管理學環(huán)境管理學期末重點人力資源管理學資料

成和引發(fā)環(huán)境問題：1.從企業(yè)調(diào)控自身行為的角度，通過各種途徑和NGO成和引發(fā)環(huán)境問題：1.從企業(yè)調(diào)控自身行為的角度，通過各種途徑和NGO第一節(jié)政府作為產(chǎn)業(yè)管理的概念一）概念和特征政府產(chǎn)業(yè)環(huán)而創(chuàng)建一種新的生產(chǎn)方式、新的消費方式、新的社會行為規(guī)那么和新之間的矛盾。環(huán)境外部性理論：環(huán)境問題是單個生產(chǎn)廠商將環(huán)境成本第一節(jié)環(huán)境問題及環(huán)境管理一、環(huán)境問題震、火山等引發(fā)的環(huán)境問題）環(huán)境問題的發(fā)展環(huán)境問題自古有之,不同時期其性質(zhì)和表現(xiàn)形式不同當今環(huán)境問題主要表現(xiàn)在:區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的下降溫室效應臭氧層的破壞酸雨區(qū)的擴展生態(tài)破壞和生物多樣性的減少固體廢棄物堆棄從性質(zhì)上分有環(huán)境污染問題大氣污染水體污染土壤污染生物污染二次污染問題全球變暖臭氧層破壞酸雨生態(tài)破壞問題水土流失森林砍伐土地荒漠化生物多樣性減少礦藏衰竭問題從介質(zhì)上分有大氣環(huán)境問題水體環(huán)境問題土壤環(huán)境問題從產(chǎn)生的原因上分有農(nóng)業(yè)環(huán)境問題工業(yè)環(huán)境問題生活環(huán)境問題從地理空間上分有局地環(huán)境問題區(qū)域環(huán)境問題全球環(huán)境問題環(huán)境問題產(chǎn)生的原因根源在于人類社會的生存方式和發(fā)展方式選取不當。人類改造和利用自然資源能力的巨大增長和自然有限的資源再生和廢棄物容納能力之間的矛盾。資源作為可以自由取用的公共物品，因此生產(chǎn)廠商無需對生產(chǎn)過程中消耗的環(huán)境資源支付費用，也就是說，產(chǎn)品成本中沒有將環(huán)境成本包括在內(nèi)，而是轉(zhuǎn)嫁給社會，轉(zhuǎn)嫁給政府，從而使這部分成本外部化。人類社會和自然環(huán)境相互作用的最基本形態(tài)是物質(zhì)流動。以物質(zhì)生產(chǎn)為基礎的人類社會的生棄置境管理的基本途徑和方法重大區(qū)域開發(fā)行為的科學決策只有在區(qū)域開政手段財政補貼優(yōu)惠貸款環(huán)境基金責任制度環(huán)境、資源損害賠償制度環(huán)境主權(quán)的活動。國家環(huán)境主權(quán)應包括兩方面內(nèi)容：一是國家對自然因此生產(chǎn)廠商無需對生產(chǎn)過程中消耗的環(huán)境資源支付費用，也就是說境管理的基本途徑和方法重大區(qū)域開發(fā)行為的科學決策只有在區(qū)域開政手段財政補貼優(yōu)惠貸款環(huán)境基金責任制度環(huán)境、資源損害賠償制度環(huán)境主權(quán)的活動。國家環(huán)境主權(quán)應包括兩方面內(nèi)容：一是國家對自然因此生產(chǎn)廠商無需對生產(chǎn)過程中消耗的環(huán)境資源支付費用，也就是說二、環(huán)境科學與環(huán)境管理環(huán)境問題）互作用關(guān)系3探索環(huán)境變化對地球生命支持系統(tǒng)的影響4揭示環(huán)境污染物在環(huán)境中的變遷及其對人類健康與生物的影響5研究環(huán)境污染治理技術(shù)與資源循環(huán)利用技術(shù)6探索人類與環(huán)境和諧共處的途徑環(huán)境管理的目的與任務類社會自然與環(huán)境系統(tǒng)的物質(zhì)流動層次上根本目的：從宏觀到微觀對人類自身的行為進行管理，控制人與環(huán)境系統(tǒng)之間物質(zhì)流，狀態(tài)、功能造成新的損害，保證人類與自然能夠持久地、和諧地協(xié)同發(fā)展下去。一、轉(zhuǎn)變環(huán)境觀念發(fā)展觀發(fā)展觀倫理道德觀價值觀科學觀消費觀傳統(tǒng)觀念單純追求經(jīng)濟增長，追求GDP人與人之間的倫理和道德環(huán)境無價分析的科學奢侈的消費理想觀念綠色GDP人與自然之間的倫理和道德環(huán)境有價、生態(tài)有價綜合的，整體的科學節(jié)約型，環(huán)保型消費二、調(diào)整環(huán)境行為三、控制“環(huán)境-社會系統(tǒng)”中的物質(zhì)流四、創(chuàng)建人與自然和諧的生存方式，建設人類環(huán)境文明的物質(zhì)基礎和表現(xiàn)形式，對這種物質(zhì)流的控制是觀念轉(zhuǎn)變和行為調(diào)整的具體方法和實踐。小結(jié)環(huán)境管理就是通過對可持續(xù)發(fā)展思想的傳播，使人類社會的組織形式、運行機制以至管新的生產(chǎn)方式、新的消費方式、新的社會行為規(guī)那么和新的發(fā)展方式，最終形成一種新的、人與自然和諧的人類社會生存方式。第二節(jié)環(huán)境管理的主體、對象和內(nèi)容象）環(huán)境管理的主體題產(chǎn)生根源和解決途徑的不斷思考和反思。（50年代，《寂靜的春受害者主要是發(fā)展中國家，在進行臭氧層保護的國際行動中，不應當影響其人民生活水平的提高。中國在參與生物多樣性保護的國際行動平上二）市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)環(huán)境管理行為三類消極不自覺積極三題產(chǎn)生根源和解決途徑的不斷思考和反思。（50年代，《寂靜的春受害者主要是發(fā)展中國家，在進行臭氧層保護的國際行動中，不應當影響其人民生活水平的提高。中國在參與生物多樣性保護的國際行動平上二）市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)環(huán)境管理行為三類消極不自覺積極三環(huán)境管理的對象（一）作為環(huán)境管理的對象的政府行為為社會提供公共消費品和服務，軍隊、警察及其他公用事業(yè)為社會提供一般性商品和服務掌握國有資產(chǎn)和自然資源的所有權(quán)有權(quán)運用行政和政策手段對國民經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控和引導作為社會行為主體的政府，其行為對環(huán)境的影響是復雜的、深刻的。