亞太地緣政治形勢(shì)與中國(guó)戰(zhàn)略思考

亞太地緣政治形勢(shì)與中國(guó)戰(zhàn)略思考亞太地緣政治形勢(shì)與中國(guó)戰(zhàn)略思考從二十一世紀(jì)第二個(gè)十年開(kāi)始，中美關(guān)系和全球戰(zhàn)略關(guān)系都進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。其核心內(nèi)容就是美國(guó)將中國(guó)作為全球霸權(quán)戰(zhàn)略的主要對(duì)手，并以亞太為地緣政治的主戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行全方位扼制。美國(guó)全球戰(zhàn)略的這一變化使亞太地緣政治地位和格局正在發(fā)生二戰(zhàn)以來(lái)最深刻的演變，而其前景則在很大程度上取決于中國(guó)如何應(yīng)對(duì)。一、亞太成為全球地緣政治重心近代以來(lái)，全球地緣政治重心一直在歐洲和后來(lái)的歐美，這是因?yàn)?，歐洲大國(guó)和美國(guó)是國(guó)際關(guān)系的主導(dǎo)力量，歐洲是大國(guó)爭(zhēng)奪的核心地帶，大國(guó)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的關(guān)鍵首先就在于能否控制歐洲，國(guó)際戰(zhàn)略格局主要由大國(guó)在歐洲形成的格局決定。一戰(zhàn)和二戰(zhàn)后形成的基本世界格局都主要是由大國(guó)在歐洲形成的戰(zhàn)略格局決定的，一戰(zhàn)后形成的凡爾賽—華盛頓體系和二戰(zhàn)后形成的雅爾塔體系其核心部分都在歐洲。大國(guó)爭(zhēng)奪特別是美蘇爭(zhēng)奪也在亞非拉等地全面展開(kāi)，但相對(duì)于歐洲而言，這些地方只能算是外圍地帶。二戰(zhàn)特別是美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后這種局面開(kāi)始改變。經(jīng)過(guò)第二次世界大戰(zhàn)和其后的民族解放運(yùn)動(dòng)，歐洲列強(qiáng)幾乎都已無(wú)力扮演國(guó)際關(guān)系的主要角色。而通過(guò)冷戰(zhàn)，美國(guó)不僅搞垮了唯一的全球性爭(zhēng)霸對(duì)手蘇聯(lián)，也牢固地控制了歐洲，歐洲不再是國(guó)際斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)，全球地緣政治的重心開(kāi)始轉(zhuǎn)移。在美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后的最初十年，即20世紀(jì)90年代，美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)仍在歐洲，但其目標(biāo)已不是遏制蘇聯(lián)的擴(kuò)張，而是消化冷戰(zhàn)成果，將原蘇聯(lián)陣營(yíng)國(guó)家納入美國(guó)的勢(shì)力范圍，北約和歐盟東擴(kuò)是其主要途徑。歐盟東擴(kuò)之所以能起到擴(kuò)大美國(guó)勢(shì)力范圍的作用，是因?yàn)樵谶@一時(shí)期，歐盟基本上處在美國(guó)的控制之下，甚至在某種意義上可以說(shuō)是美國(guó)控制歐洲的工具。在美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后的第二個(gè)十年，即21世紀(jì)頭十年，美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)是中亞特別是中東，主要目標(biāo)是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)和顏色革命等方式顛覆阿富汗、伊拉克等反美政權(quán)，擴(kuò)大美國(guó)在中東的勢(shì)力范圍，加強(qiáng)美國(guó)對(duì)中東的控制。在這個(gè)過(guò)程中，美國(guó)在歐洲和中亞中東的擴(kuò)張基本沒(méi)有受到其他大國(guó)的阻撓，沒(méi)有出現(xiàn)大國(guó)在這些地區(qū)激烈爭(zhēng)奪的局面，美國(guó)在這些地方的擴(kuò)張沒(méi)有使世界格局發(fā)生根本性變化，所以，這些地方盡管一度成為美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，但不具有全球地緣政治重心的地位。但美國(guó)在這些地方的擴(kuò)張也是著眼于大國(guó)較量的。美國(guó)此舉進(jìn)一步壓縮了俄羅斯的戰(zhàn)略空間，其政治、軍事力量逼近了中國(guó)的西部邊境，加劇了中國(guó)在中東面臨的潛在能源安全威脅。可以說(shuō)，美國(guó)在這些地方的擴(kuò)張是準(zhǔn)備進(jìn)行新的大國(guó)較量的前哨戰(zhàn)和外圍戰(zhàn)。