)在哪里登記？

（一）國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)是基金會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)；

（二）全國(guó)性公募基金會(huì)；擬由非內(nèi)地居民擔(dān)任法定代表人的基金會(huì)；原始基金超過(guò)萬(wàn)元，發(fā)起人向國(guó)務(wù)院民政部門(mén)提出設(shè)置申請(qǐng)的非公募基金會(huì)；境外基金會(huì)在中國(guó)內(nèi)地設(shè)置的代表機(jī)構(gòu)應(yīng)在民政部登記。

五、成立基金會(huì)，應(yīng)當(dāng)具有哪些條件？

（一）為特定的公益目的而設(shè)置；

（二）全國(guó)性公募基金會(huì)的原始基金不低于800萬(wàn)元人民幣，地方性公募基金會(huì)的原始基金不低于400萬(wàn)元人民幣，非公募基金會(huì)的原始基金不低于200萬(wàn)元人民幣，到民政部登記的非公募基金會(huì)的原始基金不能低于萬(wàn)人民幣。原始基金必須為到賬貨幣資金；

（三）有規(guī)范的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開(kāi)展活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員；

（四）有固定的住所；

（五）可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

六、對(duì)基金會(huì)的名稱有哪些規(guī)定？

（一）基金會(huì)名稱應(yīng)當(dāng)反應(yīng)公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍，基金會(huì)的名稱應(yīng)當(dāng)依次包括字號(hào)、公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍，并以“基金會(huì)”字樣結(jié)束，公募基金會(huì)的名稱可以不使用字號(hào)，公募基金會(huì)的字號(hào)不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號(hào)；

（二）全國(guó)性公募基金會(huì)應(yīng)當(dāng)在名稱中使用“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”等字樣。非公募基金會(huì)不得使用上述字樣。

（三）地方性公募基金會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)登記的非公募基金會(huì)應(yīng)當(dāng)冠以所在地的縣級(jí)或縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱。冠以省級(jí)如下行政區(qū)劃名稱的，可以同步冠以所在省、自治區(qū)、直轄市的名稱。冠以市轄區(qū)名稱的，應(yīng)當(dāng)同步冠以市的名稱；

（四）非公募基金會(huì)的字號(hào)可以使用自然人姓名、法人或其他組織的名稱或者字號(hào)，公募基金會(huì)的字號(hào)不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號(hào)。

七、對(duì)境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的名稱有哪些規(guī)定？

（一）境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)依次由“基金會(huì)名稱”、“駐在地名稱”、“代表處（或辦事處、聯(lián)絡(luò)處等）”構(gòu)成?！榜v在地名稱”是指境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)駐在地的縣或縣以上行政區(qū)劃名稱，如×國(guó)×××基金會(huì)×地辦事處（代表處、聯(lián)絡(luò)處）。

（二）境外基金會(huì)名稱中未表明其原始登記地（國(guó)家或地區(qū)）的，應(yīng)在其代表機(jī)構(gòu)名稱前冠以原始登記地（國(guó)家或地區(qū)）的名稱，×××基金會(huì)（×國(guó)或×地區(qū)）×地辦事處（代表處、聯(lián)絡(luò)處）。

八、基金會(huì)的組織機(jī)構(gòu)怎樣構(gòu)成？

（一）理事會(huì)是基金會(huì)的決策機(jī)構(gòu)，理事為5人至25人；

（二）用私人財(cái)產(chǎn)設(shè)置的非公募基金會(huì)，互相間有近親屬關(guān)系的基金會(huì)理事，總數(shù)不得超過(guò)理事總?cè)藬?shù)的三分之一；其他基金會(huì)，具有近親屬關(guān)系的不得同步在理事會(huì)任職；

（三）基金會(huì)設(shè)監(jiān)事。監(jiān)事任期與理事任期相似。理事、理事的近親屬和基金會(huì)財(cái)會(huì)人員不得兼任監(jiān)事；