既有直接的一面，又有間接的一面;既可以有重大的正面影響，又可能有巨大的難以估計的負面影響。要解決政府行為所造成和引發(fā)的環(huán)境問題，政府決策的科學化，XX化，法制化。（二）作為環(huán)境管理的對象的企業(yè)行為通過向社會提供物質(zhì)性產(chǎn)品或服務來獲得利潤，其目標是追求最大的利潤。防止和減輕企業(yè)行為造成和引發(fā)環(huán)境問題：1.從企業(yè)調(diào)控自身行為的角度，通過各種途徑加強環(huán)境保護工作，推行清潔生產(chǎn)，實用清潔異的企業(yè)嘉獎3.從公眾對企業(yè)行為調(diào)控的角度，一：積極購買綠色產(chǎn)品和服務二：公眾作為個體或通過社會團體對企業(yè)破壞環(huán)境的行為進行監(jiān)督三：作為企業(yè)員工，通過自身工作促進企業(yè)環(huán)境保護。（三）作為環(huán)境管理的對象的公眾行為公眾和公眾行為是社會的基石，是政府行為和企業(yè)行為的對象。公眾和公眾行為涵蓋和滲透到了社會生活的各個方面。想重大3、公眾通過各種途徑影響政府和企業(yè)行為，對環(huán)境保護產(chǎn)生影響要減輕個人的消費行為乎環(huán)境的不良影響積極參與環(huán)保活動2.從政府對公眾行為調(diào)控的角度加強對公眾環(huán)境意識的教育和培養(yǎng)，通過法律法規(guī)來規(guī)X3.從企業(yè)對公眾行為調(diào)控的角度：提供綠色的時尚環(huán)保產(chǎn)品引導公眾的消費潮流，盡可能滿足公眾對綠色消費的需求對員工的行為進行約束通過支持公眾環(huán)保組織影響和引導公眾環(huán)境管理的內(nèi)容一、按管理領域劃分要素環(huán)境管理、產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境管理、環(huán)境主體管理二、按環(huán)境物質(zhì)流劃分積極參與全球環(huán)境合作，是發(fā)展中國家對改善全球環(huán)境所應承擔的責規(guī)X性主要內(nèi)容環(huán)境管理的主要行政手段環(huán)境標準污染物排放標準、、水質(zhì)、水能發(fā)生了變化導致水資源功能的衰減、損壞以至喪失具體積極參與全球環(huán)境合作，是發(fā)展中國家對改善全球環(huán)境所應承擔的責規(guī)X性主要內(nèi)容環(huán)境管理的主要行政手段環(huán)境標準污染物排放標準、、水質(zhì)、水能發(fā)生了變化導致水資源功能的衰減、損壞以至喪失具體國際環(huán)境合作原那么全球環(huán)境問題多是跨越國界的；對于全球環(huán)境問產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理廢棄物環(huán)境管理區(qū)域環(huán)境管理（前三類在某一個特定區(qū)域的綜合或集成，構(gòu)成環(huán)境管理的核心）環(huán)境質(zhì)量管理是指為了保證人類生存和健康所必須的環(huán)境質(zhì)量而進行的一項管理工作第三節(jié)環(huán)境管理學的形成和發(fā)展一、環(huán)境管理思想與方法的演變“可持續(xù)發(fā)展”真正解決環(huán)境問題,首先必須改變?nèi)祟惖陌l(fā)展觀二、環(huán)境管理學的內(nèi)涵、特點及其形成社會發(fā)展與環(huán)境保護相結(jié)合的綜合科學；研究環(huán)境管理最一般規(guī)律的科學；以環(huán)境管理的實踐為基礎，以可持續(xù)發(fā)展的思想為指導，以研究環(huán)境管理的規(guī)律、特點和方法學為基本內(nèi)容的科學環(huán)境管理學應具有以下特點環(huán)境管理學是在傳統(tǒng)學科交叉、綜合基礎上形成的一門新學科環(huán)境管理學是綜合性的科學環(huán)境管理學是正在發(fā)展的科學第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境問題與可持續(xù)發(fā)展的提出:其不對后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成危害主要原那么持續(xù)性原那么公平性原那么共同性原那么可持續(xù)發(fā)展的基本保證：資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性必須全球共同行動，這是由人類的整體性和人類社會的相互依存性決定的制人與環(huán)境系統(tǒng)之間物質(zhì)流，以盡可能快的速度逐步恢復被損害的自類社會和自然環(huán)境相互作用的最基本形態(tài)是物質(zhì)流動。以物質(zhì)生產(chǎn)為區(qū)一般位于核心區(qū)的外圍。緩沖區(qū)一方面可以防止核心區(qū)受到外界的2年6制人與環(huán)境系統(tǒng)之間物質(zhì)流，以盡可能快的速度逐步恢復被損害的自類社會和自然環(huán)境相互作用的最基本形態(tài)是物質(zhì)流動。以物質(zhì)生產(chǎn)為區(qū)一般位于核心區(qū)的外圍。緩沖區(qū)一方面可以防止核心區(qū)受到外界的2年6月《聯(lián)合國生物多樣化公約》四、全球環(huán)境管理行為效果的檢可持續(xù)發(fā)展理論研究的四個主要方向生態(tài)學方向生態(tài)平衡、自然保護、污染防治、資源合理開采與永續(xù)利用經(jīng)濟學方向區(qū)域開發(fā)、生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、物資供需平衡社會學方向人口增長與控制、消除貧困、社會發(fā)展、分配公正、利益均衡可持續(xù)發(fā)展研究的主要理論流派資源永續(xù)利用理論流派外部性理論流派財富代際公平理論流派三種生產(chǎn)理論流派第三節(jié)行為科學理論行為管理學在環(huán)境管理學中的地位和作用環(huán)境管理學是研究人類作用于環(huán)境行為的科學，所以，對人類的環(huán)境行為及其環(huán)境影響*從行為科學角度看，有兩大特點：1.必須以一定的物質(zhì)、能量、信息的流動作為其物質(zhì)基礎2.人類作用于環(huán)境的行為可以是微觀的行為，也可以是宏觀的。