家政可行性報告

目錄一、序言 2二、總體思緒及詳細目的 4三、體系建設和內容模式 6四、預期效果 13五、方案可行性分析 14六、操作措施及實行環(huán)節(jié) 16七、項目安排意見及投資闡明 19八、地方配套資金狀況 21九、申請中央財政支持額度 21十、資金管理措施 21十一、喀什市家政服務體系項目建設及驗收管理措施 24喀什市賀紅家政服務網(wǎng)絡中心建設項目可行性匯報一、序言我國居民人均GDP達3266美元，突破3000美元大關，標志著我國將進入服務消費迅速增長期，步入家庭小型化、人口老齡化、生活方式多樣化和家務勞動社會化的新階段。，喀什市總人口約為60多萬，地區(qū)生產(chǎn)總值達500多億元，市民消費性需求急速攀升，廣大居民家庭對操持家務、照顧老人、看護嬰兒、護理孕婦、家務管理、家庭教育等家政服務需求展現(xiàn)迅速增長趨勢，家政服務業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。建立健全喀什市家政服務體系，加緊家政服務業(yè)發(fā)展，是有效釋放居民消費潛力、擴大居民服務消費的一種重要突破口。同步家政服務行業(yè)也是吸納農(nóng)村富余勞動力、下崗失業(yè)人員等群體就業(yè)的重要渠道，并在改善民生、擴大消費和優(yōu)化構造等方面發(fā)揮著積極作用。

目前，作為朝陽產(chǎn)業(yè)的喀什市家政服務業(yè)正處在蓬勃發(fā)展的“青春期”，首先家政服務行業(yè)門類不停擴展，服務內容日益豐富。家政服務巳達20多種門類，近200項服務項目，月子護理、家庭教育、家務管理、家庭裝修、家庭理財、醫(yī)療保健、營養(yǎng)配餐、配送和居家養(yǎng)老等專業(yè)性及新興服務項目大量進入家政服務領域；同步家政服務企業(yè)的規(guī)模不停擴大，經(jīng)營模式日漸創(chuàng)新。不少企業(yè)年營業(yè)額已突破50萬元，某些規(guī)模較大的企業(yè)年營業(yè)額已達100萬元以上。大部分企業(yè)的人員規(guī)模由三年前平均10人左右，增長到目前的平均30—50人，有些企業(yè)服務人員達100人以上；經(jīng)營規(guī)模也以每年20％以上的速度增長，市場規(guī)模迅速擴大；某些企業(yè)還變化了本來的單店經(jīng)營模式，積極采用連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，服務網(wǎng)絡展現(xiàn)出跨區(qū)域連鎖化發(fā)展的好勢頭。但另首先，喀什市家政服務行業(yè)也存在普遍性問題：制約了其作用的發(fā)揮和功能的放大：一是產(chǎn)業(yè)化、信息化程度低，企業(yè)基礎設施微弱、經(jīng)營方式粗放、服務方式的現(xiàn)代化程度不高，存在著（規(guī)模）小、（管理）差、（競爭力）弱的現(xiàn)實狀況；二是市場秩序有待規(guī)范，無證經(jīng)營、不平等競爭現(xiàn)象仍有存在，行業(yè)發(fā)展還缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理原則及服務規(guī)范；三是市場供需矛盾較為突出，供需銜接不暢、季節(jié)性服務供不應求、服務質量不高等現(xiàn)象時有發(fā)生；四是職業(yè)化進程滯后，家政服務原則、技能原則不健全，從業(yè)人員素質較低，服務質量安全存在隱患，缺乏必要的勞動保障條件和機制等等。亟待建立健全家政服務體系，發(fā)明良好的市場發(fā)展環(huán)境，增強家政服務企業(yè)實力，提高從業(yè)人員的技能與服務水平，全面推進喀什市家政服務行業(yè)又好又快發(fā)展。二、總體思緒及詳細目的1、喀什市家政服務體系建設的基本思緒是：緊緊圍繞服務民生、擴大消費、增進就業(yè)的宗旨，以滿足喀什市居民生活服務需求為出發(fā)點，發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會指導、監(jiān)督、規(guī)范、引導、扶持等功能，以企業(yè)（事業(yè)）單位為主體，以大型家政企業(yè)為龍頭，通過打造和提高喀什市“賀紅家政服務網(wǎng)絡中心”，充足整合既有服務資源，培育各類服務企業(yè)，提高從業(yè)人員素質，形成比較健全的家政服務體系，為城鎮(zhèn)居民便利、安全地擴大服務消費提供有力保障。

