亞太地緣政治形勢與中國戰(zhàn)略思考

亞太地緣政治形勢與中國戰(zhàn)略思考亞太地緣政治形勢與中國戰(zhàn)略思考從二十一世紀(jì)第二個十年開始，中美關(guān)系和全球戰(zhàn)略關(guān)系都進(jìn)入了一個新的歷史時期。其核心內(nèi)容就是美國將中國作為全球霸權(quán)戰(zhàn)略的主要對手，并以亞太為地緣政治的主戰(zhàn)場對中國進(jìn)行全方位扼制。美國全球戰(zhàn)略的這一變化使亞太地緣政治地位和格局正在發(fā)生二戰(zhàn)以來最深刻的演變，而其前景則在很大程度上取決于中國如何應(yīng)對。一、亞太成為全球地緣政治重心近代以來，全球地緣政治重心一直在歐洲和后來的歐美，這是因為，歐洲大國和美國是國際關(guān)系的主導(dǎo)力量，歐洲是大國爭奪的核心地帶，大國爭奪世界霸權(quán)的關(guān)鍵首先就在于能否控制歐洲，國際戰(zhàn)略格局主要由大國在歐洲形成的格局決定。一戰(zhàn)和二戰(zhàn)后形成的基本世界格局都主要是由大國在歐洲形成的戰(zhàn)略格局決定的，一戰(zhàn)后形成的凡爾賽—華盛頓體系和二戰(zhàn)后形成的雅爾塔體系其核心部分都在歐洲。大國爭奪特別是美蘇爭奪也在亞非拉等地全面展開，但相對于歐洲而言，這些地方只能算是外圍地帶。二戰(zhàn)特別是美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后這種局面開始改變。經(jīng)過第二次世界大戰(zhàn)和其后的民族解放運動，歐洲列強(qiáng)幾乎都已無力扮演國際關(guān)系的主要角色。而通過冷戰(zhàn)，美國不僅搞垮了唯一的全球性爭霸對手蘇聯(lián)，也牢固地控制了歐洲，歐洲不再是國際斗爭的焦點，全球地緣政治的重心開始轉(zhuǎn)移。在美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后的最初十年，即20世紀(jì)90年代，美國的戰(zhàn)略重點仍在歐洲，但其目標(biāo)已不是遏制蘇聯(lián)的擴(kuò)張，而是消化冷戰(zhàn)成果，將原蘇聯(lián)陣營國家納入美國的勢力范圍，北約和歐盟東擴(kuò)是其主要途徑。歐盟東擴(kuò)之所以能起到擴(kuò)大美國勢力范圍的作用，是因為在這一時期，歐盟基本上處在美國的控制之下，甚至在某種意義上可以說是美國控制歐洲的工具。在美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后的第二個十年，即21世紀(jì)頭十年，美國的戰(zhàn)略重點是中亞特別是中東，主要目標(biāo)是通過戰(zhàn)爭和顏色革命等方式顛覆阿富汗、伊拉克等反美政權(quán)，擴(kuò)大美國在中東的勢力范圍，加強(qiáng)美國對中東的控制。在這個過程中，美國在歐洲和中亞中東的擴(kuò)張基本沒有受到其他大國的阻撓，沒有出現(xiàn)大國在這些地區(qū)激烈爭奪的局面，美國在這些地方的擴(kuò)張沒有使世界格局發(fā)生根本性變化，所以，這些地方盡管一度成為美國的戰(zhàn)略重點，但不具有全球地緣政治重心的地位。但美國在這些地方的擴(kuò)張也是著眼于大國較量的。美國此舉進(jìn)一步壓縮了俄羅斯的戰(zhàn)略空間，其政治、軍事力量逼近了中國的西部邊境，加劇了中國在中東面臨的潛在能源安全威脅?？梢哉f，美國在這些地方的擴(kuò)張是準(zhǔn)備進(jìn)行新的大國較量的前哨戰(zhàn)和外圍戰(zhàn)。所以，這二十年是全球地緣政治重心轉(zhuǎn)換的過渡期，地緣政治重心不甚明朗，大國沖突不甚激烈，全球主義、和平主義和浪漫情緒四處彌漫。從21世紀(jì)第二十年開始，或以奧巴馬上臺為標(biāo)志，這個過渡期宣告結(jié)束。