鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

集團(tuán)檔案編碼：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]集團(tuán)檔案編碼：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案##政發(fā)〔〕6有關(guān)印《##鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急預(yù)案的告知各小區(qū)、村，鎮(zhèn)直各單位：《##鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)行。二月二十一日目錄1總則…………4編制目的………4編制根據(jù)………4合用范圍………啟動(dòng)原則……………………5工作原則……………………52.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)…………………6應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)……6應(yīng)急救援辦事機(jī)構(gòu)………7應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)工作職責(zé)……………7鎮(zhèn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)工作職責(zé)………………7指揮機(jī)構(gòu)下屬各工作組職責(zé)………………8有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)………113預(yù)警防止機(jī)制……………12事故劫難監(jiān)控與信息匯報(bào)………………12預(yù)警行動(dòng)……………………4.應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案啟動(dòng)程序…………………13分級(jí)響應(yīng)原則……………13分級(jí)響應(yīng)……………………14預(yù)案啟動(dòng)程序………………145應(yīng)急行動(dòng)………15預(yù)案啟動(dòng)后的工作………15各應(yīng)急工作組的應(yīng)急行動(dòng)………………15應(yīng)急救援工作組的規(guī)定……15搶險(xiǎn)救援的現(xiàn)場(chǎng)指揮………166.應(yīng)急終止……………………16應(yīng)急終止條件……………16應(yīng)急終止的程序……………167.后期處置……………………17善后處理…………………17保險(xiǎn)…………17事故調(diào)查及總結(jié)…………178.保障措施……………………18制定對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案………18救援隊(duì)伍保障……………18通信和信息保障…………18資金物質(zhì)保障…………18宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)………19監(jiān)督檢查……………………199.附則………19預(yù)案管理與更新…………20獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究…………20其他事項(xiàng)…………………21##1、總則編制目的為規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故劫難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地實(shí)行應(yīng)急救援，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。編制根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院有關(guān)特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急預(yù)案》、《保山市安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急預(yù)案》、《騰沖縣安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。合用范圍(1)工礦、商貿(mào)和建設(shè)、建筑施工領(lǐng)域發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故劫難。(2)道路、水上交通運(yùn)送事故劫難。(3)火災(zāi)事故劫難。(4)集鎮(zhèn)市政公用運(yùn)行的各類事故劫難。(5)特種設(shè)備事故劫難。(6)煙花爆竹物品和危險(xiǎn)化學(xué)品事故劫難。(7)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利設(shè)施事故劫難。(8)電力設(shè)施大范圍破壞導(dǎo)致的事故劫難。(9)特大急性中毒事故劫難。(10)其他特大事故劫難。啟動(dòng)原則有下列狀況之一的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案：(1)導(dǎo)致一次性死亡3人以上(含失蹤)，或者危及3人以上生命安全，或者30人以上急性中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故劫難。(2)超過(guò)企業(yè)、單位、村組應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故劫難；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門(mén)的安全生產(chǎn)事故劫難。(3)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)為需要啟動(dòng)的安全生產(chǎn)事故劫難。工作原則(1)以人為本，安全第一。在保障救援人員生命安全的前提下，以救援受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務(wù)，最大程度地減少事故劫難導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故劫難的應(yīng)急處置工作，各村組和鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故劫難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，服從上級(jí)政府預(yù)案的統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際制定對(duì)應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制。(3)專業(yè)管理，部門(mén)協(xié)作。根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)事故劫難的救援實(shí)行工作，其他有關(guān)部門(mén)搞好配合，并服從安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。(4)常備不懈，平戰(zhàn)結(jié)合。