【集裝箱公司火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計12000字（論文）】

第第頁基于危險性分析的集裝箱公司火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計TOC\o"1-3"\h\u26561第一章緒論 1255061.1研究背景及意義 1257951.1.1研究背景 1102421.1.2研究意義 1234381.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 155041.2.1國外研究現(xiàn)狀 1175591.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀 2206081.3研究內(nèi)容 34457第二章相關(guān)理論基礎(chǔ) 3205262.1風險管理 3166532.2安全管理 345672.3消防應(yīng)急管理 429815第三章集裝箱公司危險源分析 4204943.1集裝箱公司建筑概況 4275413.2集裝箱公司火災(zāi)危險源 592263.3集裝箱公司危險分析 522460第四章集裝箱公司風險評估 6273594.1事故風險分析 657594.1.1LEC評價法 6218794.1.2事故風險分析 6164364.2事故風險評價 73874.3結(jié)論建議 740204.3.1確立制定和完善應(yīng)急預(yù)案體系的原則 8109344.3.2細化應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 854074.3.3通過多種方式進行應(yīng)急預(yù)案演練 816133第五章集裝箱公司火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 9296045.1應(yīng)急組織體系 9137645.2指揮機構(gòu)及職責 9109085.2.1總指揮職責 9186505.2.2副指揮長職責 10113915.2.3通訊組職責 10267215.2.4搶險組職責 10231615.2.5警戒組職責 10175115.2.6救護組職責 10290965.3預(yù)警及信息報告 10260385.3.1預(yù)警 1080105.3.2信息報告 11219565.4響應(yīng)分級 11233995.5響應(yīng)程序 1159475.5.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)程序 12260405.5.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)程序 12316805.5.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)程序 12242865.6應(yīng)急處置措施 1222645.6.1發(fā)生火災(zāi)的處置措施 1220765.6.2發(fā)生爆炸的處置措施 12279415.7應(yīng)急預(yù)案管理 13179825.7.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 13205555.7.2演練 1310317第六章結(jié)論 1323357參考文獻 15基于危險性分析的集裝箱公司火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計第一章緒論1.1研究背景及意義1.1.1研究背景隨著我國經(jīng)濟技術(shù)的高速發(fā)展，一些具有大空間的建筑不斷涌現(xiàn)，如大型體育館、游泳館、展覽館、會議中心、大型生產(chǎn)廠房、飛機維修倉庫、大型設(shè)各間等。從各大災(zāi)難分析不難發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)是當今人類所面臨的最嚴重的災(zāi)害之一，并且不是時間和空間的限制。尤其是此類大空間建筑火災(zāi)危險性較高，人員密集，一旦發(fā)生火災(zāi)如果不能及時滅火會造成重大經(jīng)濟損失以及造成大量人員傷亡。為了防止火災(zāi)的發(fā)生和及時控制住火災(zāi)，基于危險性分析火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案就顯得尤為重要。而本文將以其中的某集裝箱公司為例，對其展開論述。1.1.2研究意義強化企業(yè)消防安全的創(chuàng)新管控、應(yīng)急處置和火險防控水平，對確保企業(yè)員工平日的各類活動和條件的安全，打造出祥和且有活力的企業(yè)，具備非常大的現(xiàn)實作用?，F(xiàn)在，大眾的生活情況都在變得更好，注重消防問題一定是社會必然的趨勢。在企業(yè)的主動幫助下，打造消防基礎(chǔ)設(shè)施，執(zhí)行消防安全管控，能促使廣大企業(yè)員工的財產(chǎn)免遭侵害，確保社會的平穩(wěn)進步。然而，目前國內(nèi)企業(yè)消防安全新型管理、提升應(yīng)急能力和火情防控水平的探討還處在初級階段，盡管一些資料和探討和企業(yè)消防存在關(guān)聯(lián)，但是探討的限度都很大，大部分都是大層面的，并未綜合現(xiàn)實狀況實施調(diào)研，給出必要的策略和提議。