淺談劫持人質(zhì)案件的處置

淺談劫持人質(zhì)案件的處置

近年來，劫持人質(zhì)事件的趨勢顯著增加。盡管這類案件在目前的刑事犯罪案件總數(shù)中所占比重還較小,但由于其危害嚴重,且社會影響極其惡劣,必須引起各地各級公安機關(guān)的高度重視。面對劫持人質(zhì)案件增多的趨勢,如何提高處置水平,提高處置的成功率,是我們面對嚴峻的社會治安形勢,在切實提高警務(wù)實戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)技能的過程中,特別需要加以關(guān)注和解決的一個重要課題。劫持人質(zhì)案件,大體可以分為公開對峙型和暴露或隱蔽型兩種類型。公開對峙型劫持人質(zhì)案件是指作案人劫持人質(zhì)后處在與人民警察公開對峙的狀態(tài)。此類案件中劫持者多為拒捕或為達到某種個人目的,或出于某些心理上的原因而劫持人質(zhì)。由于在公開對峙型劫持人質(zhì)案件中,劫持者與人質(zhì)基本上處于零距離接觸的狀態(tài),因此對這類案件中人質(zhì)的解救,必須是在確保人質(zhì)安全的情況下進行。談判是處置這類案件的首選策略和至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。然而,由于犯罪分子的頑固,在這類案件中常需要使用武力才能解救人質(zhì)。公開對峙型劫持人質(zhì)案件由于其危害大、影響惡劣,其處置方法和結(jié)果備受關(guān)注。本文試圖重點圍繞公開對峙型劫持人質(zhì)案件的處置原則、工作要求與方法、抓捕戰(zhàn)術(shù)要點發(fā)表一些自己的見解。一、保證質(zhì)控處置安全由于不同劫持人質(zhì)案件中犯罪嫌疑人的具體情況和作案現(xiàn)場的客觀環(huán)境具有極大的差異性,因此,任何人也無法提供一個“放之四海而皆準”的“萬全之策”。這就要求各級公安機關(guān)的指揮員和民警,必須切實把握處置工作的基本原則,在此基礎(chǔ)上,因人制宜、因地制宜、因時制宜地展開處置工作。此外,把握了這些基本原則,還能保證解救人質(zhì)行動中所有參處人員頭腦清楚,始終有所依循,從而最大限度地降低發(fā)生失誤和造成重大損失的可能性。筆者認為,在應(yīng)對劫持人質(zhì)案件的實戰(zhàn)中,應(yīng)該嚴格把握如下幾個基本原則:(一)安全第一所謂安全第一,首先是確保人質(zhì)的安全。在處置劫持人質(zhì)案件中人質(zhì)的安全是第一位的。人質(zhì)安全是整個處置工作的出發(fā)點和歸宿。確保人質(zhì)安全,包括兩方面的意思,一是要采取一切可能和可行的手段,避免對劫持者的刺激,最大限度壓低劫持者情緒激化的風險,防止現(xiàn)場局面惡化以至劫持者傷害人質(zhì);二是我們的處置工作絕不能傷及人質(zhì);同時,在劫持者出現(xiàn)危及人質(zhì)安全征兆的時候,要能夠迅速采取斷然措施,保證人質(zhì)的安全。堅持安全第一,還要保證其他無關(guān)人員和參處民警的安全。特別需要強調(diào)指出的是,在人質(zhì)解救行動中,一些指揮員和民警往往對圍觀群眾的安全問題重視不夠。民警到達現(xiàn)場后,封鎖現(xiàn)場往往是按照圍觀群眾所站位置的現(xiàn)狀,設(shè)定警戒線,而沒有充分考慮足夠的安全距離。