《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）》

—地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）第一條為了有效保護(hù)我國的地理標(biāo)志產(chǎn)品，規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和地理標(biāo)志專用標(biāo)志的使用，保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量和華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或者其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品包括：（一）來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品。（二）原材料全部來自本地區(qū)或者部分來自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。第三條地理標(biāo)志產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備真實(shí)性、地域性、特異性和真實(shí)性是地理標(biāo)志產(chǎn)品的名稱經(jīng)過長期持續(xù)使用并具有公眾普遍認(rèn)可的聲譽(yù)。地域性是指地理標(biāo)志產(chǎn)品的全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)或者主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)發(fā)生在限定的地域范圍內(nèi)。特異性是指產(chǎn)品具有較明顯的質(zhì)量特色、特定聲譽(yù)或者其他特性。關(guān)聯(lián)性是指產(chǎn)品的特異性和聲譽(yù)由特定地域的自然因素和人文因素所決定。第四條本規(guī)定適用于地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請、審查認(rèn)定、撤銷變更以及專用標(biāo)志的使用管理等。第五條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)全國地理標(biāo)志產(chǎn)品以及專用標(biāo)志的管理和保護(hù)工作；統(tǒng)一受理和審查地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請，依法認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地理標(biāo)志產(chǎn)品及專用標(biāo)志的管理和保護(hù)工作。第六條地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)遵循申請自愿，受理及批準(zhǔn)公開申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、使用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。第七條獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志。地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱可以是由具有地理指示功能的名稱和反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的通用名稱構(gòu)成的組合名稱，也可以是有長久使用歷史的約定俗成的名稱。第八條有下列情形之一的，不給予地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)：—（一）產(chǎn)品或者產(chǎn)品名稱違反法律、違背公序良俗或者妨害公共利益的；（二）產(chǎn)品名稱僅為產(chǎn)品的通用名稱的；（三）產(chǎn)品名稱為他人注冊商標(biāo)、未注冊的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾的；（四）產(chǎn)品名稱與已受保護(hù)地理標(biāo)志的產(chǎn)品名稱相同，導(dǎo)致公眾對產(chǎn)品的地理來源產(chǎn)生誤認(rèn)的；（五）產(chǎn)品名稱與國家審定的植物品種或者動(dòng)物育種名稱相同，導(dǎo)致公眾對產(chǎn)品的地理來源產(chǎn)生誤認(rèn)的；（六）產(chǎn)品違反安全、衛(wèi)生、環(huán)保的要求，對環(huán)境、生態(tài)、資源可能產(chǎn)生危害的。第九條地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府、或者其指定的具有代表性的社會(huì)團(tuán)體、保護(hù)申請機(jī)構(gòu)（以下簡稱第十條申請保護(hù)的產(chǎn)品產(chǎn)地在縣域范圍內(nèi)的，由縣級以上人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議；跨縣域范圍的，由共同的上一級地方人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議；跨地市范圍的，由有關(guān)省級人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議。第十一條地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請向當(dāng)?shù)乜h級以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門提出。第十二條省級知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)對擬申報(bào)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請?zhí)岢龀鯇徱庖姡⑾嚓P(guān)文件、資料上報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。第十三條申請人應(yīng)提交以下資料：（一）有關(guān)地方人民政府關(guān)于劃定地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的（二）有關(guān)地方人民政府建立申請、保護(hù)機(jī)制的文件；（三）地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請材料，包括：1.地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請書；2.地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)要求，包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品類別；申請機(jī)構(gòu)信息；產(chǎn)地范圍；產(chǎn)品描述；質(zhì)量要求，包括產(chǎn)品理化、感官等質(zhì)量特色，產(chǎn)品在產(chǎn)地范圍內(nèi)的具體生產(chǎn)步驟，產(chǎn)品的其他特性；產(chǎn)地地理特征及其與產(chǎn)品質(zhì)量特色的關(guān)聯(lián)性說明，包括產(chǎn)品的理化、感官等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地的自然因素和人文因素之間關(guān)系；作為專用標(biāo)志使用管理機(jī)構(gòu)的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門信息；檢測機(jī)構(gòu)信息；3.擬申請保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4.產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告；（四）省級知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門出具的初審意見；—（五）國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。