據(jù)此，本文以集裝箱公司為例，通過對其現(xiàn)狀進行分析，旨在理論上可以為相關(guān)企業(yè)的消防安全創(chuàng)新管理、應(yīng)急處置和火情預(yù)防水平當成探討的內(nèi)容，依據(jù)現(xiàn)在的企業(yè)消防安全管控，在企業(yè)的消防基礎(chǔ)設(shè)施營建、支持和管控提供一個較為完備的思路。在實踐意義上，希望通過本次關(guān)于消防安全管理的相關(guān)研究，可以結(jié)合集裝箱公司目前的情況等層面開展解析，確定其中的不足，此外給出相關(guān)的工作職能、環(huán)節(jié)和匹配機制，對企業(yè)消防安全管控的知識起到了很好的促進作用。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國外研究現(xiàn)狀自人類社會形成以來，突發(fā)危機就時刻伴隨著人類，然而針對突發(fā)事件和公共危機的專門性應(yīng)急管理理論的研究出現(xiàn)得相當晚。危機管理理論起源于西方發(fā)達國家，產(chǎn)生于經(jīng)濟管理、公共事務(wù)管理、政治學(xué)、外交決策等多個學(xué)科，是危機理論與管理理論交叉研究的產(chǎn)物，其中又以危機理論的影響為主。西方發(fā)達國家的危機管理理論研究起步較早，早期的研究重點是自然災(zāi)害，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，超過單一領(lǐng)域的危機事件不斷發(fā)生，危機管理理論被各行各業(yè)所采納。危機事件特別是一些重大的自然災(zāi)害和人為公共危機事件造成的大范圍經(jīng)濟損失和人員傷亡給政府帶來了嚴重的信任危機，危機管理因此受到各國政府的重視，成為政府公共管理水平的一種體現(xiàn)。到18至19世紀，危機管理被引入了政治研究領(lǐng)域，焦點在于發(fā)生經(jīng)濟糾葛時國家和政府如何應(yīng)對。1962年“古巴導(dǎo)彈”危機發(fā)生后，格雷厄姆?阿利森（GrahamT.Allison）在《決策的本質(zhì)》中對轟動一時的古巴導(dǎo)彈危機適用的三種模型，即合理模型、組織過程模型、官僚政治模型進行了詳細的分析，這本書開啟了針對公共危機的應(yīng)急管理研究。20世紀60年代，美國學(xué)者提出了“危機管理”的概念，之后危機管理理論的覆蓋的領(lǐng)域不斷擴大，逐漸形成一門獨立的學(xué)科進行研究，其發(fā)展主要得益于兩個高潮時期：荷蘭社會公共危機管理學(xué)的權(quán)威學(xué)者羅森塔爾UrielRosenthal）在《應(yīng)對危機：管理災(zāi)難、暴亂與恐怖主義》一書中對危機做出了定義：危機是指“對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準則架構(gòu)產(chǎn)生嚴重威脅，并且在時間壓力和不確定性極高的情況下必須對其做出關(guān)鍵決策的事件?！边@一定義被我國學(xué)術(shù)界普遍接受。斯蒂芬.芬克（StevenFink）提出了“階段分析理論”，它系統(tǒng)地研究了危機傳播的基本規(guī)律性，根據(jù)危機發(fā)生發(fā)展的“生命周期”，把危機的發(fā)生過程劃分了四個階段：潛伏期、爆發(fā)期、延續(xù)期、痊愈期，指導(dǎo)人們清楚地了解危機產(chǎn)生之前、危機初始階段、發(fā)展階段、解決階段和危機過后的評估階段等危機發(fā)生的全過程。以上相關(guān)理論研究，為不少國家在實際的自然災(zāi)害應(yīng)急管理上提供了寶貴的研究基礎(chǔ)。在具體的實踐方面，美國、日本和中國香港便是成功應(yīng)急管理的典范。美國的應(yīng)急管理模式有綜合性強、全過程管理等特點，而日本則針對火災(zāi)專門設(shè)立了危機管理總監(jiān)，由首相直接任命，統(tǒng)一了各省廳的管理方式。香港則通過訓(xùn)練公務(wù)員和志愿人員建立了一支專業(yè)化的應(yīng)急隊伍來使適火災(zāi)的應(yīng)管理體制改革，完成了從臨時性、部門型、非權(quán)威制體制到常設(shè)性、綜合性、權(quán)威性體制的轉(zhuǎn)變。1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀對于小型場所應(yīng)急管理的法律規(guī)制問題，我國一些專家和學(xué)者撰寫了一些文章，闡述了一些觀點，綜述他們的研究，主要有下列觀點：鄧炳華在《九小場所火災(zāi)防控的幾點思考》中指出：九小場所是指小商場、小學(xué)校（幼兒園）、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)。九小場所具有點多、面廣的特點，小型場所一般和廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活聯(lián)系密切，小型場所工作做得好壞關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定。并且該文認為，做好消防工作，重點和關(guān)鍵是保障九小場所的應(yīng)急管理，這應(yīng)當是各級政府、消防部門、公安派出所最基本的法律職責，也是全體社會成員的神圣責任，要求我們針對小型場所的具體情況，保持清醒頭腦，采取現(xiàn)代化的管理措施，近全社會努力減少小型場所應(yīng)急管理事故的發(fā)生。韓學(xué)賽在《小型公共娛樂場所火災(zāi)隱患分析及對策》中指出：由于我國人民在思想意識方面的誤區(qū)，沒有充分認識到小型公共場所的消防隱患問題，從而一直制約著我國小型場所安全等順利的進步。