2、喀什市家政服務體系建設的詳細目的：以“網(wǎng)絡中心為支撐，以企業(yè)網(wǎng)點為主體，以人員培訓為保障”，打造喀什市小區(qū)家政服務中心，重點抓好“中心、網(wǎng)點、人員”建設，帶動整個家政服務行業(yè)集約化發(fā)展，不停提高行業(yè)服務水平。當務之急要在網(wǎng)絡建設、規(guī)范發(fā)展、質量監(jiān)管、人員培訓等方面統(tǒng)籌推進。

一是打造“賀紅家政服務網(wǎng)絡中心”，初步形成便捷、安全、高效的家政服務對接平臺。改造提高喀什市小區(qū)服務中心“賀紅家政服務網(wǎng)絡中心”——這一家政服務體系的大腦中樞，健全其“信息庫”、“交易中心”、“安全網(wǎng)”等方面的作用與功能，扎實引導、規(guī)范和推進家政行業(yè)發(fā)展的基礎設施和支撐平臺。

二是培育龍頭品牌企業(yè)，帶動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。結合實際，選擇一批管理規(guī)范、運作良好、示范性強的服務企業(yè)進行重點培育，運用市場機制和政策手段，整合企業(yè)資源，引導企業(yè)連鎖化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，使其成為都市家政服務體系中覆蓋面廣、保障能力強、可持續(xù)發(fā)展的重要力量。通過企業(yè)經(jīng)營的連鎖化和規(guī)范化，實現(xiàn)和保障服務的原則化和規(guī)范化，更好地滿足不一樣群體的多元化服務需求，讓消費者切實感到安全、放心、滿意。

