污染環(huán)境罪審查起訴數(shù)據(jù)分析報(bào)告

污染環(huán)境案審查起訴大數(shù)據(jù)報(bào)告〔2023-2023〕7306一、前言2023年以來(lái)，因污染環(huán)境被追究刑事責(zé)任的案件的案件呈爆炸式增長(zhǎng)。與動(dòng)域和時(shí)間分布上有何特點(diǎn)？污染環(huán)境案件不起訴狀況如何？污染環(huán)境案件的犯罪主體有怎202320237157306份檢察文書，并進(jìn)展統(tǒng)計(jì)分析，以期對(duì)污染環(huán)境案件在審查起訴階段的特征做一個(gè)宏觀的生疏。二、爭(zhēng)論方法〔一〕樣原來(lái)源2023101日，人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)正式上線。起訴書、不起訴打算書等檢利。但該網(wǎng)站檢索功能不夠完善，檢索條件較為苛刻，檢索結(jié)果也不夠完整。因此，本文承受了“把手案例網(wǎng)”檢索工具檢索和下載案例〔因精力有限，作者只隨機(jī)抽檢局部起訴書、數(shù)據(jù)是較為準(zhǔn)確的〕。〔二〕樣本根本狀況73066282102420232023715日期間?！踩持笜?biāo)解釋及說(shuō)明20231012023年的樣本是不完整的；依據(jù)《人民檢察院案件信息公開(kāi)工作規(guī)定〔試行〕》第十八條及二十一條的規(guī)定，不決、裁定后十日以內(nèi)公開(kāi)。因此，起訴書的公開(kāi)具有確定的滯后性，導(dǎo)致本文中2023年起訴案件數(shù)量明顯低于已經(jīng)起訴案件數(shù)量；檢察院在作出不起訴打算書時(shí)往往針對(duì)每一被不起訴人單獨(dú)作出一份不起訴打算書，量的比例只能或許估量，污染環(huán)境案被不起訴的狀況，不能代表“不起訴率〔被不起訴人與被追訴人的比例〕；港澳臺(tái)地區(qū)因適用法律制度不同，不在本次統(tǒng)計(jì)范圍；另外，西藏自治區(qū)未檢索到污染環(huán)境案件檢察文書。三、數(shù)據(jù)分析〔一〕污染環(huán)境案件根本狀況污染環(huán)境案檢察文書類型及分布狀況2023202371573066282份，102486%，不起訴打算書占全部法律文14%〔見(jiàn)圖一〕?！矆D一：污染環(huán)境案檢察文書類型及分布〕污染環(huán)境案件地區(qū)分布狀況從公開(kāi)法律文書來(lái)看，污染環(huán)境案件主要集中在東部沿海省份，其中浙江省以1508件〔1108件〕〔1041件〕〔794件〕〔629件〕、福建省〔362件〕，上述六省案件數(shù)量約占案件總數(shù)75%。其他省、市、自治區(qū)〔除西藏自治區(qū)外〕均有不同數(shù)量的污染環(huán)境案件?！苍斠?jiàn)圖二、圖三〕〔圖二：污染環(huán)境案件地區(qū)分布圖〕〔圖三：污染環(huán)境案件各省分布狀況〕污染環(huán)境案件年份分布狀況〔圖四：污染環(huán)境案件各年分布狀況〕20232023年污染環(huán)2023件。需要說(shuō)明的是，檢察案件信息公開(kāi)自202310約才正式開(kāi)頭202372023年2023年數(shù)據(jù)參考價(jià)值不大?！捕澄廴经h(huán)境案件不起訴案件狀況污染環(huán)境不起訴案件地域分布狀況從不起訴案件數(shù)量來(lái)看，浙江省數(shù)量最多為242件，案件數(shù)量由多到少依次是江蘇省〔162件〕、河北省〔102件〕、湖南省〔71件〕、重慶市〔69件〕、廣東省〔56件〕、福建省〔38件〕、山東省〔35件〕等。需要留意的是，湖南省、重慶市和福建省在案件總數(shù)量上不高，但不起訴案件數(shù)量卻排在前列，這一現(xiàn)象值得爭(zhēng)論?！矆D五：污染環(huán)境不起訴案件地區(qū)分布圖〕〔圖六：污染環(huán)境不起訴案件地區(qū)分布狀況〕污染環(huán)境不起訴案件年份分布狀況20232023年增長(zhǎng)較2023年不起訴案件數(shù)量增長(zhǎng)較快，不起訴案件數(shù)量超過(guò)了20232023年不起訴案件數(shù)量之和?！