各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督(監(jiān)察)、主管部門(mén)要作好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物質(zhì)儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演習(xí)等工作；要建立本系統(tǒng)(行業(yè))重特大事故防止、預(yù)警機(jī)制，健全重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患管理檔案。(5)信息共享，資源整合。發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故劫難時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)逐層向上級(jí)人民政府匯報(bào)。各職能部門(mén)在報(bào)同級(jí)人民政府的同步，應(yīng)抄報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。各類應(yīng)急救援資源應(yīng)服從安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)人民政府是安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副指揮長(zhǎng)由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、交警中隊(duì)、集鎮(zhèn)辦、農(nóng)業(yè)中心、企業(yè)辦、國(guó)土所、衛(wèi)生院、民政辦、財(cái)政所、文化站、勞保所、水利水產(chǎn)站等部門(mén)的重要負(fù)責(zé)人為組員。指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮(含專家技術(shù)人員)工作組、搶險(xiǎn)救援工作組、通信信息工作組、醫(yī)療衛(wèi)生工作組、治安交通工作組、資金物資保障工作組、新聞宣傳工作組、善后處理工作組。各工作組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各工作組組長(zhǎng)由牽頭單位重要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工作人員由牽頭單位和參與單位人員構(gòu)成。應(yīng)急救援辦事機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)安監(jiān)站是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)的應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的平常工作與協(xié)調(diào)，辦公室主任由安監(jiān)站站長(zhǎng)兼任。應(yīng)急救援辦公室聯(lián)絡(luò)電話：5895028或5895928。鎮(zhèn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)工作職責(zé)(1)決定與否啟動(dòng)本預(yù)案。(2)組織、指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急管理和事故劫難應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；必要時(shí)協(xié)調(diào)駐猴部隊(duì)參與應(yīng)急救援平常工作。鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室工作職責(zé)(1)承擔(dān)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援平常工作。(2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序的工作。(3)承擔(dān)編制和修改安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。(4)指導(dǎo)各單位制定應(yīng)急處理方案及演習(xí)。(5)接到事故發(fā)生匯報(bào)后，負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)匯報(bào)，并將應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組和應(yīng)急處理指揮部組員的聯(lián)絡(luò)(6)研究向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)事故及應(yīng)急救援的信息，擬出草稿報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)。指揮機(jī)構(gòu)下屬各工作組職責(zé)2.現(xiàn)場(chǎng)指揮組由發(fā)生事故的單位、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的各工作組組長(zhǎng)構(gòu)成，并由鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)(特殊狀況可臨時(shí)指定)。詳細(xì)職責(zé)是：(1)分析事故發(fā)展的趨勢(shì)和也許性，制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)行。(2)組織救援隊(duì)伍開(kāi)展施救工作，負(fù)責(zé)技術(shù)鑒定和技術(shù)征詢。(3)組織受安全威脅的人員緊急疏散。(4)控制事故的擴(kuò)大和蔓延。(5)組織人員保護(hù)重要設(shè)備、設(shè)施和物資安全。(6)確定并設(shè)置危險(xiǎn)警戒線。(7)向指揮部及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援狀況。(8)組織救援隊(duì)伍撤離。(9)撰寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援匯報(bào)。(10)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各工作組的工作。(11)完畢指揮部交辦的其他事項(xiàng)。2.搶險(xiǎn)救援工作組由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、公安部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、駐##部隊(duì)構(gòu)成，根據(jù)事故特點(diǎn)可吸取有關(guān)部門(mén)和單位參與，詳細(xì)職責(zé)是：(1)負(fù)責(zé)執(zhí)行搶險(xiǎn)救援方案，參與搶險(xiǎn)救援工作重大疑難問(wèn)題處理方案的研究。(2)組織貫徹?fù)岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍和搶險(xiǎn)救援設(shè)備物資。(3)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮組組織遇險(xiǎn)人員緊急疏散。2.通信信息工作組由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、通信信息管理部門(mén)構(gòu)成，詳細(xì)職責(zé)是：(1)保障指揮部與各工作組的通信暢通。(2)搜集現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援信息，及時(shí)向指揮部匯報(bào)。(3)建立應(yīng)急處置狀況動(dòng)態(tài)通報(bào)制度，及時(shí)向各組通報(bào)狀況。