*人與環(huán)境和諧的5種環(huán)境需要勵、溝通、領導、組織、沖突、權(quán)變等理論為環(huán)境管理學的發(fā)展提供路創(chuàng)新的源泉和活可以為環(huán)境管理學提供比較規(guī)X和系統(tǒng)的行為研究方法，有助于環(huán)境管理學將自己的理論和研究成果建立在更加堅實的科學和邏輯的基礎上。第四節(jié)環(huán)境管理的基本原理一、環(huán)境社會系統(tǒng)發(fā)展原理基本內(nèi)涵類社會作用于自然環(huán)境的行為上。種演化更側(cè)重于以人類社會為行為主體的演化過程。主要內(nèi)容合性、對環(huán)境的適應性等。環(huán)境社會系統(tǒng)強調(diào)人類社會系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)的相互作用及其構(gòu)成的復雜巨系統(tǒng)的會和自然環(huán)境的相互作用。應用基本內(nèi)容府、企業(yè)、公眾（管理者）政府、企業(yè)、公眾行為（管理對象）環(huán)境未受人類干擾或者僅受最低限度干擾的，具有典型性的代表性，原生念層次；二是社會行為層次；三是在人類社會自然與環(huán)境系統(tǒng)的物質(zhì)開拓新的可利用的資源領域，提高資源綜合利用效率和效益3.開發(fā)研究環(huán)境物質(zhì)流的特征和規(guī)律，揭示人類各種活動和行為所產(chǎn)生的物資流和能量流。府、企業(yè)、公眾（管理者）政府、企業(yè)、公眾行為（管理對象）環(huán)境未受人類干擾或者僅受最低限度干擾的，具有典型性的代表性，原生念層次；二是社會行為層次；三是在人類社會自然與環(huán)境系統(tǒng)的物質(zhì)開拓新的可利用的資源領域，提高資源綜合利用效率和效益3.開發(fā)制定具有可操作的環(huán)境行為戰(zhàn)略和對策。二、共贏原理基本內(nèi)涵能得到尊重和照顧，而不是犧牲一些方面的利益去保障另外一些方面的利益。主要內(nèi)容展也必須在以生活為直接目的的同時，盡量避免生產(chǎn)大量對生活沒有直接與間接價值的產(chǎn)內(nèi)部機制與外部環(huán)境類型類型政府法律命令型和控制型行政強制性環(huán)境標準經(jīng)濟手段經(jīng)濟型和激勵型指導性環(huán)境標準環(huán)境科學技術(shù)政府環(huán)境信息公開鼓勵型和自愿型政府環(huán)境績效評估企業(yè)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營企業(yè)節(jié)約資源和能源ISO14000環(huán)境管理體系企業(yè)環(huán)境信息公開企業(yè)環(huán)境績效評估公眾與非政府組織公眾自我管理節(jié)約資源能源綠色社區(qū)、住宅第一節(jié)命令型和控制型的政策方法一、法律手段基本特征主要作用，個人得到全面發(fā)展，又要保護生態(tài)環(huán)境，使其不對后代人的生存和管理的主管機構(gòu)二）制定環(huán)境管理規(guī)劃--制定目標現(xiàn)狀調(diào)查和預測環(huán)境主權(quán)的活動。國家環(huán)境主權(quán)應包括兩方面內(nèi)容：一是國家對自然物排放嚴重破壞海洋生態(tài)環(huán)境第四節(jié)森林資源的保護與管理森林資源，個人得到全面發(fā)展，又要保護生態(tài)環(huán)境，使其不對后代人的生存和管理的主管機構(gòu)二）制定環(huán)境管理規(guī)劃--制定目標現(xiàn)狀調(diào)查和預測環(huán)境主權(quán)的活動。國家環(huán)境主權(quán)應包括兩方面內(nèi)容：一是國家對自然物排放嚴重破壞海洋生態(tài)環(huán)境第四節(jié)森林資源的保護與管理森林資源憲法：基礎環(huán)境保護單行法：水污染防治法、大氣污染防治法等環(huán)境保護條例和部門規(guī)章噪聲污染防治條例/自然保護區(qū)條例等環(huán)境標準環(huán)境質(zhì)量標準污染排放標準環(huán)境基礎標準樣品標準方法標準我國締結(jié)或參加的有關(guān)保護環(huán)境資源的國際條約、國際公約二、行政手段基本特征權(quán)威性、強制性、規(guī)X性主要內(nèi)容環(huán)境管理的主要行政手段環(huán)境標準污染物排放標準、環(huán)境質(zhì)量標準、技術(shù)標準行政審批或許可證管理手段、有關(guān)污染者的具體規(guī)定環(huán)境監(jiān)測處罰監(jiān)測系統(tǒng)的質(zhì)量保證、記錄保存、環(huán)境報告、逐步加重的處罰措施：警告、限期治理、罰款、暫時停業(yè)和關(guān)閉等環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價報告表、報告書、現(xiàn)場評價其他手段環(huán)境、資源損害賠償責任、保障賠償（對特定有環(huán)境風險的活動進行強制保第二節(jié)經(jīng)濟型和激勵型的政策方法一、經(jīng)濟手段特征運用價格、稅收、補貼、押金、補償費等手段或金融手段，引導和激勵社會經(jīng)濟活動的主體主動采取有利于保護環(huán)境的措施主要類型明確產(chǎn)權(quán)明確所有權(quán)和使用權(quán)建立市場可交易的排污許可證和資源配額稅收手段污染稅原料稅和產(chǎn)品稅租金和資源稅財政手段財政補貼優(yōu)惠貸款環(huán)境基金責任制度環(huán)境、資源損害賠償制度保障制度執(zhí)行保證金押金制度發(fā)行債券政府環(huán)境管理的現(xiàn)行經(jīng)濟手段包括：2、企業(yè)環(huán)境信息開放府行為為社會提供公共消費品和服務，軍隊、警察及其他公用事業(yè)為加強環(huán)境保護工作，推行清潔生產(chǎn)，實用清潔的原材料和能源，盡可）森林資源保護利用的原那么生態(tài)功能與經(jīng)濟功能相結(jié)合的原那么行識，加強公眾的監(jiān)督能力，更好地參與和影響環(huán)境政策的制定，都具費水平，從而達到最低的目的2.可以為當事人提供持續(xù)的成績作用，使污染水平控制在規(guī)定的環(huán)境標準以內(nèi)。3.可以政府及污染者提供技術(shù)和管理上的靈活性府行為為社會提供公共消費品和服務，軍隊、警察及其他公用事業(yè)為加強環(huán)境保護工作，推行清潔生產(chǎn)，實用清潔的原材料和能源，盡可）森林資源保護利用的原那么生態(tài)功能與經(jīng)濟功能相結(jié)合的原那么行識，加強公眾的監(jiān)督能力，更好地參與和影響環(huán)境政策的制定，都具4.