這不僅有可能因為圍觀群眾中的某些語言或者行動刺激劫持者,增加劫持者的心理壓力,從而干擾處置工作的整體部署,給整個處置工作帶來被動,使局面更加復雜化,而且會導致劫持者傷害被劫持人;還有可能危及圍觀群眾的生命安全,尤其是在對付那些持爆炸物和持槍劫持人質(zhì)的犯罪嫌疑人的時候。因此,我們必須拿出足夠的力量去疏導圍觀群眾。劫持者視線范圍內(nèi)的人越少越好,這樣既可以緩解劫持者的心理壓力,麻痹其警惕性,也可以確保無關(guān)人員的絕對安全。對于參處民警在每個具體戰(zhàn)術(shù)行動中的安全,也要予以足夠的重視,包括防護裝備的配置、非殺傷性武器的使用等。要把科學態(tài)度和勇敢無畏精神有機統(tǒng)一起來,最大限度地減少民警在處置行動中的傷亡。(二)全面評估要爭取處置劫持人質(zhì)案件的成功,必須在行動展開之前對現(xiàn)場環(huán)境和態(tài)勢、劫持者的具體情況、我方有利與不利條件以及處置工作的風險系數(shù)進行認真、全面、細致的評估。絕不能倉促動手、貿(mào)然行事、更不能“跟著感覺走”、“打到哪兒是哪兒”。要在全面評估的基礎(chǔ)上,制定詳細的處置方案,而且要盡可能考慮到可能發(fā)生的各種情況,做多手準備,制訂多種方案和對策。(三)統(tǒng)一指揮由于處置劫持人質(zhì)案件必須考慮各種各樣的情況和可能性,因此必須要有明確具體的分工,使解救人質(zhì)的任務(wù)落實到組、到人。明確具體的分工是為了更好地各司其職,而絕不能形成各自為戰(zhàn)。在處置劫持人質(zhì)案件的過程中,必須建立由上到下的指揮體系。全體參處民警自始至終都要牢固樹立大局意識,堅持統(tǒng)一指揮的原則,注意協(xié)調(diào)配合,嚴防出現(xiàn)多頭指揮、各行其是的局面。(四)慎用武力所謂慎用武力,并非不能使用武力,而是要慎重。對于那些在劫持人質(zhì)案件中采取極端手段,嚴重危及他人生命安全以至社會公共安全的不法之徒,警方在確認征兆已經(jīng)出現(xiàn),不使用武力將會造成更為嚴重后果時,經(jīng)警告無效,且采取其他非武力手段又不足以制止嚴重后果發(fā)生時,公安機關(guān)應(yīng)該而且必須依法果斷采取武力解決的手段。但只要存在和平解決的可能性,就要盡量避免使用武力。簡單采取武力解決的方法,事實上會增加解救工作的風險,還會由于被劫持者在人質(zhì)面前被當場擊斃,給人質(zhì)帶來嚴重的心理刺激與傷害,并有可能造成一定的社會影響,加大今后處置劫持人質(zhì)犯罪案件的難度。因此,在處置劫持人質(zhì)案件的行動中使用武力應(yīng)該是最后的手段。二、處理公開指揮和劫持人質(zhì)事件的要求和方法(一)偵查員部分接到報案后,首先,必須成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部的位置,要選擇相對靠前的位置,以便于觀察,便于指揮,便于溝通,便于根據(jù)現(xiàn)場的情況及時做出決策。但同時現(xiàn)場指揮部的位置也要注意隱蔽。其次,要根據(jù)案件性質(zhì)將民警分成若干戰(zhàn)斗小組。包括:(1)指揮組。明確1名總指揮,一般由主管刑偵工作的領(lǐng)導擔任;設(shè)副總指揮1名,一般由刑警支(大)隊的主要領(lǐng)導擔任;還要有組員若干,通常由一些精通刑偵業(yè)務(wù)的偵查員來擔任。(2)談判組。