金融功能視角下綠色金融研究8400字【（論文）】

目錄TOC\o"1-2"\h\u29840一、引言 424796（一）選題背景和意義 432139（二）文獻(xiàn)綜述 531218二、綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀分析 726578（一）國(guó)內(nèi)外綠色金融研究動(dòng)態(tài) 79638（二）綠色金融發(fā)展概述 10961（三）綠色金融功能特點(diǎn)研究 1022747（四）金融功能下完善綠色金融 1110434（五）構(gòu)建綠色金融的對(duì)策建議 124199三、結(jié)論 13金融功能視角下綠色金融的發(fā)展研究一、引言（一）選題背景和意義1、選題背景世界二戰(zhàn)結(jié)束以后，世界經(jīng)濟(jì)以驚人的速度飛速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)上取得了前所未有的成就。而當(dāng)今時(shí)代，全球面臨著一個(gè)險(xiǎn)峻的問(wèn)題，人們?cè)趯?duì)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)方面瘋狂追求的過(guò)程中卻忽視了環(huán)境保護(hù)，人類(lèi)生存的家園被自己親手摧毀，變得面目全非，可利用的耕地面積越來(lái)越少，自然資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用趨于匱乏，大氣污染與水污染更是不堪入目。各國(guó)政府以及全球?qū)W術(shù)界都已經(jīng)深刻意識(shí)到，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式給全球環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞，提出要加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。自20世紀(jì)90年代后起。發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)逐漸得到了全球各大組織、社會(huì)的肯定。世界各國(guó)紛紛建立起新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，規(guī)定各產(chǎn)業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中必須以遵守自然生態(tài)的循環(huán)規(guī)律作為前提，以實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益”與“生態(tài)效益”的目標(biāo)。尤其是在我國(guó)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與建立資源節(jié)約型社會(huì)受到政府與學(xué)術(shù)界的極高關(guān)注，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)著不可動(dòng)搖的地位。我國(guó)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，就必須從以下方面重點(diǎn)著手：將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心模式，有效提高對(duì)資源的重復(fù)利用，政府加強(qiáng)污水治理，工廠的污水排放畢竟經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān)；發(fā)展低消耗、低污染的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。2、選題意義在這樣嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)下，金融領(lǐng)域也積極加入到保護(hù)環(huán)境的行列中來(lái)，于是就產(chǎn)生了綠色金融這一理念。綠色金融開(kāi)始著手于金融創(chuàng)新，將環(huán)境保護(hù)作為金融創(chuàng)新的核心主題，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，再進(jìn)行下一步的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建立起環(huán)境金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由于綠色金融與循環(huán)經(jīng)濟(jì)二者堅(jiān)持的理念在一些方面不謀而合，因此將綠色金融與循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手無(wú)論是對(duì)二者自身發(fā)展，還是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起著不可小覷的作用。但是，二者在融合過(guò)程中并不是很順利，受到了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與企業(yè)自身環(huán)境的限制，因而效果不是很理想。未能成功建立并完善綠色金融體系，就很難展開(kāi)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)工作，資金短缺、融資困難重重阻礙了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，首先要解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金問(wèn)題，這就要求建立并完善現(xiàn)代綠色金融體系，政府制定相關(guān)政策起好引導(dǎo)作用，綠色金融向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升服務(wù)水平。資金周轉(zhuǎn)有了保障，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?？梢?jiàn)，綠色金融與創(chuàng)新機(jī)制的建立與完善對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展有重大意義。