華寧工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(2023年版)環(huán)境影響報告書

《云南省華寧工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃〔2023版〕環(huán)境影響報告書》審查會審查小組意見2023年6月27日，玉溪市環(huán)境保護(hù)局和玉溪市工信委在華寧縣主持召開了書》)審查會。市國土資源局、市林業(yè)局、縣人民政府、縣環(huán)保局、縣工信局、縣國土局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣工業(yè)園區(qū)治理委員會、寧州街道辦、云南省環(huán)境科學(xué)爭論院(環(huán)評單位)等單位的代表和特邀專家共32人應(yīng)邀參與了會并就《報告書》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)展了認(rèn)真爭論和審查，形成如下審查意見：一、對規(guī)劃內(nèi)容的簡要概述區(qū)。園區(qū)規(guī)劃為“一園四片”，規(guī)劃總面積13.98km2，其中：盤溪工業(yè)片區(qū)珠山片，其中珠山片已實(shí)施建設(shè)完成，不在本次規(guī)劃修編范圍4.08km2，涉及盤溪、青龍、寧州三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。82.52510030云南省華寧工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為云南省級工業(yè)園區(qū)。中期目標(biāo)：2023年目標(biāo)工業(yè)26080二、環(huán)境現(xiàn)狀及主要保護(hù)目標(biāo)〔一〕環(huán)境現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀較好，能滿足環(huán)境空氣二類區(qū)功能要求。類，超標(biāo)污染物為CODcr；寧州大河入城處斷面現(xiàn)狀水質(zhì)滿足Ⅳ類水功能要求，閘口下游斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類，超標(biāo)污染物為NH3-N、COD、BOD5、TP、TN龍河、龍珠河、龍洞河、白龍河均能到達(dá)GB3838-2023《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類水質(zhì)的要求?！睪B/T14848-93〕pH規(guī)劃區(qū)占地以耕地為主，占37.9%左右，其它主要為荒草地和林地等。主要自然植被類型是以禾本科草本植物為主的稀樹草地植被類型，無國家級和省級重點(diǎn)保護(hù)植物物種，受開發(fā)影響，無重要的動物棲息地。〔二〕主要敏感點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo)為園區(qū)內(nèi)陸生動植物、耕地；社會環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為園區(qū)內(nèi)及四周居民人群健康、生活質(zhì)量、失地農(nóng)民征地補(bǔ)償和就業(yè)安置。三、對規(guī)劃可能造成環(huán)境影響的分析、推想的科學(xué)性和準(zhǔn)確性〔一〕環(huán)境空氣規(guī)劃實(shí)施后主要的大氣污染源仍是工業(yè)污染源。經(jīng)過推想，擬議規(guī)劃使“工業(yè)向園區(qū)集中”，加上園區(qū)合理的工業(yè)布局并隨著園區(qū)節(jié)能減排政策的執(zhí)行，工業(yè)園區(qū)到規(guī)劃期末能到達(dá)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)要求，對園區(qū)的環(huán)P2O5不同程度的超標(biāo)，建議在擬議規(guī)劃實(shí)施過程中對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)展限期的技術(shù)改造、節(jié)能減排及以代老，不僅不能增污染物排放量，還應(yīng)逐步削減，重點(diǎn)放的狀況下才能增工程，只有從這些方面查找出路，該片區(qū)的進(jìn)展才是環(huán)境可行的?！捕乘h(huán)境產(chǎn)生確定的不良影響，對于區(qū)域水環(huán)境的改善帶來確定壓力?！踩陈暛h(huán)境3〔四〕生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致水土流失增加，實(shí)行相應(yīng)的水土保持措施，可以得到遏制和減緩?！参濉彻腆w廢物華寧工業(yè)園區(qū)由于大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭削減工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，提高固體廢物綜合利用率，對不能綜合利用的固體廢物充分利用現(xiàn)措施，同時建立固體廢物的特地治理機(jī)構(gòu)，對固體廢物的產(chǎn)生、綜合利用、處置、貯存、排放等進(jìn)展監(jiān)視和治理，使固體廢物處理處置標(biāo)準(zhǔn)化，華寧工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的固體廢物不會對環(huán)境造成不利影響?！擦抄h(huán)境風(fēng)險華寧工業(yè)園區(qū)的盤溪磷化工河青龍磷化工等產(chǎn)業(yè)工程具有潛在的事故風(fēng)于珠江水系，一旦發(fā)生環(huán)境風(fēng)險事故，可能涉及的園區(qū)外受害人群較多，環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等各個方面的潛在影響都較大?！财摺成鐣h(huán)境影響合理補(bǔ)償和安置失地農(nóng)民的狀況下，不利社會影響才可以得到減緩?！