奧巴馬政府明確宣布，美國全球戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向亞太。這次轉(zhuǎn)移與前兩次意義完全不同，因為美國這次戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移的背景是美國已明確地將中國作為其全球霸權(quán)的主要對手，戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移的目的是主要在亞太地區(qū)與中國展開一場決定中美兩國未來命運，決定亞太地區(qū)格局，并對世界格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的全面較量。美國將中國作為主要對手是完全符合霸權(quán)邏輯的。中國是蘇聯(lián)解體之后唯一能在所有領(lǐng)域與美國構(gòu)成競爭關(guān)系的國家。盡管俄羅斯有強(qiáng)于中國并堪與美國勢均力敵的核武器，但大國較量的勝敗并不主要取決于核武器。在當(dāng)前條件下，經(jīng)濟(jì)競爭和較量更有決定意義，從這個意義上看，中國毫無疑問是美國的主要對手。而且，以中國目前的發(fā)展進(jìn)程，如再不全力以赴，美國將最終喪失扼制中國的戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著中美較量的展開，各大力量紛紛染指亞太，都企圖在此謀求戰(zhàn)略利益。此外，亞太經(jīng)濟(jì)在世界占有越來越重要的突出地位，世界各國無不到此尋求經(jīng)濟(jì)動力?？傊趤喬牡檬Р粌H對中美兩國，也對許多國家未來的發(fā)展前景和國際地位產(chǎn)生重要影響。以上這些因素正使亞太成為全球最具影響力的戰(zhàn)略場，具備了成為全球地緣政治重心的基本條件。隨著亞太棋局的逐漸全面展開，全球地緣政治重心將更加明確地從歐美轉(zhuǎn)向亞太。值得注意的是，亞太正成為全球地緣政治的新的重心，也是美國長期的戰(zhàn)略重點，但是，亞太并不是美國唯一的、在任何時候都排在第一位的戰(zhàn)略重點。美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著美國全球霸權(quán)的全面展開和霸權(quán)對手的多元化、多樣化，美國戰(zhàn)線越來越長，已很難固定地將力量集中于一個區(qū)域。目前，美國面臨著歐洲、中東、亞太一個都不能少的局面，這將極大地牽制美國在亞太的戰(zhàn)略行動。另外，隨著歐洲一體化的深入發(fā)展，其獨立自主的能力將越來越強(qiáng)，勢必謀求擺脫美國控制，重新發(fā)揮更大的國際作用。而如果俄羅斯能突出重圍重新崛起，它也將攜獨聯(lián)體國家成為世界主要力量中心之一。這樣，在全球地緣政治格局中將出現(xiàn)多中心的局面。所以，我們在經(jīng)略亞太這個全球地緣政治主要戰(zhàn)略場時，也要環(huán)顧四周，籌劃亞太與其他地緣政治力量中心的相互關(guān)系。二、亞太地緣政治格局正在發(fā)生歷史性演變目前，亞太地緣政治格局處在歷史性的劇烈變動之中，二戰(zhàn)以來乃至近代以來的基本格局發(fā)生動搖，戰(zhàn)爭與和平，進(jìn)步與反動，積極與消極等正反兩方面的斗爭相互交織，尖銳復(fù)雜，其現(xiàn)階段的特點和趨勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面。（一）美國全面打造新冷戰(zhàn)格局亞太是美國扼制中國的地緣政治主戰(zhàn)場。為實現(xiàn)扼制中國的戰(zhàn)略目標(biāo)，美國正全力在亞太打造新冷戰(zhàn)的地緣政治格局。