（二）文獻(xiàn)綜述1.關(guān)于綠色金融的認(rèn)識(shí)]MeganBowman（2019）對(duì)許多案例進(jìn)行分析研究，最后指出企業(yè)要承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要人們的共同努力，企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境等同于維護(hù)企業(yè)的自身利益。NaoyukiYoshino（2018）企業(yè)若是沒(méi)有環(huán)境保護(hù)意識(shí)，長(zhǎng)此以往，周邊的環(huán)境就會(huì)受到嚴(yán)重的破壞，周邊環(huán)境一旦受到威脅，那么其產(chǎn)生的價(jià)值也會(huì)受到影響。滕泰（2016）表示中國(guó)政府于1981年制定了一項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)環(huán)保有關(guān)的政策，該項(xiàng)政策的主要內(nèi)容是依靠經(jīng)濟(jì)的杠桿效應(yīng)從而開(kāi)展環(huán)保工作，最終這項(xiàng)政策被收錄在《國(guó)務(wù)院關(guān)于在國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》的文件里。如今，環(huán)保部推出了《關(guān)于運(yùn)用信貸政策促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的通知》。該文件的內(nèi)容主要是針對(duì)各地區(qū)環(huán)保部門(mén)的，各個(gè)部門(mén)應(yīng)該按照文件要求使用信貸政策，讓該政策助力于環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)方面的決策。劉世錦（2015）發(fā)現(xiàn)我國(guó)推出了與綠色金融相關(guān)的綠色保險(xiǎn)以及綠色債券、同時(shí)打開(kāi)了國(guó)內(nèi)的碳金融市場(chǎng)張兵（2015）指出綠色金融可以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，具體如下圖所示：圖2-1綠色金融促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化2.關(guān)于環(huán)境金融的探討LindaBergse（2015）認(rèn)為環(huán)境金融的具體展開(kāi)形式是金融創(chuàng)新，為了滿(mǎn)足當(dāng)今環(huán)境產(chǎn)業(yè)形勢(shì)需求。尹浩航（2019）認(rèn)為：環(huán)境金融屬于環(huán)境經(jīng)濟(jì)范疇之內(nèi)，它的研究?jī)?nèi)容主要圍繞借助各式各樣的金融工具實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境、生物多樣性的保護(hù)。張紅梅（2019）指出：環(huán)境金融有助于改善環(huán)境問(wèn)題，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境危機(jī)。XXX（2010）則是從環(huán)境金融功能入手分析，指出金融創(chuàng)新的必要性，并對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中資金的來(lái)源渠道進(jìn)行了探究。邱英杰（2019）特別指出銀行對(duì)于環(huán)境保護(hù)有著重大意義。陳卓（2019）分析了金融在環(huán)境保護(hù)中體現(xiàn)出的作用，指出銀行對(duì)待環(huán)保的態(tài)度變化將經(jīng)歷抗拒、預(yù)防、主動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展四個(gè)階段。 3.關(guān)于綠色金融創(chuàng)新的設(shè)想一些研究者關(guān)于金融創(chuàng)新也提出了一些設(shè)想，LindaBergset（2015）指出環(huán)境融資中的特定金融工具的設(shè)計(jì)目的是為了對(duì)環(huán)境質(zhì)量信息進(jìn)行傳遞，處理面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境問(wèn)題通常存在三大方面的的風(fēng)險(xiǎn)，其一是直接風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)自于法庭的判決與規(guī)章制度；其二是有可能面臨顧客單方面違反協(xié)議的風(fēng)險(xiǎn)；其三是環(huán)境爭(zhēng)議將影響銀行的信譽(yù)度。想要有效規(guī)避以上風(fēng)險(xiǎn)，在國(guó)內(nèi)銀行進(jìn)行借款貸款和投資時(shí)，需要將評(píng)判環(huán)境問(wèn)題的準(zhǔn)則引入到其中。SylviaRichte（2017）根據(jù)對(duì)融資策略的分析，建議發(fā)行“綠色”彩票。洪源遠(yuǎn)（2019）對(duì)于進(jìn)行綠色金融所需要的工具進(jìn)行創(chuàng)新是非常重要以及必須進(jìn)行的事情，可以利用運(yùn)用許可證進(jìn)行相關(guān)抵押和使用環(huán)保信用卡的方式，將所得利潤(rùn)用來(lái)建設(shè)保護(hù)基金，最終創(chuàng)新其金融工具。崔雅欣（2019）把國(guó)外環(huán)境金融的相關(guān)理論將其結(jié)合起來(lái)，然后分析和深入研究了怎樣將其和中國(guó)現(xiàn)實(shí)聯(lián)系起來(lái)。它指出銀行需盡全力提升自己的環(huán)境責(zé)任，并且加快對(duì)于金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。并且國(guó)內(nèi)企業(yè)需要在制度方面建立相關(guān)的環(huán)境金融的鼓勵(lì)政策，最后促進(jìn)我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新都得到發(fā)展。