第8章 建設(shè)工程施工投標(biāo)2

土木工程學(xué)院工程管理系孫現(xiàn)軍工程招標(biāo)與投標(biāo)報(bào)價(jià)第八章建設(shè)工程施工投標(biāo)8.1建設(shè)工程施工投標(biāo)基本流程8.2施工投標(biāo)準(zhǔn)備8.3施工投標(biāo)報(bào)價(jià)方法8.4投標(biāo)決策8.5風(fēng)險(xiǎn)分析8.1建設(shè)工程施工投標(biāo)基本流程獲取投標(biāo)信息前期投標(biāo)決策填寫資格預(yù)審表購(gòu)買招標(biāo)文件組織投標(biāo)班子選擇咨詢單位或委托代理人市場(chǎng)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)勘查分析招標(biāo)文件校核工程量編制施工組織設(shè)計(jì)工程估價(jià)確定利潤(rùn)方針計(jì)算和確定報(bào)價(jià)編制投標(biāo)文件辦理投標(biāo)保函遞送投標(biāo)書通過資格預(yù)審?fù)稑?biāo)準(zhǔn)備階段投標(biāo)決策階段投標(biāo)報(bào)價(jià)階段8.2施工投標(biāo)準(zhǔn)備一、投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)（投標(biāo)班子）A、經(jīng)營(yíng)管理人員B、專業(yè)技術(shù)人員C、商務(wù)金融人員D、合同管理人員二、初步?jīng)Q策1、投標(biāo)決策投標(biāo)決策貫穿在整個(gè)投標(biāo)過程中，關(guān)鍵是解決兩個(gè)問題：其一：針對(duì)所招標(biāo)的項(xiàng)目是投標(biāo)還是不投標(biāo)；其二：若投標(biāo)，投什么性質(zhì)的標(biāo)，如何爭(zhēng)取中標(biāo)，獲得合理的效益。A、投不投標(biāo)B、投何種標(biāo)C、采用何種策略2、放棄投標(biāo)的情況A、超越經(jīng)營(yíng)范圍的B、資質(zhì)等級(jí)不夠的C、各方面都不如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的D、任務(wù)滿而項(xiàng)目為骨頭工程的E、與招標(biāo)單位或招標(biāo)單位確定的監(jiān)理單位曾有過結(jié)的3、投標(biāo)的種類按性質(zhì)分類A、風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)B、保險(xiǎn)標(biāo)按效益分類A、贏利標(biāo)（高標(biāo)）B、保本微利標(biāo)C、虧損標(biāo)（低標(biāo)）三、投標(biāo)資格預(yù)審（投標(biāo)申請(qǐng)）確定投標(biāo)目標(biāo)后，投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)單位的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提出投標(biāo)申請(qǐng)，并提交所需的證明文件。資格預(yù)審時(shí)必須提供以下資料：1)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書。2)企業(yè)簡(jiǎn)歷。3)承包商的財(cái)務(wù)能力情況。4)全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等，擬派往項(xiàng)目的主要技術(shù)、管理人員情況5)企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表以及計(jì)劃為投標(biāo)工程所投入的施工機(jī)械設(shè)備。6)近3年承建的主要工程及質(zhì)量情況。7)投標(biāo)項(xiàng)目擬分包情況。8)現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽表。投標(biāo)人應(yīng)在平時(shí)就將一般資格預(yù)審的有關(guān)資料準(zhǔn)備齊全，若要填寫某個(gè)項(xiàng)目資格預(yù)審調(diào)查表，可將有關(guān)文件調(diào)出來加以補(bǔ)充完善填表時(shí)要加強(qiáng)分析。針對(duì)工程特點(diǎn)，填好重要部位。特別是要反映出本公司施工經(jīng)驗(yàn)、施工水平和施工組織能力。對(duì)于合適項(xiàng)目，應(yīng)及早動(dòng)手做資格預(yù)審的申請(qǐng)準(zhǔn)備，并根據(jù)相應(yīng)的資格預(yù)審方法進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，找出差距做好遞交資格預(yù)審調(diào)查表后的跟蹤工作，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，補(bǔ)充資料接受資格預(yù)審四、招標(biāo)文件分析1）投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的理解與責(zé)任（1）一般合同都規(guī)定，承包商對(duì)招標(biāo)文件的理解負(fù)責(zé)，必須按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求報(bào)價(jià)、投標(biāo)、工程施工。