醫(yī)院處置突發(fā)暴力事件應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)院處置突發(fā)暴力事件應(yīng)急預(yù)案

為了有效應(yīng)對突發(fā)暴力事件，保障醫(yī)務(wù)人員和患者的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定，我們特制定了醫(yī)院處置突發(fā)暴力事件應(yīng)急預(yù)案。以下是預(yù)案中的工作原則和應(yīng)急組組織體系及職責(zé)。工作原則：1.預(yù)防為主，加大普及安全知識的力度，提高職工自我防護(hù)意識，細(xì)致排查醫(yī)院病區(qū)、辦公區(qū)等公共場所存在的一切隱患。抽調(diào)人員對外來人員及職工家中來訪人員進(jìn)行詳細(xì)摸查，做好登記。各科室做好陪護(hù)人員的詳細(xì)信息登記及上報工作，對可疑人員采取有效的監(jiān)控措施。2.依法管理：醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防控制及應(yīng)急處置工作，須嚴(yán)格按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，做到有法可依。3.快速反應(yīng)：醫(yī)院各科室、各部門相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急處理小組，在突發(fā)暴力事件發(fā)生時，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動各級預(yù)案，在主管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。應(yīng)急組組織體系及職責(zé)：1.建立處置突發(fā)暴力事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長、行政副院長、業(yè)務(wù)副院長、黨總支副書記和后勤副院長擔(dān)任組長和副組長，其他成員根據(jù)需要確定。2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：組織、指揮、協(xié)調(diào)各科室參與應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；制定有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作的指導(dǎo)方針，負(fù)責(zé)與主管局、縣政府及相關(guān)部門的聯(lián)系，及時報告，填報有關(guān)情況和信息；研究解決突發(fā)事件中的重大問題。應(yīng)急預(yù)測和預(yù)警機(jī)制：1.評估和預(yù)測：全院職工要做好應(yīng)對突發(fā)暴力事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評估和預(yù)測，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。2.預(yù)防預(yù)警行動：建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件事前的監(jiān)督檢查。演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。制定日常安全保衛(wèi)工作方案、安全責(zé)任制度。強(qiáng)化日常人力、物力、財力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)醫(yī)院安全檢查，前門有專人登記來院人員和車輛管理，以防不法分子混入醫(yī)院。治安巡查24小時巡查，確保醫(yī)院治安管理工作無死角。監(jiān)控室加強(qiáng)對流動人員的監(jiān)控，能熟練操作消防、安全技術(shù)防范設(shè)備和預(yù)警通訊設(shè)備，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即疏散人員，并在出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。醫(yī)院行政主管部門應(yīng)及時向院領(lǐng)導(dǎo)、主管局和縣應(yīng)急指揮部報告突發(fā)事件，報送信息客觀實(shí)際、真實(shí)準(zhǔn)確，力求多側(cè)面、多角度地提供信息，防止片面性。突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警、報警、接警、處置、結(jié)束、善后環(huán)節(jié)的主管部門必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，充分履行職責(zé)，切實(shí)做到上下聯(lián)動，左右互動，緊密配合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。總指揮迅速下令組成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。召集應(yīng)急部門人員開展工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況做出進(jìn)一步部署，原則上10分鐘時間應(yīng)急隊(duì)伍到位。準(zhǔn)確迅速下達(dá)工作指示，指揮各應(yīng)急小組積極開展工作，督查相關(guān)人員按時完成工作任務(wù)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，迅速向主管部門及縣政府報告或請示。根據(jù)事件發(fā)生的性質(zhì)，向相關(guān)部門通報情況或?qū)で笈浜虾椭г?。?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在限定時間趕赴事發(fā)地點(diǎn)，迅速展開工作，并做好其他應(yīng)急指揮工作。當(dāng)確認(rèn)突發(fā)暴力事件即將或已經(jīng)發(fā)生時，按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置”的要求，處置組現(xiàn)場分工，組長統(tǒng)一指揮，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門應(yīng)急隊(duì)伍開展前期救援行動，組織、動員和幫助群眾開展救助工作。維護(hù)好事發(fā)區(qū)域的治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時掌握事件進(jìn)展情況，隨時向上級主管部門及縣政府報告。