二、綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀分析（一）國(guó)內(nèi)外綠色金融研究動(dòng)態(tài)1.綠色信貸：我國(guó)頂層設(shè)計(jì)不斷完善；發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)市場(chǎng)、體系成熟目前，我國(guó)綠色信貸已經(jīng)由概念層面上升發(fā)展至頂層框架基本建設(shè)完成，綠色實(shí)踐不斷豐富，相較于其他信貸項(xiàng)目增速較快，呈現(xiàn)出積極良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2007年《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》的出臺(tái)，標(biāo)志著綠色信貸概念正式引入我國(guó)。雖然起步較晚，但在政策層面和金融機(jī)構(gòu)層面都取得了顯著的成績(jī)。2016年發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，基本確立了以《綠色信貸指引》為核心的綠色信貸體系，銀行機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)與環(huán)保相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)手段上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。此外，以銀行為主的金融機(jī)構(gòu)不斷跟進(jìn)，制定了多項(xiàng)綠色信貸管理辦法，加強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)外約束力。相關(guān)產(chǎn)品的推出彌補(bǔ)了我國(guó)綠色金融創(chuàng)新力低的缺陷。但是，我國(guó)綠色信貸規(guī)模仍有很大的上升空間，占信貸業(yè)務(wù)的比重仍未達(dá)到均衡的狀態(tài)；且服務(wù)對(duì)象主要針對(duì)大型企業(yè)，無(wú)法覆蓋一些中小微企業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家格外注重綠色信貸理念的宣傳與教育，積累了許多發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從法律法規(guī)、行業(yè)政策、政府鼓勵(lì)機(jī)制等方面看都具有完備的體系，可操作性強(qiáng)。自20世紀(jì)70年代綠色項(xiàng)目融資就已經(jīng)計(jì)入一些發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)中。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，在發(fā)展戰(zhàn)略、基礎(chǔ)建設(shè)、管理手段、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面都構(gòu)建了相對(duì)成熟的體系。如出臺(tái)的《赤道原則》、GRI體系、TCFD工作組建議和報(bào)告等標(biāo)準(zhǔn)，完善了綠色信貸信息披露體系，在理念、方針、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)價(jià)及信息公開(kāi)等方面都有完整的規(guī)定。保證資金高效率向環(huán)保行業(yè)滲透的同時(shí)，限制“兩高一?！钡炔贿_(dá)標(biāo)產(chǎn)業(yè)的資金投入。《綠色信貸指引》與眾多國(guó)際金融機(jī)構(gòu)采納的《赤道原則》有許多相通之處，但前者對(duì)我國(guó)的銀行業(yè)有很強(qiáng)的規(guī)范性、導(dǎo)向性作用；后者是一個(gè)自愿性的標(biāo)準(zhǔn)和原則，政府參與程度并不高。2.綠色債券：我國(guó)發(fā)展迅速、成效顯著；發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)規(guī)模大我國(guó)綠色債券得到了政府的高度重視，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好，產(chǎn)品種類(lèi)豐富，僅用幾年的時(shí)間成為了全球第三大綠債市場(chǎng)。2014年我國(guó)首支碳債券的發(fā)行成功，拉開(kāi)了中國(guó)綠色債券的序幕。雖然起步較晚但發(fā)展非常迅猛。2016年我國(guó)綠色債券發(fā)行規(guī)模占世界總量的39%，位居世界第一，近兩年也一直保持著全球前三的穩(wěn)定成績(jī)。符合國(guó)際定義的綠色債券占比逐年上升，并一直維持著較高的信用等級(jí)。目前我國(guó)最主要使用的綠色債券核準(zhǔn)方案為發(fā)改委發(fā)布的《綠色債券發(fā)行指引》和中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)發(fā)布的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》。目前，我國(guó)綠色債券市場(chǎng)作用力度較小，以政府調(diào)控和監(jiān)管部門(mén)的核準(zhǔn)監(jiān)督為主導(dǎo)，故我國(guó)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)具有自上而下的特征。目前，在國(guó)際市場(chǎng)按照自愿原則總結(jié)了兩套全面可行的綠色債券國(guó)際準(zhǔn)則，一是由國(guó)際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì)（ICMA）發(fā)布的《綠色債券原則》（GBP），明確綠色債券發(fā)行信息和流程并提供投資指引，提升了債券市場(chǎng)的透明度和嚴(yán)格度以提供便利的服務(wù)。二是氣候債券倡議組織（CBI）發(fā)布的《氣候債券標(biāo)準(zhǔn)》（CBS），通過(guò)研究和推動(dòng)綠色債券的發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)，從綠色債券原則到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到操作流程都制定了詳細(xì)的方案，已成為引導(dǎo)發(fā)行者正確投資的行動(dòng)指南。