2023年提升人居環(huán)境工作方案

2023年提升人居環(huán)境工作方案提升人居環(huán)境工作方案1

一、指導(dǎo)思想

堅持以中國特色社會主義思想、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅固樹立開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟的觀念，充分相識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程是群眾的民心工程，整合資源、統(tǒng)籌支配、創(chuàng)新機制、狠抓落實，全面推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)要求，集中進行城鄉(xiāng)環(huán)境改造，容貌整治和村莊、庭院美化等專項治理工作，全面治理“五亂”，即：攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、農(nóng)房亂建的現(xiàn)象，落實長效機制建設(shè)工作?；具_到“八好”，即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、廣告管理好、車輛停放好、占道經(jīng)營整治好、門前三包落實好、衛(wèi)生習(xí)慣培育好。農(nóng)村達到“四好”，即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、衛(wèi)生習(xí)慣培育好的標(biāo)準。進一步加強精神文明的建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民素養(yǎng)，營造城鄉(xiāng)環(huán)境美麗、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整齊、民風(fēng)文明的新氣象。

三、總體要求

仔細實行省委省政府、州委州政府和縣委縣政府工作部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福農(nóng)村居民為動身點，以全鄉(xiāng)90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標(biāo)，進一步完善農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”模式，為全面改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件奠定基礎(chǔ)。

四、主要工作

(一)、突出示范村示范點建設(shè)

通過農(nóng)村環(huán)境綜合治理活動，抓好規(guī)范垃圾收集、清運和處理進一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村形象，加強清掃保潔、設(shè)施設(shè)備以及日常管理，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平，提升農(nóng)村文明素養(yǎng)和道德修養(yǎng)。達到農(nóng)村環(huán)境“清潔化、秩序化、美麗化、制度化”標(biāo)準，形成農(nóng)村容貌整齊、人居環(huán)境改善、農(nóng)村管理有序、農(nóng)村品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、村民素養(yǎng)提高的良好局面。同時加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，指導(dǎo)沼氣建設(shè)，進行農(nóng)村改廚、改廁、改水、改圈工作，搞好庭院美化建設(shè)工程，加強農(nóng)村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無害處理。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無公害化，田園清潔化的目標(biāo)。達到農(nóng)村環(huán)境清潔化、秩序化、美麗化、制度化標(biāo)準，農(nóng)村人居環(huán)境和容貌明顯改善。

(二)、居民行為規(guī)范工程：大力加強宣揚力度，廣泛開展各種主題活動，著力使廣闊城鄉(xiāng)居民法制意識、公德意識、環(huán)保意識、衛(wèi)生意識進一步得到增加。

(三)建設(shè)秩序規(guī)范工程：對違反規(guī)則和土地法律法規(guī)的城鄉(xiāng)建設(shè)行為進行排查、清理。建立集鄉(xiāng)規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)監(jiān)督管理機制，使集鄉(xiāng)、村莊建設(shè)秩序明顯規(guī)范。

(四)長效機制建設(shè)

1、穩(wěn)定保潔隊伍

20xx年我鄉(xiāng)各村組建鄉(xiāng)保潔隊伍，主要負責(zé)對全村垃圾清運工作等。20xx年我鄉(xiāng)將對保潔隊伍進行集中培訓(xùn)，引入現(xiàn)代的管理機制，同時在實力范圍內(nèi)考慮肯定的福利待遇，做到留的住人，保持保潔隊伍的穩(wěn)定。

2、美化村莊庭院

一是在農(nóng)村，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求，重點抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜糞”工作。二是開展農(nóng)村建筑風(fēng)貌特色美化，重點抓好配套的“改水、改廁、改廚、改灶、改圈”工作。三是庭院美化綠化，重點治理亂堆、亂放、亂搭、亂建。四是抓好居民變更成規(guī)陋俗的宣揚，重點以治理“床上被子亂、臟衣臟褲成堆、屋內(nèi)堆尿灰、床下放夜壺、臭氣熏天”現(xiàn)象，變更不良陋俗。五是提升全民素養(yǎng)，廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的教化和實踐活動，營造個人講衛(wèi)生、人人參加環(huán)境治理的氛圍，在全民中形成“講衛(wèi)生、懂禮儀、有修養(yǎng)”的良好風(fēng)尚。六是廣泛開展“文明衛(wèi)生家庭”、“文明衛(wèi)生單位”、“文明衛(wèi)生村組”、“文明衛(wèi)生院壩”的創(chuàng)建活動。七是主動開展輿論監(jiān)督，對違反文明衛(wèi)生和公民道德的錯誤言行和丑陋現(xiàn)象進行指責(zé)和引。