同時，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，盡快研究確定現(xiàn)場應(yīng)急事件處置方案。立即調(diào)動有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一部署下，按照專項(xiàng)預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。隨時跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向上級機(jī)關(guān)發(fā)出請求，由縣委、政府協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。2、在特別重大或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)暴力事件中，應(yīng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)事件等級，向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，并由他們統(tǒng)一指揮突發(fā)公共事件的處置工作。3、應(yīng)急預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)立即組織、調(diào)動應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)科室，采取以下措施：1）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員等救助措施；2）迅速消除突發(fā)暴力事件的危害和危險源，劃定危害區(qū)域，加強(qiáng)巡邏，維持醫(yī)院治安等控制措施；3）封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致?lián)p害擴(kuò)大的活動等保護(hù)措施；4）依法限制公民某些權(quán)利和增加公民義務(wù)等措施。4、在應(yīng)急處置中，應(yīng)報送以下信息：①事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況；②事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失情況的估計；③事件原因分析；④事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案；⑤其他需要報告的事項(xiàng)。5、接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的建議。各職能部門應(yīng)主動參與現(xiàn)場應(yīng)急工作，在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮下，參與人員搶救和現(xiàn)場搶險。6、加強(qiáng)突發(fā)暴力事件預(yù)案的普及工作，公布應(yīng)急總值班和應(yīng)急值班室電話，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、避險、自救、互救等常識，依靠廣大群眾有效預(yù)防突發(fā)暴力事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。同時，加強(qiáng)對醫(yī)院職工消防、衛(wèi)生、治安等方面的知識技術(shù)培訓(xùn)，提高其預(yù)防和處理突發(fā)暴力事件的能力。還應(yīng)組織突發(fā)暴力事件應(yīng)急模擬綜合演練，以提高應(yīng)急體系協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)包括總則、組織指揮體系及職責(zé)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施以及附則、附錄等內(nèi)容。其中，總則應(yīng)說明編制預(yù)案的目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等；組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)明確各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，以突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)全過程為主線，明確事故發(fā)生、報警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處理處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門；以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線，明確各參與部門的職責(zé)。3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制預(yù)警和預(yù)防機(jī)制是應(yīng)急預(yù)案中至關(guān)重要的一部分，其中包括信息監(jiān)測與報告、預(yù)警預(yù)防行動、預(yù)警支持系統(tǒng)、預(yù)警級別及發(fā)布。建議將預(yù)警分為四級，以便更好地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。4.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)包括分級響應(yīng)程序，原則上按照一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應(yīng)預(yù)案。此外，還包括信息共享和處理、通訊、指揮和協(xié)調(diào)、緊急處置、應(yīng)急人員的安全防護(hù)、群眾的安全防護(hù)、社會力量動員與參與、事故調(diào)查分析、檢測與后果評估、新聞報道以及應(yīng)急結(jié)束等11個要素。5.后期處置后期處置包括善后處置、社會救助、保險、事故調(diào)查報告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議等方面。這些措施可以幫助我們更好地應(yīng)對緊急情況，并為未來的預(yù)防工作提供經(jīng)驗(yàn)和啟示。6.保障措施保障措施是應(yīng)急預(yù)案中不可或缺的一部分，其中包括通信與信息保障、應(yīng)急支援與裝備保障、技術(shù)儲備與保障、宣傳、培訓(xùn)和演、監(jiān)督檢查等。這些措施可以幫助我們更好地應(yīng)對緊急情況，并保證應(yīng)急響應(yīng)的有效性和高效性。7.附則附則是應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，其中