除進(jìn)一步強(qiáng)化舊軍事同盟外，美國的這一努力還呈現(xiàn)出兩個新特點。一是最大限度地結(jié)成針對中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線。美國全面加強(qiáng)與越南的經(jīng)濟(jì)、政治特別是軍事關(guān)系，并刻意擴(kuò)大越南與中國在南海主權(quán)問題上的矛盾，甚至希望使越南在美國東亞戰(zhàn)略中發(fā)揮新的戰(zhàn)略支點作用。同時，美國在推動緬甸民主化改革的過程中全面改善與緬甸的關(guān)系，并打破與老撾關(guān)系長期冰凍的狀態(tài)。越南、緬甸、老撾都是中國的友好鄰邦，美國加強(qiáng)與這些曾經(jīng)的敵人或意識形態(tài)異己國家的關(guān)系，目的就是最大限度地孤立中國，打開中國后院的大門。此外，美國還通過部署瀕海戰(zhàn)斗艦等方式力圖將新加坡納入美國的軍事同盟體系，鼓勵印度發(fā)揮大國作用以加強(qiáng)從南亞方向?qū)χ袊臓恐?，甚至與長期被其忽視的各太平洋島國也加強(qiáng)了關(guān)系。二是構(gòu)筑以美國為中心的蛛網(wǎng)式戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。在加強(qiáng)雙邊軍事同盟的基礎(chǔ)上，美國一方面努力推動雙邊同盟向多邊化的方向發(fā)展，一方面鼓勵統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)國家廣泛地加強(qiáng)相互戰(zhàn)略合作，力圖形成以它為中心，以美國與有關(guān)國家的雙邊同盟為輻線，以有關(guān)國家之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系為橫線的蜘蛛網(wǎng)式戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)的特點是所以國家都處在緊密聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)之中，單個節(jié)點的作用與整個網(wǎng)絡(luò)的作用密切配合，局部鏈條的斷裂不會導(dǎo)致整個網(wǎng)絡(luò)崩潰。三是既強(qiáng)化前沿部署又?jǐn)U大戰(zhàn)略縱深。通過推動日本發(fā)展軍事力量，在日本部署尖端戰(zhàn)機(jī)和反導(dǎo)雷達(dá)，整合在日駐軍指揮機(jī)構(gòu)，在新加坡部署瀕海戰(zhàn)斗艦，重返菲律賓蘇比克海軍基地，加強(qiáng)與越南的軍事合作等措施，美國明顯加強(qiáng)了在東亞的前沿部署。與此同時，美國將部分海軍陸戰(zhàn)隊從日本后撤至關(guān)島，加強(qiáng)關(guān)島和夏威夷的基地建設(shè)以提升其戰(zhàn)略作用，在澳大利亞建陸戰(zhàn)隊和艦艇基地，其目的就是使相當(dāng)部分的軍事力量處于中國導(dǎo)彈射程之外以保存二次打擊的能力，完善和加強(qiáng)自美國西海岸直到東亞的戰(zhàn)略梯隊，為控制南海和西南太平洋建立新的戰(zhàn)略基地。四是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分化。重建亞太經(jīng)濟(jì)關(guān)系。近年來，隨著東盟與中日韓、中國與日韓經(jīng)濟(jì)合作的不斷加強(qiáng)，特別是中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，東亞國家在自主合作基礎(chǔ)上的一體化趨勢隱約可見，其他亞太國家也積極向東亞靠攏。