污染環(huán)境罪審查起訴數(shù)據(jù)分析報告

污染環(huán)境案審查起訴大數(shù)據(jù)報告〔2023-2023〕7306一、前言2023年以來，因污染環(huán)境被追究刑事責任的案件的案件呈爆炸式增長。與動域和時間分布上有何特點？污染環(huán)境案件不起訴狀況如何？污染環(huán)境案件的犯罪主體有怎202320237157306份檢察文書，并進展統(tǒng)計分析，以期對污染環(huán)境案件在審查起訴階段的特征做一個宏觀的生疏。二、爭論方法〔一〕樣原來源2023101日，人民檢察院案件信息公開網(wǎng)正式上線。起訴書、不起訴打算書等檢利。但該網(wǎng)站檢索功能不夠完善，檢索條件較為苛刻，檢索結(jié)果也不夠完整。因此，本文承受了“把手案例網(wǎng)”檢索工具檢索和下載案例〔因精力有限，作者只隨機抽檢局部起訴書、數(shù)據(jù)是較為準確的〕?！捕硺颖靖緺顩r73066282102420232023715日期間。〔三〕指標解釋及說明20231012023年的樣本是不完整的；依據(jù)《人民檢察院案件信息公開工作規(guī)定〔試行〕》第十八條及二十一條的規(guī)定，不決、裁定后十日以內(nèi)公開。因此，起訴書的公開具有確定的滯后性，導致本文中2023年起訴案件數(shù)量明顯低于已經(jīng)起訴案件數(shù)量；檢察院在作出不起訴打算書時往往針對每一被不起訴人單獨作出一份不起訴打算書，量的比例只能或許估量，污染環(huán)境案被不起訴的狀況，不能代表“不起訴率〔被不起訴人與被追訴人的比例〕；港澳臺地區(qū)因適用法律制度不同，不在本次統(tǒng)計范圍；另外，西藏自治區(qū)未檢索到污染環(huán)境案件檢察文書。三、數(shù)據(jù)分析〔一〕污染環(huán)境案件根本狀況污染環(huán)境案檢察文書類型及分布狀況2023202371573066282份，102486%，不起訴打算書占全部法律文14%〔見圖一〕?！矆D一：污染環(huán)境案檢察文書類型及分布〕污染環(huán)境案件地區(qū)分布狀況從公開法律文書來看，污染環(huán)境案件主要集中在東部沿海省份，其中浙江省以1508件〔1108件〕〔1041件〕〔794件〕〔629件〕、福建省〔362件〕，上述六省案件數(shù)量約占案件總數(shù)75%。其他省、市、自治區(qū)〔除西藏自治區(qū)外〕均有不同數(shù)量的污染環(huán)境案件。〔詳見圖二、圖三〕〔圖二：污染環(huán)境案件地區(qū)分布圖〕〔圖三：污染環(huán)境案件各省分布狀況〕污染環(huán)境案件年份分布狀況〔圖四：污染環(huán)境案件各年分布狀況〕20232023年污染環(huán)2023件。需要說明的是，檢察案件信息公開自202310約才正式開頭202372023年2023年數(shù)據(jù)參考價值不大?！捕澄廴经h(huán)境案件不起訴案件狀況污染環(huán)境不起訴案件地域分布狀況從不起訴案件數(shù)量來看，浙江省數(shù)量最多為242件，案件數(shù)量由多到少依次是江蘇省〔162件〕、河北省〔102件〕、湖南省〔71件〕、重慶市〔69件〕、廣東省〔56件〕、福建省〔38件〕、山東省〔35件〕等。需要留意的是，湖南省、重慶市和福建省在案件總數(shù)量上不高，但不起訴案件數(shù)量卻排在前列，這一現(xiàn)象值得爭論?！矆D五：污染環(huán)境不起訴案件地區(qū)分布圖〕〔圖六：污染環(huán)境不起訴案件地區(qū)分布狀況〕污染環(huán)境不起訴案件年份分布狀況20232023年增長較2023年不起訴案件數(shù)量增長較快，不起訴案件數(shù)量超過了20232023年不起訴案件數(shù)量之和?！