所以，這二十年是全球地緣政治重心轉(zhuǎn)換的過(guò)渡期，地緣政治重心不甚明朗，大國(guó)沖突不甚激烈，全球主義、和平主義和浪漫情緒四處彌漫。從21世紀(jì)第二十年開(kāi)始，或以?shī)W巴馬上臺(tái)為標(biāo)志，這個(gè)過(guò)渡期宣告結(jié)束。奧巴馬政府明確宣布，美國(guó)全球戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太。這次轉(zhuǎn)移與前兩次意義完全不同，因?yàn)槊绹?guó)這次戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的背景是美國(guó)已明確地將中國(guó)作為其全球霸權(quán)的主要對(duì)手，戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的目的是主要在亞太地區(qū)與中國(guó)展開(kāi)一場(chǎng)決定中美兩國(guó)未來(lái)命運(yùn)，決定亞太地區(qū)格局，并對(duì)世界格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的全面較量。美國(guó)將中國(guó)作為主要對(duì)手是完全符合霸權(quán)邏輯的。中國(guó)是蘇聯(lián)解體之后唯一能在所有領(lǐng)域與美國(guó)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的國(guó)家。盡管俄羅斯有強(qiáng)于中國(guó)并堪與美國(guó)勢(shì)均力敵的核武器，但大國(guó)較量的勝敗并不主要取決于核武器。在當(dāng)前條件下，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和較量更有決定意義，從這個(gè)意義上看，中國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)是美國(guó)的主要對(duì)手。而且，以中國(guó)目前的發(fā)展進(jìn)程，如再不全力以赴，美國(guó)將最終喪失扼制中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著中美較量的展開(kāi)，各大力量紛紛染指亞太，都企圖在此謀求戰(zhàn)略利益。此外，亞太經(jīng)濟(jì)在世界占有越來(lái)越重要的突出地位，世界各國(guó)無(wú)不到此尋求經(jīng)濟(jì)動(dòng)力?？傊趤喬牡檬Р粌H對(duì)中美兩國(guó)，也對(duì)許多國(guó)家未來(lái)的發(fā)展前景和國(guó)際地位產(chǎn)生重要影響。以上這些因素正使亞太成為全球最具影響力的戰(zhàn)略場(chǎng)，具備了成為全球地緣政治重心的基本條件。隨著亞太棋局的逐漸全面展開(kāi)，全球地緣政治重心將更加明確地從歐美轉(zhuǎn)向亞太。值得注意的是，亞太正成為全球地緣政治的新的重心，也是美國(guó)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，但是，亞太并不是美國(guó)唯一的、在任何時(shí)候都排在第一位的戰(zhàn)略重點(diǎn)。美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著美國(guó)全球霸權(quán)的全面展開(kāi)和霸權(quán)對(duì)手的多元化、多樣化，美國(guó)戰(zhàn)線(xiàn)越來(lái)越長(zhǎng)，已很難固定地將力量集中于一個(gè)區(qū)域。目前，美國(guó)面臨著歐洲、中東、亞太一個(gè)都不能少的局面，這將極大地牽制美國(guó)在亞太的戰(zhàn)略行動(dòng)。另外，隨著歐洲一體化的深入發(fā)展，其獨(dú)立自主的能力將越來(lái)越強(qiáng)，勢(shì)必謀求擺脫美國(guó)控制，重新發(fā)揮更大的國(guó)際作用。而如果俄羅斯能突出重圍重新崛起，它也將攜獨(dú)聯(lián)體國(guó)家成為世界主要力量中心之一。這樣，在全球地緣政治格局中將出現(xiàn)多中心的局面。所以，我們?cè)诮?jīng)略亞太這個(gè)全球地緣政治主要戰(zhàn)略場(chǎng)時(shí)，也要環(huán)顧四周，籌劃亞太與其他地緣政治力量中心的相互關(guān)系。二、亞太地緣政治格局正在發(fā)生歷史性演變目前，亞太地緣政治格局處在歷史性的劇烈變動(dòng)之中，二戰(zhàn)以來(lái)乃至近代以來(lái)的基本格局發(fā)生動(dòng)搖，戰(zhàn)爭(zhēng)與和平，進(jìn)步與反動(dòng)，積極與消極等正反兩方面的斗爭(zhēng)相互交織，尖銳復(fù)雜，其現(xiàn)階段的特點(diǎn)和趨勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（一）美國(guó)全面打造新冷戰(zhàn)格局亞太是美國(guó)扼制中國(guó)的地緣政治主戰(zhàn)場(chǎng)。