一般由3人組成,包括談判組長、主談判員和輔助談判員各1名。如有條件,在談判組內(nèi)應(yīng)有1名女談判手。因為女同志可以較好地緩解現(xiàn)場氣氛,不容易引起犯罪嫌疑人的反感。(3)武力解救組。由狙擊手、解救人員、抓捕人員若干名組成,以在必要的時候?qū)嵤姽ァ?4)外圍警戒組。由若干民警組成,主要負責現(xiàn)場周圍的警戒和疏散群眾的工作。(5)現(xiàn)場調(diào)查訪問組。根據(jù)現(xiàn)場情況,設(shè)置人員若干,進行現(xiàn)場調(diào)查、訪問,了解掌握與處置工作相關(guān)的資料以及制作現(xiàn)場圖等。(6)后勤保障組。主要由消防、急救、排爆和其他后勤保障工作人員若干名組成,主要負責處置中的保障和支持工作。(7)機動組。鑒于處置工作中會出現(xiàn)各種意外情況,因此要預(yù)留機動人員若干名,隨時準備增援其他各組或異地展開處置工作。(二)明確主要作戰(zhàn)小組的任務(wù)和要求1.對成果的分析指揮組必須明確各組的任務(wù)及工作要求,能根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查訪問以及現(xiàn)場情況和其他獲知的信息,特別是談判人員談判中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),做出正確的判斷和決策。下達命令要步驟合理,內(nèi)容清晰,簡單易行,目的明確;對武力解決的方法和時機能準確、快速地做出決策。2.現(xiàn)場談判組在內(nèi)容方面的要求談判組的主要任務(wù)是:(1)穩(wěn)定犯罪嫌疑人的情緒,延緩其實施暴力犯罪的時間;(2)采取多種方法進行心理疏導,勸說犯罪嫌疑人繳械投降;(3)利用談判為處突小組創(chuàng)造攻擊條件;(4)通過對話及時了解犯罪嫌疑人的動機、意圖和底線;(5)靈活應(yīng)對犯罪嫌疑人提出的要求、條件;(6)利用距離劫持者較近的條件,注意觀察劫持者的情緒變化以及環(huán)境特點、具有的兇器、武器和危險品,盡可能多地了解情況,為領(lǐng)導決策和武力解決提供可靠的信息;(7)采取各種方法及時向指揮部請示、匯報。上述任務(wù)對現(xiàn)場談判組提出了一定的要求。談判組長要全面掌握談判情況,主談判員進行談判,輔助談判員應(yīng)為主談判員提供策略支持和相關(guān)的信息資料,并在需要時接替主談判員談判。談判組人員應(yīng)著便衣進行談判。除非劫持者要求,一般不提倡由人質(zhì)的家屬和群眾進行勸說,特別要避免因說錯話而激化劫持者的情緒。與劫持者談判應(yīng)由一人進行,除非劫持者要求,不要輕易換人,以免破壞建立起來的信任關(guān)系。另外,在談判中不能答應(yīng)為劫持者提供酒、毒品等有可能影響其精神狀態(tài)的物品。3.防護器材的裝配武力解救組的任務(wù)是在必須采取強攻手段時,根據(jù)現(xiàn)場情況,設(shè)置若干個解救小組,盡量安全救出人質(zhì),抓獲或擊斃犯罪分子。武力解救組必須根據(jù)現(xiàn)場情況配備武器,包括非致命武器(催淚彈、煙霧彈、震蕩彈等)、防護器材。需要化裝的必須進行化裝,但必須穿上防護裝具。小組成員之間分工必須要明確,即分別負責破門、掩護、抓捕、解救人質(zhì)等。各部分的行動要協(xié)調(diào)一致,按照戰(zhàn)術(shù)分工進行處置。