而其他相關(guān)學(xué)者也認為，由于我國的消防管理工作起步較晚，國民對于應(yīng)急管理意識不強，在大部分小型場所均沒有建立相應(yīng)的防火責任制度，小型場所的經(jīng)營者一般為了盈利，不惜犧牲安全為代價，防范意識薄弱，不嚴格依法辦事，很少投入消防設(shè)施設(shè)備等，且不注意對消防器材進行定期的保養(yǎng)和維護，導(dǎo)致應(yīng)急管理責任不能落實到個人，消防法律不能真正貫徹，從而對于消防監(jiān)管不能形成有效的聯(lián)動管理鏈，小型場所安全問題普遍存在。常國琦在《小型公共娛樂場所應(yīng)急管理現(xiàn)狀及監(jiān)督重點》一文中建議，針對小型公共娛樂場所應(yīng)急管理現(xiàn)狀的問題，各級消防機關(guān)和派出所應(yīng)該加強平時的檢查力度，提前介入小型場所的應(yīng)急管理，及時發(fā)現(xiàn)小型場所的更新、擴建、裝修、變更用途的情況，要執(zhí)行嚴格的審核、驗收和備案制度，對小型場所的應(yīng)急管理監(jiān)管從初期就嚴格管理，嚴格按照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》進行消防監(jiān)控?！彼€提出要堅持將消防、工商、衛(wèi)生防疫、文化等一系列部門協(xié)同聯(lián)合起來，共同管理小型場所，才能有效從根本上杜絕小型產(chǎn)所災(zāi)難事故的發(fā)生。1.3研究內(nèi)容本文首先是對國內(nèi)外相關(guān)研究文獻進行歸納整理，以此對相關(guān)理論基礎(chǔ)加以概括；然后本文再基于研究理論對集裝箱公司的火災(zāi)危險性的危險源進行了分析，并據(jù)此針對該集裝箱公司進行風險評估。最后，本文基于前文的相關(guān)研究成果提出了集裝箱公司的改造方案與防火對策，并就集裝箱公司的嚴重問題提出了解決預(yù)案：一是建立較為系統(tǒng)的防火管理機制；二是實施全員防火管理；三是實施基于時間的防火管理；四是改造山集裝箱公司配電系統(tǒng)；五是集裝箱公司應(yīng)編制消防應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場指揮流程。通過以上的相關(guān)研究，本文在結(jié)束時對其進行總結(jié)，以便為今后的相關(guān)研究提供理論依據(jù)，為類似的企業(yè)提供可操作基礎(chǔ)。第二章相關(guān)理論基礎(chǔ)2.1風險管理風險管理是指如何在項目或者企業(yè)一個存有風險的環(huán)境里，把風險可能造成的不良影響減至最低的管理過程。風險管理對現(xiàn)代企業(yè)而言十分重要，包括風險識別、風險分析與控制、風險評價和應(yīng)對風險策略等。一般而言，風險管理有很多種類，但主要包括企業(yè)內(nèi)部的風險和場外部風險。因此加強風險管理，首先必須識別風險，量化\t"/item/%E9%A3%8E%E9%99%A9%E7%AE%A1%E7%90%86/_blank"不確定性的程度和每個風險可能造成損失的程度。其次是著眼于\t"/item/%E9%A3%8E%E9%99%A9%E7%AE%A1%E7%90%86/_blank"風險控制，最大限度地對項目所面臨的風險做好充分的準備，將損失控制在最低限度。最后是學(xué)會規(guī)避風險，在既定目標不變的情況下，改變方案的實施路徑，從根本上消除特定的風險因素。2.2安全管理安全管理作為國家和企事業(yè)單位的基本職能，是國家和企事業(yè)的職責所在。它以法律法規(guī)、培訓(xùn)教育、經(jīng)濟支持等手段，讓社會經(jīng)濟與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系達到平衡，讓國民經(jīng)濟部門、社會集團及個人相關(guān)安全問題得到解決，使社會經(jīng)濟在平穩(wěn)安定發(fā)展的同時，還能極大的確保人民對社會和個體安全的需求，保證社會經(jīng)濟活動的安全，生產(chǎn)和科研工作順利開展，有效地發(fā)展。2.3消防應(yīng)急管理消防安全是一項涉及到重要知識、科學(xué)和經(jīng)濟社會實踐意義的技術(shù)工作，與國家經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、人民廣大群眾的生產(chǎn)安居和安貧樂業(yè)生活有著緊密的聯(lián)系。而其中的應(yīng)急管理的過程是一個重復(fù)保持不斷完善的過程，這意味著突發(fā)事件應(yīng)急管理從事件本身的形成過程出發(fā)，將突發(fā)事件應(yīng)急管理從預(yù)防、準備、響應(yīng)以及恢復(fù)四個步驟當作為一個完整的運轉(zhuǎn)周期。其中，突發(fā)事件整體應(yīng)急預(yù)案和各類各專項應(yīng)急預(yù)案的編纂，這是開展所有應(yīng)急管理工作的重中之重，在制定預(yù)案過程中，在結(jié)合地方實際的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案體系，一方面是為突發(fā)事件應(yīng)急管理提供理論上的支撐，另一方面也是確保公共突發(fā)事件應(yīng)急管理有力開展的絕對保證。在消防應(yīng)急管理中，其功能是防范化解突發(fā)災(zāi)害給群眾生命財產(chǎn)安全帶來的威脅。在這個過程中，不僅要及時處理已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害事故，采取有效措施，降低火災(zāi)造成的損失，同時還要在日常的工作和生活中做到防患于未然，做好防范工作，把潛在的消防隱患消滅在萌芽之中。