五、工作措施保障

(一)組織保障：一是建立和完善鄉(xiāng)、村、組三級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，充分發(fā)揮基層環(huán)境綜合治理的社會作用，做到“橫向到邊、縱向究竟”的責(zé)任體系。二是實行領(lǐng)導(dǎo)包段、包片，干部包組包戶的工作責(zé)任。三是充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，從我做起，帶動一片，黨員干部齊動手，影響推動全面。

(二)經(jīng)費投入保障：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的所需資金主要靠爭取上級項目資金投入及補助資金和鄉(xiāng)財政統(tǒng)適當(dāng)解決。

提升人居環(huán)境工作方案2

為全面實行市委第十一次黨代表大會會議精神，進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，加快推動“漂亮春城、宜居昆明“建設(shè)，依據(jù)《中共昆明市委辦公廳昆明市人民政府辦公廳關(guān)于關(guān)于印發(fā)的通知》（昆辦發(fā)〔20xx〕29號）的總體支配部署，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)云南省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推動會議和全市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動電視電話會議部署，以建設(shè)人文魅力核心區(qū)為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領(lǐng)，以解決人民群眾最關(guān)切、最干脆、最現(xiàn)實的利益問題為根本動身點，以城市“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清“為工作重點，全力推動城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立健全長效機制，不斷提升城市居民生活品質(zhì)，推動我區(qū)經(jīng)濟社會和生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)“漂亮春城、宜居昆明”供應(yīng)有力的環(huán)境支撐。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)干凈、整齊、靚麗、美麗的要求，全面開展城市人居環(huán)境綜合整治，從老舊小區(qū)街道、等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序入手，著力打造漂亮五華、漂亮鄉(xiāng)村、漂亮家園。20xx年，全面動員、全民行動，全面啟動城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動；20xx年鞏固整治成果，形成穩(wěn)定的長效管理機制，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境、市容市貌和交通秩序得到根本改觀，城鄉(xiāng)文明程度明顯提高，城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素養(yǎng)明顯提升。

三、基本原則

——，轄區(qū)負責(zé)。辦事處領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)網(wǎng)格責(zé)任制結(jié)合起來，把管理城市與經(jīng)營城市結(jié)合起來，把嘉獎與懲處結(jié)合起來，，管理下沉、重心下移、職責(zé)明晰，全面落實轄區(qū)負責(zé)制。

——突出重點，全面覆蓋。針對臟、亂、差、堵等突出問題，根據(jù)“美化、綠化、亮化、凈化”要求，突出重點，實施綜合整治；加強薄弱環(huán)節(jié)，消退管理盲區(qū)，真正做到全面覆蓋、不留死角。

——全民動員，社會共建。充分調(diào)動社會力氣及各方面主動性，廣泛動員轄區(qū)機關(guān)、企業(yè)、部隊、學(xué)校、經(jīng)營戶等主動參加，切實發(fā)揮城市居民群眾的主體作用，形成政府主導(dǎo)、人人參加，上下聯(lián)動、整體推動的良好格局。

——健全機制，長效保持。堅持集中攻堅與長效保持相結(jié)合，既集中力氣解決突出問題，又主動探究城鄉(xiāng)清潔工作市場化、公司化、專業(yè)化的路徑和方法，完善工作機制，切實做到長效保持、永久保潔。

四、組織保障

（一）成立華山街道辦事處“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動”推動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組由各科室負責(zé)人及社區(qū)負責(zé)人負責(zé)。實行市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，統(tǒng)籌推動全區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升各項工作，探討制定城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升政策，協(xié)調(diào)解決推動中的重大問題。其中城市“四治三改一拆一增”和網(wǎng)絡(luò)化管理等工作根據(jù)職責(zé)分工負責(zé)做好相關(guān)工作。

五、工作任務(wù)

（一）深化開展城市“四治”行動

1.治亂—治理市容環(huán)境亂象

根據(jù)“健全機制、集中整治，條塊結(jié)合、轄區(qū)負責(zé)，突出重點、全面覆蓋”的原則，結(jié)合國家衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準和要求，依法對“門前三包”落實不力、占道經(jīng)營屢治屢彈、工地管理不規(guī)范、渣土潑灑污染嚴峻、車輛亂停亂放及亂排亂倒、亂貼亂畫、流浪乞討等不文明行為屢禁不止等“六大亂象”進行集中整治，使城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，城市更加宜居。20xx年制定整治方案，全面啟動市容環(huán)境亂象整治工作；20xx年市容環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；20xx年有關(guān)問題得到徹底整改。