為實(shí)現(xiàn)扼制中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，美國(guó)正全力在亞太打造新冷戰(zhàn)的地緣政治格局。除進(jìn)一步強(qiáng)化舊軍事同盟外，美國(guó)的這一努力還呈現(xiàn)出兩個(gè)新特點(diǎn)。一是最大限度地結(jié)成針對(duì)中國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。美國(guó)全面加強(qiáng)與越南的經(jīng)濟(jì)、政治特別是軍事關(guān)系，并刻意擴(kuò)大越南與中國(guó)在南海主權(quán)問(wèn)題上的矛盾，甚至希望使越南在美國(guó)東亞戰(zhàn)略中發(fā)揮新的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。同時(shí)，美國(guó)在推動(dòng)緬甸民主化改革的過(guò)程中全面改善與緬甸的關(guān)系，并打破與老撾關(guān)系長(zhǎng)期冰凍的狀態(tài)。越南、緬甸、老撾都是中國(guó)的友好鄰邦，美國(guó)加強(qiáng)與這些曾經(jīng)的敵人或意識(shí)形態(tài)異己國(guó)家的關(guān)系，目的就是最大限度地孤立中國(guó)，打開(kāi)中國(guó)后院的大門(mén)。此外，美國(guó)還通過(guò)部署瀕海戰(zhàn)斗艦等方式力圖將新加坡納入美國(guó)的軍事同盟體系，鼓勵(lì)印度發(fā)揮大國(guó)作用以加強(qiáng)從南亞方向?qū)χ袊?guó)的牽制，甚至與長(zhǎng)期被其忽視的各太平洋島國(guó)也加強(qiáng)了關(guān)系。二是構(gòu)筑以美國(guó)為中心的蛛網(wǎng)式戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。在加強(qiáng)雙邊軍事同盟的基礎(chǔ)上，美國(guó)一方面努力推動(dòng)雙邊同盟向多邊化的方向發(fā)展，一方面鼓勵(lì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)內(nèi)國(guó)家廣泛地加強(qiáng)相互戰(zhàn)略合作，力圖形成以它為中心，以美國(guó)與有關(guān)國(guó)家的雙邊同盟為輻線(xiàn)，以有關(guān)國(guó)家之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系為橫線(xiàn)的蜘蛛網(wǎng)式戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是所以國(guó)家都處在緊密聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)之中，單個(gè)節(jié)點(diǎn)的作用與整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的作用密切配合，局部鏈條的斷裂不會(huì)導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)崩潰。三是既強(qiáng)化前沿部署又?jǐn)U大戰(zhàn)略縱深。通過(guò)推動(dòng)日本發(fā)展軍事力量，在日本部署尖端戰(zhàn)機(jī)和反導(dǎo)雷達(dá)，整合在日駐軍指揮機(jī)構(gòu)，在新加坡部署瀕海戰(zhàn)斗艦，重返菲律賓蘇比克海軍基地，加強(qiáng)與越南的軍事合作等措施，美國(guó)明顯加強(qiáng)了在東亞的前沿部署。與此同時(shí)，美國(guó)將部分海軍陸戰(zhàn)隊(duì)從日本后撤至關(guān)島，加強(qiáng)關(guān)島和夏威夷的基地建設(shè)以提升其戰(zhàn)略作用，在澳大利亞建陸戰(zhàn)隊(duì)和艦艇基地，其目的就是使相當(dāng)部分的軍事力量處于中國(guó)導(dǎo)彈射程之外以保存二次打擊的能力，完善和加強(qiáng)自美國(guó)西海岸直到東亞的戰(zhàn)略梯隊(duì)，為控制南海和西南太平洋建立新的戰(zhàn)略基地。四是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分化。重建亞太經(jīng)濟(jì)關(guān)系。近年來(lái)，隨著東盟與中日韓、中國(guó)與日韓經(jīng)濟(jì)合作的不斷加強(qiáng)，特別是中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，東亞國(guó)家在自主合作基礎(chǔ)上的一體化趨勢(shì)隱約可見(jiàn)，其他亞太國(guó)家也積極向東亞靠攏。在這個(gè)過(guò)程中，美國(guó)對(duì)東亞的影響力減弱，并逐漸喪失在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)權(quán)。