第三章集裝箱公司危險源分析3.1集裝箱公司建筑概況某集裝箱公司成立于2021年1月，經(jīng)營范圍包括許可項目：港口貨物裝卸搬運活動；保稅物流中心經(jīng)營；城市配送運輸服務(wù)（不含危險貨物）；道路貨物運輸（不含危險貨物）；公共鐵路運輸；國際道路貨物運輸；省際普通貨船運輸、省內(nèi)船舶運輸；水路普通貨物運輸；國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)；船舶引航服務(wù)；船舶檢驗服務(wù)；報關(guān)業(yè)務(wù)；海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲服務(wù)。而涉及的一般項目，則主要包括：船舶港口服務(wù)；普通貨物倉儲服務(wù)（不含危險化學(xué)品等需許可審批的項目）；國內(nèi)船舶代理；國際船舶代理；道路貨物運輸站經(jīng)營；國內(nèi)貨物運輸代理；園區(qū)管理服務(wù)；從事內(nèi)地與港澳間集裝箱船、普通貨船運輸；從事國際集裝箱船、普通貨船運輸；集裝箱租賃服務(wù)；集裝箱銷售；集裝箱維修；運輸貨物打包服務(wù)；海上國際貨物運輸代理；國際貨物運輸代理；陸路國際貨物運輸代理；國際船舶管理業(yè)務(wù)；無船承運業(yè)務(wù)；船舶租賃；低溫倉儲（不含危險化學(xué)品等需許可審批的項目）；運輸設(shè)備租賃服務(wù)；倉儲設(shè)備租賃服務(wù)；國內(nèi)貿(mào)易代理；貿(mào)易經(jīng)紀等。該集裝箱公司所處的建筑位置位于徐州市港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)區(qū)內(nèi)。徐州市港務(wù)區(qū)柳新鎮(zhèn)順堤河作業(yè)區(qū)北側(cè)（順堤河上游）2.8公里處為藺家壩泵站工程；碼頭南側(cè)1公里順堤河西岸為順堤河作業(yè)區(qū)的錨地、1.4公里為魏莊橋、約5.2公里為順堤河與京杭大運河交匯處；碼頭東側(cè)對岸為農(nóng)田，農(nóng)田南側(cè)隔防洪通道與京杭運河平行，兩河中心距約350米；順堤河作業(yè)區(qū)西側(cè)為徐州港順堤河作業(yè)區(qū)陸域，其所在位置四周為大片農(nóng)田和防護樹林，地面高程在32.5~33.1米之間，區(qū)內(nèi)無重大建筑物。3.2集裝箱公司火災(zāi)危險源通過觀察分析可知，集裝箱公司在現(xiàn)場的危險源大致可以分為兩類，也即集裝箱的貨物及場地因素以及人為管理因素。其中集裝箱的貨物及場地因素有：1）機械摩擦，撞擊；2）裝卸機械、機電設(shè)備過程中的物體打擊；3）溫度過高或接觸火源而造成事故；4）電纜溝、下水道集裝箱等有限空間場所引起中毒和窒息；5）觸電；6）集裝箱大量存放處坍塌。而因人為失誤導(dǎo)致的管理和技術(shù)因素有：1）由于職工技術(shù)素質(zhì)較低，對易燃易爆的性能缺乏認識；2）車輛行駛、作業(yè)區(qū)域發(fā)生的車輛傷害；3）操作人員違反規(guī)程；4）管理上存在問題，違反生產(chǎn)的客觀規(guī)律，忽視安全工作；5）管理混亂，監(jiān)督不力。3.3集裝箱公司危險分析本文通過對以上相關(guān)火災(zāi)危險源分析后，對該集裝箱公司的危險結(jié)果加以展示，并主要表現(xiàn)如下：表3-1：集裝箱公司事故風險種類及影響范圍序號事故風險種類危險目標位置發(fā)生的可能性嚴重程度影響范圍1機械傷害裝卸機械、機電設(shè)備作業(yè)區(qū)域一般較大作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的設(shè)備附近2物體打擊高空作業(yè)區(qū)下方一般較大高空作業(yè)區(qū)下方附近3火災(zāi)盛裝箱可燃物品集裝箱、高低壓電氣設(shè)備、電氣線路等一般較大發(fā)生事故的設(shè)備、可燃物品存放處；事故非常嚴重時，可能影響到附近的區(qū)域4中毒和窒息能進人的電纜溝、下水道集裝箱等有限空間場所一般較大集裝箱等有限空間作業(yè)場所5觸電高低壓電氣設(shè)備、電工器具、電氣設(shè)備等；有限空間積水產(chǎn)生觸電事故等一般較大集裝箱公司各作業(yè)區(qū)域、電動機械和各種高低壓配電裝置及高低壓電氣設(shè)備、高、低壓配電室6車輛傷害車輛行駛、作業(yè)區(qū)域一般一般港區(qū)內(nèi)事故的車輛附近7坍塌集裝箱大量存放處一般一般集裝箱大量存放處8淹溺港口碼頭岸線水域一般一般碼頭沿線水域9起重傷害起重設(shè)備作業(yè)區(qū)域一般較大現(xiàn)場起重、吊裝作業(yè)區(qū)域10高處墜落港區(qū)室外高處作業(yè)區(qū)域或檢維修設(shè)備一般一般港區(qū)室外高處作業(yè)區(qū)域或檢維修設(shè)備附近第四章集裝箱公司風險評估4.1事故風險分析4.1.1LEC評價法集裝箱公司選用LEC評價法對本次研究涉及的事故進行風險分析。該方法用與系統(tǒng)風險有關(guān)的三種因素指標值的乘積來評價風險大小，這三種因素分別是：L（likelihood，事故發(fā)生的可能性）、E（exposure，人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（consequence，發(fā)生事故可能造成的后果）。