三是加強培訓基地建設，為造就高素質的家政服務隊伍提供保障。要搞好家政服務從業(yè)人員培訓場所的基礎設施建設，發(fā)明良好的從業(yè)培訓條件和環(huán)境，從而處理好家政從業(yè)人員局限性、隊伍素質不高的問題，更好地滿足居民的家政服務需求。在改善培訓條件的基礎上要抓好培訓規(guī)模、培訓機構、培訓內容三個重點，指導企業(yè)按承諾安排就業(yè)，保證培訓質量和就業(yè)效果。三、體系建設和內容模式1、體系建設：在建立的喀什市小區(qū)服務中心“賀紅家政服務網(wǎng)絡中心”基礎上，根據(jù)國家財務部、商務部財辦建[]62號文獻規(guī)定，一是積極采用“三網(wǎng)融合”新技術，深入完善平臺功能，升級技術服務系統(tǒng)；二是整合服務資源，豐富服務內容，增長加盟企業(yè)數(shù)量，擴大網(wǎng)絡覆蓋面，科學實行運行管理；三是支持一批管理規(guī)范、經(jīng)營良好的龍頭家政企業(yè)加緊連鎖門店建設；四是加緊企業(yè)信息管理系統(tǒng)建設；五是加強培訓實操教室、保潔設備、烹飪設備等服務基礎設施建設；六是結合喀什市的實際，探索家政服務體系建設的新路子。在新形勢下堅持把擴內需、保增長與調構造、保民生結合起來，緊密圍繞充足發(fā)揮服務業(yè)發(fā)明就業(yè)的功能、擴大就業(yè)容量、吸納農(nóng)民工和下崗職工就業(yè)的主線，不停拓展運作思緒，創(chuàng)新工作亮點，增進都市家庭服務業(yè)健康發(fā)展。2、建設內容和模式（1）建設內容：一是改造升級喀什市小區(qū)服務中心“賀紅家政服務網(wǎng)絡中心”。建設的喀什市小區(qū)服務中心“賀紅家政服務網(wǎng)絡中心”已具有中央有關建設規(guī)范規(guī)定,下一步將對網(wǎng)絡中心的硬件和軟件進行升級改造，實現(xiàn)三網(wǎng)融合，完善平臺功能,拓寬市民服務求援模式，形成以服務為主，短信求援、網(wǎng)絡求援等為輔的全新的人性化服務，讓市民可以通過不一樣的方式享用家政服務和最新、最全、最實用的信息資源；開通賀紅熱線特色服務項目，如“助老一鍵通”、“小區(qū)捐助”等公益性的服務；在實時數(shù)據(jù)的支撐下，運用軟件分析功能，時刻關注市民需求動向，并對信息數(shù)據(jù)進行科學有效的記錄分析，把握住家政服務業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，提高行業(yè)管理水平。詳細做法是：圍繞賀紅家政服務網(wǎng)絡中心“為民、便民、利民、惠民”的功能，構建集呼喊、網(wǎng)站、短信、傳媒互動于一體，便捷式、全覆蓋的便民服務平臺。提高語音呼喊服務平臺，實現(xiàn)供需對接服務。應用“賀紅家政”便民服務類公益性特服口號，搭建供需對接平臺。唱響“賀紅，生活百事幫”的服務口號，呼喊服務平臺接線員座席從開始的10位進行增設，力爭到達30位以上。市民有家政服務方面的需求，撥打賀紅家政特服電話，座席人員就會根據(jù)顧客的需求匹配服務商，實現(xiàn)需求與服務的對接。提高網(wǎng)站自助服務平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡功能服務。配合呼喊服務平臺，建設了.cn網(wǎng)絡自助服務網(wǎng)站。通過登陸該網(wǎng)站，需求信息直接傳到服務中心，工作人員通過網(wǎng)絡平臺的下單功能聯(lián)絡加盟企業(yè)進行服務。根據(jù)對顧客的回訪狀況，對服務企業(yè)的誠信度、滿意度進行排名，以此接受社會對家政服務企業(yè)進行監(jiān)督。提高短信服務平臺，實現(xiàn)手機功能服務。運用手機的短信服務功能，建設賀紅家政短信服務平臺。居民通過手機電話可隨時隨地的提交服務需求信息，服務中心的“語音網(wǎng)、無線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)融合功能及時將居民的需求信息進行處理，24小時為市民和外地客人提供熱情貼心的服務。提高傳媒資訊服務平臺，實現(xiàn)媒體信息功能服務。