在這個過程中，美國對東亞的影響力減弱，并逐漸喪失在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)權(quán)。為改變這種趨勢，美國大力推銷跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），并將中國排除在外，企圖沖淡中國經(jīng)濟(jì)影響，削弱東亞凝聚力，改變東亞乃至亞太經(jīng)濟(jì)關(guān)系，將亞太特別是東亞國家的經(jīng)濟(jì)合作方向拉向美國?？梢姡绹龔恼?、軍事、經(jīng)濟(jì)等各個方面在亞太地區(qū)全方位地打造新冷戰(zhàn)格局，在扼制中國的同時控制亞太，但其目標(biāo)能否實現(xiàn)還要看中國和有關(guān)國家做何反應(yīng)。（二）日本試圖顛覆戰(zhàn)后秩序社會主義陣營瓦解和蘇聯(lián)解體后，隨著世界反法西斯力量整體削弱，日本右傾化趨勢開始抬頭。上世紀(jì)90年代以來，日本否認(rèn)侵略歷史，美化侵略戰(zhàn)爭的意識形態(tài)日漸濃厚，修改教科書、參拜靖國神社、否定南京大屠殺、否認(rèn)強(qiáng)征性奴、將防衛(wèi)廳改為防衛(wèi)省、主張將自衛(wèi)隊升格為自衛(wèi)軍、大幅提升和擴(kuò)充軍備、突破專守防衛(wèi)、鼓吹先發(fā)制人、放寬武器出口限制、重振軍事工業(yè)、在海外建立軍事基地、謀求成為軍事大國、主張修改和平憲法等試圖突破戰(zhàn)后秩序的右傾化趨勢不斷膨脹，漸成不可逆轉(zhuǎn)之勢。對此，作為日本事實上的宗主國，美國非但沒有加以制止，反而采取縱容態(tài)度，以期利用右傾化趨勢將日本重新引上軍國主義和對外擴(kuò)張的道路，進(jìn)而將禍水西引，用復(fù)活的日本軍國主義扼制中國。美國之所以敢于飲鴆止渴主要有三個原因。第一，美國吸取了朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭的教訓(xùn)，想盡量避免直接與中國兵戎相見。第二，美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后東亞總體呈合作發(fā)展局面，美國無從下手，必須首先制造矛盾。第三，美國相信自己能夠操控日本，不會傷及自身。在這個大背景下，日美軍事關(guān)系不斷加強(qiáng)，日本軍事實力不斷膨脹，對外政策的擴(kuò)張性、進(jìn)攻性日漸明顯，而且其軍事戰(zhàn)略矛頭日益明確地指向中國。日本之所以與美國一拍即合，不僅是因為日本根本不是一個獨立自主的國家，不得不聽從美國的指揮，也是因為日本想借此機(jī)會顛覆戰(zhàn)后秩序，重建亞太戰(zhàn)略格局。第一，在二戰(zhàn)中戰(zhàn)敗后，日本百多年以來的侵略擴(kuò)張所得幾乎全部喪失，只有琉球（即沖繩）和釣魚島因冷戰(zhàn)的需要而得以保留。而日本軍國主義的殘余勢力之所以能在戰(zhàn)后保存下來，也是因為美國有用其對付蘇聯(lián)和中國的戰(zhàn)略需要。所以，雖然日本右翼勢力也因美國對日本扔過原子彈和長期操控日本而對美國懷恨在心，但他們知道，就目前而言，不順從美國的意志，不滿足美國的戰(zhàn)略需要就沒有自己生存和發(fā)展的空間，就不能突破戰(zhàn)后秩序的種種約束，因而采取韜光養(yǎng)晦策略，先借機(jī)坐大再說。第二，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)雖有長足發(fā)展，但終究是軟體動物，無法建立大國地位。所以，借美國扼制中國之機(jī)重新武裝，對日本來說顯然具有極大的誘惑力。