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D（danger，危險性）來評價風險大小，即：D=L×E×C表4-1：事故發(fā)生的可能性L分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小0.5很不可能0.1極不可能表4-2：人員暴露的頻繁程度E分數(shù)值人員暴露的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露表4-3：發(fā)生事故后果的嚴重性C分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10010人以上死亡403-9人死亡151-2人死亡7嚴重3重大，傷殘1引人注意根據(jù)公式：風險D=LEC，就可以計算作業(yè)的危險程度，并判斷評價風險性的大小。表4-4：發(fā)生事故的危險程度及風險等級風險值風險等級實施管控措施>320重大安全風險立即補充管控措施，以期降低風險級別，定期檢查、測量及評估160～320較大安全風險立即或近期補充管控措施，定期檢查、測量及評估70～160一般安全風險建立目標、建立操作規(guī)程，加強培訓(xùn)及溝通0～70低安全風險完善管控措施4.1.2事故風險分析序號事故類型發(fā)生事故的可能性（L）人員暴露頻繁程度（E）發(fā)生事故后果的嚴重性（C）風險程度（D）影響范圍1物體打擊367126高空作業(yè)區(qū)下方附近2車輛傷害367126港區(qū)內(nèi)3機械傷害663108作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的設(shè)備附近4觸電3615270集裝箱公司各作業(yè)區(qū)域、電動機械和各種高低壓配電裝置及高低壓電氣設(shè)備、高、低壓配電室5淹溺16742碼頭沿線水域6火災(zāi)3615270港區(qū)內(nèi)7高處墜落33763港區(qū)室外高處作業(yè)區(qū)域或檢維修設(shè)備附近8坍塌16742貨堆大量存放處9中毒和窒息16742集裝箱、電纜溝等有限空間作業(yè)場所10起重傷害667252現(xiàn)場起重、吊裝作業(yè)區(qū)域4.2事故風險評價序號事故類型風險程度1物體打擊一般安全風險2車輛傷害一般安全風險3機械傷害一般安全風險4觸電較大安全風險5淹溺低安全風險6火災(zāi)較大安全風險7高處墜落低安全風險8坍塌低安全風險9中毒和窒息低安全風險12起重傷害較大安全風險4.3結(jié)論建議公司生產(chǎn)、檢修過程中，存在物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、淹溺、火災(zāi)、爆炸、高處墜落、坍塌、中毒和窒息、其他傷害等危險。其中淹溺、高處墜落、坍塌、中毒和窒息為低安全風險，應(yīng)加強監(jiān)管；物體打擊、車輛傷害、機械傷害為一般安全風險應(yīng)重點監(jiān)管；觸電、起重傷害為較大安全風險應(yīng)補充管控措施，定期檢查、測量及評估。根據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確定本單位的應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案組成。其中專項預(yù)案為火災(zāi)、爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案、有限空間作業(yè)事故專項應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案、停電事故專項應(yīng)急預(yù)案和通訊中斷事故專項應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場處置方案為物體打擊事故現(xiàn)場處置方案、車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案、機械傷害事故現(xiàn)場處置方案、觸電事故現(xiàn)場處置方案、淹溺事故現(xiàn)場處置方案、高處墜落事故現(xiàn)場處置方案、坍塌事故現(xiàn)場處置方案、中毒和窒息事故現(xiàn)場處置方案、起重傷害事故現(xiàn)場處置方案。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系的主要目的，不僅在于發(fā)生事故時啟動預(yù)案予以處置，更重要的是未雨綢繆，平時根據(jù)預(yù)案有關(guān)預(yù)防、應(yīng)急準備等方面的規(guī)定，采取有效的防范措施、做好應(yīng)對可能發(fā)生的事故的各種準備工作，做到有備無患，防患于未然，盡量及時化解可能導(dǎo)致發(fā)生事故的風險隱患，最大限度地避免、減少事故的發(fā)生，而當不可避免的事故發(fā)生后，盡最大可能減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，完善預(yù)案體系，提高預(yù)案質(zhì)量就顯得尤為重要和緊迫。4.3.1確立制定和完善應(yīng)急預(yù)案體系的原則通過本次研究可知，為了可以更好的對該集裝箱公司進行系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系制定和完善，首當其沖就是需要建立風險評估先行的原則。事故風險評估是消除和防范各類事故發(fā)生的根本；是有效利用資源、有的放矢進行安全保障工作的前提。構(gòu)建事故風險評估體系主要包括成立風險評估專家組、制定保障措施、制定預(yù)案、定期演練等四個環(huán)節(jié)。