DB5107∕T 051-2018 公共機構合同能源管理與服務規(guī)范

27.010F

01DB5107

5107/T

051—2018公共機構合同能源管理與服務規(guī)范Energy

performance

contracting

of

10

綿陽市質(zhì)量技術監(jiān)督局 發(fā)

布DB5107/T

—2018 前言

...............................................................................

III1

..............................................................................

12

規(guī)范性引用文件

....................................................................

13

術語和定義

........................................................................

14

合同能源管理項目內(nèi)容

..............................................................

14.1

用能診斷

......................................................................

14.2

節(jié)能項目設計

..................................................................

24.3

節(jié)能服務合同的談判與簽訂

......................................................

24.4

節(jié)能項目融資

..................................................................

24.5

原材料和設備采購、施工、安裝及調(diào)試

............................................

24.6

運行、保養(yǎng)和維護

..............................................................

24.7

節(jié)能效果確認

..................................................................

24.8

節(jié)能效益分享

..................................................................

25

合同能源管理類型

..................................................................

25.1

節(jié)能效益分享型

................................................................

25.2

節(jié)能量保證型

..................................................................

25.3

能源費用托管型

................................................................

25.4

節(jié)能設備租賃型

................................................................

36

合同能源管理項目實施流程

..........................................................

36.1

項目啟動

......................................................................

36.2

能源審計

......................................................................

36.3

節(jié)能評估

......................................................................

36.4

節(jié)能方案設計

..................................................................

36.5

項目融資

......................................................................

36.6

簽訂合同

......................................................................

46.7

改造實施

......................................................................

46.8

項目試運行/

...............................................................

46.9

服務期管理

....................................................................

46.10

效益支付

.....................................................................

46.11

合同結束

.....................................................................

47

合同能源管理項目資金預算與支付流程

................................................

47.1 資金預算

......................................................................

47.2 支付流程

......................................................................

48

合同能源管理項目的工作流程

........................................................

5DB5107/T

—20189

合同能源管理項目服務............................................................... 69.1 質(zhì)保服務.......................................................................69.2 保養(yǎng)服務.......................................................................69.3 能源與設備管理服務.............................................................6附錄

A（資料性附錄） 公共機構合同能源管理與服務規(guī)范項目節(jié)能申報表.....................7附錄

B（規(guī)范性附錄） 公共機構合同能源管理與服務規(guī)范項目信息表.........................8IIDB5107/T

—2018 為規(guī)范綿陽市黨政機關、事業(yè)單位合同能源的管理和監(jiān)督，特制定本標準。本標準按GB/T

《標準化工作導則

第1部分：標準的結構和編寫》給出的規(guī)則起草。本標準的附錄A為資料性附錄。本標準的附錄B為規(guī)范性附錄。本標準由綿陽市機關事務管理局提出。本標準由綿陽市人民政府辦公室歸口。本標準起草單位：綿陽市機關事務管理局、綿陽市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所。本標準主要起草人：鄭文京、雍東林、曾濤、楊璇、王霓、白德奎、王曉芳、夏白雪。IIIDB5107/T

—20181范圍施流程、資金預算與支付、工作流程和服務。本標準適用于綿陽市、縣黨政機關，事業(yè)單位的合同能源管理項目的實施。2 規(guī)范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T

24915 合同能源管理技術通則RB/T

合同能源管理服務認證要求3 術語和定義GB/T

24915和RB/T

界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1公共機構節(jié)能 public

saving所開展的節(jié)約能源資源活動。3.2合同能源管理服務 contract

energy

management

services以合同能源管理機制實施的服務。3.3綜合節(jié)能改造 comprehensive

energy-saving

reconstruction照明設備和熱水供應設施等實施節(jié)能改造，同時利用信息化手段進行管理節(jié)能的活動。4 合同能源管理項目內(nèi)容4.1 用能診斷DB5107/T

—2018和措施進行評價。測定用能單位當前用能量，并對各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進行預測。4.2 節(jié)能項目設計根據(jù)用能診斷結果，節(jié)能服務公司向用能單位提出如何利用成熟的節(jié)能技術/節(jié)能產(chǎn)品來提高能源節(jié)能服務公司將為用能單位進行具體的節(jié)能項目設計。4.3 節(jié)能服務合同的談判與簽訂節(jié)能服務公司與用能單位協(xié)商，就準備實施的節(jié)能項目簽訂《節(jié)能服務合同》。4.4 節(jié)能項目融資根據(jù)項目開展情況，用能單位和節(jié)能服務公司可根據(jù)項目資金決定是否需要融資。4.5 原材料和設備采購、施工、安裝及調(diào)試由節(jié)能服務公司負責節(jié)能項目的原材料和設備采購，以及施工、安裝和調(diào)試工作。4.6 運行、保養(yǎng)和維護節(jié)能服務公司為用能單位培訓設備運行人員，并負責所安裝的設備/系統(tǒng)的保養(yǎng)和維護。4.7 節(jié)能效果確認節(jié)能服務公司為用能單位提供節(jié)能項目的節(jié)能量保證，并與用能單位共同監(jiān)測和確認節(jié)能項目在項目合同期內(nèi)的節(jié)能效果。4.8 節(jié)能效益分享設備的所有權將轉(zhuǎn)讓給用能單位。5 合同能源管理類型5.1 節(jié)能效益分享型能效益全歸用能單位。5.2 節(jié)能量保證型能量，由節(jié)能服務公司進行補償或恢復原狀。項目的所有權和產(chǎn)生的效益均歸用能單位。5.3 能源費用托管型DB5107/T