可以為子孫后代保護環(huán)境和自然資源二、宣傳教育手段1.他們的消費方式的選擇會對環(huán)境產(chǎn)生不同的影響2.提高公眾的環(huán)境保護意識，還有助于增強企業(yè)和公眾的參與環(huán)境管理的能力二、主要內(nèi)容2.特別注意對我國重點區(qū)域和重點人群的特殊環(huán)境宣傳和教育。三、科學技術(shù)手段主要作用2.開拓新的可利用的資源領域，提高資源綜合利用效率和效益4.發(fā)展新的環(huán)境污染治理急速，廢棄物回收再利用技術(shù)，生態(tài)恢復和生態(tài)建設技術(shù)等5.發(fā)展新的包括環(huán)境管理科學在內(nèi)的環(huán)境科學與工程技術(shù)第三節(jié)鼓勵性和自愿性的政策方法一、環(huán)境信息公開意義和內(nèi)容政府、企業(yè)和公眾主動公開自身或自身掌握的環(huán)境信息實質(zhì)是解決政府、企業(yè)、公眾之間子啊環(huán)境管理中的信息不對稱問題。環(huán)境信息不僅本身是一種新環(huán)境管理手段，也是其他環(huán)境管理手段能夠有效制定和執(zhí)行的信息基礎。主要方式和內(nèi)容1、政府環(huán)境信息的公開政府在環(huán)境信息的獲取、占有和發(fā)布方面具有天然的優(yōu)勢地位A、環(huán)境及各環(huán)境的因素的基本狀況信息B、對環(huán)境產(chǎn)生影響的活動信息C、政府為保護和改善環(huán)境而采取的措施和活動等從法律上講，環(huán)境信息公開制度是一種承認公民對國家擁有的環(huán)境信息享有知情權(quán)和公開請求權(quán)，國家對這種信息的請求有回答義務的制度。的理論和方法免疫企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的環(huán)境行為和活動為管理對及其構(gòu)成的綜合體三個層次遺傳多樣性物種多樣性生態(tài)系統(tǒng)多樣性作高權(quán)利機構(gòu)制定、具有權(quán)利義務內(nèi)容的法律體系、由國家強制力保證境保護關(guān)系為主要管理手段的階段?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”1987的理論和方法免疫企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的環(huán)境行為和活動為管理對及其構(gòu)成的綜合體三個層次遺傳多樣性物種多樣性生態(tài)系統(tǒng)多樣性作高權(quán)利機構(gòu)制定、具有權(quán)利義務內(nèi)容的法律體系、由國家強制力保證境保護關(guān)系為主要管理手段的階段。“可持續(xù)發(fā)展”1987聯(lián)合國A、企業(yè)根據(jù)政府要求公開的信息B、企業(yè)資源公開的信息動力來自兩個方面：政府的法律和行政手段的外部壓力和企業(yè)自身追求利于與承擔企業(yè)社會責任的內(nèi)在需求3、公眾和NGO（非政府組織）環(huán)境信息公開處于天然的劣勢更多的是信息的接受者和監(jiān)督者環(huán)境信息公開的作用重要舉措，也是順應現(xiàn)代社會發(fā)展潮流，建設誠信政府、信息化政府、陽光政府、親民政府開，在宣傳自身環(huán)境形象、環(huán)境行為和環(huán)境績效等方面可以取得明顯的成效。對于公眾而言，環(huán)境公開對于提升公眾的環(huán)境意識和參與意識，加強公眾的監(jiān)督能力，更好地參與和影響環(huán)境政策的制定，都具有根本性的重要意義。第一節(jié)環(huán)境管理技術(shù)方法的基礎保證一、環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理工作的一個重要組成部分，它通過技術(shù)手段測定環(huán)境質(zhì)量因素的代表值以把握環(huán)境質(zhì)量的狀況通過長時期積累的大量環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以判斷該地區(qū)的環(huán)境之戀現(xiàn)狀是否符合國家規(guī)同時，不斷發(fā)現(xiàn)新的和潛在的環(huán)境問題，掌握污染物的遷移、轉(zhuǎn)化規(guī)律，為環(huán)境科學研究提供啟示和可靠的數(shù)據(jù).環(huán)境監(jiān)測的特點分類環(huán)境要素監(jiān)測：大氣，水體，土壤等各種環(huán)境要素的定時定點監(jiān)測污染源監(jiān)測：針對污染源的排放情況定時監(jiān)測特殊目的監(jiān)測研究性監(jiān)測：探究污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律以及所造成的環(huán)境影響污染事故監(jiān)測：確定污染的因子、程度和X圍仲裁監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測的程序與方法必須以一定的物質(zhì)、能量、信息的流動作為其物質(zhì)基礎2.人類作用，需要設立一個統(tǒng)一的有權(quán)威的流域環(huán)境管理機構(gòu)2制定全流域環(huán)境把環(huán)境問題作為經(jīng)濟問題，以經(jīng)濟刺激為主要管理手段的階段。“環(huán)：自然源人為源分布和排放特性：電源、面源、擴散源和內(nèi)源水體廢必須以一定的物質(zhì)、能量、信息的流動作為其物質(zhì)基礎2.人類作用，需要設立一個統(tǒng)一的有權(quán)威的流域環(huán)境管理機構(gòu)2制定全流域環(huán)境把環(huán)境問題作為經(jīng)濟問題，以經(jīng)濟刺激為主要管理手段的階段?！碍h(huán)：自然源人為源分布和排放特性：電源、面源、擴散源和內(nèi)源水體廢其次：確定監(jiān)測項目，之后是監(jiān)測點布設及采樣時間和方法的確定。最后：進行數(shù)據(jù)處理和分析，形成結(jié)果報告。環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證二、環(huán)境標準基本概念量、對污染源的監(jiān)測方法以及其他需要所制定的標準。