通過風險評估體系保證應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性，避免預(yù)案流于形式化或格式化，確保預(yù)案的質(zhì)量。一是明確集裝箱公司中的主要風險源，根據(jù)風險源配套制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故類型采取相應(yīng)的組織和技術(shù)措施，明確崗位及管理人員在出現(xiàn)異常情況時的反饋、報告和處置方案；二是明確主要風險及衍生風險的等級劃分及風險識別，使風險預(yù)防、預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等級有據(jù)可依；三是明確針對不同響應(yīng)級別的處置程序、措施及職責分工，使應(yīng)急預(yù)案真正成為緊急狀態(tài)下的行動方案；四是預(yù)案內(nèi)容表述規(guī)范準確，確保應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)用中理解一致，執(zhí)行到位。此外，本文結(jié)合集裝箱公司實際的原則，認為該公司還需要制定應(yīng)急預(yù)案，必須審慎分析集裝箱公司所處的地理位置、氣候條件、經(jīng)濟社會發(fā)展等實際情況，分析總結(jié)以往事故發(fā)生的原因、背景和趨勢，發(fā)現(xiàn)潛在隱患，科學(xué)預(yù)測可能產(chǎn)生的事故。4.3.2細化應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案不能設(shè)定某事故在何時、何地發(fā)生，但預(yù)案可以假設(shè)某一類型的事故的發(fā)生，并對這一事故進行等級設(shè)定。只有這樣，應(yīng)急預(yù)案的制定工作才能繼續(xù)開展。4.3.3通過多種方式進行應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案的演練是應(yīng)急準備的一個重要環(huán)節(jié)，相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案對預(yù)案的演練都有明確的要求。應(yīng)急預(yù)案的演練包括桌面演練、功能演練和全面演練。我們平時所進行的預(yù)案演練主要是指全面演練，即是針對某類事件發(fā)生而開展的整個預(yù)案演練。通過演練，可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，檢查預(yù)案的可行性和應(yīng)急反應(yīng)的準備情況，進一步完善應(yīng)急運行工作機制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。應(yīng)急預(yù)案的全面演練需要投入很大人力、物力和財力。針對應(yīng)急財務(wù)的實際狀況，在對預(yù)案進行全面演練的同時，為減少應(yīng)急演練支出，提高應(yīng)急演練的效果，對重大事故的預(yù)案進行演練可采取桌面演練、功能演練方式進行。第五章集裝箱公司火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5.1應(yīng)急組織體系集裝箱公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)通訊組、搶險組，警戒組，救護組。其應(yīng)急組織機構(gòu)圖布置圖如圖5-1示?？傊笓]總指揮副總指揮警戒組搶險組通訊組救護組圖5-1：急組織機構(gòu)圖組織機構(gòu)成員如下：總指揮：XXX（經(jīng)理）手機號：176XXXXXXXX副總指揮：XXX（副經(jīng)理）手機號：188XXXXXXXX通訊組組長：XXX（安全員）手機號：156XXXXXXXX搶險組組長：XXX（安全員）手機號：155XXXXXXXX警戒組組長：XXX（安全員）手機號：139XXXXXXXX救護組組長：XXX（安全員）手機號：179XXXXXXXX5.2指揮機構(gòu)及職責5.2.1總指揮職責根據(jù)事故情況，指示現(xiàn)場人員采取措施。包括：人員疏散，傷亡人員搶救，財產(chǎn)搶救，保護現(xiàn)場、警衛(wèi)等。（1）立即動身以最快速度趕赴事故現(xiàn)場。（2）要求通訊組通知副指揮和其它搶救機構(gòu)人員趕赴現(xiàn)場。（3）要求搶險組長在確保搶險人員安全情況下，組織開展搶險工作。（4）要求警衛(wèi)組長迅速組織好事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作。（5）將事故情況報告區(qū)供銷總社、區(qū)安監(jiān)局。（6）到達事故現(xiàn)場后，立即組織人員開展搶險、救災(zāi)滅火等活動。為救護車，消防車進入現(xiàn)場做好準備。（7）協(xié)助消防部門開展搶險、救災(zāi)、滅火行動。（8）協(xié)助有關(guān)部門做好事故的善后處理工作。5.2.2副指揮長職責副指揮協(xié)助總指揮做好上述各項工作，迅速認真地做好總指揮交辦的有關(guān)工作，總指揮因故不能履行職務(wù)時，代行其職責。5.2.3通訊組職責接總指揮令后，要組織本組人員將總指揮令迅速準確傳達到位，及時準確地將各組和各方面反饋的情況報告總指揮。5.2.4搶險組職責接總指揮令后，要迅速組織本組人員確保自身安全，其次要搶救受傷人員，然后再搶救財產(chǎn)。