企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審表行業(yè)資料公共安全

應(yīng)措施及對當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急措施的建議涉及大氣污染的，應(yīng)重點(diǎn)說748列明國內(nèi)外同類企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件信息，提出本企業(yè)可能發(fā)“非常規(guī)狀態(tài)”過渡到“常規(guī)狀態(tài)”的相關(guān)工作安排對各類保障措施、釋放速率、持續(xù)時間釋放途徑分析，重點(diǎn)分析環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)從釋放應(yīng)措施及對當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急措施的建議涉及大氣污染的，應(yīng)重點(diǎn)說748列明國內(nèi)外同類企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件信息，提出本企業(yè)可能發(fā)“非常規(guī)狀態(tài)”過渡到“常規(guī)狀態(tài)”的相關(guān)工作安排對各類保障措施、釋放速率、持續(xù)時間釋放途徑分析，重點(diǎn)分析環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)從釋放判定企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審表企業(yè)環(huán)境風(fēng)險級別：□一般；□較大；□重大)（本欄由企業(yè)填寫）有單獨(dú)的環(huán)境風(fēng)險評估報告和環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告（表）能夠讓周邊居民和單位獲得事件信息評審意見說明指標(biāo)說明突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法有關(guān)規(guī)定；環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法第九、十條，均對企業(yè)從可能的突發(fā)環(huán)境事件情景出發(fā)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出了要求；典型突發(fā)環(huán)境事件情景基于真實(shí)事件與預(yù)期風(fēng)險凝練、境事件時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時通報可能受到危害的單位和居民。備案管理辦法第十條也提出了相應(yīng)要求環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)文件的基本形式評審項(xiàng)目評審意見指標(biāo)說明判定得分說明6171819明確應(yīng)急狀態(tài)下指揮運(yùn)行機(jī)制，建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮從事件第一發(fā)現(xiàn)人至事件指揮人之間信息傳遞的方式、方法及內(nèi)容，符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合6171819明確應(yīng)急狀態(tài)下指揮運(yùn)行機(jī)制，建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮從事件第一發(fā)現(xiàn)人至事件指揮人之間信息傳遞的方式、方法及內(nèi)容，符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合參與應(yīng)急保障等工作任務(wù)和責(zé)任人建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控預(yù)警方案明確監(jiān)封面目錄封面有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案編制單位名稱，預(yù)留正□符合目錄有編號、標(biāo)題和頁碼，一般至少設(shè)置兩級目錄□不符合標(biāo)識號，企業(yè)可以按照內(nèi)部技術(shù)文件版本號管理要求執(zhí)行；標(biāo)題，便于查找結(jié)構(gòu)2a結(jié)構(gòu)完整，格式規(guī)范件字體、字號、版式、層次等遵循一定的規(guī)范數(shù)據(jù)錯誤、時間錯誤等現(xiàn)象；行文3a文字準(zhǔn)確，語言通順，內(nèi)容簡明關(guān)鍵內(nèi)容不會產(chǎn)生歧義等；內(nèi)容簡明是指環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境風(fēng)險評估報告、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告獨(dú)立成文，預(yù)案正文和附件內(nèi)容分配合理，應(yīng)對措施等重點(diǎn)信息容易找到，內(nèi)容上無簡單重復(fù)、大量互相引用等現(xiàn)象過程說明4a說清預(yù)案編修過程環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制說明編制過程主要包括成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作組、開展能受影響的居民、單位代表的意見、組織對預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行推演等應(yīng)對流程和措施等部分體現(xiàn)。有的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合預(yù)案、“應(yīng)對”，適當(dāng)向后延伸至“恢復(fù)”，即企業(yè)從突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對的6171819明確應(yīng)急狀態(tài)下指揮運(yùn)行機(jī)制，建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮67應(yīng)對流程和措施等部分體現(xiàn)。