（1）整治“門前三包”全面落實“門前三包”責(zé)任制，實行定人、定時、定路、定責(zé)，建立全方位、全天候、全覆蓋的監(jiān)督、管理、服務(wù)體系。加大對“門前三包”的宣揚力度，提高群眾知曉率。各街道和社區(qū)要全面落實轄區(qū)負責(zé)制，切實加強對轄區(qū)商家、經(jīng)營戶落實“門前三包”狀況的巡查、考核、評比，不斷提高“門前三包”的簽約率和履約率。華山街道辦事處協(xié)作城管、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、綠化、食藥監(jiān)等相關(guān)部門結(jié)合工作職責(zé)，對違反“門前三包”的行為，依法依規(guī)進行查處。主動推動“門前三包”市場化、社會化、專業(yè)化運營，切實提高“門前三包”的實效性。

（2）整治占道經(jīng)營屢治屢彈的亂象。加強聯(lián)動執(zhí)法，集中整治占道經(jīng)營，對影響市容市貌和交通秩序的占道攤點進行堅決取締。集中清理占用道路進行制作、加工、修理、經(jīng)營的場所和攤亭；重點整治占用機動車道、占用人行道、非機動車道擺攤設(shè)點的行為；重點整治在城市主次干道、過街天橋、立交橋下層道路非法經(jīng)營、占道經(jīng)營及各類私搭亂建、違章堆放占壓道路的行為。在確保市容整齊有序的基礎(chǔ)上，挖掘市場潛力，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，主動開展“引攤?cè)胧小惫ぷ?，便利群眾生產(chǎn)生活。

（3）提升城市綠化品質(zhì)，增加城市綠化面積

以愛護城市生態(tài)平安和健康，改善人居環(huán)境、突出地域文化內(nèi)涵，提升綠地景觀品質(zhì)核心。

努力建設(shè)生態(tài)宜居、漂亮華蜜家園，讓人民生活更健康、更美妙。

提升人居環(huán)境工作方案3

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)漂亮宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣闊農(nóng)夫根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。近年來，各地區(qū)各部門仔細貫徹黨中心、國務(wù)院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農(nóng)夫群眾期盼還有較大差距，仍舊是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。為加快推動農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推動五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推動四個全面戰(zhàn)略布局，堅固樹立和實行新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣闊農(nóng)夫過上美妙生活的期盼，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)漂亮宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力氣，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

(二)基本原則

因地制宜、分類指導(dǎo)。依據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)夫期盼，科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力氣解決突出問題，做到干凈整齊有序。有條件的地區(qū)可進一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件不具備的地區(qū)可根據(jù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推動，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。

示范先行、有序推動。學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)閱歷，堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探究、不斷積累閱歷，帶動整體提升。加強規(guī)劃引導(dǎo)，合理支配整治任務(wù)和建設(shè)時序，采納適合本地實際的工作路徑和技術(shù)模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。

注意愛護、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌愛護和環(huán)境整治，注意鄉(xiāng)土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風(fēng)貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，愛護鄉(xiāng)情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

村民主體、激發(fā)動力。敬重村民意愿，依據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身漂亮家園建設(shè)，保障村民決策權(quán)、參加權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升村民參加人居環(huán)境整治的自覺性、主動性、主動性。

建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推動投融資體制機制和建設(shè)管護機制創(chuàng)新，探究規(guī)?；I(yè)化、社會化運營機制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運行。

落實責(zé)任、形成合力。強化地方黨委和政府責(zé)任，明確省負總責(zé)、縣抓落實，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大地方投入力度，強化監(jiān)督考核激勵，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推動機制。

(三)行動目標(biāo)。到20xx年，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整齊有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增加。

東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。

中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。

地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)夫基本生活條件基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整齊的基本要求。

二、重點任務(wù)

(一)推動農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，建立健全符合農(nóng)村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染上山下鄉(xiāng)。

(二)開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推動廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推動戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區(qū)要根據(jù)群眾接受、經(jīng)濟適用、維護便利、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效連接。激勵各地結(jié)合實際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

(三)梯次推動農(nóng)村生活污水治理。依據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采納污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延長覆蓋。主動推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)，激勵采納生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，實行綜合措施復(fù)原水生態(tài)，逐步消退農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。

(四)提升村容村貌。加快推動通村組道路、入戶道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境，消退私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)愛護力度，弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)。推動村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地復(fù)原等活動，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設(shè)施。深化開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整齊行動，推動衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。

(五)加強村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分連接，激勵推行多規(guī)合一。推動好用性村莊規(guī)劃編制實施，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治支配、生產(chǎn)生活空間合理分別，優(yōu)化村莊功能布局，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機制。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，建立健全違法用地和建設(shè)查處機制。

(六)完善建設(shè)和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門、運行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。激勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費制度，健全服務(wù)績效評價考核機制。激勵有條件的地區(qū)探究建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制。支持村級組織和農(nóng)村工匠帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把當(dāng)?shù)卮迕衽嘤蔀榇鍍?nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運行維護的重要力氣。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目審批和招投標(biāo)程序，降低建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量。