為改變這種趨勢(shì)，美國(guó)大力推銷(xiāo)跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），并將中國(guó)排除在外，企圖沖淡中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響，削弱東亞凝聚力，改變東亞乃至亞太經(jīng)濟(jì)關(guān)系，將亞太特別是東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作方向拉向美國(guó)?？梢?jiàn)，美國(guó)正從政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面在亞太地區(qū)全方位地打造新冷戰(zhàn)格局，在扼制中國(guó)的同時(shí)控制亞太，但其目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)還要看中國(guó)和有關(guān)國(guó)家做何反應(yīng)。（二）日本試圖顛覆戰(zhàn)后秩序社會(huì)主義陣營(yíng)瓦解和蘇聯(lián)解體后，隨著世界反法西斯力量整體削弱，日本右傾化趨勢(shì)開(kāi)始抬頭。上世紀(jì)90年代以來(lái)，日本否認(rèn)侵略歷史，美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的意識(shí)形態(tài)日漸濃厚，修改教科書(shū)、參拜靖國(guó)神社、否定南京大屠殺、否認(rèn)強(qiáng)征性奴、將防衛(wèi)廳改為防衛(wèi)省、主張將自衛(wèi)隊(duì)升格為自衛(wèi)軍、大幅提升和擴(kuò)充軍備、突破專(zhuān)守防衛(wèi)、鼓吹先發(fā)制人、放寬武器出口限制、重振軍事工業(yè)、在海外建立軍事基地、謀求成為軍事大國(guó)、主張修改和平憲法等試圖突破戰(zhàn)后秩序的右傾化趨勢(shì)不斷膨脹，漸成不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。對(duì)此，作為日本事實(shí)上的宗主國(guó)，美國(guó)非但沒(méi)有加以制止，反而采取縱容態(tài)度，以期利用右傾化趨勢(shì)將日本重新引上軍國(guó)主義和對(duì)外擴(kuò)張的道路，進(jìn)而將禍水西引，用復(fù)活的日本軍國(guó)主義扼制中國(guó)。美國(guó)之所以敢于飲鴆止渴主要有三個(gè)原因。第一，美國(guó)吸取了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)，想盡量避免直接與中國(guó)兵戎相見(jiàn)。第二，美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后東亞總體呈合作發(fā)展局面，美國(guó)無(wú)從下手，必須首先制造矛盾。第三，美國(guó)相信自己能夠操控日本，不會(huì)傷及自身。在這個(gè)大背景下，日美軍事關(guān)系不斷加強(qiáng)，日本軍事實(shí)力不斷膨脹，對(duì)外政策的擴(kuò)張性、進(jìn)攻性日漸明顯，而且其軍事戰(zhàn)略矛頭日益明確地指向中國(guó)。日本之所以與美國(guó)一拍即合，不僅是因?yàn)槿毡靖静皇且粋€(gè)獨(dú)立自主的國(guó)家，不得不聽(tīng)從美國(guó)的指揮，也是因?yàn)槿毡鞠虢璐藱C(jī)會(huì)顛覆戰(zhàn)后秩序，重建亞太戰(zhàn)略格局。第一，在二戰(zhàn)中戰(zhàn)敗后，日本百多年以來(lái)的侵略擴(kuò)張所得幾乎全部喪失，只有琉球（即沖繩）和釣魚(yú)島因冷戰(zhàn)的需要而得以保留。而日本軍國(guó)主義的殘余勢(shì)力之所以能在戰(zhàn)后保存下來(lái)，也是因?yàn)槊绹?guó)有用其對(duì)付蘇聯(lián)和中國(guó)的戰(zhàn)略需要。所以，雖然日本右翼勢(shì)力也因美國(guó)對(duì)日本扔過(guò)原子彈和長(zhǎng)期操控日本而對(duì)美國(guó)懷恨在心，但他們知道，就目前而言，不順從美國(guó)的意志，不滿(mǎn)足美國(guó)的戰(zhàn)略需要就沒(méi)有自己生存和發(fā)展的空間，就不能突破戰(zhàn)后秩序的種種約束，因而采取韜光養(yǎng)晦策略，先借機(jī)坐大再說(shuō)。第二，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)雖有長(zhǎng)足發(fā)展，但終究是軟體動(dòng)物，無(wú)法建立大國(guó)地位。所以，借美國(guó)扼制中國(guó)之機(jī)重新武裝，對(duì)日本來(lái)說(shuō)顯然具有極大的誘惑力。第三，日本稱(chēng)霸東亞的野心陰魂不散，一遇適宜條件便借尸還魂以求一逞，而中國(guó)既是日本稱(chēng)霸東亞的最大目標(biāo)也是其目前最大障礙，不壓倒中國(guó)就談不上日本的東亞霸權(quán)。而且，日本從不認(rèn)為二戰(zhàn)的失敗是敗在中國(guó)手里，對(duì)中國(guó)口服而心不服，必欲重新征服中國(guó)而后快。