有的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合預(yù)案、“應(yīng)對”，適當(dāng)向后延伸至“恢復(fù)”，即企業(yè)從突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對的6171819明確應(yīng)急狀態(tài)下指揮運(yùn)行機(jī)制，建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮67別、工作內(nèi)容編制目的適用范圍一般應(yīng)有意見建議清單，并說明采納情況及未采納理由；演練（一般為檢驗(yàn)性的桌面推演）暴露問題清單及解決措施，并體現(xiàn)在預(yù)案中此三項(xiàng)為預(yù)案的總綱。理辦法》強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案重在“應(yīng)對”，適當(dāng)向前延伸至“預(yù)一個重要作用是環(huán)保部門收集信息，服務(wù)于政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)工作原則應(yīng)急預(yù)案體系8以預(yù)案關(guān)系圖的形式，說明本預(yù)案的組成及其組成之間的關(guān)系、與生產(chǎn)安全事故預(yù)案等其他預(yù)案的銜輔以必要的重點(diǎn)內(nèi)容說明確保與政府預(yù)案有機(jī)銜接。如生產(chǎn)廢水事故排放、化學(xué)品泄漏、燃燒或爆炸次生環(huán)境事堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，是因?yàn)榄h(huán)境一旦受到污染，修復(fù)難度大且成本高；應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急任務(wù)要細(xì)化落實(shí)到具體工作崗位本項(xiàng)目的三項(xiàng)指標(biāo)，主要考察企業(yè)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制過程中能否清晰把握預(yù)案體系。具體銜接方式、內(nèi)容在應(yīng)對流程和措施等部分體現(xiàn)。預(yù)案或其他組成，應(yīng)說明這些組成之間的銜接關(guān)系，確保各個組成清晰界定、有機(jī)銜接。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案一般應(yīng)以現(xiàn)場處置預(yù)案為主，有針對性地提出各類事件情景下的污染防的培訓(xùn)和演練明確環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評估修訂要求識別出所有重要的環(huán)差距、問題。針對需要整改的短期、中期和長期項(xiàng)目，分別制定完善內(nèi)容及傳遞程序等2018的培訓(xùn)和演練明確環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評估修訂要求識別出所有重要的環(huán)差距、問題。針對需要整改的短期、中期和長期項(xiàng)目，分別制定完善內(nèi)容及傳遞程序等2018企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審；演練（一般為檢驗(yàn)性的桌面推演）暴露問題清單及解決措施，并體預(yù)案體系構(gòu)成合理，以現(xiàn)場處置預(yù)案為主，確有必預(yù)案體系構(gòu)成合理，以現(xiàn)場處置預(yù)案為主，確有必10要編制綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案，且定位清晰、有機(jī)銜接預(yù)案整體定位清晰，與內(nèi)部生產(chǎn)安全事故預(yù)案等其11他預(yù)案清晰界定、相互支持，與地方人民政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有機(jī)銜接以應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖、應(yīng)急響應(yīng)流程圖的形式，12說明組織體系構(gòu)成、應(yīng)急指揮運(yùn)行機(jī)制，配有應(yīng)急隊(duì)伍成員名單和聯(lián)系方式表組織指揮機(jī)制明確組織體系的構(gòu)成及其職責(zé)。一般包括應(yīng)急指揮13部及其辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場處置組、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急保障組以及其他必要的行動組成員組成的、工作職責(zé)明確的環(huán)境應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)。注意與企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及生產(chǎn)安全等預(yù)案中組織指揮體系的銜接以圖表形式，說明應(yīng)急組織體系構(gòu)成、運(yùn)行機(jī)制、聯(lián)系人及聯(lián)系方式符合□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□急資源調(diào)查報告獨(dú)立成文，預(yù)案正文和附件內(nèi)容分配合理，應(yīng)對措施大部分力量參與應(yīng)對；黃色、藍(lán)色預(yù)警根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求確定201符合□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合□不符合□符合□急資源調(diào)查報告獨(dú)立成文，預(yù)案正文和附件內(nèi)容分配合理，應(yīng)對措施大部分力量參與應(yīng)對；黃色、藍(lán)色預(yù)警根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求確定201府統(tǒng)一指揮例如政府及其有關(guān)部門介入后，環(huán)境應(yīng)急指揮權(quán)的移交及組織指揮機(jī)制監(jiān)測預(yù)警明確應(yīng)急狀態(tài)下指揮運(yùn)行機(jī)制，建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策程序根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)、企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力等，建立分級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確不同應(yīng)急響應(yīng)級別對應(yīng)的指揮權(quán)限說明企業(yè)與政府及其有關(guān)部門之間的關(guān)系。