第三，日本稱霸東亞的野心陰魂不散，一遇適宜條件便借尸還魂以求一逞，而中國既是日本稱霸東亞的最大目標(biāo)也是其目前最大障礙，不壓倒中國就談不上日本的東亞霸權(quán)。而且，日本從不認(rèn)為二戰(zhàn)的失敗是敗在中國手里，對中國口服而心不服，必欲重新征服中國而后快。所以，在美國構(gòu)建亞太新冷戰(zhàn)格局的過程中，日本的態(tài)度最為積極，一方面甘愿充當(dāng)美國的馬前卒和戰(zhàn)略前沿，一方面四處插手，羅織戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)。顯然，日本和美國的戰(zhàn)略關(guān)系在扼制中國這一點上高度統(tǒng)一，但這是以犧牲反法西斯戰(zhàn)爭的勝利成果、顛覆戰(zhàn)后亞太秩序，破壞亞太和平的政治基礎(chǔ)為代價的，必然帶來亞太局勢的劇烈動蕩。（三）多數(shù)亞太國家反對新冷戰(zhàn)在美國意欲打造新冷戰(zhàn)格局的大背景下，像日本這樣決意與中國為敵的國家是極少數(shù)，多數(shù)亞太國家不愿明確選邊站隊，而是試圖以小搏大，對大國搞均勢政策，在亞太地區(qū)造成大國之間的戰(zhàn)略平衡，希望以此增加自己的安全系數(shù)，擴(kuò)大自己的謀利空間。在這個過程中，這些國家面臨以下具體矛盾和兩難選擇。第一，中國的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢與美國的軍事優(yōu)勢。亞太國家無不在與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中享受到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，所以不希望美國的亞太戰(zhàn)略妨礙它們與中國進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。但美國的軍事優(yōu)勢又使它們不得不在可能發(fā)生的軍事沖突中避免成為美國的對手并尋求美國的安全庇護(hù)。所以，在中國取得亞太軍事優(yōu)勢之前，這些國家在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)與中國合作，在安全上加強(qiáng)與美國合作的局面難以根本改變。第二，制約中國與防范美國。一些東亞國家與中國存在領(lǐng)土主權(quán)糾紛，與美國加強(qiáng)合作尤其是軍事合作無疑能增加它們的籌碼。但是這些國家特別是其民眾大多對西方殖民主義留有慘痛記憶，對美國霸權(quán)主義抱有極大警惕，不愿意重新落入美國霸權(quán)的陷阱，不愿意將自己與中國的矛盾被納入到美中冷戰(zhàn)的大棋局中去。況且，美國重返亞太的一個重要目標(biāo)就是加強(qiáng)和擴(kuò)大對亞太特別是東亞的控制，對此，有關(guān)國家是堅決反對的。第三，中國未來的影響力與美國現(xiàn)實的影響力。中國在亞太地區(qū)的影響力毫無疑問是日趨增長的，而美國則總體上呈現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的衰落趨勢。但是，為阻止中國影響力的繼續(xù)增長，美國將主要力量集中在亞太地區(qū)，這使得其現(xiàn)實影響力在某些方面強(qiáng)于中國。面對這種局勢，亞太國家需要在當(dāng)前與未來之間加以權(quán)衡，而且，中美角力尚未分出勝負(fù)，中國的發(fā)展進(jìn)程和影響力的增長也不是完全沒有被打斷的可能，所以，采取現(xiàn)實主義和實用主義態(tài)度對亞太國家來說也是自然的。在這個問題上還有兩點值得注意。第一，不能把美國在亞太的軍事盟友自然地劃入美國對華新冷戰(zhàn)的陣營。