第三章審查及批準(zhǔn)第十四條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對收到的申請進(jìn)行形式審查。審查合格的，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布受理公告；審查不合格的，應(yīng)書面告知申請人。第十五條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局設(shè)立地理標(biāo)志產(chǎn)品專家審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請的技術(shù)審查工作。第十六條有關(guān)單位和個(gè)人對申請有異議的，可在公告后的2個(gè)月內(nèi)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出，提交請求書，說明理由，并附具有關(guān)證據(jù)材料。第十七條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局收到異議請求后，及時(shí)通知申請人，并送交相關(guān)材料。異議由異議雙方協(xié)商解決；或者由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織異議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織地理標(biāo)志產(chǎn)品專家委員會(huì)審議后裁決。異議成立的，駁回該地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請，并書面通知異議人和申請人；異議不成立的，駁回該異議請求，并書面通知異議人和申請人。第十八條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局地理標(biāo)志產(chǎn)品專家審查委員會(huì)對沒有異議或者有異議但異議不成立的申請進(jìn)行技術(shù)審查。技術(shù)審查包括會(huì)議審查和必要的產(chǎn)地核查，申請人應(yīng)當(dāng)予以配合。在審查過程中，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請內(nèi)容需要說明或者修正的，可以要求申請人做出說明或者修正。審查合格的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布認(rèn)定公告；審查不合格的，駁回該地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請，并書面通知申請人。第十九條申請人對駁回保護(hù)申請的決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局請求復(fù)審。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自收到復(fù)審申請之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定，并書面通知申請申請人對復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起六個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。第四章地理標(biāo)志保護(hù)體系及專用標(biāo)志使用第二十條地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系和質(zhì)量保證體系等保護(hù)體系建設(shè)由所在地人民政府規(guī)劃并實(shí)施。第二十一條地理標(biāo)志產(chǎn)品獲得保護(hù)后，根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍、類別、知名度等方面的因素，申請人應(yīng)當(dāng)配合制訂相應(yīng)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，研制國家標(biāo)準(zhǔn)樣品。標(biāo)準(zhǔn)不得改變保護(hù)要求中名稱、產(chǎn)品類型、產(chǎn)地范圍、質(zhì)量特色等強(qiáng)制性規(guī)定。第二十二條地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量特色檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由省級知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門確定并報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。必要時(shí)由國家知識(shí)—產(chǎn)權(quán)局組織復(fù)檢。第二十三條地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者使用專用標(biāo)志，應(yīng)向產(chǎn)地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門提出申請，并提交以下資料：（一）地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用申請書；（二）產(chǎn)地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門出具的核驗(yàn)報(bào)告。上述申請經(jīng)所在地省級知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門審查合格注冊登公告應(yīng)報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。第二十四條地理標(biāo)志專用標(biāo)志合法使用人應(yīng)當(dāng)在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站下載基本圖案矢量圖。地理標(biāo)志專用標(biāo)志矢量圖可按照比例縮放，標(biāo)注應(yīng)清晰可識(shí)，不得更改專用標(biāo)志的圖案形狀、構(gòu)成、文字字體、圖文比例、色值等。第二十五條產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。其他單位或者個(gè)人不得擅自使用受保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱或者專用標(biāo)志。地理標(biāo)志產(chǎn)品獲得保護(hù)后，申請人應(yīng)當(dāng)采取措施對地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志的使用、產(chǎn)品特色質(zhì)量等進(jìn)行管理。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)施行年度報(bào)告制度。每年3月底前，申請人須向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)告上一年度地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)情況。第二十六條地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)受保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍、名稱、質(zhì)量特色、標(biāo)準(zhǔn)符合性、專用標(biāo)志使用等方面進(jìn)行日常監(jiān)管。省級知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)定期向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送地理標(biāo)志產(chǎn)品以及專用標(biāo)志監(jiān)管信息。