(4)搜集社會(huì)各界對(duì)事故及處置狀況的反應(yīng)。(5)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示、指示。2.醫(yī)療衛(wèi)生工作組由衛(wèi)生院和有關(guān)部門(mén)構(gòu)成，詳細(xì)職責(zé)是：(1)組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)傷病員進(jìn)行醫(yī)療救治。(2)對(duì)遇難者進(jìn)行死亡初步鑒定。(3)組織疾病防止控制人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。(4)監(jiān)測(cè)大氣、水資源等環(huán)境污染狀況。(5)向指揮部提供傷亡狀況匯報(bào)。2.治安交通工作組由交警中隊(duì)、派出所、集鎮(zhèn)辦等有關(guān)部門(mén)構(gòu)成，根據(jù)事故特點(diǎn)和需要可吸取有關(guān)部門(mén)參與。詳細(xì)職責(zé)是：(1)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序。(2)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒。(3)負(fù)責(zé)有關(guān)人員的安全保衛(wèi)。(4)依法處理涉嫌犯罪人員。(5)守護(hù)押運(yùn)救援物資、資金和設(shè)備。2.資金物資保障工作組由財(cái)政所、民政辦和事故單位的上級(jí)主管部門(mén)構(gòu)成，詳細(xì)職責(zé)是：(1)負(fù)責(zé)緊急調(diào)用物資和調(diào)撥資金的貫徹。(2)負(fù)責(zé)救援設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地的征用及其賠償。(3)接受社會(huì)捐助。2.新聞宣傳工作組由文化廣播站召集有關(guān)單位和有關(guān)人員構(gòu)成，詳細(xì)職責(zé)是：(1)負(fù)責(zé)制定新聞報(bào)送方案。(2)負(fù)責(zé)確定新聞報(bào)送內(nèi)容。(3)負(fù)責(zé)組織新聞報(bào)送工作。(4)負(fù)責(zé)新聞?dòng)浾叩慕哟筒稍L工作。2.善后處理工作組由勞動(dòng)社會(huì)保障所、民政辦和行業(yè)主管部門(mén)構(gòu)成，詳細(xì)職責(zé)是：(1)指導(dǎo)傷亡人員及其家眷的安撫、疏導(dǎo)、穩(wěn)定工作。(2)指導(dǎo)傷亡人員及其家眷的賠付工作。(3)指導(dǎo)事故財(cái)產(chǎn)損失的賠付工作。(4)負(fù)責(zé)接待上訪人員。(5)指導(dǎo)事故受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)工作。有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)(1)鎮(zhèn)安監(jiān)站：負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故劫難現(xiàn)場(chǎng)救援的組織協(xié)調(diào)。(2)派出所、交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)道路交通、火災(zāi)事故劫難現(xiàn)場(chǎng)救援的組織協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)其他事故劫難現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、交通管制、治安秩序維護(hù)以及涉嫌違法犯罪行為的前期調(diào)查取證工作。(3)集鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)建筑工程新建、改建、擴(kuò)建、拆除、裝飾裝修，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，集鎮(zhèn)公用運(yùn)行的各類事故劫難救援的組織協(xié)調(diào)。(4)國(guó)土所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援的組織協(xié)調(diào)。(5)農(nóng)業(yè)中心：負(fù)責(zé)漁業(yè)水上事故和農(nóng)機(jī)事故劫難教援的組織協(xié)調(diào)。(6)安監(jiān)站：負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故劫難救援的組織協(xié)調(diào)。(7)通信管理部門(mén)：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援中通信保障的組織協(xié)調(diào)工作。(8)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援工作中的醫(yī)療救治和疾病防止控制工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故劫難救治藥物的組織協(xié)調(diào)。(9)水利水產(chǎn)站：負(fù)責(zé)事故劫難環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控工作。負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)和江河、湖泊、水庫(kù)及水利工程建設(shè)等領(lǐng)域內(nèi)事故劫難救援的組織協(xié)調(diào)。(1O)民政辦：負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移安頓和藹后處置工作。(11)勞保所：負(fù)責(zé)已參與工傷保險(xiǎn)傷亡人員的醫(yī)療賠償、工傷康復(fù)、傷殘等級(jí)鑒定工作。(12)財(cái)政所：負(fù)責(zé)應(yīng)由市場(chǎng)預(yù)測(cè)同級(jí)財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急救援演習(xí)、搶險(xiǎn)救援、后期處置及有功人員獎(jiǎng)勵(lì)等資金的保障。(13)駐##部隊(duì)：參與事故劫難搶險(xiǎn)救援工作。(14)文化站：負(fù)責(zé)組織實(shí)行事故劫難新聞報(bào)送工作。(15)有關(guān)保險(xiǎn)企業(yè)：負(fù)責(zé)投保范圍內(nèi)的事故理賠工作。其他有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急處置工作需要，在鎮(zhèn)人民政府的組織、協(xié)調(diào)下做好有關(guān)工作。3、預(yù)警防止機(jī)制事故劫難監(jiān)控與信息匯報(bào)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)將特大安全生產(chǎn)事故劫難有關(guān)信息報(bào)送縣安委會(huì)辦公室；對(duì)也許引起特大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、劫難也許引起安全生產(chǎn)事故劫難的重要信息，應(yīng)及時(shí)通報(bào)縣級(jí)部門(mén)和單位，必要時(shí)上報(bào)縣人民政府。