借助電視、電臺、報刊等傳媒公布《賀紅家政服務信息》方面的資訊，設置專業(yè)類服務信息、市場熱點問題、政策概要、品牌家政企業(yè)、經(jīng)典經(jīng)驗推廣、居家生活常識等類欄目，免費向社會公布供求信息和市場信息。提高綜合服務功能，實現(xiàn)現(xiàn)場即時服務。設置綜合服務大廳，配有休息茶座、電腦、飲水機等便民服務項目和設備，重要開展接待、洽談、現(xiàn)場征詢、信息查詢、服務演示等服務，所有直接到服務大廳銜接需求和服務的客戶都能得到專業(yè)工作人員熱情接待、周到細致的服務。二是加緊培育一批管理科學、運作規(guī)范、連鎖經(jīng)營的家政服務加盟企業(yè)。首先大力建設賀紅家政成為重點龍頭家政服務企業(yè)，加緊連鎖經(jīng)營門店建設，興建直營方式或者加盟方式建設連鎖店，統(tǒng)一企業(yè)形象標識，統(tǒng)一商標和字號，統(tǒng)一經(jīng)營模式及統(tǒng)一管理制度，形成規(guī)模品牌效果；另首先著力培育一批市場需求大、地方特色強的成長型家政服務企業(yè)，如小區(qū)“食堂”餐飲、糧油配送、家庭液化氣站、代購代買“跑腿企業(yè)”、網(wǎng)購“淘寶”、小區(qū)導購“團購打折”等等。三是著力改造建設家政服務培訓實操場所。以往培訓基地采用直接培訓或者委托培訓的方式培訓學員，由于培訓設施、師資等原因，導致諸多困擾。賀紅家政下步將以租賃、裝修和改建房屋等形式，搞好培訓實操教室、保潔設備、烹飪設備等服務基礎設施建設，構建一批專門用于家政服務業(yè)培訓的場所。并同步組織家政服務行業(yè)專家，對家政從業(yè)人員進行統(tǒng)一管理及培訓，為受訓人員進行專業(yè)指導，逐漸具有高等級家政服務員資格。四是迅速組建喀什市家政服務業(yè)協(xié)會。在“賀紅家政”加盟的多家政服務企業(yè)的基礎上，成立喀什市家政服務業(yè)協(xié)會，協(xié)會重要職能包括制定行業(yè)規(guī)范、培訓家政服務員工、建立完善的市民服務求援平臺、吸納家政服務企業(yè)、監(jiān)督家政服務質量和處理服務糾紛。制定行業(yè)規(guī)范應堅持公平、公正、公開原則，以維護老百姓基本利益為出發(fā)點，在保證加盟服務企業(yè)利益的同步，制定出統(tǒng)一的家政服務企業(yè)的服務原則、價格原則、培訓原則、獎懲規(guī)范等一系列規(guī)則。培訓家政服務員工運用統(tǒng)一的服務原則和培訓原則，對家政從業(yè)人員進行統(tǒng)一培訓，發(fā)放統(tǒng)一的合格證書，讓家政從業(yè)人員的服務水平和素質得以提高。建立完善的市民服務求援平臺借助“賀紅家政”市民服務熱線平臺，為市民與家政服務企業(yè)搭建強大的供需平臺，以到達家政服務市場當中的供方與需方的緊密連接。吸納家政服務企業(yè)家政服務業(yè)協(xié)會在制定規(guī)范、培訓員工的同步，不停的吸納優(yōu)秀家政服務企業(yè)加盟，鼓勵中小型家政服務企業(yè)發(fā)展，推進整個家政服務業(yè)市場的健康發(fā)展。監(jiān)督家政服務質量和處理服務糾紛五是大力實行“賀紅家政”家政服務品牌的宣傳推廣。積極打造“賀紅家政”服務品牌，在公交、報紙等媒體上加大對“賀紅家政”服務的宣傳力度，同步，對“賀紅家政”的企業(yè)文化，包括標識、宣傳冊等，邀請專業(yè)的廣告籌劃企業(yè)進行設計，提高整個“賀紅家政”平臺的公眾服務形象。此外，在市內重要街道設置電子廣告欄等設備，擴大宣傳范圍及宣傳手段。六是不停新推家政服務項目和拓展家政服務業(yè)覆蓋范圍。緊緊圍繞喀什市小區(qū)居民生活需求，針對家政服務業(yè)市場的變化，要從政府部門、喀什市小區(qū)家政服務中心、家政服務企業(yè)、市民等各個層面，及時把握市場脈博，適時推出與老百姓需求息息有關的服務，如助老一鍵通、小區(qū)導購、物業(yè)管理、跑腿代購代送等服務。借助喀什市家政網(wǎng)絡中心的賀紅家政服務熱線，將家政服務延伸到老百姓的生活的方方面面，讓市民得到更多的實惠和更好的服務。（2）運作模式為充足發(fā)揮家政服務網(wǎng)絡中心在整合社會資源、規(guī)范家政服務市場、引導家政服務業(yè)發(fā)展的作用，重點在設施功能、運轉手段、服務方式、后續(xù)保障四個方面進行探索和創(chuàng)新：第一，加強應用技術研發(fā)，創(chuàng)新精確化供需匹配模式。