武力解救組必須在確認目標附近已沒有無關(guān)人員,對攜帶易燃易爆危險品的劫持者,還要確認水、電、氣源已被切斷以及緊急施救措施已落實到位,才可發(fā)起攻擊。在此類案件的處置中,由于犯罪分子的負隅頑抗,武力解救組必須配備一定數(shù)額的狙擊手,并選擇最佳的射擊位置,確保在必要的時候,以最好的方式擊斃犯罪嫌疑人,保證人質(zhì)的安全。三、處理公開對付殺人案的程序，逮捕犯罪嫌疑人的主要戰(zhàn)術(shù)要點(一)臨時調(diào)解人員1.最先到達現(xiàn)場的民警,不管是派出所民警還是巡警,都要首先對現(xiàn)場進行圍控,封鎖中心現(xiàn)場,大力疏散圍觀群眾,設(shè)置警戒線,劃定警戒范圍。最先到達的行政職級最高的領(lǐng)導擔任臨時現(xiàn)場指揮。2.在專職的談判人員到達之前,臨時現(xiàn)場指揮員可以指定一名口齒伶俐、表達能力強、有耐心、有影響力的民警,先行與劫持者對話,臨時控制局面。3.專業(yè)談判人員到達后,要迅速了解有關(guān)情況展開談判工作,盡量緩解劫持者的情緒,爭取和平解決,同時拖延時間,為全面部署的落實和武裝解救行動的準備創(chuàng)造條件。4.談判的同時,武力解救組要秘密接近犯罪嫌疑人;現(xiàn)場調(diào)查組要迅速進行調(diào)查訪問,勘察地形;指揮組則要根據(jù)現(xiàn)場情況及時制定解救方案。各組都要按照分工迅速布置自己的工作。5.武力解救行動結(jié)束后,及時向指揮部報告,抓緊完成押解犯罪嫌疑人、搜索清理現(xiàn)場以及取證的工作。(二)逮捕犯罪嫌疑人的主要戰(zhàn)術(shù)要點1.安全上推持機制只有分清犯罪嫌疑人手持兇器的種類及不同兇器的特點,才能在應(yīng)用時采用不同的方法去奪取?，F(xiàn)簡要分述如下:(1)匕首屬于短器械,其特點是攜帶方便,便于隱藏,使用時靈活自如,動作突然,容易刺中人體的要害部位,如喉部、胸腹部。與其它兇器相比較(不含槍支類),刺中后死亡率高。因此,遇到手持匕首類的歹徒時,不要輕易搶奪,要始終與歹徒保持一定的安全距離,進行觀察判斷,再采取措施。(2)菜刀攜帶方便,使用時多為劈(由上向下為劈)、砍(由斜上向斜下為砍)。易受傷部位多為頭部、頸部、肩部和手臂部。菜刀與匕首相比較,無尖,只有一面有刃,搶奪時可以單手也可以雙手抓住刀背,砍中后死亡率也低于匕首。因此,遇到手持菜刀、斧頭的歹徒,首先是避開其鋒芒,在其未發(fā)力或發(fā)力后迅速上前控制住其手臂進行搶奪。(3)木棍屬于長器械,其特點為攻擊范圍大,距離長,但近距離不易發(fā)揮作用且攜帶不方便。木棍的攻擊部位是由攻擊方法來決定的。常用的方法為劈、砍、捅(由體前直線向前運動)、掃(橫著運動為掃)。劈、砍多攻擊對方頭部、手部、肩部和兩肋;捅多攻擊對方胸腹部;掃多攻擊對方身體兩側(cè)和下肢。由于木棍長,而且重,所以移動速度慢,不靈活。這樣我們就可以有時間思考和選擇反擊的時機和方法。搶奪木棍時應(yīng)當和對方拉開距離,以棍子攻擊不到自己為好,一有時機迅速進身,控制住歹徒兩手臂或抓握住棍底端。切忌架擋棍的末端,因為末端打擊力強大,架擋十分危險。2.關(guān)于好比較的方法在對犯罪嫌疑人的控制中,所有罪犯一般要在其刑法的一定的危險來抓首先要搞清槍支的種類、型號、性能、殺傷力、有多少子彈等情況。