建筑施工安全管理修訂版

建筑施工平安管理施工總承包工程平安管理平安第一預(yù)防為主概述建筑施工屬于高危行業(yè)，工程的平安管理貫穿于工程的整個(gè)始末，其重要性不言而喻。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷開展，勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的地位不斷提高，平安問題也越來(lái)越受到政府及公眾的重視，在建筑過程中，如何提高平安生產(chǎn)和文明施工的管理工作，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的平安與身體健康，是全體員工更是每個(gè)施工企業(yè)及工程第一負(fù)責(zé)人日常管理工作的重中之重和首要職責(zé)。在這幾年的工作中，經(jīng)歷了好幾個(gè)工程，對(duì)總承包管理模式下的平安管理算是有一點(diǎn)點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，。以下就我對(duì)總承包模式下的平安管理的一些心得總結(jié)做簡(jiǎn)單的闡述，與大家共同探討工程平安管理如何做到標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化。平安第一預(yù)防為主目標(biāo)管理堅(jiān)持目標(biāo)管理。平安管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，在有效的控制人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)的前提下，消除或防止事故，到達(dá)保護(hù)勞動(dòng)者的平安與健康的目標(biāo)。沒有明確目標(biāo)的平安管理是一種盲目的行為，盲目的平安管理，往往勞民傷財(cái)，危險(xiǎn)因素依然存在。在一定意義上，盲目的平安管理，只能縱容威脅人的平安與健康的狀態(tài)，向更為嚴(yán)重方向開展或轉(zhuǎn)化。平安第一預(yù)防為主平安管理人員的素質(zhì)權(quán)利及數(shù)量作為總承包工程的平安管理人員，不同于施工分判的平安員，對(duì)其管理能力和專業(yè)水平都要有一定的要求，首先必須確保有一定的專業(yè)知識(shí)熟悉相關(guān)法律法規(guī)，并要求有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。如作為平安部的部門經(jīng)理還必須要求有相應(yīng)的管理和整體統(tǒng)籌的能力。另外作為總承包工程的平安管理人員，還必須要有經(jīng)過工程經(jīng)理及公司領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的停工或能夠滿足現(xiàn)場(chǎng)平安管理所需要的相應(yīng)的權(quán)利。以上要求能夠根本滿足專職平安管理人員的專業(yè)和權(quán)威性。平安員的數(shù)量根據(jù)工程的大小比例進(jìn)行配備，分判的平安員按照?建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法?進(jìn)行配備，并納入總包平安管理體系之中，這樣就能夠確保整個(gè)工程平安管理體系到達(dá)“橫向到邊，縱向到底〞的全面覆蓋。平安第一預(yù)防為主前期的施工準(zhǔn)備根據(jù)工程涉及的施工范圍及所在地政府部門的的相關(guān)要求，收集相關(guān)資料、規(guī)定、管理方法及法規(guī)。建立工程平安管理制度及各部門平安生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門及成員在平安管理中的責(zé)任和義務(wù)，并上墻公示。根據(jù)工程大小配備足夠數(shù)量的平安管理人員。配合工程部，根據(jù)施工場(chǎng)地的實(shí)際情況合理布置現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)用電比較集中的區(qū)域、加工場(chǎng)地、和易燃易爆物品集中存放區(qū)域設(shè)置合理的消防設(shè)施。施工用電方面，積極與機(jī)電部門聯(lián)系，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)合理布置臨水、臨電給出建議，因?yàn)榍捌谂R電是否合理布置直接影響后期現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的管理績(jī)效。