美國在亞太的這些同盟關(guān)系是在舊冷戰(zhàn)時期形成的，那時東方陣營的主角和美國的主要對手是蘇聯(lián)，與美國建立同盟關(guān)系的那些國家并不都是主要針對中國，美國要把舊冷戰(zhàn)時期形成的同盟關(guān)系原封不動地全盤用于對華新冷戰(zhàn)是有難度的。而且，舊冷戰(zhàn)時期存在兩個平行的世界市場，兩個陣營成員之間的關(guān)系遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在這樣密切，尤其是中國的經(jīng)濟(jì)影響力與當(dāng)時相比已不可同日而語，所以，美國的傳統(tǒng)盟友并不是美國對華新冷戰(zhàn)陣營的天然成員。例如，泰國雖與美國有同盟關(guān)系，但它一直是中國的友好鄰邦，要讓泰國明確地加入對華新冷戰(zhàn)陣營是不可想象的。再如，韓國是美國的重要盟國，但對韓國來說，韓美同盟的主要意義在于應(yīng)對朝鮮和解決半島問題。在美國打造亞太新冷戰(zhàn)格局的情況下，韓國與中國的關(guān)系非但沒有惡化反而還在加強(qiáng)。所以，對美國的傳統(tǒng)盟友決不能一概而論，美國雖然竭力拼湊對華新冷戰(zhàn)陣營，但其結(jié)果恐怕只能是竹籃打水。第二，由于美國追求無限霸權(quán)，俄羅斯和朝鮮等國在舊冷戰(zhàn)時期與美國的矛盾至今沒有解決，他們或許也有意在中美之間尋求轉(zhuǎn)圜空間，但與那些在中美之間采取均勢政策的國家還是有很大區(qū)別的。其中，俄羅斯面臨美國從歐洲、中東、亞太方向施加的巨大壓力，隨著北極的解凍，其來自北方的壓力也將越來越大，這迫使它必然要穩(wěn)定南方并尋求與中國的戰(zhàn)略合作以在亞太阻止美國的擴(kuò)張和日本的翻案，同時，從亞太方向牽制美國的全球部署。朝鮮更是如此，不管美國如何機(jī)關(guān)算盡地離間中朝關(guān)系，但只要它不改變?yōu)榱硕笾浦袊头Q霸東亞而長期制造朝鮮半島緊張局勢、阻礙南北雙方自主和平統(tǒng)一的政策，朝鮮就只能總體上和中國站在同一個戰(zhàn)壕里。此外，印度需要在亞太牽制中國以緩解中國在印度洋和中印邊境對其造成的所謂壓力，并謀求更大國際戰(zhàn)略空間，但只要中國不在印度洋采取霸權(quán)政策，印度與中國合作的一面就會大于對抗的一面。這是因為，美國在印度洋的霸權(quán)對印度來說更致命。三、中國亞太戰(zhàn)略思考亞太是全球地緣政治重心，是中國開拓進(jìn)取的主要方向，也是外部威脅的主要來源，而且亞太地緣政治格局正在發(fā)生二戰(zhàn)以來最深刻復(fù)雜的變化，所以，亞太無疑應(yīng)該成為中國全球地緣政治戰(zhàn)略的重點。在亞太新舊格局交替的過渡期，不確定性和可塑性同時存在，特別需要我們以積極進(jìn)取的主動態(tài)度推動亞太地緣政治格局向?qū)ξ矣欣姆较虬l(fā)展。第一，推動并主導(dǎo)東亞一體化。當(dāng)前，美國及其全球霸權(quán)體系正處在逐步震蕩走低的不可逆轉(zhuǎn)的衰落和瓦解過程中。美國全球霸權(quán)崩潰后，很長一個時期內(nèi)將不會出現(xiàn)全球性霸權(quán)，世界將呈現(xiàn)多中心的基本格局。幾個主要大國連同以其為核心的周邊區(qū)域?qū)?gòu)成未來世界的若干力量中心。中國和以中國為核心的東亞無疑具有成為未來世界主要力量中心之一的潛力，而其實現(xiàn)的關(guān)鍵就在于中國能否推動并主導(dǎo)東亞一體化。對此，我們應(yīng)注意以下幾個問題。其一，由于并存中美等相互激烈爭奪的大國而且國家間政治經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系過于松散復(fù)雜，地理位置相距遙遠(yuǎn)，所以根本不可能以亞太為單位尋求一體化，而要積極推動?xùn)|亞的一體化。