特大安全生產(chǎn)事故劫難發(fā)生時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即匯報(bào)單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到匯報(bào)后，應(yīng)立即匯報(bào)鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)。鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)逐層上報(bào)事故狀況，并在接到匯報(bào)后2小時(shí)內(nèi)匯報(bào)縣人民政府，同步抄報(bào)縣安委會(huì)辦公室。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)事件也許引起安全生產(chǎn)事故劫難的信息，各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)人民政府，鎮(zhèn)人民政府接到通報(bào)后及時(shí)分析，并按照分級(jí)管理的程序逐層上報(bào)縣安委會(huì)辦公室和縣級(jí)人民政府。緊急狀況下，可直接匯報(bào)縣人民政府。發(fā)生安全生產(chǎn)事故劫難的單位和部門(mén)，要及時(shí)、積極向鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門(mén)提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門(mén)研究制定救援方案提供參照。預(yù)警行動(dòng)安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到也許導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故劫難的信息后，應(yīng)及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，同步告知有關(guān)部門(mén)和單位采用對(duì)應(yīng)行動(dòng)，進(jìn)行先期處置，防止事故擴(kuò)大。有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府接到也許導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故劫難的信息后，要親密關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備和防止工作，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)縣人民政府，并抄送縣安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)，要按照預(yù)案規(guī)定做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)人民政府及時(shí)分析事故劫難預(yù)警信息，狀況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)提議公布安全生產(chǎn)事故劫難預(yù)警信息。4、應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案啟動(dòng)程序分級(jí)響應(yīng)原則按照安全生產(chǎn)事故劫難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)響應(yīng)、II級(jí)響應(yīng)、III級(jí)響應(yīng)。各級(jí)預(yù)案分級(jí)響應(yīng)原則如下：I級(jí)：導(dǎo)致10人以上死亡(含失蹤)，或危及10人以上生命安全或者50人以上急性中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故劫難；超過(guò)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故劫難跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)行政區(qū)域的安全生產(chǎn)事故劫難。II級(jí)：導(dǎo)致3人至9人死亡(含失蹤)，或危及3人至9人生命安全，或者30人至49人急性中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失300元至900萬(wàn)元的安全生產(chǎn)事故劫難；超過(guò)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故劫難；跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)行政區(qū)域的安全生產(chǎn)事故劫難；縣人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故劫難。III級(jí)：發(fā)生或者也許發(fā)生一般事故。分級(jí)響應(yīng)4.4.2.4.2.預(yù)案啟動(dòng)程序本預(yù)案啟動(dòng)程序如下：(1)根據(jù)各方面匯報(bào)的狀況，對(duì)狀況尤其嚴(yán)重的事故，由鎮(zhèn)政府做出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。(2)應(yīng)事故發(fā)生地單位或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的祈求，由鎮(zhèn)政府做出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。5、應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案啟動(dòng)后、鎮(zhèn)人民政府迅速開(kāi)展如下工作(1)確定進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組和進(jìn)入狀態(tài)的工作。(2)召集有關(guān)工作組組長(zhǎng)參與應(yīng)急行動(dòng)戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)議，完畢應(yīng)急處置力量的調(diào)集組織。(3)下達(dá)應(yīng)急行動(dòng)命令，內(nèi)容包括：通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、當(dāng)?shù)匾呀?jīng)采用的措施；各應(yīng)急工作組的任務(wù)及對(duì)各應(yīng)急工作組的規(guī)定等。各應(yīng)急工作組根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的命令分別采用如下應(yīng)急行動(dòng)(1)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組，由組長(zhǎng)立即召集有關(guān)人員，傳達(dá)上級(jí)指示，明確各自任務(wù)、集合地點(diǎn)、出發(fā)時(shí)間，需準(zhǔn)備的物資、器材等。(2)進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)的工作組，由組長(zhǎng)指定專人立即告知本工作組組員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，一旦接到鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展應(yīng)急工作的命令，立即開(kāi)展應(yīng)急工作。