矆D七：污染環(huán)境不起訴案件年份分布狀況〕不起訴案件分類比較從圖八可見，污染環(huán)境不起訴案件中50%以上是存疑不起訴，42%的案件是酌定不起訴，而647%?！矆D八：污染環(huán)境不起訴案件的類型及構(gòu)造〕不起訴案件占案件總量比例及年份分布從圖九數(shù)據(jù)顯示，2023年至2023年期間〔考慮起訴書公開的滯后性，2023年數(shù)據(jù)明顯特別，不作參考〕，污染環(huán)境不起訴案件與案件總量的比例總體呈上升趨勢，其中20232023年這一比例有較大幅度的上升，到達22%。〔圖九：污染環(huán)境不起訴案件年度分布狀況〕各省污染環(huán)境不起訴案件占案件總量比例少的省份這一比例較高，如青海省、北京市、吉林省、廣西壯族自治區(qū)、陜西省、寧夏回族〔只有湖南省和重慶市超過100件但不起訴案件數(shù)量所占比例卻高達40%以上；案件數(shù)量較多的省份，如浙江、河北、廣東、江蘇、山東、福建、河南省份中只有江蘇省和浙江省不起訴案件比例較高，分別到達20%16%10%左右〔5%左右〕?！矆D十：各省污染環(huán)境不起訴案件占案件總量比例〕〔三〕污染環(huán)境案件取保候?qū)彔顩r62824042〔含局部被告人在偵查階段或者審查起訴階段被取保候?qū)彛”：驅(qū)彽谋壤竭_60%以上。而1024份不起訴打算書中，被93690%以上的被不起訴人在偵查或者審查起訴階段即被取保候?qū)??？梢姡廴经h(huán)境案件中取保候?qū)彽谋壤€是較高的。〔圖十一：污染環(huán)境案件取保候?qū)彔顩r〕〔四〕污染環(huán)境案件認定自首狀況62821524〔含局部被告人被認定具有自24%102414014%左右。〔圖十二：污染環(huán)境案件自首認定狀況〕〔五〕污染環(huán)境案件犯罪主體特征污染環(huán)境案單位犯罪總體狀況從犯罪主體不同，可以將犯罪分為自然人犯罪和單位犯罪。從污染環(huán)境案件數(shù)據(jù)來看，435437%?！矆D十三：污染環(huán)境罪單位犯罪根本狀況〕污染環(huán)境案單位犯罪年份分布狀況20232023年又消滅了小幅度下降?！矆D十四：污染環(huán)境罪單位犯罪年份分布狀況〕各省單位犯罪案件占起訴案件比例10%，超過這一比例的省份有寧夏〔28.5%〕、云南〔25%〕、吉林〔20%〕、江蘇〔19.7%〕內(nèi)蒙〔18.5%〕、湖北〔16.8%〕、四川〔約10%〕、安徽〔10%〕，另外浙江省這一比例也接近10%?！矆D十五：各省單位犯罪案件占起訴案件的比例〕各省被不起訴單位占不起訴案件比例來看，被不起訴單位占不起訴案例比例較高的省份有：云南4起為單位被不起訴〕、內(nèi)蒙、福建、湖北、四川、安徽和江蘇。〔圖十六：各省被不起訴單位占不起訴案件比例〕四、啟發(fā)——辯護的視角〔一〕污染環(huán)境案件應格外重視審前辯護審前辯護，是指審判階段之前的辯護，具體來說就是偵查階段和審查起訴階段的辯護。2023年刑事訴訟法實施后，辯護律師在偵查階段和審查起訴階段的權(quán)利范圍有所擴大，析我們覺察，污染環(huán)境案件在審查起訴階段被不起訴的案例是比較多的——在2023年，不起訴打算書占全部案件的比例到達了20%7263份，而判決無罪的案件僅8起，該比例達不到1%。可見，在審查起訴階段的辯護效果遠遠大于審判階段。因此，對于擬作“無罪”辯護的案件，辯護律師和當事人應格外重視審查起訴階段的辯護?！捕澄廴经h(huán)境案件應格外重視證據(jù)辯護