監(jiān)管信息應(yīng)包括地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值、地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用覆蓋率、涉及地理標(biāo)志產(chǎn)品的各類標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等。第二十七條本規(guī)定所稱地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱或者專用標(biāo)志的使用，是指將地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱或者專用標(biāo)志用于產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝或者容器以及產(chǎn)品交易文書上，或者將地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱或者專用標(biāo)志用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中，用于識(shí)別產(chǎn)品產(chǎn)地來源或者受保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的行為。第二十八條知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的運(yùn)用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第五章變更和撤銷第二十九條地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)要求發(fā)生變更的，應(yīng)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請。（一）對保護(hù)要求的更新、完善，但不改變質(zhì)量特色和產(chǎn)品形態(tài)，不涉及產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地范圍修改的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局收到省級知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門初審意見后，組織開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)要求變更申請審查，審查合格的發(fā)布變更公告；審查不合格的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)書面通知申請人，明確指出存在的問題。（二）對地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地范圍、質(zhì)量特色和產(chǎn)品形態(tài)等主要內(nèi)容修改的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局收到省級知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門初審意見后，組織地理標(biāo)志產(chǎn)品專家審查委員會(huì)開展技術(shù)審查。審查合格的發(fā)布初步變更公告，公告期2個(gè)月滿無異議的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)發(fā)布變更公告；審查不合格的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)書面通知申請人，明確指出存在的問題。第三十條自國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布認(rèn)定公告之日起，任何單位或者個(gè)人可以請求國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局予以撤銷，并提供相關(guān)證據(jù)（一）在我國屬于通用名稱或者已演變?yōu)橥ㄓ妹Q的；（二）產(chǎn)品名稱違反法律、違背公序良俗或者妨害公共利益（三）產(chǎn)品違反安全、衛(wèi)生、環(huán)保的要求，對環(huán)境、生態(tài)、資源可能產(chǎn)生危害的；（四）以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得保護(hù)的。第三十一條撤銷請求未具體說明撤銷理由的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不予受理，并書面通知請求人。第三十二條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對撤銷請求進(jìn)行審查，作出決定并書面通知當(dāng)事人?！獓抑R(shí)產(chǎn)權(quán)局決定撤銷地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的，發(fā)布撤銷公當(dāng)事人對撤銷決定不服的，可以自收到通知之日起六個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。第六章保護(hù)和監(jiān)督第三十三條有下列行為的，由負(fù)責(zé)地理標(biāo)志執(zhí)法的部門責(zé)令立即停止違法行為，有違法經(jīng)營額的，沒收違法經(jīng)營額；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下最高不超過十萬元的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額在五萬元以下的，可以處五萬元（一）擅自使用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱的；（二）不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求而使用該地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱的；（三）擅自使用或者偽造專用標(biāo)志的；（四）將受保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱用于并非產(chǎn)自本地區(qū)的（五）使用與專用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或者標(biāo)識(shí)及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或者圖案標(biāo)志，使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志產(chǎn)品的；—（六）銷售上述產(chǎn)品的。銷售不知道是屬于前款第一至五項(xiàng)之一的產(chǎn)品，能說明該產(chǎn)品的合法來源和提供者的，由負(fù)責(zé)地理標(biāo)志執(zhí)法的部門責(zé)令其停止銷售，沒收并銷毀該產(chǎn)品。第三十四條獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的生產(chǎn)者，未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的，或者在2年內(nèi)未在受保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品上使用專用標(biāo)志的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將注銷其地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用注冊登記，停止其使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志并對外公告。第三十五條地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者違反有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)方面規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)法律予以行政處罰。第三十六條對從事地理標(biāo)志產(chǎn)品管理和保護(hù)工作以