三、發(fā)揮村民主體作用

(一)發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標(biāo)桿意識，帶領(lǐng)農(nóng)夫群眾推動移風(fēng)易俗、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機制，充分運用一事一議民主決策機制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民權(quán)益。激勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(二)建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木愛護等要求納入村規(guī)民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風(fēng)，激勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社，深化農(nóng)夫自我教化、自我管理。明確農(nóng)夫維護公共環(huán)境責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負責(zé);村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主，主要由農(nóng)夫投工投勞解決，激勵農(nóng)夫和村集體經(jīng)濟組織全程參加農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理。

(三)提高農(nóng)村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用，激勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋俗，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的社會新風(fēng)尚，使美麗的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)夫內(nèi)在自覺要求。

四、強化政策支持

(一)加大政府投入。建立地方為主、中心補助的政府投入體系。地方各級政府要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。中心財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)夫生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標(biāo)收益，通過支出預(yù)算統(tǒng)籌支配支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，實行以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金運用效率。

(二)加大金融支持力度。通過發(fā)放抵押補充貸款等方式，引導(dǎo)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)依法合規(guī)供應(yīng)信貸支持。激勵中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴大貸款投放，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。主動利用國際金融組織和外國政府貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。

(三)調(diào)動社會力氣主動參加。激勵各類企業(yè)主動參加農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參加農(nóng)村垃圾污水處理項目。引導(dǎo)有條件的.地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運行管護。提倡新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝合各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。

(四)強化技術(shù)和人才支撐。組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。分類分級制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運行維護技術(shù)指南，編制村容村貌提升技術(shù)導(dǎo)則，開展典型設(shè)計，優(yōu)化技術(shù)方案。加強農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)和運行管理人員技術(shù)培訓(xùn)，加快培育鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)運行等方面的技術(shù)和管理人才。選派規(guī)劃設(shè)計等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保好用技術(shù)和裝備需求。

五、扎實有序推動

(一)編制實施方案。各省(自治區(qū)、直轄市)要在摸清底數(shù)、總結(jié)閱歷的基礎(chǔ)上，抓緊編制或修訂省級農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、資金籌措方案、農(nóng)夫群眾參加機制、考核驗收標(biāo)準和方法等內(nèi)容。特殊是要比照本行動方案提出的目標(biāo)和六大重點任務(wù)，以縣(市、區(qū)、旗)為單位，從實際動身，對詳細目標(biāo)和重點任務(wù)作出規(guī)劃。扎實開展整治行動前期打算，做好引導(dǎo)群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省(自治區(qū)、直轄市)原則上要在20xx年3月底前完成實施方案編制或修訂工作，并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境愛護部、國家發(fā)展改革委備核。中心有關(guān)部門要加強對實施方案編制工作的指導(dǎo)，并將實施方案中的工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、體制機制創(chuàng)新等作為督導(dǎo)評估和支配中心投資的重要依據(jù)。

(二)開展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江千村示范萬村整治等閱歷做法，結(jié)合本地實踐深化開展試點示范，總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙嶋H的環(huán)境整治技術(shù)、方法，以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運行管護機制。中心有關(guān)部門要切實加強工作指導(dǎo)，引導(dǎo)各地建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區(qū)、旗)、農(nóng)村生活污水治理示范縣(市、區(qū)、旗)，加強閱歷總結(jié)溝通，推動整體提升。

(三)穩(wěn)步推動整治任務(wù)。依據(jù)典型示范地區(qū)整治進展?fàn)顩r，集中推廣成熟做法、技術(shù)路途和建管模式。中心有關(guān)部門要適時開展檢查、評估和督導(dǎo)，確保整治工作健康有序推動。在方法技術(shù)可行、體制機制完善的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可依據(jù)財力和工作實際，擴展治理領(lǐng)域，加快整治進度，提升治理水平。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善中心部署、省負總責(zé)、縣抓落實的工作推動機制。中心有關(guān)部門要依據(jù)本方案要求，出臺配套支持政策，親密協(xié)作協(xié)作，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負總責(zé)，要明確牽頭責(zé)任部門、實施主體，供應(yīng)組織和政策保障，做好監(jiān)督考核。要強化縣級黨委和政府主體責(zé)任，做好項目落地、資金運用、推動實施等工作，對實施效果負責(zé)。市地級黨委和政府要做好上下連接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好詳細組織實施工作。各地在推動易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項目時，要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推動。

(二)加強考核驗收督導(dǎo)。各省(自治區(qū)、直轄市)要以本地區(qū)實施方案為依據(jù)，制定考核驗收標(biāo)準和方法，以縣為單位進行檢查驗收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本省(自治區(qū)、直轄市)政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為相關(guān)市縣干部政績考核的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門，依據(jù)省級實施方案及明確的目標(biāo)任務(wù)，定期組織督導(dǎo)評估，評估結(jié)果向黨中心、國務(wù)院報告，通報省級政府，并以適當(dāng)形式向社會公布。將農(nóng)村人居環(huán)境作為中心環(huán)保督察的重要內(nèi)容。強化激勵機制，評估督察結(jié)果要與中心支持政策干脆掛鉤。