承包商必須全面分析和正確理解招標(biāo)文件，弄清楚業(yè)主的意圖和要求，由于對(duì)招標(biāo)文件理解錯(cuò)誤造成的施工方案和報(bào)價(jià)失誤由承包商自己承擔(dān)。業(yè)主對(duì)承包商就招標(biāo)文件作出的推論、解釋和結(jié)論概不負(fù)責(zé)，對(duì)向投標(biāo)人提供的參考資料和數(shù)據(jù)，業(yè)主并不保證它們是否準(zhǔn)確地反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況。（2）投標(biāo)人在遞交投標(biāo)書前被視為已對(duì)規(guī)范、圖紙進(jìn)行了檢查和審閱，并對(duì)其中可能的錯(cuò)誤、矛盾或缺陷做了注明，應(yīng)在標(biāo)前會(huì)議上公開向業(yè)主提出，或以書面形式詢問四、招標(biāo)文件分析2）分析招標(biāo)文件投標(biāo)人須知分析合同評(píng)審材料、設(shè)備和施工技術(shù)要求工程范圍和報(bào)價(jià)要求熟悉圖紙和設(shè)計(jì)說明，為投標(biāo)報(bào)價(jià)做準(zhǔn)備3）投標(biāo)人重點(diǎn)研讀承包人的職責(zé)和權(quán)利合同條件承包人責(zé)任范圍和報(bào)價(jià)要求技術(shù)規(guī)范和圖紙五、調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察調(diào)查：A、自然地理?xiàng)l件B、工程經(jīng)濟(jì)條件C、社會(huì)法律條件D、風(fēng)俗習(xí)慣條件現(xiàn)場(chǎng)考察應(yīng)從以下5方面進(jìn)行工程的性質(zhì)以及與其他工程之間的關(guān)系投標(biāo)人所投標(biāo)的工程與其他承包商或分包商之間的關(guān)系工地地貌、地質(zhì)、氣候、交通、電力、水源，有無障礙物等情況工地附近有無住宿條件，料場(chǎng)開采條件，其他加工條件，設(shè)備維修條件等工地附近治安情況等六參加標(biāo)前會(huì)議和勘察現(xiàn)場(chǎng)1）標(biāo)前會(huì)議標(biāo)前會(huì)議也稱投標(biāo)預(yù)備會(huì)，是招標(biāo)人給所有投標(biāo)人提供的一次答疑的機(jī)會(huì)，有利于加深對(duì)招標(biāo)文件的理解，凡是想?yún)⒓油稑?biāo)并希望獲得成功的投標(biāo)人，都應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備和積極參加標(biāo)前會(huì)議。2）現(xiàn)場(chǎng)勘察現(xiàn)場(chǎng)勘察一般是標(biāo)前會(huì)議的一部分，招標(biāo)人會(huì)組織所有投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀和說明。投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)勘察提綱并積極參加。派往參加現(xiàn)場(chǎng)勘察的人員事先應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件的內(nèi)容，特別是圖紙和技術(shù)文件。應(yīng)派經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員參加?，F(xiàn)場(chǎng)勘察中，除與施工條件和生活條件相關(guān)的一般性調(diào)查外，應(yīng)根據(jù)工程專業(yè)特點(diǎn)有重點(diǎn)地結(jié)合專業(yè)要求進(jìn)行勘察?，F(xiàn)場(chǎng)勘察費(fèi)用可列入投標(biāo)報(bào)價(jià)中，不中標(biāo)的投標(biāo)人得不到任何補(bǔ)償。七、制訂實(shí)施方案，編制施工規(guī)劃承包商的實(shí)施方案是按照他自己的實(shí)際情況，在具體環(huán)境中全面、安全、穩(wěn)定、高效率地完成合同所規(guī)定的上述工程承包項(xiàng)目的技術(shù)、組織措施和手段。實(shí)施方案的確定有兩個(gè)重要作用：1)作為工程預(yù)算的依據(jù)。不同的實(shí)施方案有不同的工程預(yù)算成本，那么就有不同的報(bào)價(jià)。2)雖然施工方案及施工組織文件不作為合同文件的一部分，但在投標(biāo)文件中承包商必須向業(yè)主說明擬采用的實(shí)施方案和工程總的進(jìn)度安排。實(shí)施方案通常包括以下內(nèi)容：(1)施工方案；(2)工程進(jìn)度計(jì)劃；(3)現(xiàn)場(chǎng)的平面布置方案；(4)施工中所采用的質(zhì)量保證體系以及安全、健康和環(huán)境保護(hù)措施。(5)其他方案，如設(shè)計(jì)和采購(gòu)方案(對(duì)總承包合同)、運(yùn)輸方案、設(shè)備的租賃、分包方案。1）校核工程量對(duì)于無工程量清單的招標(biāo)工程，應(yīng)當(dāng)計(jì)算工程量，其項(xiàng)目一般可以單價(jià)項(xiàng)目劃分為依據(jù)在校核中如發(fā)現(xiàn)相差較大，投標(biāo)人不能隨便改變工程量，而應(yīng)致函或直接找業(yè)主澄清招標(biāo)工程是一個(gè)大型項(xiàng)目，而且投標(biāo)時(shí)間又比較短時(shí)，至少要對(duì)工程量大而且造價(jià)高的項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以采取不平衡報(bào)價(jià)的方法4）編制施工組織設(shè)計(jì)