九、辦理基金會(huì)和境外基金會(huì)有關(guān)事宜的表格在哪里下載？

請(qǐng)?jiān)L問(wèn)中國(guó)民間組織網(wǎng)（.），點(diǎn)擊網(wǎng)頁(yè)上方橫欄標(biāo)題中的表格下載，進(jìn)入表格下載頁(yè)面后，再點(diǎn)網(wǎng)頁(yè)左邊的基金會(huì)，就可如下載基金會(huì)和境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)登記等事宜的表格了。

十、基金會(huì)在申請(qǐng)成立時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交哪些文獻(xiàn)？

填寫(xiě)基金會(huì)登記事項(xiàng)表和基金會(huì)設(shè)置申請(qǐng)書(shū)，一式三份，同步報(bào)送電子文檔。詳細(xì)填寫(xiě)內(nèi)容和注意事項(xiàng)請(qǐng)參見(jiàn)其中的填表闡明。

十一、境外基金會(huì)在中國(guó)內(nèi)地設(shè)置代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交哪些文獻(xiàn)？

（一）填寫(xiě)境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)書(shū)，一式三份，同步報(bào)送電子文檔，詳細(xì)填寫(xiě)內(nèi)容和注意事項(xiàng)請(qǐng)參見(jiàn)其中的填表闡明；

（二）需提供公證書(shū)和中國(guó)駐其注冊(cè)國(guó)使領(lǐng)館的證明文獻(xiàn)；

（三）波及境外依法登記法律證書(shū)、公證書(shū)、章程、外國(guó)公民的姓名和簡(jiǎn)歷等外文資料應(yīng)當(dāng)以外文書(shū)寫(xiě)，并附原則的中文譯本。

十二、對(duì)基金會(huì)申請(qǐng)人的條件有什么規(guī)定？

公民、法人或其他組織都可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)置基金會(huì)。申請(qǐng)人可以是基金會(huì)的捐贈(zèng)人，也可以是其他熱心于公益事業(yè)的公民或組織。

十三、對(duì)章程草案有哪些規(guī)定？

應(yīng)按照民政部《基金會(huì)章程示范文本》起草。《基金會(huì)章程示范文本》請(qǐng)?jiān)L問(wèn)中國(guó)民間組織網(wǎng)（.），點(diǎn)擊網(wǎng)頁(yè)上方橫欄標(biāo)題辦事指南，進(jìn)入辦事指南頁(yè)面后，點(diǎn)擊基金會(huì)，就可如下載或?yàn)g覽《基金會(huì)章程示范文本》了。

十四、在民政部登記的基金會(huì)對(duì)原始基金驗(yàn)資證明有哪些規(guī)定？

民政部民間組織管理局收到完整、齊備、合法的申請(qǐng)材料后，將向基金會(huì)申請(qǐng)人發(fā)出驗(yàn)資告知書(shū)。申請(qǐng)人按驗(yàn)資告知書(shū)把基金會(huì)原始基金轉(zhuǎn)入指定的銀行帳號(hào)，銀行審核無(wú)誤后，向民政部民間組織管理局提交資金到帳告知單和銀行轉(zhuǎn)帳記帳憑證作為原始基金驗(yàn)資證明。

十五、對(duì)基金會(huì)負(fù)責(zé)人人選有哪些規(guī)定？

（一）基金會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)不得由現(xiàn)職國(guó)家工作人員兼任?；饡?huì)的法定代表人，不得同步擔(dān)任其他組織的法定代表人。

（二）公募基金會(huì)和原始基金來(lái)自中國(guó)內(nèi)地的非公募基金會(huì)的法定代表人，應(yīng)當(dāng)由內(nèi)地居民擔(dān)任；

（三）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的，因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的，以及曾在因違法被撤銷(xiāo)登記的基金會(huì)擔(dān)任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書(shū)長(zhǎng)，且對(duì)該基金會(huì)的違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該基金會(huì)被撤銷(xiāo)之日起未逾5年的，不得擔(dān)任基金會(huì)的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書(shū)長(zhǎng)；

（四）擔(dān)任基金會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書(shū)長(zhǎng)的香港居民、澳門(mén)居民、臺(tái)灣居民、外國(guó)人以及境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，每年在中國(guó)內(nèi)地居留時(shí)間不得少于3個(gè)月；