消防救援人員到場后，要按照其要求和疏散路線，迅速有序地展開工作。5.2.5警戒組職責接總指揮令后，要迅速組織本組人員做好現(xiàn)場警衛(wèi)工作，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，確定安全警戒線，禁止一切無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，消防救援人員到場后，要積極引導(dǎo)車輛，做好配合工作。5.2.6救護組職責醫(yī)療救護組要做好醫(yī)療救護應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備及衛(wèi)生防護用品等物資的儲備與保管，保證手機、電話24小時暢通，隨時待命，隨時做好救護工作。醫(yī)療救護組在接到救援通知后，要立即攜帶搶救藥品和器械趕赴現(xiàn)場，落實各項救助措施，根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，在安全區(qū)內(nèi)迅速對傷員進行急教處理，本著“先救命后治傷，先救重后治輕”的原則，既要積極開展救治，又要注重自身防護，確保安全，并及時向指揮中心匯報救援情況。5.3預(yù)警及信息報告5.3.1預(yù)警集裝箱倉庫一旦發(fā)生事故，往往是火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。煙花爆竹倉庫發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的原因主要有：因運輸、搬運過程中操作不當引發(fā)火災(zāi)、爆炸；因搬運、裝卸、包裝等原因發(fā)生爆炸事故；因靜電、雷擊、藥物受潮、電器漏電等引起安全事故事故。因此，本單位要落實安全責任制，安全管理人員要作好檢查和記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，減少事故隱患。集裝箱貨運企業(yè)發(fā)生事故后，公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)迅速作出判斷，決定啟動本應(yīng)急預(yù)案。事故情況嚴重，超出本企業(yè)應(yīng)急處置能力時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即通過電話等方式，向區(qū)應(yīng)急指揮中心、區(qū)安監(jiān)部門報告報告，區(qū)應(yīng)急指揮中心根據(jù)需要啟動區(qū)級應(yīng)急預(yù)案或上報至市應(yīng)急指揮中心。5.3.2信息報告報告發(fā)布按分級管理的原則，事故信息應(yīng)逐級上報，任何單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報生產(chǎn)安全事故信息。重大和特大事故可越級上報。生產(chǎn)事故發(fā)生后，總經(jīng)理1小時內(nèi)報告所在區(qū)安監(jiān)局以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督的有關(guān)的部門。報告內(nèi)容：1）事故發(fā)生的單位、時間、地點。2）事故性質(zhì)、類型。3）事故的簡要經(jīng)過和現(xiàn)場傷亡情況。4）事故發(fā)生的初步原因。5）事故造成環(huán)境污染情況及周邊環(huán)境。6）報告人姓名、聯(lián)系電話。7）其他有關(guān)的現(xiàn)場救援情況。煙花爆竹集裝箱現(xiàn)場設(shè)24小時值班聯(lián)系電話：XXX-XXXXX緊急事件外部救援單位和政府有關(guān)部門聯(lián)系電話：消防隊電話：119醫(yī)院電話：120公安局電話：1105.4響應(yīng)分級按照事故的可控性、周邊人文地理環(huán)境、人員傷亡、財產(chǎn)損失和影響范圍等，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級。表5-1：應(yīng)急響應(yīng)分級標準表項目級別Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)標準Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)標準Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)標準經(jīng)濟損失經(jīng)濟損失不超過1萬元經(jīng)濟損失2－10萬元經(jīng)濟損失超過10萬元以上安全事故小范圍安全事故，現(xiàn)場消防設(shè)施完好，消防器材充足，無人員傷亡?；馂?zāi)與爆炸沒有涉及其它易燃易爆區(qū)，消防系統(tǒng)基本完好，無人員受重傷。現(xiàn)場消防設(shè)施損壞，火災(zāi)和爆炸涉及易燃易爆區(qū)，現(xiàn)場有人員死亡或多人重傷。人員傷亡個別人受傷。現(xiàn)場可以搶救。多人受傷，尚未出現(xiàn)重傷及死亡，現(xiàn)場救護有一定困難多人重傷或出現(xiàn)死亡，現(xiàn)場無法救護。5.5響應(yīng)程序5.5.