一般包括施工方案，施工方法，施工進(jìn)度計(jì)劃，施工機(jī)械、材料、設(shè)備、勞動(dòng)力計(jì)劃主要依據(jù)為施工圖紙?jiān)诒ＷC工程質(zhì)量和工期的前提下，使成本最低、利潤(rùn)最大根據(jù)工程類型，選擇并確定良好的施工方法選擇施工設(shè)備和施工設(shè)施結(jié)合施工方案和施工設(shè)備，進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃的編制八、報(bào)價(jià)準(zhǔn)備8.3投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)1)招標(biāo)文件確定的承包商的項(xiàng)目范圍。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)是承包商完成招標(biāo)文件所確定的項(xiàng)目范圍內(nèi)全部工作的價(jià)格體現(xiàn)，應(yīng)包括但不限于施工設(shè)備、勞務(wù)、管理、材料、安裝、缺陷修補(bǔ)、利潤(rùn)、稅金和合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任及法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。2)工程環(huán)境，特別是勞動(dòng)力、材料、機(jī)械、分包工程以及其他費(fèi)用項(xiàng)目的價(jià)格水平。3)實(shí)施方案，以及在這種環(huán)境中，按這種實(shí)施方案施工的生產(chǎn)效率和資源消耗水平。一、投標(biāo)價(jià)格概述1、投標(biāo)價(jià)格：投標(biāo)人對(duì)擬建工程的期望價(jià)格。2、投標(biāo)價(jià)格構(gòu)成：直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金3、編制人：由投標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制4、合理低價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)不能低于成本1、招標(biāo)文件2、企業(yè)定額3、市場(chǎng)價(jià)格信息4、相關(guān)法律法規(guī)二、投標(biāo)價(jià)編制依據(jù)三、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法計(jì)價(jià)方法：工料單價(jià)法或綜合單價(jià)法編制方法：根據(jù)招標(biāo)文件要求合同形式：總價(jià)合同單價(jià)合同四、影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的因素合同形式評(píng)標(biāo)方式競(jìng)爭(zhēng)程度企業(yè)實(shí)力施工任務(wù)施工條件支付方式工期長(zhǎng)短市場(chǎng)行情五、投標(biāo)價(jià)編制方法1、分項(xiàng)工程人工費(fèi)=（工程量×人工消耗量標(biāo)準(zhǔn)）×日工資單價(jià)；2、材料費(fèi)＝∑（工程量×材料消耗量標(biāo)準(zhǔn)×材料價(jià)格注：材料基價(jià)＝[（供應(yīng)價(jià)格＋運(yùn)雜費(fèi)）×（1＋運(yùn)輸損耗率）]×（1＋采購(gòu)保管費(fèi)率）3、施工機(jī)械使用費(fèi)＝∑（分項(xiàng)工程工程量×機(jī)械臺(tái)班消耗量標(biāo)準(zhǔn)）×機(jī)械臺(tái)班單價(jià)4、分包費(fèi)用估算：分包商詢價(jià)計(jì)取分包管理費(fèi)5、措施費(fèi)估價(jià)：競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用6、企業(yè)管理費(fèi)=計(jì)價(jià)基礎(chǔ)×管理費(fèi)率7、風(fēng)險(xiǎn)：經(jīng)驗(yàn)系數(shù)8、利潤(rùn)=計(jì)價(jià)基礎(chǔ)×利潤(rùn)率9、稅金=不含稅造價(jià)×綜合稅率10、匯總即為報(bào)價(jià)六、投標(biāo)報(bào)價(jià)步驟1、按照相應(yīng)報(bào)價(jià)方法估算初步報(bào)價(jià)2、調(diào)整、修正初步估價(jià)，做內(nèi)部標(biāo)價(jià)3、進(jìn)行盈余分析，計(jì)算高、低、中三檔標(biāo)價(jià)中標(biāo)價(jià)：內(nèi)部標(biāo)價(jià)。