從完善“賀紅家政”服務功能需要出發(fā)，堅持不懈地進行技術研發(fā)，實現(xiàn)服務匹配的日益精確。既實現(xiàn)語音網(wǎng)、無線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，運用電子地圖的精確化搜索功能，做到精確化匹配服務。并專門成立信息軟件開發(fā)中心，不停研發(fā)升級服務軟件，推進服務向深度發(fā)展。第二，完善跟蹤回訪功能，創(chuàng)新誠信服務監(jiān)管體系?！百R紅家政”設置服務回訪功能，通過對顧客的回訪狀況，確認服務完畢并進行滿意度調查。將服務跟蹤成果向社會反饋，實時在網(wǎng)站上進行服務滿意度公布。建立起對服務企業(yè)的服務質量監(jiān)督、信用評價體系，建立企業(yè)信用評價排行榜，逐漸形成基于行業(yè)自律的市場準入和退出機制。第三，不停開拓服務領域，創(chuàng)新城鎮(zhèn)連通聯(lián)動服務方式。在運行中堅持以城區(qū)為依托，以網(wǎng)絡為支撐，根據(jù)企業(yè)服務能力和輻射范圍，首先將家政服務網(wǎng)絡中心的平臺覆蓋城區(qū)，并逐漸延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行政村，讓喀什市郊區(qū)農(nóng)民分享到市民的家政服務便利。二是將服務輻射周圍區(qū)域，實現(xiàn)更大區(qū)域連通聯(lián)動，增進家政服務業(yè)的交互發(fā)展。三是對接有關政府職能部門和有關企業(yè)的特服和熱線電話，逐漸與政府職能管理服務信息和有關企業(yè)服務信息進行對接，實行資源共享。第四，堅持服務體系開放發(fā)展，創(chuàng)新可持續(xù)運行的保障機制。立足于家政網(wǎng)絡中心的持續(xù)健康發(fā)展，以網(wǎng)絡中心為依托，充足放大和延伸功能，探索新的發(fā)展空間和盈利途徑，即依托“賀紅家政”家政服務網(wǎng)絡中心，在信息服務方面開拓市場，提供服務外包、電話營銷業(yè)務，增長電子商務服務功能，并為企業(yè)、專業(yè)市場提供建設網(wǎng)站、代管網(wǎng)站等服務。四、預期效果預期效果（1）“賀紅家政服務網(wǎng)絡中心”通過“三網(wǎng)融合”新技術，平臺功能深入完善，技術服務系統(tǒng)得到了升級；（2）“賀紅家政”家政服務資源得到充足整合，加盟企業(yè)數(shù)量不停增長，服務內容得到擴展，服務網(wǎng)絡覆蓋面深入拓寬；（3）“賀紅家政”加盟的家政企業(yè)加速連鎖門店建設，品牌企業(yè)的連鎖化經(jīng)營效益明顯；（4）“賀紅家政”家政服務企業(yè)加強信息管理系統(tǒng)建設，科學實行運行管理工作得到提高；（5）“賀紅家政”家政服務人員培訓場所條件得到有效改善，增進培訓實操教室、保潔設備、烹飪設備等服務基礎設施建設工作。家政從業(yè)人員的技能和服務水平得到了提高。（6）“賀紅家政”家政服務網(wǎng)絡中心更好地吸納農(nóng)民工和下崗職工就業(yè)，擴大就業(yè)容量，有效地發(fā)揮服務業(yè)發(fā)明就業(yè)的功能。（7）“賀紅家政”家政服務體系有效地規(guī)范喀什市家政行業(yè)市場秩序，發(fā)明良好的家政服務行業(yè)發(fā)展環(huán)境，將增進喀什市家庭服務業(yè)又好又快發(fā)展。五、方案可行性分析 1、喀什市民的家庭服務性消費需求為建設家政服務體系提供了前提條件。目前喀什市人口有約50多萬，市區(qū)有30多萬常駐人口。據(jù)有關調查顯示，有40%的家庭有家政服務需求，意味著有龐大的市場服務規(guī)定。建設家政服務體系，發(fā)展家政服務業(yè)，正是適應了居民的這一需求，為這些人群提供家政服務，處理他們的實際生活和困難，正是該項目的目的市場和顧客。家政服務在服務市場的擁有率也對應占有相稱規(guī)模，它的潛在市場正在迅速發(fā)展。