所以，在美國(guó)構(gòu)建亞太新冷戰(zhàn)格局的過(guò)程中，日本的態(tài)度最為積極，一方面甘愿充當(dāng)美國(guó)的馬前卒和戰(zhàn)略前沿，一方面四處插手，羅織戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)。顯然，日本和美國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系在扼制中國(guó)這一點(diǎn)上高度統(tǒng)一，但這是以犧牲反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利成果、顛覆戰(zhàn)后亞太秩序，破壞亞太和平的政治基礎(chǔ)為代價(jià)的，必然帶來(lái)亞太局勢(shì)的劇烈動(dòng)蕩。（三）多數(shù)亞太國(guó)家反對(duì)新冷戰(zhàn)在美國(guó)意欲打造新冷戰(zhàn)格局的大背景下，像日本這樣決意與中國(guó)為敵的國(guó)家是極少數(shù)，多數(shù)亞太國(guó)家不愿明確選邊站隊(duì)，而是試圖以小搏大，對(duì)大國(guó)搞均勢(shì)政策，在亞太地區(qū)造成大國(guó)之間的戰(zhàn)略平衡，希望以此增加自己的安全系數(shù)，擴(kuò)大自己的謀利空間。在這個(gè)過(guò)程中，這些國(guó)家面臨以下具體矛盾和兩難選擇。第一，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)與美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)。亞太國(guó)家無(wú)不在與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中享受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，所以不希望美國(guó)的亞太戰(zhàn)略妨礙它們與中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。但美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)又使它們不得不在可能發(fā)生的軍事沖突中避免成為美國(guó)的對(duì)手并尋求美國(guó)的安全庇護(hù)。所以，在中國(guó)取得亞太軍事優(yōu)勢(shì)之前，這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)與中國(guó)合作，在安全上加強(qiáng)與美國(guó)合作的局面難以根本改變。第二，制約中國(guó)與防范美國(guó)。一些東亞國(guó)家與中國(guó)存在領(lǐng)土主權(quán)糾紛，與美國(guó)加強(qiáng)合作尤其是軍事合作無(wú)疑能增加它們的籌碼。但是這些國(guó)家特別是其民眾大多對(duì)西方殖民主義留有慘痛記憶，對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義抱有極大警惕，不愿意重新落入美國(guó)霸權(quán)的陷阱，不愿意將自己與中國(guó)的矛盾被納入到美中冷戰(zhàn)的大棋局中去。況且，美國(guó)重返亞太的一個(gè)重要目標(biāo)就是加強(qiáng)和擴(kuò)大對(duì)亞太特別是東亞的控制，對(duì)此，有關(guān)國(guó)家是堅(jiān)決反對(duì)的。第三，中國(guó)未來(lái)的影響力與美國(guó)現(xiàn)實(shí)的影響力。中國(guó)在亞太地區(qū)的影響力毫無(wú)疑問(wèn)是日趨增長(zhǎng)的，而美國(guó)則總體上呈現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的衰落趨勢(shì)。但是，為阻止中國(guó)影響力的繼續(xù)增長(zhǎng)，美國(guó)將主要力量集中在亞太地區(qū)，這使得其現(xiàn)實(shí)影響力在某些方面強(qiáng)于中國(guó)。面對(duì)這種局勢(shì)，亞太國(guó)家需要在當(dāng)前與未來(lái)之間加以權(quán)衡，而且，中美角力尚未分出勝負(fù)，中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程和影響力的增長(zhǎng)也不是完全沒(méi)有被打斷的可能，所以，采取現(xiàn)實(shí)主義和實(shí)用主義態(tài)度對(duì)亞太國(guó)家來(lái)說(shuō)也是自然的。在這個(gè)問(wèn)題上還有兩點(diǎn)值得注意。第一，不能把美國(guó)在亞太的軍事盟友自然地劃入美國(guó)對(duì)華新冷戰(zhàn)的陣營(yíng)。美國(guó)在亞太的這些同盟關(guān)系是在舊冷戰(zhàn)時(shí)期形成的，那時(shí)東方陣營(yíng)的主角和美國(guó)的主要對(duì)手是蘇聯(lián)，與美國(guó)建立同盟關(guān)系的那些國(guó)家并不都是主要針對(duì)中國(guó)，美國(guó)要把舊冷戰(zhàn)時(shí)期形成的同盟關(guān)系原封不動(dòng)地全盤(pán)用于對(duì)華新冷戰(zhàn)是有難度的。