矆D七：污染環(huán)境不起訴案件年份分布狀況〕不起訴案件分類比較從圖八可見(jiàn)，污染環(huán)境不起訴案件中50%以上是存疑不起訴，42%的案件是酌定不起訴，而647%。〔圖八：污染環(huán)境不起訴案件的類型及構(gòu)造〕不起訴案件占案件總量比例及年份分布從圖九數(shù)據(jù)顯示，2023年至2023年期間〔考慮起訴書公開(kāi)的滯后性，2023年數(shù)據(jù)明顯特別，不作參考〕，污染環(huán)境不起訴案件與案件總量的比例總體呈上升趨勢(shì)，其中20232023年這一比例有較大幅度的上升，到達(dá)22%。〔圖九：污染環(huán)境不起訴案件年度分布狀況〕各省污染環(huán)境不起訴案件占案件總量比例少的省份這一比例較高，如青海省、北京市、吉林省、廣西壯族自治區(qū)、陜西省、寧夏回族〔只有湖南省和重慶市超過(guò)100件但不起訴案件數(shù)量所占比例卻高達(dá)40%以上；案件數(shù)量較多的省份，如浙江、河北、廣東、江蘇、山東、福建、河南省份中只有江蘇省和浙江省不起訴案件比例較高，分別到達(dá)20%16%10%左右〔5%左右〕。〔圖十：各省污染環(huán)境不起訴案件占案件總量比例〕〔三〕污染環(huán)境案件取保候?qū)彔顩r62824042〔含局部被告人在偵查階段或者審查起訴階段被取保候?qū)?，取保候?qū)彽谋壤竭_(dá)60%以上。而1024份不起訴打算書中，被93690%以上的被不起訴人在偵查或者審查起訴階段即被取保候?qū)??？梢?jiàn)，污染環(huán)境案件中取保候?qū)彽谋壤€是較高的。〔圖十一：污染環(huán)境案件取保候?qū)彔顩r〕〔四〕污染環(huán)境案件認(rèn)定自首狀況62821524〔含局部被告人被認(rèn)定具有自24%102414014%左右?！矆D十二：污染環(huán)境案件自首認(rèn)定狀況〕〔五〕污染環(huán)境案件犯罪主體特征污染環(huán)境案單位犯罪總體狀況從犯罪主體不同，可以將犯罪分為自然人犯罪和單位犯罪。從污染環(huán)境案件數(shù)據(jù)來(lái)看，435437%?！矆D十三：污染環(huán)境罪單位犯罪根本狀況〕污染環(huán)境案單位犯罪年份分布狀況20232023年又消滅了小幅度下降?！矆D十四：污染環(huán)境罪單位犯罪年份分布狀況〕各省單位犯罪案件占起訴案件比例10%，超過(guò)這一比例的省份有寧夏〔28.5%〕、云南〔25%〕、吉林〔20%〕、江蘇〔19.7%〕內(nèi)蒙〔18.5%〕、湖北〔16.8%〕、四川〔約10%〕、安徽〔10%〕，另外浙江省這一比例也接近10%?！矆D十五：各省單位犯罪案件占起訴案件的比例〕各省被不起訴單位占不起訴案件比例來(lái)看，被不起訴單位占不起訴案例比例較高的省份有：云南4起為單位被不起訴〕、內(nèi)蒙、福建、湖北、四川、安徽和江蘇?！矆D十六：各省被不起訴單位占不起訴案件比例〕四、啟發(fā)——辯護(hù)的視角〔一〕污染環(huán)境案件應(yīng)格外重視審前辯護(hù)審前辯護(hù)，是指審判階段之前的辯護(hù)，具體來(lái)說(shuō)就是偵查階段和審查起訴階段的辯護(hù)。2023年刑事訴訟法實(shí)施后，辯護(hù)律師在偵查階段和審查起訴階段的權(quán)利范圍有所擴(kuò)大，析我們覺(jué)察，污染環(huán)境案件在審查起訴階段被不起訴的案例是比較多的——在2023年，不起訴打算書占全部案件的比例到達(dá)了20%7263份，而判決無(wú)罪的案件僅8起，該比例達(dá)不到1%。可見(jiàn)，在審查起訴階段的辯護(hù)效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于審判階段。因此，對(duì)于擬作“無(wú)罪”辯護(hù)的案件，辯護(hù)律師和當(dāng)事人應(yīng)格外重視審查起訴階段的辯護(hù)?！捕澄廴经h(huán)境案件應(yīng)格外重視證據(jù)辯護(hù)