（基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)）低標(biāo)價(jià)=基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)-（預(yù)期盈利*修正系數(shù)）高標(biāo)價(jià)=基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)+（估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失*修正系數(shù)）4、選擇擬報(bào)標(biāo)價(jià)，將其核準(zhǔn)為最終標(biāo)價(jià)七、投標(biāo)人計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法分部分項(xiàng)工程量措施項(xiàng)目工程量投標(biāo)人企業(yè)定額根據(jù)在考慮施工方案和施工組織因素的情況下計(jì)算與招標(biāo)人提供的工程量清單項(xiàng)目相同工作內(nèi)容的其他項(xiàng)目工程量套用企業(yè)定額分部分項(xiàng)工程直接費(fèi)施工管理費(fèi)利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)因素按每一分項(xiàng)工程求和將所求和除以工程量清單中的工程量每一分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)分部分項(xiàng)工程直接費(fèi)合計(jì)計(jì)算措施費(fèi)用其他項(xiàng)目工程費(fèi)計(jì)算規(guī)費(fèi)稅金單位工程造價(jià)八、清單投標(biāo)報(bào)價(jià)實(shí)例清單計(jì)價(jià)方式下建筑工程投標(biāo)的程序是：——取得招標(biāo)信息——準(zhǔn)備資料報(bào)名參加——提交資格預(yù)審資料——通過預(yù)審得到招標(biāo)文件——研究招標(biāo)文件——準(zhǔn)備與投標(biāo)有關(guān)的所有資料——實(shí)地考查工程場(chǎng)地，并對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行考查——確定投標(biāo)策略——核算工程量清單——編制施工組織設(shè)計(jì)及施工方案——計(jì)算施工方案工程量——采用多種方法進(jìn)行詢價(jià)——計(jì)算工程綜合單價(jià)——確定工程成本價(jià)——報(bào)價(jià)分析決策確定最終的報(bào)價(jià)——編制投標(biāo)文件——投送投標(biāo)文件——參加開標(biāo)會(huì)議。例如某多層磚混住宅條基土方工程，如下圖，土壤類別為：三類土，基礎(chǔ)為：磚大放腳帶形基礎(chǔ)，墊層為三七灰土，寬度為：810mm，厚度為500mm，挖土深度為：3m，棄土運(yùn)距：4km，總長(zhǎng)度為100米。實(shí)例甲方提供的工程量清單文件：甲方提供的工程量清單文件甲方提供的工程量清單文件（1）基礎(chǔ)挖土截面計(jì)算如下：S=(a+2C+KH)H=(0.81+0.25×2+0.2×3)×3=5.73m2(工作面寬度各邊0.25m、放坡系數(shù)為0.2，)，基礎(chǔ)總長(zhǎng)度為：100m，土方挖方總量為：V=S×L＝5.73m2×100m＝573m3（2）采用人工挖總土方量為573.0m3，根據(jù)施工方案除現(xiàn)場(chǎng)堆土443m3、用于回填外、裝載機(jī)裝自卸汽車運(yùn)運(yùn)距4km、運(yùn)輸土方量為130m3。（3）在計(jì)算綜合單價(jià)時(shí)，應(yīng)按包括施工方案的總工程量進(jìn)行計(jì)算，按招標(biāo)提供的工程量清單折算綜合單價(jià)。（4）通過對(duì)工程量清單的審核，清單工程量按計(jì)算規(guī)則計(jì)算無誤。第一步：核對(duì)工程量清單，計(jì)算方案工程量第二步：確定選用的消耗量定額，采用企業(yè)定額或參照國(guó)家定額第三步：人、材、機(jī)詢價(jià)市場(chǎng)調(diào)查和詢價(jià)