—2018公司出資形成的所有權，在合同期內(nèi)歸節(jié)能服務公司所有，合同結束后無償轉(zhuǎn)移給用能單位。5.4 節(jié)能設備租賃型在此模式下，節(jié)能服務公司把節(jié)能設備租給用能單位，用能單位以設備產(chǎn)生的節(jié)能效益支付租金。合同期滿，節(jié)能服務公司可將設備轉(zhuǎn)讓給用能單位，也可收回。6 合同能源管理項目實施流程合同能源管理項目實施流程圖如圖1所示。圖1 合同能源管理項目實施流程圖6.1項目啟動理的模式，實施節(jié)能改造。6.2 能源審計節(jié)能服務公司通過對用能單位的耗能設備、運行過程等基本情況進行調(diào)查，了解設備的額定參數(shù)、設備數(shù)量、運行狀況、能耗情況、生產(chǎn)記錄等原始資料。核算能源成本數(shù)據(jù)，估算節(jié)能量。6.3 節(jié)能評估的概況及估算的節(jié)能量，并回答用能單位提出的相關問題。6.4 節(jié)能方案設計解項目中擬采用的節(jié)能設備的價格，估算項目成本，并準備項目工作計劃。6.5 項目融資DB5107/T

—2018節(jié)能服務公司籌措項目所需資金。6.6 簽訂合同付以及雙方的權利義務等。雙方就所有條款達成一致后即可簽訂合同。6.7 改造實施工作達到設計要求。6.8 項目試運行/對節(jié)能量進行確認。6.9 服務期管理節(jié)能服務公司按照節(jié)能服務合同約定，對項目進行管理和維護。6.10 效益支付節(jié)能服務公司按照合同的約定，收取服務費。6.11 合同結束雙方根據(jù)合同約定處理項目所有權。7 合同能源管理項目資金預算與支付流程7.1 資金預算成“一個入口四個出口”,能源費用按比例分解為：用能單位收益部分、上繳財政部分、節(jié)能服務公司分享部分和能源費用部分四大類。7.2 支付流程支付流程圖如圖2所示。

公共機構節(jié)能主管部門對項目申請進行分析、審批、匯總。公共機構節(jié)能主管部門書面通知項目業(yè)主單位做好項目確認準備，向項目業(yè)主

政府采購中心（或代理機構）根據(jù)項目采購需求，編寫、發(fā)布招標公告。對能耗基準的計算：一般情況下，能耗基準按照改造前三年平均數(shù)計算；特殊

5%

報名企業(yè)編制投標文件，進行投標準備。按照相關法律法規(guī)實施，投標資格審查與方案評比同時進行，根據(jù)項目報價、10中標公示期滿無異議后，項目業(yè)主單位和中標企業(yè)簽訂合同，并將合同報相關1112節(jié)能服務公司嚴格按照合同及投標文件要求，組織項目現(xiàn)場實施。聘請監(jiān)理單13DB5107/T

—2018圖2支付流程圖8 合同能源管理項目的工作流程合同能源管理項目的工作流程如表1所示。表1 合同能源管理項目的工作流程141.節(jié)能公司參與項目的日常節(jié)能運行管理，物業(yè)公司和節(jié)能公司共同配合，保2.為避免新舊計量表計在能耗計量時存在誤差，在項目合同期內(nèi)，如需更換表計等相關設備時，需在節(jié)能服務公司、項目業(yè)主單位、能源供給部門三方同意15項目業(yè)主單位與中標企業(yè)按照合同約定的分享比例，進行節(jié)能效益分享。161.節(jié)能效益分享期滿后，節(jié)能服務公司根據(jù)國家相關規(guī)定，移交節(jié)能設施設備2.17DB5107/T

—2018表1（續(xù)）

合同能源管理項目的工作流程9 合同能源管理項目服務9.1 質(zhì)保服務范的系統(tǒng)質(zhì)保文件。9.2 保養(yǎng)服務節(jié)能服務公司應對節(jié)能改造的設備和系統(tǒng)制訂常規(guī)和定期保養(yǎng)計劃，保障節(jié)能改造效果持續(xù)有效。對系統(tǒng)保養(yǎng)的記錄文件規(guī)范、完善。其服務的內(nèi)容和方式，雙方應在合同內(nèi)約定。9.3 能源與設備管理服務約定。

項目年度能耗及費

改造后計劃達到的節(jié)能目標（節(jié)能量或

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—2018AA附

錄 A（資料性附錄）公共機構合同能源管理與服務規(guī)范項目節(jié)能申報表綿陽市市級部門（單位）節(jié)能改造合同能源管理項目申報表，如表A.1所示。表A.1 綿陽市市級部門（單位）

年節(jié)能改造合同能源管理項目申報表填報單位：