而且，舊冷戰(zhàn)時(shí)期存在兩個(gè)平行的世界市場(chǎng)，兩個(gè)陣營(yíng)成員之間的關(guān)系遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在這樣密切，尤其是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力與當(dāng)時(shí)相比已不可同日而語(yǔ)，所以，美國(guó)的傳統(tǒng)盟友并不是美國(guó)對(duì)華新冷戰(zhàn)陣營(yíng)的天然成員。例如，泰國(guó)雖與美國(guó)有同盟關(guān)系，但它一直是中國(guó)的友好鄰邦，要讓泰國(guó)明確地加入對(duì)華新冷戰(zhàn)陣營(yíng)是不可想象的。再如，韓國(guó)是美國(guó)的重要盟國(guó)，但對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)，韓美同盟的主要意義在于應(yīng)對(duì)朝鮮和解決半島問(wèn)題。在美國(guó)打造亞太新冷戰(zhàn)格局的情況下，韓國(guó)與中國(guó)的關(guān)系非但沒(méi)有惡化反而還在加強(qiáng)。所以，對(duì)美國(guó)的傳統(tǒng)盟友決不能一概而論，美國(guó)雖然竭力拼湊對(duì)華新冷戰(zhàn)陣營(yíng)，但其結(jié)果恐怕只能是竹籃打水。第二，由于美國(guó)追求無(wú)限霸權(quán)，俄羅斯和朝鮮等國(guó)在舊冷戰(zhàn)時(shí)期與美國(guó)的矛盾至今沒(méi)有解決，他們或許也有意在中美之間尋求轉(zhuǎn)圜空間，但與那些在中美之間采取均勢(shì)政策的國(guó)家還是有很大區(qū)別的。其中，俄羅斯面臨美國(guó)從歐洲、中東、亞太方向施加的巨大壓力，隨著北極的解凍，其來(lái)自北方的壓力也將越來(lái)越大，這迫使它必然要穩(wěn)定南方并尋求與中國(guó)的戰(zhàn)略合作以在亞太阻止美國(guó)的擴(kuò)張和日本的翻案，同時(shí)，從亞太方向牽制美國(guó)的全球部署。朝鮮更是如此，不管美國(guó)如何機(jī)關(guān)算盡地離間中朝關(guān)系，但只要它不改變?yōu)榱硕笾浦袊?guó)和稱(chēng)霸東亞而長(zhǎng)期制造朝鮮半島緊張局勢(shì)、阻礙南北雙方自主和平統(tǒng)一的政策，朝鮮就只能總體上和中國(guó)站在同一個(gè)戰(zhàn)壕里。此外，印度需要在亞太牽制中國(guó)以緩解中國(guó)在印度洋和中印邊境對(duì)其造成的所謂壓力，并謀求更大國(guó)際戰(zhàn)略空間，但只要中國(guó)不在印度洋采取霸權(quán)政策，印度與中國(guó)合作的一面就會(huì)大于對(duì)抗的一面。這是因?yàn)椋绹?guó)在印度洋的霸權(quán)對(duì)印度來(lái)說(shuō)更致命。三、中國(guó)亞太戰(zhàn)略思考亞太是全球地緣政治重心，是中國(guó)開(kāi)拓進(jìn)取的主要方向，也是外部威脅的主要來(lái)源，而且亞太地緣政治格局正在發(fā)生二戰(zhàn)以來(lái)最深刻復(fù)雜的變化，所以，亞太無(wú)疑應(yīng)該成為中國(guó)全球地緣政治戰(zhàn)略的重點(diǎn)。在亞太新舊格局交替的過(guò)渡期，不確定性和可塑性同時(shí)存在，特別需要我們以積極進(jìn)取的主動(dòng)態(tài)度推動(dòng)亞太地緣政治格局向?qū)ξ矣欣姆较虬l(fā)展。第一，推動(dòng)并主導(dǎo)東亞一體化。當(dāng)前，美國(guó)及其全球霸權(quán)體系正處在逐步震蕩走低的不可逆轉(zhuǎn)的衰落和瓦解過(guò)程中。美國(guó)全球霸權(quán)崩潰后，很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)將不會(huì)出現(xiàn)全球性霸權(quán)，世界將呈現(xiàn)多中心的基本格局。幾個(gè)主要大國(guó)連同以其為核心的周邊區(qū)域?qū)?gòu)成未來(lái)世界的若干力量中心。中國(guó)和以中國(guó)為核心的東亞無(wú)疑具有成為未來(lái)世界主要力量中心之一的潛力，而其實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵就在于中國(guó)能否推動(dòng)并主導(dǎo)東亞一體化。對(duì)此，我們應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題。其一，由于并存中美等相互激烈爭(zhēng)奪的大國(guó)而且國(guó)家間政治經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系過(guò)于松散復(fù)雜，地理位置相距遙遠(yuǎn)，所以根本不可能以亞太為單位尋求一體化，而要積極推動(dòng)?xùn)|亞的一體化。