人口老齡化現(xiàn)狀趨勢(shì)的分析

人口老齡化現(xiàn)狀趨勢(shì)的分析人口老齡化是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化正在廣泛而深刻的影響著人類(lèi)社會(huì)生活的各個(gè)方面。隨著我國(guó)人口老齡化程度的日益加深，老齡化對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響在不斷加劇，這必將給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)沉重的壓力。標(biāo)簽：人口老齡化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展前不久聽(tīng)取了市老齡委殷志剛教授關(guān)于“上海老齡化現(xiàn)狀趨勢(shì)及‘十三五’老齡工作目標(biāo)”的報(bào)告。報(bào)告中涉及的一連串?dāng)?shù)據(jù)都指出了上海在老齡化的進(jìn)程中也走在了全國(guó)前列。因此，人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)直面我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到了必須重視的時(shí)刻。一、我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀目前我國(guó)不僅老齡人口總量居世界第一，而且人口老齡化增長(zhǎng)速度也是世界第一。中國(guó)第六次人口普查結(jié)果于2011年4月28日由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局宣布，中國(guó)總?cè)丝谶_(dá)13.397億人，至2012年底，中國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.94億。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，也是老齡人口最多的國(guó)家，在社會(huì)生產(chǎn)水平較低、經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的背景下迎來(lái)了人口的老齡化，其必將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻的變化。人口老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相關(guān)的。但是由于我國(guó)推行計(jì)劃生育的計(jì)劃生育政策，我國(guó)生育率被迫下降，因此導(dǎo)致了我國(guó)在國(guó)家財(cái)力尚未非常強(qiáng)大的時(shí)候就面臨老齡人口比重過(guò)高的威脅。世界上已進(jìn)入老齡化的國(guó)家的人均GDP基本都大于10000美元左右，而我國(guó)進(jìn)入老年化國(guó)家時(shí)僅達(dá)1000美元。這表明我國(guó)尚缺乏應(yīng)付老齡化挑戰(zhàn)的實(shí)力。由于生育率水平的不同，城市的老齡化程度比農(nóng)村要高，特別是上海等大城市人口老齡化超前，使城鄉(xiāng)人口年齡結(jié)構(gòu)存在著明顯的差異。不過(guò)，近幾年來(lái)，隨著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，使得一些農(nóng)村的老齡化程度加快。從中國(guó)人口老齡化的地域上看，漢族地區(qū)快于少數(shù)民族地區(qū)，東部地區(qū)快于中部和西部地區(qū)。二、人口老齡化對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響（一）勞動(dòng)年齡人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化人口老齡化發(fā)展會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口比重相對(duì)下降，勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量及其在總?cè)丝谥械谋戎?，?duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，勞動(dòng)年齡人口決定勞動(dòng)力供給，而勞動(dòng)力供給又是影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的一個(gè)重要方面。勞動(dòng)年齡人口的相對(duì)縮減意味著可就業(yè)人口的減少，在一定的生產(chǎn)資料和技術(shù)條件下，勞動(dòng)力資源不足就可能導(dǎo)致部分生產(chǎn)資料和設(shè)備的閑置，影響社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而影響生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這從歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家就可以看出：勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題正成為制約歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，其原因就是由于出生率下降而形成的人口結(jié)構(gòu)老齡化所造成的。（二）長(zhǎng)期照料服務(wù)需求壓力已凸顯我國(guó)老年長(zhǎng)期照料服務(wù)制度建設(shè)剛剛起步，正面臨著巨大的壓力。在數(shù)量上，需要長(zhǎng)期照料的老年人口規(guī)模巨大。目前，我國(guó)老年人口平均生活不能自理率為8.81%，據(jù)此推算，全國(guó)生活不能自理老年人口數(shù)量，2005年為1270萬(wàn)人，2010年達(dá)到1530萬(wàn)人，2020年超過(guò)2000萬(wàn)人，2050年達(dá)到3800萬(wàn)人。再加上生活半自理人群，規(guī)模更大。三、解決我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的幾點(diǎn)建議（一）加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為老齡化提供根本的經(jīng)濟(jì)保證只有提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才是解決人口老齡化的根本保證。老年人生活條件的改善，歸根到底，有賴(lài)于社會(huì)財(cái)富的不斷增長(zhǎng)。只要?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率提高，使國(guó)民收入的增長(zhǎng)大大超過(guò)因老年人增加而加重的負(fù)擔(dān)，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的壓力就會(huì)減輕。（二）研究制定合理的人口政策，協(xié)調(diào)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提，是人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我們既要控制人口增長(zhǎng)，又要防止人口老齡化速度過(guò)快和老年人口比重過(guò)高。因此，要制定一個(gè)二者兼顧的中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃，在人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，控制人口總量發(fā)展仍是當(dāng)前的首要任務(wù)。針對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域性老齡化程度不平衡、雙方都是獨(dú)生子女的家庭戶(hù)等情況，應(yīng)分別采取不同的對(duì)策，適當(dāng)調(diào)整人口生育率，通過(guò)合理的生育政策，逐步調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)向穩(wěn)定方向發(fā)展。（三）完善養(yǎng)老保障制度從老年保障的方式上看，在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，仍要以家庭供養(yǎng)為主、社會(huì)供養(yǎng)為輔。與此同時(shí)，要加大社會(huì)供養(yǎng)的比重，逐漸過(guò)渡到以社會(huì)供養(yǎng)為主、家庭供養(yǎng)為輔。但無(wú)論是哪個(gè)階段，家庭始終是養(yǎng)老的主要載體。因此，要及早研究和制定出相應(yīng)的政策，扎實(shí)地推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保障體系的完善，尤其是加快建立和健全老年經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)體系、老年醫(yī)療保障體系和老年社區(qū)照料服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，還要按照因地制宜的原則，改革社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，并根據(jù)城鄉(xiāng)老年人口的不同特點(diǎn)和需求，進(jìn)一步建立和完善適合城鄉(xiāng)老年人口的社會(huì)養(yǎng)老保障體系。城鎮(zhèn)應(yīng)加大力度推行以社區(qū)服務(wù)為依