(三)健全治理標(biāo)準和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運行維護等標(biāo)準規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等，分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準。探討推動農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作，明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)。激勵各地區(qū)結(jié)合實際，制定農(nóng)村垃圾治理條例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。

(四)營造良好氛圍。組織開展農(nóng)村漂亮庭院評比、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增加農(nóng)夫愛護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣揚推廣各地好典型、好閱歷、好做法，努力營造全社會關(guān)切支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

提升人居環(huán)境工作方案4

依據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一要求關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動的支配部署，為深化推動我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌和衛(wèi)生環(huán)境水平，不斷增加農(nóng)夫群眾的獲得感、華蜜感。特制定本工作方案。

一、總體要求

以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點，動員全鎮(zhèn)33個行政村廣闊人民群眾，廣泛參加、集中整治，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯削減，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整齊，村莊環(huán)境干凈、整齊、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。

二、工作原則

----成立專班、多方參加。堅持在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立以鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)同志為組長的專班，分管領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”，各服務(wù)區(qū)主力協(xié)作，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導(dǎo)、檢查驗收等工作。激勵群團組織、社會力氣等參加村莊清潔行動。

----村為單位、農(nóng)夫主體。以村為單位實施，村黨組織書記是第一責(zé)任人，做好宣揚發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等，組織動員農(nóng)夫群眾自覺行動，培育形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主子翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內(nèi)部清潔。

----因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水同等，科學(xué)確定重點任務(wù)、治理模式和技術(shù)，合理設(shè)定行動目標(biāo)，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特別貧困村和規(guī)劃拆遷村可以依據(jù)實際狀況組織實施。

----先易后難、按部就班。從農(nóng)夫自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達到干凈、整齊、有序標(biāo)準。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推動村莊環(huán)境整治。

----教化引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，加強宣揚教化，主動提倡文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)夫群眾轉(zhuǎn)變觀念，變更傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣，培育農(nóng)夫群眾生態(tài)環(huán)境愛護意識，提倡健康生活方式。

----創(chuàng)新機制、長效運行。結(jié)合各村實際，創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，學(xué)習(xí)借鑒菏澤市單縣劉土城村“三位一體”推動農(nóng)村環(huán)境整治等外地閱歷做法，推動建立有制度、有標(biāo)準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊清潔行動長效機制。

三、重點任務(wù)

聚焦農(nóng)夫群眾最關(guān)切、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以“三清一改”為重點，全面清理村內(nèi)生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養(yǎng)殖糞污、秸稈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等影響村容村貌的問題。

(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村馬路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。

(二)清理村內(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，宣揚農(nóng)村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理實力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂移物。有條件的地方實施清淤疏浚，實行綜合措施復(fù)原水生態(tài)，逐步消退農(nóng)村黑臭水體。

(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，嚴格根據(jù)規(guī)定處置，主動推動資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，削減養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。

(四)變更影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強健康教化工作，廣泛宣揚衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強化社會輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好生活習(xí)慣，從源頭削減垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。

各村在實施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作中，要圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，針對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進一步壓實等實際開展“自選動作”，以問題為導(dǎo)向，有針對性地實施道路硬化、村莊綠化美化，科學(xué)利用農(nóng)村閑置房屋等其他相關(guān)工作，推動村莊清潔行動與漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，集中力氣從面上提升全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境水平。

四、工作方法

實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎(chǔ)性工程，保持村居衛(wèi)生環(huán)境更是一項長期的工作任務(wù)。各村要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，主動入位、主動對標(biāo)，因地制宜借鑒汲取勝利閱歷做法，制定任務(wù)書，落實路途圖，有力有序有效推動實施。

(一)廣泛宣揚。針對當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣揚、同心同德，掀起全民關(guān)切農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)夫群眾自覺行動、社會各界主動參加村莊清潔行動的熱潮。上下聯(lián)動、擴大聲勢，推動形成人人參加、人人監(jiān)督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色顯明的宣揚標(biāo)語，讓村莊清潔行動深化人心。

(二)明確標(biāo)準。依據(jù)村莊現(xiàn)狀實際，明確村莊清潔行動目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準。主要通過村級組織和農(nóng)夫群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題，達到干凈、整齊、有序的標(biāo)準。各鎮(zhèn)街要依據(jù)實際狀況，開展內(nèi)容更為豐富的整治活動，達到環(huán)境改善、漂亮宜居等標(biāo)準。