同時，中國與北部和西部鄰國的關(guān)系缺乏相應(yīng)的條件，所以，東亞是中國發(fā)揮主導(dǎo)作用和構(gòu)建力量中心的主要依托。其二，處理與周邊尤其是東亞國家的關(guān)系是中國地緣政治戰(zhàn)略的核心問題，必須突破外交工作中所謂“大國是關(guān)鍵”的認(rèn)識障礙，拋棄“中美關(guān)系大局論”和“中美關(guān)系是重中之重”的思想束縛，堅決防止用中美關(guān)系綁架中國外交，切實把周邊放在外交工作的首位。雖然中美矛盾是亞太地區(qū)地緣政治的主要矛盾，但美國的對華戰(zhàn)略多是通過我周邊國家實現(xiàn)的，在與美國進(jìn)行戰(zhàn)略較量時，中國更多的是直接面對周邊國家，也就是說，中美矛盾的解決在很大程度上有賴于中國如何處理與周邊國家的關(guān)系。其三，這里所說的東亞是包括東北亞和東南亞在內(nèi)的整個東亞。中國既是東北亞國家又是東南亞國家，中國的地理條件使中國天然地成為東北亞和東南亞的紐帶和整個東亞的中心。在推動?xùn)|亞一體化的過程中應(yīng)以大陸國家為重點，在加強(qiáng)大陸國家一體化的基礎(chǔ)上向島國輻射。其四，促進(jìn)一體化不能只靠貿(mào)易，中國需從貿(mào)易、投資、生產(chǎn)、原料、能源、市場等方面統(tǒng)一考慮，形成以中國為中心的東亞完整產(chǎn)業(yè)鏈條和統(tǒng)一市場，使東亞各國經(jīng)濟(jì)命脈更緊密地相互聯(lián)系起來，特別是與中國聯(lián)系在一起。同時，把人民幣國際化的重點放在東亞，積極促進(jìn)人民幣地區(qū)化，努力使人民幣成為地區(qū)通用貨幣，而不必搞什么亞元。其五，積極探索解決東亞國家間政治和安全問題的地區(qū)機(jī)制，反對域外國家插手東亞事務(wù)，提倡東亞的事務(wù)由東亞國家自己來管。第二，孤立打擊極少數(shù)，團(tuán)結(jié)爭取大多數(shù)。盡管一些國家與中國存在這樣那樣的矛盾，對中國抱有或多或少的疑慮，但它們之間存在本質(zhì)區(qū)別。日本的問題不僅是與中國存在領(lǐng)土主權(quán)矛盾，而是其出于建立東亞霸權(quán)的野心明確以中國為主要對手，必欲壓倒中國而后快。同時，借美國扼制中國之機(jī)試圖顛覆戰(zhàn)后基本秩序，復(fù)活軍國主義，徹底摧毀東亞和平的政治基礎(chǔ)。鑒于日本強(qiáng)大的國力和先進(jìn)的軍事技術(shù)，特別是其根深蒂固的侵略性和進(jìn)攻性，日本對中國和東亞造成的威脅格外具有危險性和系統(tǒng)性。中國要反對美國的扼制，首先要解決日本問題。為此，要繼續(xù)堅持二戰(zhàn)期間就日本問題做出的一系列決議和安排，捍衛(wèi)其維護(hù)戰(zhàn)后和平的政治基礎(chǔ)地位，反對一切縱容鼓勵日本軍國主義復(fù)活的做法，對日本在美國庇護(hù)下未能全面落實戰(zhàn)后安排的問題進(jìn)行重新清算，對日本軍事發(fā)展力量的限度重新進(jìn)行明確規(guī)定，反對日本被美國一國操控，主張有關(guān)國家對日本進(jìn)行共管，聯(lián)合有關(guān)國家對日本的危險動向共同進(jìn)行戰(zhàn)略遏制，形成保護(hù)反法西斯戰(zhàn)爭勝利果實，反對軍國主義的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線和政治、輿論氛圍。此外，在經(jīng)濟(jì)上削弱日本，從根本上削弱其侵略擴(kuò)張的能力。總之，不徹底管住和制服日本，中國的安全環(huán)境和東亞的和平穩(wěn)定就沒有基本保障，中日關(guān)系的改善和發(fā)展只能建立在新的政治和戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上。