當遇到手持槍支的犯罪嫌疑人時,如果距離較遠,首先應(yīng)迅速尋找隱蔽物,如果沒有隱蔽物應(yīng)迅速臥倒,因為槍支射擊后,子彈有一定的彈道高,目標越高危險越高,目標越低危險越小,被擊中的機率就越小。其次,在對持槍犯罪嫌疑人的抓捕中,只要在我徒手攻擊范圍之內(nèi),可以采用在事先吸引犯罪嫌疑人注意力的一瞬間,搶奪槍支。但搶奪時,必須是在犯罪嫌疑人沒有掏槍之前或掏槍后還沒有瞄準之前,迅速上前控制住犯罪嫌疑人的雙手或直接抓握槍支,改變其槍口指向。對距我們較遠又無法接近的持槍挾持人質(zhì)的犯罪嫌疑人,必須在犯罪嫌疑人離開人質(zhì)的一瞬間,將其擊斃,不能盲目地開槍射擊;或采用轉(zhuǎn)移其注意力、秘密接近、事先隱蔽、聲東擊西的方法將犯罪嫌疑人擊斃。3.明確非類型犯罪嫌疑人的控制方法主要包括開爆爆炸物、引爆、猛撲(1)搞清爆炸物藏于何處,是何種爆炸物、爆炸物的當量、引爆裝置等情況,根據(jù)不同的爆炸物、引爆裝置、爆炸當量采取不同的處置方法。在尚未搞清之前不要輕舉妄動。對聲稱持有爆炸物或易燃物,又難以一下搞清的,要本著“寧信其有”的態(tài)度。(2)對持爆炸(易燃)物的犯罪嫌疑人實施抓捕,首先要穩(wěn)住犯罪嫌疑人,盡量答應(yīng)犯罪嫌疑人提出的條件,不能激怒犯罪嫌疑人。要迅速疏散群眾,并要盡可能切斷水、電、氣,然后采取引蛇出洞的方法,伺機抓捕。談判過程中要暗示人質(zhì)不能反抗以免激怒犯罪嫌疑人。(3)對持爆炸(易燃)物犯罪嫌疑人,只要其不離開爆炸(易燃)物,并且人質(zhì)所處的位置沒有達到安全距離,就不能采取遠距離狙擊或突然襲擊的方法。應(yīng)在持爆炸(易燃)物的犯罪嫌疑人與人質(zhì)分開到安全距離的時候,才能進行射擊或突襲。(4)對持爆炸(易燃)物的犯罪嫌疑人的抓捕,民警著裝進行處置容易激怒犯罪嫌疑人或引起犯罪嫌疑人的高度警覺,應(yīng)著便裝化裝成人質(zhì)的親屬、單位領(lǐng)導或普通群眾,采用秘密貼靠布置警力的方法,尋找機會進行抓捕或擊斃。調(diào)集消防車、救急車也應(yīng)在秘密的情況下進行。不能采取突襲、猛撲等方法。應(yīng)盡量將犯罪嫌疑人引到相對比較偏僻的地方進行異地處置。(5)對持爆炸物的犯罪嫌疑人實施突襲、猛撲的條件:爆炸物為導火索引爆,根據(jù)導火索的長度確定是否采取突襲、猛撲的方法;犯罪嫌疑人與爆炸物離開到一定距離、雙手已經(jīng)離開引爆裝置,有突襲、猛撲條件的。4.救贖交通上的人身權(quán)處置利用交通工具劫持人質(zhì)的案件,一般要通知各關(guān)卡設(shè)卡堵截,嚴密監(jiān)視,攔截后不能急于進攻。首先要“圍而不打”,展開談判,拖延時間,尋找戰(zhàn)機,然后按戰(zhàn)術(shù)原則進行處置。對交通工具上人質(zhì)實施解救時,因一般涉及人質(zhì)較多,應(yīng)盡量采取談判勸降的方法,而不要輕易采取強攻。要通過談判,耐心地與劫持者周旋,迫使其釋放一些被劫持者,特別是老人、婦女和兒童,盡最大力量壓低武力解決的代價。同時,秘密設(shè)置狙擊手尋找機會將犯罪嫌疑人擊斃。也可以將時間拖延到夜晚,利用夜幕作掩護,有條件的在一側(cè)釋放煙霧彈、振蕩彈,吸引犯罪嫌疑人的注意力,再派民警秘密接近車輛,選擇好射擊或者突擊位置進行射擊或突擊。對持爆炸物的犯罪嫌疑人不宜采取這種方法。5.被劫持人質(zhì)案件處置的安全目標如果犯罪嫌疑人在暴露的地方,我們必須要堵住和控制住隱蔽地帶,防止犯罪嫌