(三)集中整治。堅持問題導(dǎo)向，鎮(zhèn)專班要對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況進行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單。一是對排查的各類問題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時限，指定專人靠上集中清理整改。對于能馬上整改的，要馬上清理整改;對于不能馬上清理整改的，要制定下步整改安排，力爭盡快整改到位。二是要抓住春節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時間節(jié)點，以“三清一改”為重點，持續(xù)開展村莊清潔行動春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。

(四)持續(xù)推動。開展村莊清潔行動，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，既是當(dāng)前工作，也是長期性任務(wù)，要針對突出問題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和民俗特點，由易到難，有序支配，扎實推動，促進村莊清潔工作常態(tài)化。激勵對推動工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊，賜予適當(dāng)嘉獎。

(五)示范帶動。以開展“清潔村莊”創(chuàng)建為抓手，挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進典型，創(chuàng)建一批省級、市級、縣級“清潔村莊”示范村，根據(jù)評估細則全面整治，以點帶面，推動農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。

提升人居環(huán)境工作方案5

為改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)上級打好農(nóng)村人居環(huán)境整治決勝之戰(zhàn)的工作要求，構(gòu)建我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常治長效機制。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、基本原則

一是村民主體，社會參加。堅持村民主體地位，依靠群眾、發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾參加環(huán)境整治的主動性，發(fā)揮群眾的主體作用。激勵社會各界和知名鄉(xiāng)友、鄉(xiāng)賢共同參加農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機制。

二是因地制宜，分類實施。在實現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎(chǔ)上，充分考慮自然條件、經(jīng)濟水平、民風(fēng)民俗等實際，實行分類指導(dǎo)，對基礎(chǔ)條件好、群眾主動性高、內(nèi)生動力強的村組，提高標(biāo)準，增加建設(shè)內(nèi)容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮點村組、屋場。

三是教化引導(dǎo)，培育習(xí)慣。實行召開會議、上門勸導(dǎo)、印發(fā)宣揚手冊、制作宣揚欄等方式，加強宣揚教化，根治陳規(guī)陋俗;推行垃圾分類，提倡文明新風(fēng)，讓愛惜環(huán)境、愛護環(huán)境成為群眾的自覺行為。

二、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：20xx年在臨湘市考核中保持領(lǐng)先地位，確保萬峰村創(chuàng)建湖南省“漂亮鄉(xiāng)村”勝利。

1.推行垃圾分類。根據(jù)“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、市處理”的管理模式，在3月20日前，羊定線、源定線主干道沿線垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社區(qū))主干道沿線垃圾池全部拆除，4月底前全鎮(zhèn)全部垃圾池全部拆除，每戶安裝分類垃圾桶，實行上門收集，20xx年全部村(社區(qū))垃圾分類收集工作基本達到全覆蓋，將餐飲(廚余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置，進一步提高群眾對生活垃圾分類的認知度和參加率;推廣“環(huán)境整治獎品超市”模式，實現(xiàn)垃圾回收嘉獎機制全覆蓋。

2.推動廁所革命。一是整改到位：對20xx年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位，無法整改到位的必需重新安裝。二是新建安裝：確保20xx年市安排的改廁任務(wù)如質(zhì)如期完成。三是公廁建設(shè)：在萬峰村、韓橋村新建農(nóng)村公廁，激勵其他村在人口聚集場所、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游地點等新建農(nóng)村公廁。

3.加強水源治理。各村(社區(qū))開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源愛護，以鎮(zhèn)域內(nèi)的河、湖、塘、壩、庫、溝、渠等水域為重點，接著清理水域漂移物，做到無丟棄的病死畜禽、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，水質(zhì)澄澈，合理限制水域浮生植物;清理堤岸雜草雜物、生產(chǎn)生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;整治人畜糞污、工業(yè)廢水向周邊水域直排;疏通村組道路兩邊溝渠，做到無淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，實行綜合措施復(fù)原水生態(tài)，逐步消退黑臭水體;自然水域人放天養(yǎng)率達到100%;農(nóng)戶庭院畜禽養(yǎng)殖圈養(yǎng)率達100%。

4.雜亂整理有序。農(nóng)具、建材、柴草、雜物等擺放整齊，堆放有序;集中治理集鎮(zhèn)村各類“蜘蛛網(wǎng)”(網(wǎng)線、電線、光纖等)，無私拉亂接等現(xiàn)象;戶外廣告規(guī)范，集中清理全域范圍內(nèi)破舊污損的標(biāo)語、橫幅、廣告等，無亂貼亂畫;農(nóng)戶衣物晾曬有固定設(shè)施，無亂掛亂曬;修繕改造損毀老舊門店標(biāo)牌，規(guī)范統(tǒng)一;整治出店和占道經(jīng)營現(xiàn)象。