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)CI進(jìn)行整體籌劃，做好對(duì)企業(yè)文化的宣傳和展示。平安第一預(yù)防為主建立健全平安管理制度、方案和應(yīng)急預(yù)案工程的平安管理依托兩個(gè)方面，一是國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，如?建筑法?、?平安生產(chǎn)法?、?建筑工程平安管理?xiàng)l例?等，另外一個(gè)方面就是工程的平安管理制度、方案、預(yù)案等綱領(lǐng)性文件，工程所有的平安活動(dòng)都必須圍繞上述綱領(lǐng)性文件的要求來(lái)展開，都必須先滿足上述文件的要求。所以工程在開工前，平安管理人員就必須根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡胤椒ㄒ?guī)編制本工程的平安管理制度、應(yīng)急預(yù)案、平安管理方案等，作為后期施工平安管理的依據(jù)。平安第一預(yù)防為主分判人員進(jìn)場(chǎng)的平安管理必須確保分判所有進(jìn)場(chǎng)施工人員都百分之百經(jīng)過三級(jí)平安教育，都熟知工程的平安管理制度、常規(guī)工作的平安防護(hù)措施和常見平安防護(hù)用品的正確使用。正常情況下，工程上一般都是要求分判按時(shí)將進(jìn)場(chǎng)人員的教育記錄整理好后送往總包單位備案即可，這樣雖然從資料上看是做到了上述要求，但根本不能保證進(jìn)場(chǎng)工人都參加過平安教育、都知道現(xiàn)場(chǎng)根本的平安常識(shí)，所以這就要求我們總包方的平安管理人員必須盡可能的參加分判的教育會(huì)，從根本上增強(qiáng)工人的平安意識(shí)。另外針對(duì)特殊工種的進(jìn)場(chǎng)除提交特殊作業(yè)操作證以外，工程部還必須進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)平安培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格前方可允許進(jìn)行作業(yè)。地盤實(shí)行封閉管理，所有進(jìn)行人員都必須持證出入，出入證的辦理首先由分判提出申請(qǐng)，提交身份證復(fù)印件，然后由總包方平安部簽字認(rèn)可，在確定已經(jīng)接受三級(jí)平安教育和培訓(xùn)前方可辦理出入證。平安第一預(yù)防為主地盤機(jī)械設(shè)備入場(chǎng)的平安管理所有進(jìn)入地盤的機(jī)械設(shè)備都必須先填寫進(jìn)場(chǎng)申請(qǐng)，由專人進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)人員必須有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，受過專門的培訓(xùn)。機(jī)械設(shè)備入場(chǎng)必須經(jīng)過檢驗(yàn)人員的檢查，在確認(rèn)設(shè)備的完好性之后給予標(biāo)識(shí)方可進(jìn)入地盤。定期對(duì)地盤的大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，一般每月一次，每次檢查粘貼相應(yīng)的標(biāo)識(shí)以便于區(qū)分。制定機(jī)械設(shè)備管理制度，要求分判定期做好設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)等工作，并留有記錄備查。平安第一預(yù)防為主分局部項(xiàng)工程平安方案及風(fēng)險(xiǎn)分析存在重大風(fēng)險(xiǎn)施工的工序，如高支模、腳手架搭設(shè)、塔吊的頂升、爬架的上行等，在開工前必須提交平安方案及工作風(fēng)險(xiǎn)分析。平安方案對(duì)于單項(xiàng)工作來(lái)講可視為綱領(lǐng)性文件，包含：人員及材料進(jìn)場(chǎng)、平安控制要點(diǎn)、各工序平安管理思路及方法、平安管理人員的設(shè)置及平安防護(hù)用品方案等。風(fēng)險(xiǎn)分析覆蓋該分項(xiàng)工作的每一道工序，分析每一道工序的平安隱患，并提出相應(yīng)的平安防護(hù)措施，防護(hù)措施的做法需要詳細(xì)描述，并必須具有可操作性和適應(yīng)性。平安第一預(yù)防為主班前會(huì)的召開和記錄控制實(shí)踐說明每天利用5—10分鐘在班組中開展班前平安例會(huì)，可減少現(xiàn)場(chǎng)平安事故的發(fā)生。班前會(huì)的內(nèi)容包括總包方向施工分判班組長(zhǎng)交底的平安管理方案、風(fēng)險(xiǎn)分析、平安技術(shù)要求，當(dāng)天施工工序所需要的防護(hù)措施及防護(hù)用品等。