分類六類：環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、環(huán)境基礎標準、環(huán)境方法標準、環(huán)境標準物質(zhì)標準、環(huán)境保護儀器設備標準制定的原那么保障人體健康是制定環(huán)境質(zhì)量標準的首要原那么應用首先它是表述環(huán)境管理目標和衡量環(huán)境管理效果的重要標準之一環(huán)境標準是國家進行環(huán)境管理所依靠的技術(shù)標準和準那么，它是保護工作的核心和目標。環(huán)境標準是環(huán)境管理工作的一個重要工具和手段，是環(huán)境管理的基礎。第一節(jié)城市環(huán)境管理從系統(tǒng)的角度看，所謂城市環(huán)境管理就是通過調(diào)整城市環(huán)境中的物質(zhì)流和能量流，使城市生態(tài)系統(tǒng)得以良性運行。二、城市環(huán)境管理理論和實踐生態(tài)型城市和環(huán)境管理功能高效和生態(tài)關(guān)系協(xié)調(diào)的城市。三、城市環(huán)境管理的基本途徑和方法一）城市環(huán)境管理機構(gòu)-查和監(jiān)督對特定環(huán)境狀況的檢查審查締約國的報告和材料國家的直接與自然環(huán)境系統(tǒng)的相互作用及其構(gòu)成的復雜巨系統(tǒng)的整體性。環(huán)境社設人類環(huán)境文明環(huán)境管理的三項任務是相互補充、構(gòu)成一體的。環(huán)境用行政和政策手段對國民經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控和引導作為社會行為主體城市各級人民政府是城市環(huán)境保護和環(huán)境管理的責任主體查和監(jiān)督對特定環(huán)境狀況的檢查審查締約國的報告和材料國家的直接與自然環(huán)境系統(tǒng)的相互作用及其構(gòu)成的復雜巨系統(tǒng)的整體性。環(huán)境社設人類環(huán)境文明環(huán)境管理的三項任務是相互補充、構(gòu)成一體的。環(huán)境用行政和政策手段對國民經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控和引導作為社會行為主體各級城市人民政府中的環(huán)境保護局是環(huán)境管理的主管機構(gòu)二）制定環(huán)境管理規(guī)劃--制定目標現(xiàn)狀調(diào)查和預測環(huán)境功能區(qū)劃制定環(huán)境規(guī)劃方案制定規(guī)劃方案實施的各項政策保障和管理措施三）城市污染物濃度指標管理綜合指標一般包括污染物的產(chǎn)生量、產(chǎn)生頻率等。單項指標存在的問題污染物的流量，因此勢必造成環(huán)境中污染物總量不斷增加，控制不住城市的環(huán)境質(zhì)量。在分散治理的情況下，其規(guī)模效益難以保證，故從宏觀上來看是不可取的。四）城市污染物總量指標管理污染物總量控制管理指對污染物的排放總量進行控制。排污申報總量審核頒發(fā)排放許可證和臨時排放許可證五）城市環(huán)境綜合整治及其定量考核制度環(huán)境綜合整治確定綜合整治目標制定綜合整治方案定量考核制度第三節(jié)流域環(huán)境管理三、流域環(huán)境管理的主要途經(jīng)和方法理機構(gòu)2制定全流域環(huán)境規(guī)劃流域環(huán)境管理在方法上必須以全流域環(huán)境規(guī)劃優(yōu)先3建立流域水資源保護和污染補償機制4建立流域水事糾紛裁決制度5加強流域突發(fā)水污染事件的應急管理第四節(jié)開發(fā)區(qū)環(huán)境管理三）區(qū)域開發(fā)行為環(huán)境管理的基本途徑和方法積極參與全球環(huán)境合作，是發(fā)展中國家對改善全球環(huán)境所應承擔的責力提高現(xiàn)有技術(shù)，發(fā)展無污染或低污染的新技術(shù)，并加以廣泛應用；構(gòu)優(yōu)化、物資供需平衡社會學方向人口增長與控制、消除貧困、社會宣傳教育手段一、意義：1.他們的消費方式的選擇會對環(huán)境產(chǎn)生不重大區(qū)域開發(fā)行為的科學決策只有在區(qū)域開發(fā)行為決策時就充分考慮環(huán)境問題，實現(xiàn)環(huán)境積極參與全球環(huán)境合作，是發(fā)展中國家對改善全球環(huán)境所應承擔的責力提高現(xiàn)有技術(shù)，發(fā)展無污染或低污染的新技術(shù)，并加以廣泛應用；構(gòu)優(yōu)化、物資供需平衡社會學方向人口增長與控制、消除貧困、社會宣傳教育手段一、意義：1.他們的消費方式的選擇會對環(huán)境產(chǎn)生不開展戰(zhàn)略環(huán)境評價制定環(huán)境規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境管理最有力的手段之一開展環(huán)境監(jiān)測和預計及監(jiān)察審計工作加強環(huán)境監(jiān)測工作開展環(huán)境預警工作第二節(jié)水體廢棄物環(huán)境管理一）水體廢棄物概況水體廢棄物的種類按其存在的形態(tài)分：水體顆粒，浮游生物，溶解物質(zhì)按其危害分為：耗氧的有機物，難降解有機污染物，植物性營養(yǎng)物質(zhì)，重金屬污染物，物理因素，放射性污染物，石油類污染物，病原體等水體廢棄物的來源污染成因：自然源人為源分布和排放特性：電源、面源、擴散源和內(nèi)源水體廢棄物的特征來源廣泛、成分復雜、排放量大水污染與水資源、水災害的關(guān)聯(lián)性高固體廢棄物管理的“三化”原那么減量化：減少固體廢棄物得產(chǎn)生量和排放量三個層次宏觀微觀圍觀政府企業(yè)公眾和NGO第一節(jié)政府作為產(chǎn)業(yè)管理的概念一）概念和特征政府產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理是政府運用現(xiàn)代環(huán)境科學和政策管理科學的理論和方法，以產(chǎn)業(yè)活動中的種管理行動的總稱。