5.綠化美化村莊。對村組主干道、村部、學(xué)校、廣場等公共區(qū)域和庭院等部位進行綠化美化，并種植格?；ɑ蚱渌ǚN，形成一道道綠化帶和花帶，無雜草灌木叢生，因地制宜建設(shè)“小三園”(小花園、小果園、小菜園)，100人以上的屋場必需建設(shè)1處以上公共休閑綠地。美化村容村貌，整治公共空間，不搞大拆大建。有條件的屋場從實際動身，對重點區(qū)域、部分屋場實施“穿衣戴帽”，功能提質(zhì)、形象提升，圍欄維護更新;村莊主道硬化、亮化。

6.籌措保潔費用。各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生理事會要加強履職，按人平不低于30元/年的標(biāo)準收取衛(wèi)生費;各村(社區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費標(biāo)準;同時,各村(社區(qū))要主動自籌資金，廣泛發(fā)動村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助，做到?？顚Ｓ?，定期公布收支狀況。

7.抓好規(guī)范建房。實施村莊規(guī)劃全覆蓋，將規(guī)劃執(zhí)行納入村規(guī)民約。推動“湖湘農(nóng)夫新居工程”，確保農(nóng)村散戶按圖建房率達100%。堅持建新拆舊，堅持村民建房適度集中居住原則，嚴控新開基散戶建房。嚴格堅持村民建房選址標(biāo)準，遵循建房“四禁止”要求：禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止占用基本農(nóng)田和生態(tài)公益林建房、禁止在山洪地質(zhì)災(zāi)難易發(fā)點和影響水工程運行地段建房，執(zhí)行村民建房“五有、三到場”規(guī)定，激勵群眾進行舉報，舉報一例違規(guī)建房，嘉獎500元。

8.推動移風(fēng)易俗。接著開展移風(fēng)易俗行動，完善村規(guī)民約、居民公約等制度，提倡“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”;各村(社區(qū))實行紅白喜事報告制度，嚴禁搭臺唱戲;完善村級公墓山建設(shè)，禁止新增沿路墳?zāi)梗罨蝸y埋亂葬，建“活人墓”、“豪華墓”等突出問題，提倡火葬、生態(tài)安葬，一般村民(無企業(yè)、機關(guān)養(yǎng)老保險)主動實行火葬，嘉獎20xx元;根據(jù)臨辦〔20xx〕56號文件精神，堅決落實全域禁炮禁塑等“九禁”規(guī)定，對于違規(guī)銷售鞭炮和燃放鞭炮，堅決打擊懲罰。

9.創(chuàng)建漂亮村莊。20xx年，力爭萬峰村省級漂亮鄉(xiāng)村“精品示范村”創(chuàng)建勝利，力爭1個村獲岳陽市級漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)示范村“授牌”，創(chuàng)建1至2個臨湘市級漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。

三、保障措施

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部，由何衛(wèi)華任政委，陳云虎任指揮長，王新星任常務(wù)副指揮長，權(quán)志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指揮長，鎮(zhèn)黨建辦、人居辦、農(nóng)技站、新農(nóng)辦、自然資源所、城建站、財政所、交管站、水管站、民政辦、林業(yè)站、黨政辦等單位負責(zé)人及各村(社區(qū))黨總支書記為成員。指揮部下設(shè)辦公室，由周勇同志擔(dān)當(dāng)辦公室主任，新農(nóng)辦主任潘煒詳細負責(zé)日常事務(wù)。辦點領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、黨員組長包戶責(zé)任機制。各村(社區(qū))黨總支書記擔(dān)當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)“人居環(huán)境整治”指揮長。

2.資金保障。鎮(zhèn)財政根據(jù)“縮減基數(shù)、擴大嘉獎、加大懲罰，不搞普惠制，不搞平均安排”的原則，按人平30元的標(biāo)準(20元保底安排到村，其余作浮動嘉獎資金)，統(tǒng)籌支配農(nóng)村人居環(huán)境整治專項工作經(jīng)費并預(yù)算到村。

3.宣揚造勢。實行多種形式，宣揚“人居環(huán)境整治、漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)”工作，發(fā)揮群眾主體作用，提升群眾衛(wèi)生意識，更新制作宣揚欄、宣揚窗、評比欄，剛好總結(jié)農(nóng)村人居環(huán)境整治和漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)閱歷。

4.完善機制。健全村級衛(wèi)生協(xié)會管理制度，落實農(nóng)戶“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)制度，加強保潔員隊伍建設(shè)管理，按總?cè)丝谇Х种壤鋫?，做到時時保潔，日日清運，實行鎮(zhèn)村雙重管理考核，全部保潔員選聘要辦點領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，再簽訂聘用合同，并備份交鎮(zhèn)人居辦存檔。在市、鎮(zhèn)明查暗訪中，發(fā)覺1個問題分別扣除該片區(qū)保潔員100元、50元工資，對于問題整改不剛好不到位的，剛好解聘該保潔員，罰款交由鎮(zhèn)財政入賬。