明確政府及其有關(guān)部門介入后，企業(yè)內(nèi)部指揮協(xié)調(diào)、配合處置、參與應(yīng)急保障等工作任務(wù)和責(zé)任人建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控預(yù)警方案明確監(jiān)控信息的獲得途徑和分析研判的方式方法接收、調(diào)整、解除程序、發(fā)布內(nèi)容、責(zé)任人程序和方式，能夠?qū)ν话l(fā)環(huán)境事件狀態(tài)進(jìn)行評估，迅速有效進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策，指揮和協(xié)調(diào)各行動小組活動，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源明確相應(yīng)的指揮權(quán)限：車間負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指揮及企業(yè)內(nèi)部的調(diào)整程度和發(fā)展態(tài)勢，對企業(yè)內(nèi)部預(yù)警級別、預(yù)警發(fā)布與解除、預(yù)警措施進(jìn)行總體安排安全事故等事故災(zāi)難、相關(guān)監(jiān)控監(jiān)測信息等；分析研判的方式方法，例如根據(jù)相關(guān)信息和應(yīng)急能力一般根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件類型情景和自身的應(yīng)急能報告、早發(fā)布；為企業(yè)需要調(diào)集內(nèi)部絕大部分力量參與應(yīng)對；黃色、藍(lán)色預(yù)警根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求確定審指標(biāo)評審意見指標(biāo)說明判定得分說明2018企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)機(jī)銜接。適用主體，指組織實(shí)施預(yù)案的責(zé)任單位；地理或管理范圍，審指標(biāo)評審意見指標(biāo)說明判定得分說明2018企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)機(jī)銜接。適用主體，指組織實(shí)施預(yù)案的責(zé)任單位；地理或管理范圍，或文件字體、字號、版式、層次等遵循一定的規(guī)范文字準(zhǔn)確是指無明最終影響到環(huán)境風(fēng)險受體的可能的路徑；對于可能造成大氣污染的，信息報告應(yīng)急監(jiān)測方式、內(nèi)容等，包括向協(xié)議應(yīng)急救援單位傳遞信息的方式方法明確企業(yè)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌洵h(huán)保等部門報告的責(zé)任人、程序、時限方式、內(nèi)容等，輔以信息報告格式規(guī)范程序、時限、方式、內(nèi)容等涉大氣污染的，說明排放口和廠界氣體監(jiān)測的一般原則涉水污染的，說明廢水排放口、雨水排放口、清凈下水排放口等可能外排渠道監(jiān)測的一般原則監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測頻次等明確監(jiān)測執(zhí)行單位；自身沒有監(jiān)測能力的，說明協(xié)從事件第一發(fā)現(xiàn)人至事件指揮人之間信息傳遞的方式、方法及內(nèi)容，內(nèi)容一般包括事件的時間、地點(diǎn)、涉及物質(zhì)、簡要經(jīng)過、已造成或者可能造成的污染情況、已采取的措施等保部門負(fù)責(zé)人（單位）之間信息傳遞的方式、方法及內(nèi)容，內(nèi)容一般包括企業(yè)及周邊概況、事件的時間、地點(diǎn)、涉及物質(zhì)、簡要經(jīng)過、已造成或者可能造成的污染情況、已采取的措施、請求支持的內(nèi)容等從企業(yè)通報決策人、通報負(fù)責(zé)人到周邊居民、單位負(fù)責(zé)人之間信息傳遞的方式、方法及內(nèi)容，內(nèi)容一般包括事件已造成或者可能造成的污染情況、居民或單位避險措施等確定排放口和廠界氣體監(jiān)測一般原則，為針對具體事件情景制定監(jiān)測方案提供指導(dǎo)；排放口為突發(fā)環(huán)境事件中污染物的排放出口，包括按照相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的排放口確定可能外排渠道監(jiān)測的一般原則，為針對具體事件情景制定監(jiān)測方案提供指導(dǎo)針對具體事件情景制定監(jiān)測方案構(gòu)銜接，確保能夠迅速獲得環(huán)境檢測支持一般根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件類型情景和自身的應(yīng)急能力等，結(jié)合周邊可能造成的污染情況、已采取的措施等從企業(yè)報告決策人、報告負(fù)責(zé)；演練（一般為檢驗(yàn)性的桌面推演）暴露問題清單及解決措施，并體一般根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件類型情景和自身的應(yīng)急能力等，結(jié)合周邊可能造成的污染情況、已采取的措施等從企業(yè)報告決策人、報告負(fù)責(zé)；演練（一般為檢驗(yàn)性的桌面推演）暴露問題清單及解決措施，并體應(yīng)對流程和措施應(yīng)急終止30c31b32b根據(jù)環(huán)境風(fēng)險評估報告中的風(fēng)險分析和情景構(gòu)建內(nèi)容，說明應(yīng)對流程和措施，體現(xiàn)：企業(yè)內(nèi)部控制污染源-研判污染范圍-控制污染擴(kuò)散-污染處置應(yīng)對流程和措施體現(xiàn)必要的企業(yè)外部應(yīng)急措施、配合當(dāng)?shù)厝嗣裾捻憫?yīng)措施及對當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急措施的建議涉及大氣污染的，應(yīng)重點(diǎn)說明受威脅范圍、組織公眾避險的方式方法，涉及疏散的一般應(yīng)輔以疏散路線圖；如果裝備風(fēng)向標(biāo)，應(yīng)配有風(fēng)向標(biāo)分布圖涉及水污染的，應(yīng)重點(diǎn)說明企業(yè)內(nèi)收集、封堵、處方法；配有廢水、雨水、清凈下水管網(wǎng)及重要閥門設(shè)置圖分別說明可能的事件情景及應(yīng)急處置方案，明確相關(guān)崗位人員采取措施的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、目標(biāo)等配有廠區(qū)平面布置圖，應(yīng)急物資表/分布圖結(jié)合本單位實(shí)際，說明應(yīng)急終止的條件和發(fā)布程序企業(yè)內(nèi)部應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的原則性措施