與日本不同，絕大多數(shù)亞太國家都是中國可以團(tuán)結(jié)和爭取的對象。例如，越南雖與中國存在領(lǐng)海主權(quán)矛盾，但中越之間合作的一面大于對抗的一面，領(lǐng)海主權(quán)問題對兩國都是局部性問題。中國需要在領(lǐng)海主權(quán)問題上與越南做堅決斗爭，但同時要在經(jīng)濟(jì)和政治上加強(qiáng)與越南的團(tuán)結(jié)合作，即在領(lǐng)海主權(quán)問題上打，在經(jīng)濟(jì)政治上拉，拉的一面大于打的一面，總的目的是團(tuán)結(jié)而不是打壓。菲律賓與越南不同，本屆政府比較徹底地投入美國懷抱，比較堅決地站在美國一邊，甚至忘記被日本侵略的歷史，支持日本推翻戰(zhàn)后秩序，復(fù)活軍國主義。但菲律賓國力弱小，難以對中國造成致命威脅和實質(zhì)傷害，其危害主要是為美國扼制中國提供口實和軍事立足點，為日本提供策應(yīng)。但菲律賓現(xiàn)政權(quán)的政策與民眾的意愿存在相當(dāng)大的反差，菲律賓民眾大多對殖民主義和霸權(quán)主義懷有戒心，阿基諾三世的對華政策能否被其繼任者長期延續(xù)還有待觀察。所以，我們一方面要對阿基諾政府的對華政策給予有力回?fù)?，一方面要加?qiáng)對菲律賓民眾的工作，促進(jìn)民間友好，恩威并用，為將來菲律賓對華政策的改變奠定民意基礎(chǔ)。此外，泰國、韓國雖為美國盟國，但其戰(zhàn)略目標(biāo)有限且并非以中國為敵，因而都是中國團(tuán)結(jié)爭取的對象，其他多數(shù)國家更自不待言。與以上國家不同，俄羅斯和朝鮮與中國存在更緊密的戰(zhàn)略聯(lián)系，這是因為俄中同為美國全球霸權(quán)的重要對手，朝鮮則是兩國的戰(zhàn)略門戶。面對美國構(gòu)建新冷戰(zhàn)格局的圖謀，我們一方面要瓦解，一方面要構(gòu)建相應(yīng)的戰(zhàn)略陣營，軟硬兩手結(jié)合使用。與俄羅斯和朝鮮的戰(zhàn)略聯(lián)合將對美國和日本形成強(qiáng)大的牽制作用，對亞太戰(zhàn)略形勢將產(chǎn)生重大影響。為此，應(yīng)特別注意發(fā)揮朝鮮的戰(zhàn)略作用，改變美國一面利用朝鮮問題制造緊張局勢，一面要求中國壓朝鮮妥協(xié)讓步的荒唐邏輯，幫助朝鮮發(fā)展壯大，用朝鮮牽制和平衡美日。同時，支持半島北南雙方排除外部干擾，實現(xiàn)自主和平統(tǒng)一。這樣，美國阻撓半島自主和平統(tǒng)一的真面目將徹底暴露在全體朝鮮人民面前，日本也將更加明確地成為北南雙方的共同對手?？傊?，面對美國的軍事同盟體系，中國沒有理由單打獨斗，必須建立相應(yīng)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。第三，向西太平洋擴(kuò)展中國的安全屏障。近代以來，帝國主義侵略中國的主要途徑就是西太平洋。直至今日，西太平洋仍然是中國外部威脅的主要方向。美國不僅把整個太平洋作為安全屏障，而且將其當(dāng)作威脅中國安全的戰(zhàn)略基地，這種極不對稱的安全關(guān)系是中國受制于美國和戰(zhàn)略被動的地緣政治根源。中國要取得對美國的戰(zhàn)略主動權(quán)，就必須改變這種極不對稱、極不平等的地緣政治安全關(guān)系。和世界所有大國一樣，中國的安全空間不能局限在國界以內(nèi)。對于霸權(quán)主義的海洋強(qiáng)國，我們的立足點不是在海岸線上或領(lǐng)海以內(nèi)阻擋它的進(jìn)攻，因為這等于在自己家里打仗，打碎的都是自己的家當(dāng)，對方當(dāng)然毫無顧忌。我