進(jìn)入工作狀態(tài)的各工作組應(yīng)按照各自職責(zé)開(kāi)展工作，與鎮(zhèn)人民政府保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，當(dāng)發(fā)生本組無(wú)力處理的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府匯報(bào)。搶險(xiǎn)救援的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作以屬地為主，凡進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)救援工作的工作組應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮組的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)。6、應(yīng)急終止應(yīng)急終止條件應(yīng)急終止必須同步具有如下條件：(1)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。(2)事故現(xiàn)場(chǎng)隱患得到消除。(3)受傷人員得到妥善醫(yī)治。(4)無(wú)疫情發(fā)生或疫情得到有效控制。(5)緊急疏散人員得到妥善安頓。(6)導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的原因得到有效控制。應(yīng)急終止的程序(1)由現(xiàn)場(chǎng)指揮組召集各工作組組長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)行認(rèn)真分析研究后，書(shū)面向鎮(zhèn)人民政府匯報(bào)，并抄送縣安委會(huì)。(2)鎮(zhèn)人民政府接到事故書(shū)面請(qǐng)示后，立即召開(kāi)會(huì)議決定。(3)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)決定，向現(xiàn)場(chǎng)指揮組和各工作組下達(dá)結(jié)束應(yīng)急處置工作的命令，并將決定報(bào)縣安委會(huì)。(4)由新聞宣傳組上報(bào)新聞單位，向媒體宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束和有關(guān)應(yīng)急處置的狀況。(5)由現(xiàn)場(chǎng)指揮組組織救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，并在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出現(xiàn)場(chǎng)急救書(shū)面匯報(bào)，分別報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣安委會(huì)，并抄送各工作組組長(zhǎng)單位。7、后期處置善后處理7.(1)事故受傷人員的后期醫(yī)療處理工作。(2)事后賠償、重建、保險(xiǎn)理賠和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)工作。(3)事發(fā)地群眾思想工作和社會(huì)穩(wěn)定工作。7.保險(xiǎn)安全生產(chǎn)事故劫難發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。事故調(diào)查及總結(jié)安全生產(chǎn)事故劫難的調(diào)查工作，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，鎮(zhèn)人民政府直接構(gòu)成調(diào)查組或授權(quán)有關(guān)部門(mén)構(gòu)成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。安全生產(chǎn)事故劫難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮組要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改善應(yīng)急救援工作的提議，完畢應(yīng)急救援總結(jié)匯報(bào)，報(bào)送鎮(zhèn)人民政府，同步報(bào)送縣安委會(huì)辦公室。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮組提交的應(yīng)急救援總結(jié)匯報(bào)，鎮(zhèn)人民政府組織分析、研究，提出改善應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)，并抄送有關(guān)部門(mén)。8、保障措施制定對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案鎮(zhèn)人民政府制定對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，各應(yīng)急工作組組長(zhǎng)單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案明確的工作職責(zé)制定對(duì)應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案，報(bào)縣安委會(huì)辦公室立案。救援隊(duì)伍保障 (1)鎮(zhèn)人民政府、各部門(mén)、村組要建立應(yīng)急救援組織，貫徹應(yīng)急救援人員。(2)大型企業(yè)集團(tuán)重點(diǎn)工程建設(shè)單位建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，報(bào)鎮(zhèn)人民政府和搶險(xiǎn)救援工作組組長(zhǎng)單位立案。其他企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，貫徹應(yīng)急救援人員。通信和信息保障(1)逐漸建立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置指揮監(jiān)控系統(tǒng)，逐漸建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)指揮監(jiān)控系統(tǒng)。(2)建立應(yīng)急響應(yīng)通信系統(tǒng)。各工作組根據(jù)應(yīng)急救援需要配置對(duì)應(yīng)的通信、攝影和辦公器材。(3)鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室建立應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。資金物質(zhì)保障(1)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)緊急救援建設(shè)規(guī)劃，鎮(zhèn)財(cái)政每年應(yīng)予以合適的資金支持。(2)各工作組組長(zhǎng)單位每年要向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家組的配置以及物質(zhì)(器材)的儲(chǔ)備、消耗和報(bào)廢狀況。宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)(1)宣傳鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故防止、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)宣傳工作，多種媒體