開，在宣傳自身環(huán)境形象、環(huán)境行為和環(huán)境績效等方面可以取得明顯持；中國實行對外開放政策，歡迎國外投資者來華興辦企業(yè)或開展貿(mào)行動中的原那么立場《保護臭氧層公約》和《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的險）、執(zhí)行保證金（預繳的執(zhí)行法律的保證金）第二節(jié)經(jīng)濟型和激勵具有強制性和引導性開，在宣傳自身環(huán)境形象、環(huán)境行為和環(huán)境績效等方面可以取得明顯持；中國實行對外開放政策，歡迎國外投資者來華興辦企業(yè)或開展貿(mào)行動中的原那么立場《保護臭氧層公約》和《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的險）、執(zhí)行保證金（預繳的執(zhí)行法律的保證金）第二節(jié)經(jīng)濟型和激勵政府產(chǎn)業(yè)環(huán)境控制的具體內(nèi)容和形式與產(chǎn)業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)政府產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理具有較強的綜合性政府對產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理騎著決定性的主導作用二）途徑和主要方法一）對企業(yè)建設過程中的環(huán)境管理籌劃立項階段對企業(yè)建設項目進行環(huán)境保護審查，組織開展建設項目和規(guī)劃的環(huán)境對環(huán)境的影響生產(chǎn)工藝和流程設計階段中心工作是將建設項目的環(huán)境目標和環(huán)境污染防治對策轉(zhuǎn)化為具體的工程措施和設施施工階段督促檢查環(huán)境保護設施的施工，注意防止施工現(xiàn)場對周圍環(huán)境的影響驗收施工階段驗收環(huán)境保護設施的完成情況二）對企業(yè)生產(chǎn)過程的環(huán)境管理核心對企業(yè)各種物質(zhì)資源利用和消耗、生產(chǎn)工藝的清潔化、廢棄物產(chǎn)生和排放三個環(huán)節(jié)的環(huán)境管理三）對企業(yè)其他環(huán)境行為的管理三、政府對行業(yè)進行環(huán)境管理的主要途徑和方法一）制定和實施宏觀的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃三）制定和實施能源政策第二節(jié)企業(yè)作為主體的微觀產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理一、企業(yè)環(huán)境管理概念企業(yè)環(huán)境管理是企業(yè)運用現(xiàn)代環(huán)境科學和工商管理科學的理論和方法免疫企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的環(huán)境行為和活動為管理對象，以減少企業(yè)不利環(huán)境影響和創(chuàng)造企業(yè)優(yōu)良環(huán)境業(yè)績和各種管理行動的總稱。企業(yè)環(huán)境管理的具體內(nèi)容和形式與企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)企業(yè)環(huán)境管理按其目標可分為過個層次二、企業(yè)環(huán)境管理的理論和實踐一）企業(yè)環(huán)境管理中存在的一些問題經(jīng)營理念上不重視甚至忽視企業(yè)環(huán)境管理很多企業(yè)沒有這么的環(huán)境管理部門，沒有規(guī)X的環(huán)境管理制度企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中對自然資源無序無度濫采濫用，資源效率低下大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境管理停留在比較低的水平上二）市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)環(huán)境管理行為第三節(jié)海洋資源的保護與管理生產(chǎn)能力與生態(tài)環(huán)境狀況為基礎；生產(chǎn)的發(fā)展也必須在以生活為直接規(guī)律以及所造成的環(huán)境影響污染事故監(jiān)測：確定污染的因子、程度和標準、環(huán)境方法標準、環(huán)境標準物質(zhì)標準、環(huán)境保護儀器設備標準二發(fā)行為決策時就充分考慮環(huán)境問題，實現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展綜合決策，才能生產(chǎn)能力與生態(tài)環(huán)境狀況為基礎；生產(chǎn)的發(fā)展也必須在以生活為直接規(guī)律以及所造成的環(huán)境影響污染事故監(jiān)測：確定污染的因子、程度和標準、環(huán)境方法標準、環(huán)境標準物質(zhì)標準、環(huán)境保護儀器設備標準二發(fā)行為決策時就充分考慮環(huán)境問題，實現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展綜合決策，才能三）環(huán)境企業(yè)管理的主要途徑和方法一）制定企業(yè)環(huán)境政策二）建立企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系三）綠色設計制造和綠色營銷四）治理廢棄物、開展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟五）企業(yè)環(huán)境管理報告書一種向外界公布其環(huán)境行為和環(huán)境績效的書面年度報告，反映了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的環(huán)境影響，以及為了減輕和消除有害環(huán)境所進行的努力及其成果。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟第二節(jié)水資源的保護與管理*概念指自然形成的淡水資源于水資源X疇*水資源的特點循環(huán)再生性與總量有限性（對于一個具體的水體可能干涸而不能再生）時空分布的不均勻性功能的廣泛性和不可替代性利弊兩重性*我國水資源的分布及特點總量多、人均占有量少地區(qū)分配不均，水土資源組配不平衡年內(nèi)分配不均、年際變化很大部分河流含沙量大水資源開發(fā)利用中的環(huán)境問題(一)水資源開發(fā)利用中的環(huán)境問題河流湖泊面積日益縮小，調(diào)洪泄洪能力減弱水體污染日益嚴重，水生態(tài)環(huán)境破壞地下水資源枯竭，地面沉降(二)水環(huán)境問題產(chǎn)生的主要原因砍伐森林、破壞地表植被圍湖造田，使湖泊數(shù)量、面積大幅度減少加強環(huán)境保護工作，推行清潔生產(chǎn)，實用清潔的原材料和能源，盡可題產(chǎn)生根源和解決途徑的不斷思考和反思。