家政服務體系建設的運作，將為家政服務搭建橋梁和社會服務平臺，使家政服務具有良好的空間，其市場潛在容量與市場發(fā)展趨勢將會是越來越好。2、喀什市家政服務企業(yè)為建設家政服務體系扎實了基礎。據(jù)不完全記錄，喀什市大大小小的家政類服務企業(yè)在20家以上，家政服務行業(yè)正在不停趨于成熟并被人們承認，這些企業(yè)服務的范圍波及家庭保姆、家教、裝修維修、搬家服務、清洗保潔、養(yǎng)老托幼、法律服務等200多項服務。建設家政服務體系，培育龍頭品牌企業(yè)，加緊扶持一批管理科學、運作規(guī)范、連鎖經(jīng)營的家政服務加盟企業(yè)，對發(fā)展家政服務企業(yè)、做大做強家政服務行業(yè)尤其迫切。3、喀什市賀紅家政網(wǎng)絡中心為建設家政服務體系開辟了通道。賀紅家政網(wǎng)絡中心實現(xiàn)語音網(wǎng)、無線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，首先可以接受小區(qū)居民的需求信息，并向居民提供服務信息;另首先又將生活類的需求信息反饋給加盟企業(yè)，指派企業(yè)為居民提供便民服務,為誠信企業(yè)提供了服務市場，從而建立起小區(qū)家政服務與市場機制的契合點，很好地處理了市民需求與市場服務供應信息不對稱的矛盾。在服務類型上，“賀紅家政”一是提供信息類問題解答，如乘車、購物、辦事指南等；二是提供生活便民服務，推薦加盟企業(yè)上門為老百姓緊急疏通下水道、修理電器，提供鐘點工、保姆、職業(yè)月嫂等；三是受理小區(qū)居民的事務類投訴，通過政府職能部門處理噪音擾民、化糞池堵塞等問題，處理了一批生活信息和服務方面的急事難題，受到了居民的熱烈歡迎。“賀紅家政”將開展水電維修、房屋裝修、交通旅游、購物消費、禮儀婚慶、住宿餐飲等18大類160多項家政生活方面的信息征詢、便民上門服務與投訴類服務，錄取10多家加盟企業(yè)作為服務資源，每天處理求援件有100多件左右，初步構建家政服務體系框架。六、操作措施及實行環(huán)節(jié)1、操作措施：一是以政府為主導，喀什市經(jīng)貿委牽頭，喀什市小區(qū)家政服務中心（賀紅家政服務中心）運作，組建喀什市家政服務業(yè)協(xié)會，發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會指導、監(jiān)督、規(guī)范、引導、扶持等功能，構建喀什市家政服務體系市場框架。二是以“賀紅家政服務網(wǎng)絡中心”為平臺，迅速改造升級技術服務系統(tǒng)，提高平臺服務功能，不停創(chuàng)新服務內容和模式。三是以企業(yè)為主體，以大型優(yōu)質家政服務企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展連鎖經(jīng)營，擴張連鎖門店，建設企業(yè)信息化管理系統(tǒng)，迅速做強做大品牌，保證數(shù)量與質量并舉。四是以整合服務資源為突破口，加緊培育一批運作規(guī)范、連鎖經(jīng)營的家政服務加盟企業(yè)，扶持和鼓勵家政服務企業(yè)興建直營方式或者加盟方式建設連鎖店，統(tǒng)一企業(yè)形象標識，統(tǒng)一商標和字號，統(tǒng)一經(jīng)營模式及統(tǒng)一管理制度。五是以擴展企業(yè)的服務范圍為切入點，重視培育各類服務企業(yè)，拓展服務門類，縮短服務響應時間，提高企業(yè)服務水平。六是以提高從業(yè)人員素質為抓手，重點改造培訓實操教室、保潔設備、烹飪設備等服務基礎設施，有效地改善培訓場所條件。七是以健全政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范為依托，制定出臺家政服務業(yè)有關從業(yè)規(guī)范和原則，逐漸建立起統(tǒng)一、協(xié)調、科學的原則體系，引導家政服務業(yè)規(guī)范化發(fā)展。八是以宣傳和聯(lián)動為保障，政府各級部門、各類傳媒機構、行業(yè)協(xié)會大力參與，齊抓共管試點工作，形成傳媒響應、社會支持、企業(yè)運作、部門聯(lián)動的良好家政服務體系，為城鎮(zhèn)居民便利、安全地擴大服務消費提供保證。