同時(shí)，中國(guó)與北部和西部鄰國(guó)的關(guān)系缺乏相應(yīng)的條件，所以，東亞是中國(guó)發(fā)揮主導(dǎo)作用和構(gòu)建力量中心的主要依托。其二，處理與周邊尤其是東亞國(guó)家的關(guān)系是中國(guó)地緣政治戰(zhàn)略的核心問(wèn)題，必須突破外交工作中所謂“大國(guó)是關(guān)鍵”的認(rèn)識(shí)障礙，拋棄“中美關(guān)系大局論”和“中美關(guān)系是重中之重”的思想束縛，堅(jiān)決防止用中美關(guān)系綁架中國(guó)外交，切實(shí)把周邊放在外交工作的首位。雖然中美矛盾是亞太地區(qū)地緣政治的主要矛盾，但美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略多是通過(guò)我周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)的，在與美國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略較量時(shí)，中國(guó)更多的是直接面對(duì)周邊國(guó)家，也就是說(shuō)，中美矛盾的解決在很大程度上有賴(lài)于中國(guó)如何處理與周邊國(guó)家的關(guān)系。其三，這里所說(shuō)的東亞是包括東北亞和東南亞在內(nèi)的整個(gè)東亞。中國(guó)既是東北亞國(guó)家又是東南亞國(guó)家，中國(guó)的地理?xiàng)l件使中國(guó)天然地成為東北亞和東南亞的紐帶和整個(gè)東亞的中心。在推動(dòng)?xùn)|亞一體化的過(guò)程中應(yīng)以大陸國(guó)家為重點(diǎn)，在加強(qiáng)大陸國(guó)家一體化的基礎(chǔ)上向島國(guó)輻射。其四，促進(jìn)一體化不能只靠貿(mào)易，中國(guó)需從貿(mào)易、投資、生產(chǎn)、原料、能源、市場(chǎng)等方面統(tǒng)一考慮，形成以中國(guó)為中心的東亞完整產(chǎn)業(yè)鏈條和統(tǒng)一市場(chǎng)，使東亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈更緊密地相互聯(lián)系起來(lái)，特別是與中國(guó)聯(lián)系在一起。同時(shí)，把人民幣國(guó)際化的重點(diǎn)放在東亞，積極促進(jìn)人民幣地區(qū)化，努力使人民幣成為地區(qū)通用貨幣，而不必搞什么亞元。其五，積極探索解決東亞國(guó)家間政治和安全問(wèn)題的地區(qū)機(jī)制，反對(duì)域外國(guó)家插手東亞事務(wù)，提倡東亞的事務(wù)由東亞國(guó)家自己來(lái)管。第二，孤立打擊極少數(shù)，團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取大多數(shù)。盡管一些國(guó)家與中國(guó)存在這樣那樣的矛盾，對(duì)中國(guó)抱有或多或少的疑慮，但它們之間存在本質(zhì)區(qū)別。日本的問(wèn)題不僅是與中國(guó)存在領(lǐng)土主權(quán)矛盾，而是其出于建立東亞霸權(quán)的野心明確以中國(guó)為主要對(duì)手，必欲壓倒中國(guó)而后快。同時(shí)，借美國(guó)扼制中國(guó)之機(jī)試圖顛覆戰(zhàn)后基本秩序，復(fù)活軍國(guó)主義，徹底摧毀東亞和平的政治基礎(chǔ)。鑒于日本強(qiáng)大的國(guó)力和先進(jìn)的軍事技術(shù)，特別是其根深蒂固的侵略性和進(jìn)攻性，日本對(duì)中國(guó)和東亞造成的威脅格外具有危險(xiǎn)性和系統(tǒng)性。中國(guó)要反對(duì)美國(guó)的扼制，首先要解決日本問(wèn)題。為此，要繼續(xù)堅(jiān)持二戰(zhàn)期間就日本問(wèn)題做出的一系列決議和安排，捍衛(wèi)其維護(hù)戰(zhàn)后和平的政治基礎(chǔ)地位，反對(duì)一切縱容鼓勵(lì)日本軍國(guó)主義復(fù)活的做法，對(duì)日本在美國(guó)庇護(hù)下未能全面落實(shí)戰(zhàn)后安排的問(wèn)題進(jìn)行重新清算，對(duì)日本軍事發(fā)展力量的限度重新進(jìn)行明確規(guī)定，反對(duì)日本被美國(guó)一國(guó)操控，主張有關(guān)國(guó)家對(duì)日本進(jìn)行共管，聯(lián)合有關(guān)國(guó)家對(duì)日本的危險(xiǎn)動(dòng)向共同進(jìn)行戰(zhàn)略遏制，形成保護(hù)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利果實(shí)，反對(duì)軍國(guó)主義的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和政治、輿論氛圍。此外，在經(jīng)濟(jì)上削弱日本，從根本上削弱其侵略擴(kuò)張的能力?？傊粡氐坠茏『椭品毡?