（50年代，《寂靜的春加強環(huán)境保護工作，推行清潔生產(chǎn)，實用清潔的原材料和能源，盡可題產(chǎn)生根源和解決途徑的不斷思考和反思。（50年代，《寂靜的春物質(zhì)和能源，加速物質(zhì)和能量的循環(huán)無害化：進行對環(huán)境無害或低危適5.環(huán)境欣賞理論方面：行為科學中的許多成熟地概念理論可以應海洋資源開發(fā)利用中的環(huán)境問題過度捕撈降低了海洋生物資源的生產(chǎn)能力（傳統(tǒng)的捕撈對象的群體結(jié)構(gòu)明顯出現(xiàn)了低齡化，小型化，劣質(zhì)化）盲目圍海造地破壞了海涂生態(tài)系統(tǒng)無節(jié)制的污染物排放嚴重破壞海洋生態(tài)環(huán)境第四節(jié)森林資源的保護與管理森林資源開發(fā)利用中的環(huán)境問題導致涵養(yǎng)水源能力下降，引發(fā)洪水災害引發(fā)水土流失，導致土地沙化導致調(diào)節(jié)能力下降引發(fā)氣候異常野生動植物的棲息地喪失，生物多樣性銳減森林資源環(huán)境管理的原那么與方法（一）森林資源保護利用的原那么生態(tài)功能與經(jīng)濟功能相結(jié)合的原那么行政手段與市場運作手段相結(jié)合的原那么堅持“生態(tài)優(yōu)先，多種經(jīng)營，采育平衡，綜合利用"，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的原那么（三）利用森林景觀優(yōu)勢，發(fā)展森林旅游（四）改革林業(yè)經(jīng)營與管理的機制第六節(jié)生物多樣性的保護與管理概念三個層次遺傳多樣性物種多樣性生態(tài)系統(tǒng)多樣性一、自然保護區(qū)的概念、類型與作用一）自然保護區(qū)的概念一是指具體的特定的某一保護區(qū);二是指所有具有保護性質(zhì)的區(qū)域的總稱，即各種保護區(qū)的總稱。依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域二）自然保護區(qū)的保護保護對象主要保護具有代表性的自然的、近自然的、半自然的、人工的以破壞或退化后有可能恢自然景觀、歷史遺跡等之間的矛盾。環(huán)境外部性理論：環(huán)境問題是單個生產(chǎn)廠商將環(huán)境成本環(huán)境污染防治對策轉(zhuǎn)化為具體的工程措施和設施施工階段督促檢查環(huán)現(xiàn)狀和特點一、全球環(huán)境問題的現(xiàn)狀及特點全球環(huán)境問題是指超越一消費物品和服務，這是造成資源消耗和廢物產(chǎn)生的根源公眾的生活方自然保護區(qū)類型的劃分依據(jù)之間的矛盾。環(huán)境外部性理論：環(huán)境問題是單個生產(chǎn)廠商將環(huán)境成本環(huán)境污染防治對策轉(zhuǎn)化為具體的工程措施和設施施工階段督促檢查環(huán)現(xiàn)狀和特點一、全球環(huán)境問題的現(xiàn)狀及特點全球環(huán)境問題是指超越一消費物品和服務，這是造成資源消耗和廢物產(chǎn)生的根源公眾的生活方按保護廣度分全面保護對象部分保護對象特別保護對象按保護目標分確?？筛碌淖匀毁Y源連續(xù)存在保護自然歷史遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)保護水源涵養(yǎng)保護野外修養(yǎng)和娛樂場所維護環(huán)境自然凈化能力確保自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡保護物種的多樣性和基因庫的發(fā)展保護學術(shù)研究的對象保護XX信仰的對象保護鄉(xiāng)土景觀保護瀕危弱者保護稀有動植物在我國，根據(jù)自然保護區(qū)的主要保護對象，將自然保護區(qū)分為三個類別九個類型成的生態(tài)系統(tǒng)為保護對象森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)護對象野生動物類型自然保護區(qū)野生植物類型自然保護區(qū)瀑布、地質(zhì)災害遺跡三）建立自然保護區(qū)的作用和意義為人類提供生態(tài)系統(tǒng)的天然"本底"各種生態(tài)系統(tǒng)以及生物物種的天然貯存庫科研基地和教學的場所向廣大公民進行環(huán)保教育的天然博物館和講壇某些自然保護區(qū)可為旅游提供場所在改善環(huán)境、維持生態(tài)平衡方面發(fā)揮作用*二、自然保護區(qū)管理的主要途徑與內(nèi)容建立自然保護區(qū)的科學管理體系制定相關(guān)法規(guī)妥善處理自然保護區(qū)保護與合理開發(fā)經(jīng)營的關(guān)系努力協(xié)調(diào)自然保護區(qū)和周圍居民生產(chǎn)生活的三）自然保護區(qū)的分區(qū)管理核心區(qū)是自然保護區(qū)最重要的區(qū)域是未受人類干擾或者僅受最低限度干擾的，具有典型性的代表性，原生性自然生態(tài)系統(tǒng)保存最好的地方以及珍稀動植物的集中分布地。一個國家，無論其經(jīng)濟實力和科技實力多么雄厚，都不能依靠自己單的，其次是技術(shù)和資金。共贏的外部環(huán)境，包括自然的、社會的、政。最后：進行數(shù)據(jù)處理和分析，形成結(jié)果報告。環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證和活力。研究方法方面：可以為環(huán)境管理學提供比較規(guī)X和系統(tǒng)的行緩沖區(qū)一般位于核心區(qū)的外圍。緩沖區(qū)一方面可以防止核心區(qū)受到外界的影響和破壞，一個國家，無論其經(jīng)濟實力和科技實力多么雄厚，都不能依靠自己單的，其次是技術(shù)和資金。共贏的外部環(huán)境，包括自然的、社會的、政。最后：進行數(shù)據(jù)處理和分析，形成結(jié)果報告。環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證和活力。研究方法方面：可以為環(huán)境管理學提供比較規(guī)X和系統(tǒng)的行實驗區(qū)可推動生物圈保護區(qū)許多特色功能，特別是發(fā)展的功能。1972以觀察員身份出席了“人類環(huán)境會議”項制度）20世紀90年代后，將可持續(xù)發(fā)展作為國家的基本策略。