2、實行環(huán)節(jié)喀什市家政服務體系建設試點工作分三個階段實行：（1）宣傳發(fā)動和試點準備階段（從9月1日——10月15日）。一是開展家政服務體系建設試點宣傳工作，下發(fā)政府有關文獻，在各類傳媒機構進行宣傳造勢。二是由喀什市小區(qū)家政服務中心（賀紅家政服務中心）召集加盟企業(yè)進行座談，傳達中央文獻精神，籌辦成立喀什家政服務業(yè)協(xié)會。三是由喀什市經(jīng)貿委、市財政局牽頭組織調研，籌辦制定喀什市家政服務業(yè)從業(yè)規(guī)范和服務原則，建立健全有關的政策法規(guī)，出臺扶持家政服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。（2）項目建設階段（從10月16日——4月30日）。一是改造升級“賀紅家政服務網(wǎng)絡中心”平臺，提高平臺服務功能。二是大力發(fā)展優(yōu)質家政服務龍頭企業(yè)，擴張連鎖門店，建設企業(yè)信息化管理系統(tǒng)，做強做大品牌。三是培育一批運作規(guī)范、連鎖經(jīng)營、管理科學的家政服務加盟企業(yè)。四是重點改造培訓實操教室、保潔設備、烹飪設備等服務基礎設施，改善培訓場所條件，提高從業(yè)人員素質。（3）項目驗收階段（從5月1日——6月31日）。一是驗收“賀紅家政服務網(wǎng)絡中心”平臺的三網(wǎng)融合和服務功能。二是驗收優(yōu)質家政服務龍頭企業(yè)連鎖門店及企業(yè)信息化管理系統(tǒng)。三是驗收培育的運作規(guī)范、連鎖經(jīng)營、管理科學的家政服務加盟企業(yè)。四是驗收改造的培訓實操教室、保潔設備、烹飪設備等服務基礎設施。七、項目安排意見及投資闡明1、投資總額：560萬元。2、分項目投資額：序號名稱金額（萬元）用途1扶持企業(yè)連鎖經(jīng)營門店10家以上80用于龍頭家政企業(yè)連鎖門店及企業(yè)信息化管理系統(tǒng)建設等2建設家政服務培訓場所基礎設施60用于租賃、改造家政服務培訓場地軟硬件設施3改造升級賀紅家政服務網(wǎng)絡中心的硬件、軟件及網(wǎng)絡設備50用于賀紅家政服務網(wǎng)絡三網(wǎng)融合、技術服務系統(tǒng)建設、軟硬件升級改造以及服務品牌宣傳推廣4培育地方特色、成長型家政服務企業(yè)310用于運作規(guī)范、管理科學等特色家政服務加盟企業(yè)5賀紅家政服務中心辦公用房(含服務大廳)及配套設施50用于辦公用房、服務大廳、機房的建設6合計560投資闡明：第一，扶持企業(yè)連鎖經(jīng)營門店10家以上，投資合計80萬元。（1）喀什市賀紅家政服務中心：特色是提供綜合性家政服務，重點是家庭服務。擬投資80萬元，一是在喀什市各小區(qū)開設連鎖門店10個，每個門店平均投資8萬元；二是設置實操培訓教室，投資60萬元；三是建設企業(yè)信息化管理系統(tǒng)，投資20萬元。（2）喀什市民政家政服務中心：提供各類家政服務及其居家養(yǎng)老項目。擬投資60萬元。一是在喀什市小區(qū)街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置6個以上的家政及居家養(yǎng)老連鎖門店，每個中心平均投資10萬元。二是設置實操培訓教室，投資60萬元；三是建設企業(yè)信息化管理系統(tǒng)，投資50萬元。第二，建設家政服務培訓場所基礎設施，投資合計60萬元。用于租賃和改造面向喀什市家政服務業(yè)的家政服務培訓中心辦公用房及辦公設施等。擬投資60萬元。第三，改造升級賀紅家政服務網(wǎng)絡中心的硬件、軟件及網(wǎng)絡設備，投資合計50萬元。實行賀紅家政服務網(wǎng)絡中心的三網(wǎng)融合、技術服務系統(tǒng)以及軟硬件升級改造、加盟企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設等，擬投資50萬元。第四、培育地方特色、成長型家政服務企業(yè)，投資合計310萬元。（1）擬結合喀什市家政特色需求，投資20萬元培育小區(qū)“食堂”餐飲、糧油配送、家庭液化氣站、代購代買“跑腿企業(yè)”、網(wǎng)購“淘寶”、小區(qū)導購“團購打折”等特色成長型企業(yè)。（2）小區(qū)社會化養(yǎng)老服務中心：尤其是面向喀什市提供家政社會化養(yǎng)老服務，擬投資300萬元。第五、賀紅家政服務中心辦公用房(含服務大廳)及配套設施，投資合計50萬元。改造建設家政服務中心辦公用房、服務大廳及機房等，擬投資50萬元。八、地方配套資金狀況地方配套資金為560萬元，由市級政府部門、喀什市小區(qū)家政服務中心（賀紅家政小區(qū)服務中心）、企業(yè)承擔。九、申請中央財政支持額度申請中央財政支持560萬元，支持額度不超過總投資總額80%。十、資金管理措施第一條根據(jù)國家財政部、商務部《有關組織申報家政服務業(yè)體系建設項目等有關問題的告知》（財辦建[]62號）文獻精神，為了加強項目管理，規(guī)范項目資金運作程序，增進喀什市家政服務業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家和本省有關法律法規(guī)，特制定本措施。