GBP和CBS作為國(guó)際市場(chǎng)最被廣泛接受的綠色債券標(biāo)準(zhǔn)，與其他債券相比，不僅明確了債券界定分類(lèi)、績(jī)效認(rèn)證、第三方評(píng)估等方面的細(xì)則，同時(shí)增加了行業(yè)透明度和責(zé)任屬性。自2003年突破瓶頸以來(lái)，國(guó)際綠債市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模呈井噴式增長(zhǎng)、發(fā)行主題產(chǎn)品種類(lèi)更趨于多元化。國(guó)際債券的發(fā)展模式傾向于自發(fā)形成、自律管理。總體上國(guó)內(nèi)外綠債市場(chǎng)的發(fā)展宗旨都是以促進(jìn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。但由于具體國(guó)情、法律管理、行業(yè)發(fā)展模式的差異，其側(cè)重點(diǎn)和具體項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)仍存在差異。3.綠色保險(xiǎn)：我國(guó)發(fā)展供需不平衡、活力不足；發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)多元化，體系較完善相比于我國(guó)綠色債券和綠色信貸的迅速發(fā)展，綠色保險(xiǎn)便顯得活力不足。雖然各地區(qū)已開(kāi)展試點(diǎn)工作，但面臨著實(shí)施效率低、收益難以預(yù)測(cè)、缺乏普適性等諸多阻礙。2007年《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，我國(guó)正式開(kāi)啟了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，在2015試點(diǎn)工作得到加強(qiáng)，提供了政策和法律支持，但起色平平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，相比于美國(guó)每年近40億美元的環(huán)責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)，我國(guó)市場(chǎng)存在嚴(yán)重的供需不平衡。從外部環(huán)境來(lái)看，我國(guó)的政策引導(dǎo)機(jī)制不健全，至今沒(méi)有一部針對(duì)環(huán)責(zé)險(xiǎn)的法律，對(duì)高污染風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的追究只停留在行政管理的層面，無(wú)法對(duì)企業(yè)形成有效的約束。從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，我國(guó)綠色保險(xiǎn)的產(chǎn)品種類(lèi)單一，實(shí)施范圍只針對(duì)船舶、天然氣開(kāi)發(fā)等強(qiáng)制要求參保的行業(yè)，噪聲污染、光污染、水污染等規(guī)定范圍外的領(lǐng)域卻得不到社會(huì)的關(guān)注。無(wú)法適應(yīng)環(huán)境污染種類(lèi)的多元性和行業(yè)需求。發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色保險(xiǎn)體系相對(duì)完善，產(chǎn)品和服務(wù)幾乎涵蓋各領(lǐng)域，目前已進(jìn)入成熟階段。不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、污染產(chǎn)生方式有差異，承保模式也不盡相同，主要分為以美國(guó)日本為首的強(qiáng)制型環(huán)責(zé)險(xiǎn)、以德國(guó)為首的強(qiáng)制環(huán)責(zé)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)保證或擔(dān)保制度互補(bǔ)的混合型環(huán)責(zé)險(xiǎn)、以德國(guó)為首的強(qiáng)制型環(huán)責(zé)險(xiǎn)。總的來(lái)說(shuō)，國(guó)際綠色保險(xiǎn)市場(chǎng)制度具有四個(gè)特點(diǎn)：“立法形式各具特點(diǎn)、參保范圍逐步擴(kuò)大、參保機(jī)構(gòu)多元化、承保方式選擇具有靈活性。但其最終目的都是加強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境的管理、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、有效保護(hù)受害者自身利益。碳金融：我國(guó)業(yè)務(wù)發(fā)展不成熟，市場(chǎng)被動(dòng)；發(fā)達(dá)國(guó)家占全球市場(chǎng)主導(dǎo)地位，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存我國(guó)作為世界最大的碳排放國(guó)之一，對(duì)發(fā)展碳金融有迫切的需求，目前正處在碳市場(chǎng)建設(shè)階段，并持續(xù)釋放正能量，作為一種系統(tǒng)性的復(fù)雜體系，碳金融對(duì)市場(chǎng)制度、法律管理、產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)核準(zhǔn)等方面有很高的要求。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)碳金融起步階段漫長(zhǎng)。自2013年我國(guó)開(kāi)啟試點(diǎn)工作，截至2017年末全國(guó)碳排放交易體系才正式啟動(dòng)。碳金融進(jìn)入落地實(shí)施階段后取得了不俗的成果，僅僅一年的時(shí)間市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了20多種碳金融產(chǎn)品，交易額超60億元。在國(guó)際層面上，我國(guó)雖然是世界最大的碳供應(yīng)國(guó)，但在國(guó)際交易活動(dòng)參與度低，國(guó)際影響力有限，仍處于碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的被動(dòng)地位。