突發(fā)環(huán)境事件可能或已經(jīng)對企業(yè)外部環(huán)境產(chǎn)生影響時，性措施安排說明控制水污染的原則性安排關(guān)鍵崗位的應(yīng)急處置卡無遺漏，事件情景特征、處理步驟、應(yīng)急物資、注意事項(xiàng)等敘述清晰列明應(yīng)急終止的基本條件，明確應(yīng)急終止的決策、指令內(nèi)容及傳遞程序等關(guān)示意圖分析現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施所存在的差距，制定環(huán)境在指揮、措施、程序等方面留有“接口”，工作原則應(yīng)急預(yù)案體系8則審查按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估相關(guān)文件的受體劃分依據(jù)審查關(guān)示意圖分析現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施所存在的差距，制定環(huán)境在指揮、措施、程序等方面留有“接口”，工作原則應(yīng)急預(yù)案體系8則審查按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估相關(guān)文件的受體劃分依據(jù)審查風(fēng)險防控整改完善計(jì)劃□符合□部分符合□不符合□符合□部分符合事后恢復(fù)保障措施預(yù)案管理風(fēng)險分析c41說明事后恢復(fù)的工作內(nèi)容和責(zé)任人，一般包括：現(xiàn)場污染物的后續(xù)處理；環(huán)境應(yīng)急相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、場所的維護(hù)；配合開展環(huán)境損害評估、賠償、事件調(diào)查處理等說明環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的人力資源、財力、物資以及其他技術(shù)、重要設(shè)施的保障安排有關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練明確環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評估修訂要求重點(diǎn)核對生產(chǎn)工藝、環(huán)境風(fēng)險防控措施各項(xiàng)指標(biāo)的賦值是否合理環(huán)境風(fēng)險受體類型的確定是否合理環(huán)境風(fēng)險等級劃分是否正確《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案重在“應(yīng)的“非常規(guī)狀態(tài)”過渡到“常規(guī)狀態(tài)”的相關(guān)工作安排對各類保障措施進(jìn)行總體安排對預(yù)案培訓(xùn)、演練進(jìn)行總體安排對預(yù)案評估修訂進(jìn)行總體安排重要的物質(zhì)；對于數(shù)量大于臨界量的，應(yīng)辨識環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)在企業(yè)哪些環(huán)境風(fēng)險單元集中分布按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估相關(guān)文件的賦分規(guī)則審查按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估相關(guān)文件的受體劃分依據(jù)審查按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估相關(guān)文件審查單位名稱，預(yù)留正□符合式發(fā)布預(yù)案的版本號、發(fā)布日期等設(shè)計(jì)；□損害評估、賠償、事件調(diào)查處理等說明環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的人力資源表事后恢復(fù)保障措施預(yù)案管理風(fēng)險分析c353637383940單位名稱，預(yù)留正□符合式發(fā)布預(yù)案的版本號、發(fā)布日期等設(shè)計(jì)；□損害評估、賠償、事件調(diào)查處理等說明環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的人力資源表事后恢復(fù)保障措施預(yù)案管理風(fēng)險分析c353637383940應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的原則性措施突發(fā)環(huán)境事件可能或已經(jīng)對企業(yè)外部情景構(gòu)建完善計(jì)劃列明國內(nèi)外同類企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件信息，提出本企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景源強(qiáng)分析，重點(diǎn)分析釋放環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的種類、釋放速率、持續(xù)時間釋放途徑分析，重點(diǎn)分析環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)從釋放源頭到受體之間的過程危害后果分析，重點(diǎn)分析環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的影響范圍和程度明確在最壞情景下，大氣環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)影響最遠(yuǎn)距離內(nèi)的人口數(shù)量及位置等，水環(huán)境敏感受體的數(shù)量分析現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施所存在的差距，制定環(huán)境風(fēng)險防控整改完善計(jì)劃列表說明事件的日期、地點(diǎn)、引發(fā)原因、事件影響等內(nèi)容，按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估相關(guān)文件，結(jié)合企業(yè)實(shí)際列出事件情景境風(fēng)險物質(zhì)的種類、釋放速率、持續(xù)時間三個要素，可以參考《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》對于可能造成水污染的，分析環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)從釋放源險受體的路徑針對每種情景的重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)，計(jì)算濃度分布情況，說明影響范圍和程度針對最壞情