班前會(huì)必須留有記錄，作為過程平安管理的資料備案，班前會(huì)的記錄必須要有所有施工人員本人的簽字。平安第一預(yù)防為主檢查、總結(jié)總承包方平安管理人員每天對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)平安隱患及時(shí)催促整改，對(duì)違章違規(guī)進(jìn)行處置，并留有記錄。每周進(jìn)行一次平安檢查，工程各專業(yè)工程師、分判負(fù)責(zé)人、分判平安員參加，檢查結(jié)果形成記錄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的不平安隱患，發(fā)出平安隱患整改通知單，落實(shí)責(zé)任人并限期責(zé)令整改，并跟蹤復(fù)查。每周組織一次平安例會(huì)，對(duì)上周存在隱患及整改情況的通報(bào)，并對(duì)下周的施工平安管理工作進(jìn)行安排，針對(duì)存在重大平安風(fēng)險(xiǎn)的施工工序提出措施要求，例會(huì)形成記錄，發(fā)放到個(gè)施工分判單位。每月組織一次平安大檢查，由工程經(jīng)理帶隊(duì)，業(yè)主、監(jiān)理、各分判均參加，對(duì)地盤本月平安生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)，對(duì)下月將開展的工作進(jìn)行分析，提出整改措施，并將責(zé)任落實(shí)到人。另外家假日放假前還需要進(jìn)行節(jié)前平安檢查。平安第一預(yù)防為主對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章、違規(guī)行為的獎(jiǎng)懲平安管理人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違章行為，必須按照現(xiàn)場(chǎng)平安管理制度嚴(yán)格執(zhí)行，處分通知單按照工程文件流程直接發(fā)送到被處分單位，對(duì)違規(guī)違章現(xiàn)場(chǎng)比較嚴(yán)重的人員可以立即清理出場(chǎng)，并對(duì)所在分判進(jìn)行相應(yīng)的處分。處分所得款項(xiàng)應(yīng)在總務(wù)處單列，作為后期每月或者每個(gè)季度對(duì)優(yōu)秀班組的獎(jiǎng)勵(lì)?？梢酝ㄟ^定期的評(píng)比來(lái)提高施工人員的平安意識(shí)。每次平安處分均應(yīng)張貼在工程的公告欄內(nèi)，包括違章的照片、違反平安管理制度的條款、罰款金額等，讓所有的施工人員都得到相應(yīng)的平安教育，同樣平安獎(jiǎng)勵(lì)也需公布，以提高員工對(duì)平安工作的重視，增強(qiáng)平安意識(shí)。平安第一預(yù)防為主文明施工與環(huán)境保護(hù)為創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的文明施工作風(fēng)，保證職工身體健康，應(yīng)明確將施工區(qū)和生活區(qū)分片包干，建立責(zé)任區(qū)，從道路交通、消防器材、材料堆放到廁所、廚房、宿舍、火爐到吸煙都有專人負(fù)責(zé)，做到責(zé)任落實(shí)到人，使文明施工、環(huán)境衛(wèi)生工作能保持經(jīng)?；?、制度化。其次施工區(qū)及環(huán)境區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，從施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中，要有完善的文明施工方案，包括有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責(zé)任制度，工序銜接交叉合理，交接責(zé)任明確；有嚴(yán)格的成品保護(hù)措施和制度，大小臨時(shí)設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、半成品按平面布置堆放整齊。有良好的施工平面場(chǎng)布圖，施工場(chǎng)地平整，道路暢通，排水設(shè)施得當(dāng)，水電線路整齊，機(jī)具設(shè)備狀況良好，使用合理，施工作業(yè)符合消防和平安要求，有詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容管理措施，做到現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)械、平安、技術(shù)、保衛(wèi)、消防和生活衛(wèi)生等方面均有方案及相關(guān)治理措施。