就國(guó)內(nèi)層面來(lái)看，我國(guó)缺乏普適統(tǒng)一的規(guī)則機(jī)制，政府調(diào)控力度有限，未能取得社會(huì)過(guò)多的關(guān)注，導(dǎo)致我國(guó)碳金融市場(chǎng)接受度較低。全球范圍來(lái)看，碳金融興起于《京都協(xié)議書(shū)》簽署之后，但其涉及范圍之廣、影響主體之多令人矚目。國(guó)際組織、中介機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等各方的利益博弈，導(dǎo)致碳金融成為金融領(lǐng)域新的發(fā)展方向。目前構(gòu)建了歐盟排放交易體系、印度碳交易所、美國(guó)芝加哥氣候交易所為主導(dǎo)的國(guó)際碳交易體系，有健全完備的引導(dǎo)機(jī)制做保障。此外，碳金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，主要分為市場(chǎng)的配額、抵償、信用產(chǎn)品和衍生品，針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的不同需求層次，形成了種類(lèi)豐富的碳金融產(chǎn)品體系，稀釋了流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。但是國(guó)際碳金融市場(chǎng)的多元化特征，涉及太多國(guó)家和市場(chǎng)主體，很難形成統(tǒng)一的制度體系，無(wú)形中增加了交易成本和不確定性風(fēng)險(xiǎn)。近幾年全球碳金融規(guī)模跳躍性增長(zhǎng)后速度有所放緩，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。（二）綠色金融發(fā)展概述我國(guó)這幾年在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試行階段的成就有了一些成果，由于我國(guó)各地區(qū)積極地嘗試，一些成功的實(shí)驗(yàn)開(kāi)始出現(xiàn)。各個(gè)地區(qū)的政府將綠色金融的發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了練習(xí)，結(jié)合每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的規(guī)定，我國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)有了很好的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)環(huán)境的充分支持。（三）綠色金融功能特點(diǎn)研究從微觀層面上看，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身就有一定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程中，需要規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，企業(yè)要自發(fā)性的引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，相對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)之中，產(chǎn)能過(guò)剩、高污染、高能耗等問(wèn)題，在政策支持之下，綠色產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得諸多的支持條件，金融行業(yè)能自發(fā)的投入綠色發(fā)展道路，相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)有針對(duì)性地進(jìn)行，能夠避免資金浪費(fèi)的情形，還能給行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供支持條件。在金融活動(dòng)之中，實(shí)現(xiàn)綠色金融的發(fā)展目標(biāo)，需要利用多元化的融資條件，進(jìn)行資金的籌措，比方說(shuō)在綠色股票、債權(quán)、基金等市場(chǎng)化工具應(yīng)用期間，綠色企業(yè)或項(xiàng)目投資資金的管理，金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合保險(xiǎn)行業(yè)以及資金市場(chǎng)情況，將金融風(fēng)險(xiǎn)分散性的控制管理。金融活動(dòng)之中，實(shí)現(xiàn)綠色貸款，并根據(jù)市場(chǎng)行情完成綠色金融產(chǎn)品的定價(jià)管理，不僅會(huì)影響傳統(tǒng)金融的發(fā)展，還會(huì)出現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，依托宏觀政策進(jìn)行保障以及管理，顯然是不能順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要的，因此要構(gòu)建多元化的資金市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)的全面管控，集中控制在綠色金融發(fā)展階段的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從源頭開(kāi)始控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)。（四）金融功能下完善綠色金融1.完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)在新經(jīng)濟(jì)體制的影響之下，將綠色金融改革與創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的區(qū)域構(gòu)建，根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)的特質(zhì)，將綠色投資管理的目標(biāo)確立，完成綠色金融推廣等相關(guān)工作，地方管理標(biāo)準(zhǔn)確立之后，政府以部門(mén)以及企業(yè)單位，結(jié)合綠色金融推廣方案，將地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探索分析，一些企業(yè)已經(jīng)完成綠色項(xiàng)目的認(rèn)證，還建立了完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在綠色項(xiàng)目發(fā)展階段，開(kāi)展一系列的探索分析。