5.嚴格考核。一是考核機制。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)綜合績效考評內(nèi)容，成立鎮(zhèn)專項督查考核小組，由王新星任組長，權(quán)志奎、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長，周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社區(qū))分管環(huán)境整治干部為成員，實行“明查暗訪、平常督查、交叉檢查”相結(jié)合的方式，每月中旬暗訪1次，下旬交叉檢查，暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計入月成果上榜公示;每月成果×30%匯總作為季度考核依據(jù);一、二季度得分合成半年度成果考核，每季度成果×25%匯總作全年成果。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部實行“月通報、月打分、季排名、季講評”，在全鎮(zhèn)推行“鎮(zhèn)評村、村評組、組評戶”的三級考評機制。二是獎懲方案。對各村(社區(qū))每季度排前一、二、三名的，分別嘉獎1萬元、8000元、6000元，同時設(shè)立一至兩名進步獎，每個進步獎相比于上季度要進步3個名次以上，每名嘉獎4000元。每季度倒數(shù)一、二名的村(社區(qū))黨總支書記，要在講評會上作表態(tài)發(fā)言，并罰款20xx元、1000元;對連續(xù)兩個季度排名倒數(shù)第一的村(社區(qū))，鎮(zhèn)紀委啟動工作問責(zé)。對村(社區(qū))實行半年考核制度，在市排名前10名的村(社區(qū))，市財政對每個村嘉獎5萬元。三是一崗雙責(zé)。辦點領(lǐng)導(dǎo)干部與各村(社區(qū))的人居環(huán)境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社區(qū))的辦點干部分別嘉獎300元、200元、100元，獲得進步獎的村(社區(qū))辦點干部嘉獎200元，在講評會上兌現(xiàn)。半年度成果排名倒數(shù)一、二名村(社區(qū))的辦點領(lǐng)導(dǎo)罰款300元、200元，辦點干部罰款200元、100元，罰款在工資中扣除，交財政入賬。村(社區(qū))全年成果作為辦點領(lǐng)導(dǎo)干部的年終目標(biāo)管理評優(yōu)評先依據(jù)之一。四是創(chuàng)建嘉獎。接著實行漂亮鄉(xiāng)村創(chuàng)建嘉獎制度，勝利創(chuàng)建省級漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”，市財政每個嘉獎50萬元;勝利創(chuàng)建岳陽市級漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”，市財政每個嘉獎40萬元;岳陽市“漂亮屋場”授牌4個，市財政每個嘉獎5萬元;臨湘市級“漂亮鄉(xiāng)村示范村”市財政每個嘉獎20萬元;年終評比臨湘市級“漂亮屋場”30個，市財政每個嘉獎2萬元。已獲臨湘市級以上嘉獎的村(社區(qū))，不再參加季度獎評，嘉獎名額依次遞進。

提升人居環(huán)境工作方案6

為扎實推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，根據(jù)《靈璧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》要求，聚焦群眾最急需、最關(guān)切、最干脆的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，持續(xù)鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境治理成果，建設(shè)好漂亮宜居鄉(xiāng)村，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義為指導(dǎo)，堅固樹立和實行新發(fā)展理念，堅持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅決不移推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。以農(nóng)村垃圾治理、廁所改造、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力氣，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境短板，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷增加農(nóng)夫群眾獲得感和華蜜感。

二、基本原則

村民參加，共建共享。動員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。

因地制宜，分類推動。各村依據(jù)實際狀況確定重點整治任務(wù)、整治目標(biāo)，抓重點、補短板、強弱項、分類施策，堅持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推動。

注意長效，建管并重。堅持先建機制、后建工程，主動謀劃農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目庫，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，補齊短板。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設(shè)施正常運行。

重視愛護、留住鄉(xiāng)愁。堅持節(jié)約優(yōu)先、愛護優(yōu)先的方針，嚴守生態(tài)愛護紅線，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌愛護，突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道，加強歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風(fēng)貌，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰，努力打造漂亮鄉(xiāng)村xx樣板。

三、工作目標(biāo)

以“家家戶戶搞衛(wèi)生、干干凈凈迎新年”為主題，緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重點，動員全鄉(xiāng)廣闊人民群眾集中時間、集中人員、集中精力，全方位開展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治，使群眾房前屋后干干凈凈，村莊環(huán)境整齊有序，村容村貌面貌一新，農(nóng)夫群眾清潔衛(wèi)生意識普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。

四、重點任務(wù)

（一）農(nóng)村生活垃圾治理

1、清理農(nóng)村垃圾。以各村主次干道兩側(cè)、進出村道路兩側(cè)為重點，集中清理積存垃圾、沿線散落垃圾。

2、規(guī)范收運處置。規(guī)