十六、現(xiàn)職國(guó)家工作人員能否擔(dān)任基金會(huì)負(fù)責(zé)人（包括理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)）？

（一）基金會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)不得由現(xiàn)職國(guó)家工作人員兼任；

（二）現(xiàn)職國(guó)家工作人員應(yīng)掌握在如下范圍：黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)中的現(xiàn)職工作人員，以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政管理職能的其他機(jī)構(gòu)的工作人員。但不包括上述機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)中已從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)尚未辦理離退休手續(xù)的工作人員，也不包括上述機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)中離開(kāi)行政工作崗位專門(mén)從事基金會(huì)工作的工作人員；

（三）人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)中現(xiàn)職工作人員范圍：擔(dān)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、委員，全國(guó)政協(xié)副主席、常務(wù)委員、委員，地方各級(jí)人大常委會(huì)主任、副主任和地方各級(jí)政協(xié)主席、副主席的領(lǐng)導(dǎo)干部，但凡不擔(dān)任其他黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，均不認(rèn)定為現(xiàn)職國(guó)家工作人員，可以兼任基金會(huì)負(fù)責(zé)人。各級(jí)人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，各級(jí)政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，屬于現(xiàn)職國(guó)家工作人員，不能在基金會(huì)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

十七、基金會(huì)法定代表人怎樣確定？

理事長(zhǎng)是基金會(huì)法人代表。

十八、什么是基金會(huì)的分支機(jī)構(gòu)？

基金會(huì)的分支機(jī)構(gòu)是指基金會(huì)根據(jù)開(kāi)展活動(dòng)的需要，根據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分，設(shè)置的專門(mén)從事該基金會(huì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

十九、什么是基金會(huì)的代表機(jī)構(gòu)？

基金會(huì)的代表機(jī)構(gòu)是指基金會(huì)在住因此外屬于其活動(dòng)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的代表該基金會(huì)開(kāi)展活動(dòng)、承接該基金會(huì)交辦事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)。

二十、基金會(huì)申請(qǐng)登記分支機(jī)構(gòu)/代表機(jī)構(gòu)應(yīng)提交哪些文獻(xiàn)？

請(qǐng)?zhí)顚?xiě)基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)/代表機(jī)構(gòu)變更登記申請(qǐng)書(shū)，一式二份。詳細(xì)填寫(xiě)內(nèi)容和注意事項(xiàng)請(qǐng)參見(jiàn)其中的填表闡明。

二十一、基金會(huì)在住所地以外設(shè)置分支機(jī)構(gòu)和設(shè)置代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)怎樣辦理？

基金會(huì)在住所地以外設(shè)置分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)向擬設(shè)在地省民政部門(mén)出具審查同意設(shè)置的意見(jiàn)?；饡?huì)應(yīng)當(dāng)向設(shè)在地省民政部門(mén)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)提交如下文獻(xiàn)：

（一）設(shè)置申請(qǐng)書(shū)；

（二）分支機(jī)構(gòu)擬任負(fù)責(zé)人基本狀況以及本人所在單位人事部門(mén)的意見(jiàn)；

（三）分支機(jī)構(gòu)住所使用權(quán)證明。

擬設(shè)在地省民政部門(mén)收到上述所有有效文獻(xiàn)后，提出同意或者不一樣意在當(dāng)?shù)卦O(shè)置的書(shū)面意見(jiàn)，告知基金會(huì)?；饡?huì)持該意見(jiàn)及其他必需文獻(xiàn)向民政部申請(qǐng)登記。

二十二、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)能否領(lǐng)取證書(shū)、刻制印章？

分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)經(jīng)民政部審查同意登記后，憑同意文獻(xiàn)辦理證書(shū)、印章事宜。

二十三、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)與否具有法人地位？

基金會(huì)的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)均不具有法人地位，其民事責(zé)任由基金會(huì)承擔(dān)。