我國(guó)成立金融標(biāo)準(zhǔn)化的委員會(huì)，相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門(mén)以及金融機(jī)構(gòu)，和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體都要根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，抽調(diào)相關(guān)的人員成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組，對(duì)組內(nèi)成員進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，成立專(zhuān)家組并提供相應(yīng)的資金支持，根據(jù)傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)發(fā)展模式，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的架構(gòu)，按功能劃分相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，將完善的體系框架構(gòu)建，為后續(xù)的跨行業(yè)、跨市場(chǎng)的綠色金融統(tǒng)籌發(fā)展奠定良好條件，此時(shí)經(jīng)過(guò)研制以及組織管理，綠色金融項(xiàng)目發(fā)展能獲得更多的便捷條件。建立分工責(zé)任制，在綠色金融國(guó)家以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確立之后，采用集中受理或申報(bào)等方案，將唯一歸口的管理權(quán)力以及職責(zé)確定，避免出現(xiàn)按部門(mén)或行業(yè)，進(jìn)行單獨(dú)的項(xiàng)目研制、重復(fù)申報(bào)等情形，從源頭開(kāi)始杜絕資源浪費(fèi)現(xiàn)象，將監(jiān)管效力不斷提升，為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地提供相應(yīng)的組織與保障條件。2綠色金融項(xiàng)目研制以及實(shí)施的秩序性綠色金融標(biāo)準(zhǔn)確定之后，作為重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，需要將創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)確定，規(guī)范行業(yè)發(fā)展行為，集中控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。需要將綠色行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)做好，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的項(xiàng)目管理模式，并尋找技術(shù)突破的相關(guān)方案。主管部門(mén)要緊抓綠色金融基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，集中進(jìn)行項(xiàng)目管理。此時(shí)綠色金融能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。參與綠色金融活動(dòng)的企業(yè)單位，也需要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及專(zhuān)業(yè)特色，將滿(mǎn)足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展模式構(gòu)建，注重監(jiān)督管理以及風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的完善。地方實(shí)施綠色金融發(fā)展與中央部門(mén)的行政管理要求，存在一定的細(xì)節(jié)性差異，因此需要控制標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)位問(wèn)題，制定相關(guān)制度的同時(shí)，也需要配合國(guó)家要求，有序推進(jìn)相關(guān)工作，在實(shí)踐工作階段，對(duì)綠色金融的廣度、效率等集中進(jìn)行控制，避免地方政府為追求政治業(yè)績(jī)，獲得財(cái)政信貸支持等等，而降低地方標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)不公平競(jìng)爭(zhēng)的情形。需要在綠色項(xiàng)目研發(fā)階段，將宣傳管理工作有效落實(shí)，構(gòu)建完善的激勵(lì)制度，并實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)管理等工作，防范相應(yīng)地風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。（五）構(gòu)建綠色金融的對(duì)策建議1.完善綠色金融的法律法規(guī)體系我國(guó)的金融發(fā)展的必要的不可缺少的規(guī)則就是科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和完備的法律制度，只有在法律的規(guī)范下，綠色金融的才可以擁有全面的保護(hù)。全球的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于綠色金融的法律建立上的實(shí)施操作也讓我國(guó)有了相應(yīng)的參考。美國(guó)的超級(jí)基金法闡述了由于環(huán)境影響和能源消耗影響讓綠色基金的發(fā)展產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)生的盈利，并且建立了金融機(jī)構(gòu)在環(huán)保中的法律規(guī)定對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，從而讓綠色金融順利的發(fā)展。