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)程序由應(yīng)急救援總指揮負責，及時做好人員及相關(guān)物資的調(diào)動，并在12小時之內(nèi)派出專業(yè)技術(shù)人員奔赴一線加強技術(shù)指導(dǎo)，公司增加值班人員，加強值班力度，財務(wù)及時為發(fā)生事故的現(xiàn)場提供資金支持，醫(yī)療救護組立即奔赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救助工作，其他應(yīng)急救援小組按照職責分工，立即投入戰(zhàn)斗。5.5.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)程序由應(yīng)急救援副總指揮負責，及時做好人員及相關(guān)物資的調(diào)動，并在24小時之內(nèi)派出專業(yè)技術(shù)人員奔赴一線加強技術(shù)指導(dǎo)，公司增加值班人員，加強值班力度，現(xiàn)場警戒組立即奔赴現(xiàn)場開展警戒工作，其他應(yīng)急救援小組按照職責分工，立即投入戰(zhàn)斗。5.5.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)程序由應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮負責，及時做好人員及相關(guān)物資的調(diào)動，增加值班人員，加強值班力度，搶險救援組立即奔赴現(xiàn)場開展搶險救援工作，其他應(yīng)急救援小組按照職責分工，立即投入戰(zhàn)斗。5.6應(yīng)急處置措施5.6.1發(fā)生火災(zāi)的處置措施1）采取先控制后消滅，針對火勢發(fā)展蔓延情況，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快、分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。2）初起少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火，或用濕被濕布等覆蓋燃燒區(qū)，使其窒息或減少火勢。3）在確保安全的前提下，將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。4）要防止火勢向周邊蔓延，還要防止火星濺向其他易燃物品。5）撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風或側(cè)風陣地，進行火情偵察，火災(zāi)撲救、火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護措施。6）現(xiàn)場指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場動態(tài)，對有可能發(fā)生爆炸等特別危險的情況，需緊急撤退時，應(yīng)立即停止滅火，疏散滅火人員，以免因爆炸而引發(fā)人員傷亡的擴大。7）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法。火勢較大時應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。8）火災(zāi)撲滅后，仍然要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火，保護好火災(zāi)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助污安、消防部門和上級安全管理部門調(diào)査火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，査明火災(zāi)責任。5.6.2發(fā)生爆炸的處置措施1）爆炸發(fā)生后，救護組成員馬上到現(xiàn)場查看有無人員受傷。2）如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。3）立即將傷者帶離現(xiàn)場，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴重者立即送醫(yī)院治療搶救。4）撲救煙花爆竹堆垛時，水流應(yīng)采用吊射，避免強力水流直接沖擊堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸。5）由公安機關(guān)負責現(xiàn)場指揮調(diào)度網(wǎng)的建立，一旦發(fā)生事故迅速調(diào)集通訊指揮車在現(xiàn)場建立350M集群，保障指揮部、部門、救援隊伍之間通訊調(diào)度正常。6）由公安機關(guān)負責現(xiàn)場警戒，防止村民、工人隨意出入現(xiàn)場圍觀，各級領(lǐng)導(dǎo)視察工作時應(yīng)避免直接進入中心現(xiàn)場。5.7應(yīng)急預(yù)案管理5.7.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)為保證公司應(yīng)急救援體系的規(guī)范有效運作，公司對應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)人員每年要進行一次應(yīng)急業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并組織考試；對本單位職工每年各季度有針對性的對員工進行實際操作的訓(xùn)練，找出不足，總結(jié)經(jīng)驗，記錄存檔。利用專欄、板報、標語等形式組織煙花爆竹安全生產(chǎn)應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常