，中國(guó)的安全環(huán)境和東亞的和平穩(wěn)定就沒(méi)有基本保障，中日關(guān)系的改善和發(fā)展只能建立在新的政治和戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上。與日本不同，絕大多數(shù)亞太國(guó)家都是中國(guó)可以團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取的對(duì)象。例如，越南雖與中國(guó)存在領(lǐng)海主權(quán)矛盾，但中越之間合作的一面大于對(duì)抗的一面，領(lǐng)海主權(quán)問(wèn)題對(duì)兩國(guó)都是局部性問(wèn)題。中國(guó)需要在領(lǐng)海主權(quán)問(wèn)題上與越南做堅(jiān)決斗爭(zhēng)，但同時(shí)要在經(jīng)濟(jì)和政治上加強(qiáng)與越南的團(tuán)結(jié)合作，即在領(lǐng)海主權(quán)問(wèn)題上打，在經(jīng)濟(jì)政治上拉，拉的一面大于打的一面，總的目的是團(tuán)結(jié)而不是打壓。菲律賓與越南不同，本屆政府比較徹底地投入美國(guó)懷抱，比較堅(jiān)決地站在美國(guó)一邊，甚至忘記被日本侵略的歷史，支持日本推翻戰(zhàn)后秩序，復(fù)活軍國(guó)主義。但菲律賓國(guó)力弱小，難以對(duì)中國(guó)造成致命威脅和實(shí)質(zhì)傷害，其危害主要是為美國(guó)扼制中國(guó)提供口實(shí)和軍事立足點(diǎn)，為日本提供策應(yīng)。但菲律賓現(xiàn)政權(quán)的政策與民眾的意愿存在相當(dāng)大的反差，菲律賓民眾大多對(duì)殖民主義和霸權(quán)主義懷有戒心，阿基諾三世的對(duì)華政策能否被其繼任者長(zhǎng)期延續(xù)還有待觀(guān)察。所以，我們一方面要對(duì)阿基諾政府的對(duì)華政策給予有力回?fù)?，一方面要加?qiáng)對(duì)菲律賓民眾的工作，促進(jìn)民間友好，恩威并用，為將來(lái)菲律賓對(duì)華政策的改變奠定民意基礎(chǔ)。此外，泰國(guó)、韓國(guó)雖為美國(guó)盟國(guó)，但其戰(zhàn)略目標(biāo)有限且并非以中國(guó)為敵，因而都是中國(guó)團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取的對(duì)象，其他多數(shù)國(guó)家更自不待言。與以上國(guó)家不同，俄羅斯和朝鮮與中國(guó)存在更緊密的戰(zhàn)略聯(lián)系，這是因?yàn)槎碇型瑸槊绹?guó)全球霸權(quán)的重要對(duì)手，朝鮮則是兩國(guó)的戰(zhàn)略門(mén)戶(hù)。面對(duì)美國(guó)構(gòu)建新冷戰(zhàn)格局的圖謀，我們一方面要瓦解，一方面要構(gòu)建相應(yīng)的戰(zhàn)略陣營(yíng)，軟硬兩手結(jié)合使用。與俄羅斯和朝鮮的戰(zhàn)略聯(lián)合將對(duì)美國(guó)和日本形成強(qiáng)大的牽制作用，對(duì)亞太戰(zhàn)略形勢(shì)將產(chǎn)生重大影響。為此，應(yīng)特別注意發(fā)揮朝鮮的戰(zhàn)略作用，改變美國(guó)一面利用朝鮮問(wèn)題制造緊張局勢(shì)，一面要求中國(guó)壓朝鮮妥協(xié)讓步的荒唐邏輯，幫助朝鮮發(fā)展壯大，用朝鮮牽制和平衡美日。同時(shí)，支持半島北南雙方排除外部干擾，實(shí)現(xiàn)自主和平統(tǒng)一。這樣，美國(guó)阻撓半島自主和平統(tǒng)一的真面目將徹底暴露在全體朝鮮人民面前，日本也將更加明確地成為北南雙方的共同對(duì)手?？傊?，面對(duì)美國(guó)的軍事同盟體系，中國(guó)沒(méi)有理由單打獨(dú)斗，必須建立相應(yīng)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。第三，向西太平洋擴(kuò)展中國(guó)的安全屏障。近代以來(lái)，帝國(guó)主義侵略中國(guó)的主要途徑就是西太平洋。直至今日，西太平洋仍然是中國(guó)外部威脅的主要方向。美國(guó)不僅把整個(gè)太平洋作為安全屏障，而且將其當(dāng)作威脅中國(guó)安全的戰(zhàn)略基地，這種極不對(duì)稱(chēng)的安全關(guān)系是中國(guó)受制于美國(guó)和戰(zhàn)略被動(dòng)的地緣政治根源。中國(guó)要取得對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，就必須改變這種極不對(duì)稱(chēng)、極不平等的地緣政治安全關(guān)系。和世界所有大國(guó)一樣，中國(guó)的安全空間不能局限在國(guó)界以?xún)?nèi)。對(duì)于霸權(quán)主義的海洋強(qiáng)國(guó)，我們的立足點(diǎn)不是在海岸線(xiàn)上或領(lǐng)海以?xún)?nèi)阻擋它的進(jìn)攻，因?yàn)檫@等于在自己家里打仗，打碎的都是自己的家當(dāng)，對(duì)方當(dāng)然毫無(wú)顧忌。我