雖然國(guó)內(nèi)已經(jīng)制定了對(duì)于綠色金融發(fā)行和運(yùn)營(yíng)的相關(guān)規(guī)范，可是還沒(méi)有達(dá)到法律約束的程度，所以產(chǎn)生的效果也不是很高?，F(xiàn)今，在綠色金融上有著高效果的執(zhí)行力和約束力并且比較完善就是《節(jié)能減排授信指導(dǎo)意見(jiàn)》，我國(guó)可以基于這個(gè)制度進(jìn)行更加深入的研究，把這個(gè)制度提升到法律方向，對(duì)于綠色金融制定相應(yīng)法規(guī)。讓相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)可以更加明確地了解到節(jié)能減排的重要性，進(jìn)而擴(kuò)展節(jié)能減排方向上的相關(guān)業(yè)務(wù)。在這個(gè)法律中應(yīng)該對(duì)于管理綠色金融方面、金融服務(wù)的方式、鼓勵(lì)和推進(jìn)方法和相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則、法律制度進(jìn)行全透明的規(guī)定。在建立的法律中也應(yīng)該對(duì)于相關(guān)執(zhí)行管理監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行相關(guān)的明確分工和權(quán)責(zé)限制，最終制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男泄軝C(jī)制。國(guó)內(nèi)的綠色金融主要包括綠色信貸、綠色證券、綠色保險(xiǎn)等等方面。但是在進(jìn)行綠色金融體系中，也應(yīng)該涵蓋有關(guān)制定綠色銀行的相關(guān)法律規(guī)定、綠色證券和綠色保險(xiǎn)的法律法規(guī)，對(duì)于和銀行業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)也應(yīng)該進(jìn)行法律的約束。比如，在建立綠色保險(xiǎn)的法律法規(guī)。由于國(guó)內(nèi)對(duì)于綠色保險(xiǎn)法規(guī)的建立是一片空白的階段，所以更應(yīng)該加急建立相關(guān)法律規(guī)定。第一，制定相關(guān)的《責(zé)任保險(xiǎn)法》，并且把綠色保險(xiǎn)納入其中作為核心部分。清楚制定這個(gè)法律制度的目的和相關(guān)規(guī)則是什么，還有對(duì)于法律針對(duì)的人的相關(guān)權(quán)責(zé)和構(gòu)成，其進(jìn)行賠償?shù)膮^(qū)域和相關(guān)責(zé)任等等因素，第二，其觀景保護(hù)基本法律法規(guī)中需要制定相關(guān)的綠色保險(xiǎn)的法律約束條例，對(duì)于相關(guān)環(huán)境破壞的相關(guān)賠償需要制定和確定實(shí)施其由于污染環(huán)境而負(fù)責(zé)的責(zé)任，制定“污染環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)”條例，對(duì)于相關(guān)保險(xiǎn)條例的詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，例如設(shè)定我國(guó)的綠色保險(xiǎn)投保方法和對(duì)于投保企業(yè)和投保個(gè)體的相關(guān)規(guī)定。第三，基于我國(guó)國(guó)內(nèi)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)的情況，在相關(guān)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行綠色保險(xiǎn)的實(shí)施，在實(shí)踐中對(duì)于綠色保險(xiǎn)再次進(jìn)行改進(jìn)。2.建立體系化的綠色金融發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制金融在我國(guó)歷史上極大地推動(dòng)了生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是資本吸收及市場(chǎng)投資的中介。然而，金融市場(chǎng)的資金因?yàn)槭艿搅擞?jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，因此它并不是根據(jù)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)制度來(lái)完成的，由此開(kāi)展了一場(chǎng)市場(chǎng)方面的改變，并且綠色金融為這項(xiàng)改變提供了道路和方向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資離不開(kāi)許多機(jī)構(gòu)的共同進(jìn)行，對(duì)于資本的需求，金融投資需要在額度及形式上進(jìn)行全面協(xié)調(diào)和配合，尤其對(duì)于綠色金融來(lái)說(shuō)，綠色金融擁有循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，因此，要運(yùn)用多方面的內(nèi)容，例如：金融制度、規(guī)則、管理體系等方面對(duì)具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的綠色金融的框架進(jìn)行構(gòu)建。下圖是綠色金融作用良好發(fā)揮的基礎(chǔ)上的綠色金融發(fā)展機(jī)制框架。圖1針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的綠色金融機(jī)制三、結(jié)論本文主要對(duì)綠色金融如何有效發(fā)展創(chuàng)新進(jìn)行研究，基于相關(guān)理論對(duì)我國(guó)綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行探討，發(fā)現(xiàn)我國(guó)缺乏完善的綠色金融政策法律體系、.綠色金融發(fā)展機(jī)制尚未形成、綠色金融發(fā)展的渠道和產(chǎn)品不足這三個(gè)主要問(wèn)題，結(jié)合實(shí)