舶恕抄h(huán)境承載力土地、礦產(chǎn)、生物資源根本可滿足工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的實(shí)施；區(qū)域大氣環(huán)境容量可滿足進(jìn)展要求，青龍河、龍珠河、龍洞河均能到達(dá)水環(huán)境功能的要求；南盤江、寧州大河水質(zhì)污染嚴(yán)峻，綜合評價為劣V劃面積13.98km2，現(xiàn)狀用地耕地所占比例較大，建成區(qū)比重較小，建設(shè)用地與耕地保護(hù)的沖突較大。〔九〕制約因素用地，削減農(nóng)業(yè)種植面積。南盤江、寧州大河等河道水質(zhì)綜合評價為劣V枯水期水環(huán)境容量有限，廢水的排放將增大區(qū)域總量壓力。大氣環(huán)境容量有限，入?yún)^(qū)工程污染把握力度不夠?qū)е陆档涂諝赓|(zhì)量。危急廢物需具備完全處理處置力氣，并安全運(yùn)輸、治理。盤溪、青龍片區(qū)周邊5km范圍內(nèi)人口相對較稠密。四、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的可行性、有效性及調(diào)整建議〔一〕水環(huán)境減緩措施規(guī)劃區(qū)雨水管網(wǎng)。潔生產(chǎn)工藝，并加強(qiáng)治理，削減水污染物的產(chǎn)生。承受高技術(shù)，提升和改造現(xiàn)有企業(yè)，削減污染物排放量。其他廢棄物；制止向水體排放油漬、酸液、堿液或者劇毒廢液；制止在水體清洗裝貯過油類或有毒污染物的車輛和容器?！捕炒髿猸h(huán)境減緩措施氣環(huán)境容量治理，合理利用總量指標(biāo)?！踩陈暛h(huán)境影響減緩措施工業(yè)園區(qū)聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2023)執(zhí)行3類標(biāo)準(zhǔn)，部〔GB12348-2023〕2類要求，同時在集中居住區(qū)周邊設(shè)置綠化隔離帶。道路交通設(shè)置夜間制止鳴笛標(biāo)識，夜間通過車輛制止鳴笛?！菜摹彻腆w廢棄物處置可行性與減緩措施體廢物綜合利用率。〔五〕生態(tài)環(huán)境減緩措施綠地；嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定設(shè)置綠地面積，優(yōu)先進(jìn)展生態(tài)根底設(shè)施建設(shè)?！擦抄h(huán)境風(fēng)險防范措施影響。為了防范事故和削減危害，需要制定有效的、完善的災(zāi)難事故應(yīng)急預(yù)環(huán)境造成的危害。五、對規(guī)劃的環(huán)境合理性、可行性的總體評價以及優(yōu)化調(diào)整意見議后，規(guī)劃的實(shí)施是可行的。環(huán)評提出的優(yōu)化調(diào)整建議：關(guān)于總體規(guī)模與布局遠(yuǎn)離居民點(diǎn)。關(guān)于排水規(guī)劃由于生物資源加工對水質(zhì)要求較高，很難到達(dá) 85%的循環(huán)利用率，“總片區(qū)污水處理廠規(guī)模需增大至9000m3/d，處理無法回用的工業(yè)廢水和片區(qū)生活污水，由于其納污水體白龍河下游寧州大河污染嚴(yán)峻，已無環(huán)境容量，該污水處理廠出水需《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放，污水處理廠規(guī)模需在規(guī)劃實(shí)施階段進(jìn)展進(jìn)一步論證。莊片區(qū)鑄造片和裝備制造片生活污水及無法回用的工業(yè)廢水進(jìn)入縣城污龍洞河下游區(qū)域，并在具體規(guī)劃實(shí)施過程中進(jìn)一步優(yōu)化，具體規(guī)模也需在規(guī)劃實(shí)施階段進(jìn)展進(jìn)一步論證。關(guān)于棄渣場規(guī)劃址。統(tǒng)，力爭在近期規(guī)劃完成前，完成污水處理設(shè)施的建設(shè)。同時要求：在園區(qū)污水處理廠未建成之前，各入駐企業(yè)需自行處理污〔廢〕水，達(dá)標(biāo)排放。六、公眾參與公眾多數(shù)都對規(guī)劃工業(yè)園區(qū)有所了解，100％的團(tuán)體都支持規(guī)劃的實(shí)施，有955%的群眾反對規(guī)劃的實(shí)施，反對的主要緣由是擔(dān)憂受到工業(yè)企業(yè)大氣污染物的影響。本次環(huán)評對反對意見提出了相應(yīng)環(huán)保要求。七、對報告書的總體評審意見〔一〕對《報告書》的總體評價及意見優(yōu)勢，建成以“磷化工、陶瓷建材、生物資源加工”三大產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建成云南省重要的磷化工產(chǎn)業(yè)基地、主要的陶瓷建材產(chǎn)業(yè)基地，滇中特色生物資源加工基地，同時進(jìn)展裝備制造、冶金鑄造和加工制造等產(chǎn)業(yè)，建的可持續(xù)進(jìn)展，以及城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善是必要的，迫切的。的規(guī)劃方案后，本環(huán)評認(rèn)為可以執(zhí)行調(diào)整后的規(guī)劃方案。審查小組意見：影響識別，建立了評價指標(biāo)體系，進(jìn)展了資源、環(huán)境承載力氣、主要制約因素分析，推想和分析了規(guī)劃實(shí)施對生態(tài)、水環(huán)境、大氣、聲環(huán)境及社會經(jīng)濟(jì)等方面的影響，不占用根本農(nóng)田、開展了公眾參與調(diào)查；針對規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的主要資源、環(huán)境和社會問題及與相關(guān)規(guī)劃的符合性問題，提出了預(yù)防和減緩不良影響的對策措施及規(guī)劃方案的調(diào)整和優(yōu)化建議。響的對策措施的根底上，該規(guī)劃方案方具有環(huán)境合理性。批的附件上報?！捕硤蟾鏁薷闹羞€需留意：充規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，充實(shí)各評價指標(biāo)的可達(dá)性分析。核實(shí)各片區(qū)的取水水源，論證取水方案的可行性、合理性。整方案，強(qiáng)化生產(chǎn)廢水不得外排措施的可行性分析。性