第二條項目安排范圍

（1）“賀紅家政服務網(wǎng)絡中心”；（2）龍頭家政企業(yè)；（3）家政服務培訓機構；（4）運作規(guī)范、連鎖經(jīng)營、管理科學的家政服務加盟企業(yè)。第三條項目申報條件

1、申請“家政服務網(wǎng)絡中心建設單位”必須符合《有關組織申報家政服務業(yè)體系建設項目等有關問題的告知》（財辦建[]62號）文獻中附件一、二規(guī)定。

2、申請獎勵資金的家政服務企業(yè)必須是經(jīng)工商行政部門登記的實體，有組織機構代碼證書、工商營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書；準時參與并通過各項年檢，及時報送各類報表。必須具有固定經(jīng)營場所。必須具有良好的商業(yè)信譽，無嚴重違規(guī)；無重大人身事故；無重大質量投訴事件。必須有完整的企業(yè)管理制度，有完善的服務流程等原則文獻。持續(xù)開展家政業(yè)務3年以上；建立較完整獨立的風險管控系統(tǒng)和內部信息管理系統(tǒng)等。第四條項目申報程序

1、由各項目單位向喀什市財政局、市經(jīng)貿委上報項目實行方案。

2、喀什市財政局（經(jīng)貿委）會同市商貿委組織有關部門對所報項目進行專家評審和實際考察，提出項目資金安排意見并報地區(qū)財政局、地區(qū)經(jīng)貿委同意?？κ彩薪?jīng)貿委負責對項目實行狀況進行監(jiān)督檢查。

第五條喀什市家政服務體系建設資金實行項目管理，并建立專家評審制度。財政、商務部門組織專家對項目方案進行評審，根據(jù)評審成果對符合規(guī)定的單位予以支持并確定支持金額。喀什市商貿委要加強對工作的業(yè)務指導。

第六條資金撥付方式

專題資金采用以獎代補方式予以支持。項目建成且驗收合格后，省財政廳將資金預算下達至喀什市財政局，由喀什市財政局將資金撥付至各項目承擔單位。

第七條資金監(jiān)管

喀什市家政服務體系建設專題資金必須?？顚Ｓ茫坏媒亓艋蚺灿茫κ彩胸斦謺κ彩薪?jīng)貿委負責加強對項目資金監(jiān)管，保證資金的安全性和效益性。地區(qū)財政局、地區(qū)商務局將不定期對項目資金使用狀況進行檢查和監(jiān)督。

第八條喀什市商貿委負責項目建設進度記錄工作，記錄資料按季度上報地區(qū)商務局。

第九條專題資金實行績效評價制度

1、績效評價的重要內容包括對項目實行內容、項目功能、資金管理效率、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益等方面進行全面、綜合考核。

2、績效評價實行“統(tǒng)一組織、分級實行”的管理方式，由財政部門統(tǒng)一組織管理，業(yè)務主管部門和項目單位分級實行。

第十條項目建成后，項目承擔單位應根據(jù)有關規(guī)定及時進行自檢，并向財政、商務部門提出驗收申請。財政、商務部門組織專家對建成項目及時進行驗收。

第十一條本措施由財政、商務主管部門按職責分工負責解釋。