二十四、對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有哪些規(guī)定？

（一）在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；

（二）未曾擔(dān)任過(guò)因違法而被撤銷(xiāo)登記的基金會(huì)的法定代表人或被取締的非法組織的負(fù)責(zé)人；

（三）具有完全民事行為能力；

二十五、基金會(huì)和境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更登記包括哪些內(nèi)容？

（一）假如基金會(huì)的名稱、住所、類型、宗旨、公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍、原始基金數(shù)額和法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記；

（二）假如基金會(huì)的名稱和業(yè)務(wù)范圍以及章程發(fā)生主線性轉(zhuǎn)變，變化前與變化后基本不存在聯(lián)絡(luò)，則不能視為變更登記，應(yīng)當(dāng)視為基金會(huì)終止，注銷(xiāo)該基金會(huì)，成立一種新的基金會(huì)；

（三）假如境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的名稱、住所、公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍和負(fù)責(zé)人發(fā)生變化，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

二十六、基金會(huì)名稱、住所、法定代表人、原始基金和業(yè)務(wù)主管單位發(fā)生變化后，應(yīng)怎樣辦理變更登記？

（一）基金會(huì)申請(qǐng)變更登記應(yīng)填寫(xiě)《基金會(huì)變更登記申請(qǐng)書(shū)》，每張《基金會(huì)變更登記申請(qǐng)書(shū)》只能用于申請(qǐng)一項(xiàng)變更，有多種登記事項(xiàng)同步變更的，需填寫(xiě)多張變更登記表。

（二）名稱變更還需填寫(xiě)“續(xù)表1”，住所變更還需填寫(xiě)“續(xù)表2”，原始基金變更還需填寫(xiě)“續(xù)表3”，法定代表人變更還需填寫(xiě)“續(xù)表4”、提交注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)匯報(bào)。

（三）所有文獻(xiàn)一式二份。詳細(xì)填寫(xiě)內(nèi)容和注意事項(xiàng)請(qǐng)參見(jiàn)其中的填表闡明。

二十七、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱、住所、公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍和負(fù)責(zé)人發(fā)生變化后，應(yīng)怎樣辦理變更登記？

（一）填寫(xiě)《基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)/代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)表》，每張《基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)/代表機(jī)構(gòu)變更登記申請(qǐng)書(shū)》只能用于申請(qǐng)一項(xiàng)變更，有多種登記事項(xiàng)同步變更的，需填寫(xiě)多張變更登記表；

（二）名稱變更還需填寫(xiě)“續(xù)表1”，住所變更還需填寫(xiě)“續(xù)表2”，負(fù)責(zé)人變更還需填寫(xiě)“續(xù)表3”。

（三）一式二份。詳細(xì)填寫(xiě)內(nèi)容和注意事項(xiàng)請(qǐng)參見(jiàn)其中的填表闡明。

二十八、章程修改后怎樣核準(zhǔn)？

填寫(xiě)基金會(huì)章程核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)，一式二份。詳細(xì)填寫(xiě)內(nèi)容和注意事項(xiàng)請(qǐng)參見(jiàn)其中的填表闡明。

二十九、哪些屬于基金會(huì)立案事項(xiàng)？

（一）組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)、稅務(wù)登記證書(shū)、印章式樣、銀行開(kāi)戶證明；

（二）基金會(huì)理事、監(jiān)事、負(fù)責(zé)人變動(dòng)；

（三）需要刻章的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

三十、應(yīng)當(dāng)立案的基金會(huì)負(fù)責(zé)人包括哪些職務(wù)？

副理事長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)。理事長(zhǎng)變更應(yīng)當(dāng)按法定代表人變更辦理。

三十一、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)、稅務(wù)登記證書(shū)、印章式樣、銀行開(kāi)戶證明怎樣立案？

請(qǐng)?zhí)顚?xiě)基金會(huì)/境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)立案表，一式兩份。詳細(xì)填寫(xiě)內(nèi)容和注意事項(xiàng)請(qǐng)參見(jiàn)其中的填表闡明。

三十二、基金會(huì)理事、監(jiān)事、負(fù)責(zé)人立案怎樣辦理？

請(qǐng)?zhí)顚?xiě)基金會(huì)理事、監(jiān)事、負(fù)責(zé)人變