工地的平安文明施工管理水平是該工地乃至所在企業(yè)的各項(xiàng)管理工作水平的綜合表達(dá)，通過以上措施，能將施工工程的平安管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。平安第一預(yù)防為主平安資料的整理〔軟件管理)根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，除國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外，一般在地方〔地級(jí)市以上〕建設(shè)工程平安管理部門都專門編制印發(fā)了?建設(shè)工程平安資料整理方法?，在組卷方式，編制形式上都大同小異，但是在存在地區(qū)差異。在每個(gè)工程開工之初，就應(yīng)建立工程平安資料檔案，指定專人收集并整理，在工程施工的全過程中，原那么上盡量不調(diào)動(dòng)資料管理人員。平安資料整理首先要建立檔案目錄，我們通常的做法是根據(jù)地方?建設(shè)工程平安資料整理方法?中的分目方法，建立資料盒，一目一盒〔當(dāng)施工過程中如果一目的內(nèi)容超過一盒容量，可以及時(shí)相應(yīng)增加資料盒〕。無(wú)論工程大小或?qū)嶋H施工中是否一定涉及到目錄中的平安資料種類，均應(yīng)建立其對(duì)應(yīng)的資料盒。然后在施工過程中，隨工程施工進(jìn)度不斷收集整理平安資料參加到相對(duì)應(yīng)的目〔盒〕中，并在每個(gè)目中設(shè)立一個(gè)資料分目，收集一份填一份，即有什么資料就“對(duì)號(hào)入座〞，參加到對(duì)應(yīng)的分目中。這樣，在施工的任何階段，隨時(shí)可以查閱到任何目中已經(jīng)建立的平安檔案資料，而無(wú)須再行將資料分類或分目，更方便查閱每目中已經(jīng)收集到的平安資料。到工程竣工前，只需將各資料盒中資料分目取出，加封面裝訂，即成一套完整的施工平安管理資料。平安第一預(yù)防為主平安資料的整理平安資料必須保持其真實(shí)性，這是平安資料收集整理的根本原那么。現(xiàn)實(shí)施工平安資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡(jiǎn)單復(fù)印，或資料收集人代簽字，這是萬(wàn)萬(wàn)不可的。比方一旦發(fā)生工人違章操作事故，造成工人人身傷害事故，需要鑒定各方責(zé)任。這時(shí)需要查閱有關(guān)平安技術(shù)交底，專項(xiàng)技術(shù)交底是有了，而上面的簽字是代簽的，違章工人可以說根本沒有人給自己交過底，這樣管理人員的就難就其責(zé)，如果確實(shí)是進(jìn)行了交底，并且接受人本人簽字認(rèn)可，再違章操作，違章人就會(huì)負(fù)主要責(zé)任。平安資料還容易出現(xiàn)的問題是泛泛而做，沒有量化指標(biāo)，沒有具體數(shù)據(jù)，缺乏說服力。比方對(duì)外腳手架的驗(yàn)收，平安驗(yàn)收資料中明確有立桿、水平桿、剪刀撐等的間距，防雷接地的措施，很多時(shí)候我們檢查資料發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查情況〞欄中多是“符合要求，滿足要求〞等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求〞，填報(bào)人不得而知。這類資料應(yīng)該現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，間距是1.5m、1.7m或是1.8m,接地電阻是5W、8W或是10W，再對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)或方案中的要求，間距1.7m滿足要求，1.8m不能滿足要求，5W滿足要求，而8W不能滿足要求，這樣才能給人以直接的量化數(shù)據(jù)。平安第一預(yù)防為主平安資料的整理還有在平安資料的收集整理中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的“牛頭不對(duì)馬嘴〞、“有頭無(wú)尾〞的現(xiàn)象也比較普遍。比方前面一個(gè)日期有某分項(xiàng)工程平安技術(shù)措施有個(gè)整改通知，而沒有任何整改后的復(fù)驗(yàn)手續(xù)，又有個(gè)驗(yàn)收通過的資料；前面在平安施工方案中提到某臨邊洞口如何防護(hù)，后面的防護(hù)驗(yàn)收手續(xù)中卻是簡(jiǎn)單的防護(hù)或根本沒有防護(hù)；特種作業(yè)人員的操作證件與工程實(shí)際施工人員數(shù)量不符合，人名對(duì)不上，讓人費(fèi)解或貽笑大方，更不可