21世紀后，進一步提出了科學發(fā)展觀。一）中國環(huán)境管理的機構(gòu)設置全國人大環(huán)境與資源保護委員會國務院其他與環(huán)境保護相關(guān)的部門機構(gòu)中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會地方環(huán)境管理機構(gòu)二）中國環(huán)境管理主要政策手段基本國策基本方針造福人民同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一基本政策三大環(huán)境政策預防為主誰污染誰治理強化環(huán)境管理環(huán)境與發(fā)展十大對策三）中國環(huán)境管理主要政策手段老三項制度環(huán)境影響評價制度“三同時”排污收費制度新五項制度城市環(huán)境綜合整治定量考核制度環(huán)境保護目標責任制度排污申報登記與排污許可證制度污染集中控制制度污染限期治理制度對象與目標及其構(gòu)成的綜合體三個層次遺傳多樣性物種多樣性生態(tài)系統(tǒng)多樣性作個重大障礙，解決不確定性的最好方法是采取預防原那么。二、當前型自然保護區(qū)內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)海洋和海岸生環(huán)境污染防治對策轉(zhuǎn)化為具體的工程措施和設施施工階段督促檢查環(huán)及其構(gòu)成的綜合體三個層次遺傳多樣性物種多樣性生態(tài)系統(tǒng)多樣性作個重大障礙，解決不確定性的最好方法是采取預防原那么。二、當前型自然保護區(qū)內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)海洋和海岸生環(huán)境污染防治對策轉(zhuǎn)化為具體的工程措施和設施施工階段督促檢查環(huán)四）中國環(huán)境管理環(huán)境投資環(huán)境保護投資治環(huán)境污染、維護生態(tài)平衡及相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟活動。投資水平1999年，占GNP的1%2004年，占GNP的1.4%投融資體系存在的問題機制沒有理順，投資總量不足（國家為主，市場引入不足）環(huán)保法律法規(guī)需要完善（執(zhí)法不嚴，需求不足）污染者付費沒有具體變化第一節(jié)全球環(huán)境問題的現(xiàn)狀和特點一、全球環(huán)境問題的現(xiàn)狀及特點全球環(huán)境問題是指超越一個以上主權(quán)國家的國界和管轄X圍的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。在不同國家和地區(qū)具有普遍性某些國家和地區(qū)的環(huán)境問題，其影響和危害具有跨國、跨地區(qū)乃至涉及全球的后果這些全球環(huán)境問題的解決需要全球的共同行動全球環(huán)境問題特點全球化綜合化社會化政治化（在憲法和國家計劃中都有環(huán)境保護的內(nèi)二、全球環(huán)境問題的類型及其產(chǎn)生原因一）全球環(huán)境問題的類型二）全球環(huán)境問題產(chǎn)生的原因高消耗的生產(chǎn)模式和高消費的生活方式發(fā)展不足（貧窮）地區(qū)的生活生產(chǎn)方式不平等的國際經(jīng)濟秩序這些原材料的生產(chǎn)是以大量消耗和破壞本國的自然生態(tài)環(huán)境為三、全球環(huán)境管理的必要性和內(nèi)容自然環(huán)境自身的發(fā)展規(guī)律決定了必須對人類的環(huán)境行為進行全球管理為了維持國際社會的安全和政治秩序的穩(wěn)定，也需要通過共同的行動對全球環(huán)境問題進行管理二）主要內(nèi)容因根源在于人類社會的生存方式和發(fā)展方式選取不當。人類改造和利變化公約的制定必須建立在科學理論的基礎上；中國提倡保護和發(fā)展化石產(chǎn)地和活動以及等三）建立自然保護區(qū)的作用和意義為人類提供然環(huán)境，并減少甚至消除新的發(fā)展活動對環(huán)境結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、功能造成全球環(huán)境管理的對象是全球“人—環(huán)境”系統(tǒng)。因根源在于人類社會的生存方式和發(fā)展方式選取不當。人類改造和利變化公約的制定必須建立在科學理論的基礎上；中國提倡保護和發(fā)展化石產(chǎn)地和活動以及等三）建立自然保護區(qū)的作用和意義為人類提供然環(huán)境，并減少甚至消除新的發(fā)展活動對環(huán)境結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、功能造成全球環(huán)境管理的目標是保護人類社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，即保護人類的長遠生存與發(fā)第二節(jié)全球環(huán)境管理的主要行動一、全球環(huán)境管理的基本原那么三個特點這些原那么必須是各個國家都遵循的根本準那么，它們構(gòu)成全球環(huán)境管理的基礎。這些原那么必須貫穿于整個全球環(huán)境管理領域。這些原那么應該是國際社會所公認的，必須得到各國的承認。一）國家環(huán)境主權(quán)原那么護問題擁有在國內(nèi)最高處理權(quán)和國際上的自主獨立權(quán)。該原那么要求每個國家在與其他國的相關(guān)管理中必須彼此尊重對方主權(quán)，不得從事任何侵害別國環(huán)境主權(quán)的活動。按自己的政策開發(fā)本國的自然資源，但必須保證這種活動不致?lián)p害他國和國際公有地區(qū)的環(huán)二）國際環(huán)境合作原那么自己單獨的力量來切實地解決環(huán)境問題，持久地取得環(huán)境保護的成效，更無法阻止全球環(huán)境惡化。國際環(huán)境合作應重視以下幾方面：3）共同努力提高現(xiàn)有技術(shù)，發(fā)展無污染或低污染的新技術(shù)，并加以廣泛應用；三）共同但有區(qū)別的原那么應該參與全球環(huán)境保護事業(yè)；球環(huán)境問題應負有的責任是有區(qū)別的。面臨的一些環(huán)境問題，也與發(fā)達國家的長期掠奪或廉價收購資源有關(guān)。在加速發(fā)展經(jīng)濟和擺脫貧困的同時努