此工程為條形基礎(chǔ)，不要求特殊工種的人員上崗，市場(chǎng)勞務(wù)來源比較充沛，且價(jià)格平穩(wěn)，采用市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)作為參考，按前三個(gè)月投標(biāo)人使用人員的平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定。

因工程所在地為大城市，工程所用材料供應(yīng)充足，價(jià)格平穩(wěn)，考慮到工期又較短，一般對(duì)材料都可在當(dāng)?shù)夭少?gòu)，因此按工程所在地建材市場(chǎng)前三個(gè)月的平均價(jià)格水平為依據(jù)，不考慮漲價(jià)系數(shù)。

此工程使用的施工機(jī)械為常用機(jī)械，投標(biāo)人都可自行配備，機(jī)械臺(tái)班按全統(tǒng)機(jī)械臺(tái)班定額計(jì)算出臺(tái)班單價(jià)，不再額外考慮調(diào)整施工機(jī)械費(fèi)。

經(jīng)上述市場(chǎng)調(diào)查和詢價(jià)得到對(duì)應(yīng)此工程的綜合工日單價(jià)、材料單價(jià)及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，如下表所示。詢價(jià)結(jié)果如下：經(jīng)過詢價(jià)，得到消耗量定額上的基價(jià)1.清單綜合單價(jià)：8321.76/250＝33.292.清單綜合單價(jià)：14373.39/90=150.70第四步：根據(jù)清單套用消耗量定額，計(jì)算分部分項(xiàng)清單的綜合單價(jià)措施項(xiàng)目清單的計(jì)價(jià)可采用：1、定額計(jì)價(jià)：如腳手架，可套定額2、實(shí)物計(jì)價(jià)：如安全措施費(fèi)3、參數(shù)計(jì)價(jià)：如文明施工，取費(fèi)率方式計(jì)算4、分包計(jì)價(jià)等方法計(jì)算措施項(xiàng)目清單的綜合單價(jià)措施項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集對(duì)安全施工措施項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集。1)本工程工期為一個(gè)月，實(shí)際施工天數(shù)為30天。2）本工程投入生產(chǎn)工人120名，各類管理人員（包括輔助服務(wù)人員）8名，在生產(chǎn)工人當(dāng)中抽出1名專職安全員，負(fù)責(zé)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的施工安全。3）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員一律穿安全鞋、帶安全帽，高空作業(yè)人員一律佩戴安全帶。4）為安全起見，施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架均須安裝防護(hù)網(wǎng)。5）每天早晨施工以前，進(jìn)行10分鐘的安全教育，每個(gè)星期一半小時(shí)的安全立會(huì)。6）班組的安全記錄要按日填寫完整。

根據(jù)施工方案對(duì)安全生產(chǎn)的要求，投標(biāo)人編制安全措施費(fèi)用如下：

1）專職安全員的人工工資及獎(jiǎng)金補(bǔ)助等費(fèi)用支出為：1500元

2）安全鞋、安全帽費(fèi)用,安全鞋按每個(gè)職工每人1雙，每雙20元，安全帽每個(gè)職工每人1頂，每頂為8元。按50%回收。其費(fèi)用為：（120+8）×（20+8）×50%＝1792元

3）安全教育與安全例會(huì)降效費(fèi)為：1800元

4）安全防護(hù)網(wǎng)費(fèi)措施費(fèi)，根據(jù)計(jì)算，防護(hù)網(wǎng)搭設(shè)面積為100m2，安全網(wǎng)每平米8元，每平方米搭拆費(fèi)用為2.5元，工程結(jié)束后，安全網(wǎng)一次性攤銷完，安全防護(hù)網(wǎng)措施費(fèi)=100×（8+2.5）=1050元

5）安全生產(chǎn)費(fèi)用合計(jì)＝1500+1792+1800+1050＝6142元公式參數(shù)法其它措施項(xiàng)可以按公式參數(shù)法進(jìn)行計(jì)算，如臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的3%，環(huán)境保護(hù)按分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的1%，文明施工按分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的5%為計(jì)取，因此，

臨時(shí)設(shè)施措施費(fèi)為：22695.50×3%=680元。

環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)為：22695.50×1%=227元。

文明施工措施費(fèi)為：22695.50×5%=1135元。

施工排水、降水可以按現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖，參照定額組價(jià)進(jìn)行。計(jì)算結(jié)果為：1500元。

根據(jù)招標(biāo)文件要求及規(guī)范要求的格式，措施項(xiàng)目清單如下表：計(jì)算其它項(xiàng)目清單的綜合單價(jià) 其他項(xiàng)目清單中的預(yù)留金，材料購(gòu)置費(fèi)，和零星工作項(xiàng)目費(fèi)，均為估算、預(yù)測(cè)數(shù)量，雖在投標(biāo)時(shí)計(jì)入投標(biāo)人的報(bào)價(jià)中，不應(yīng)視為投標(biāo)人所有?？⒐そY(jié)算時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人實(shí)際完成的工作內(nèi)容結(jié)算，剩余部分仍歸招標(biāo)人所有。

預(yù)留金主要考慮可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額，此處提出的工程量變更主要指工程量清單漏項(xiàng)、有誤引起工程量的增加和施工中的設(shè)計(jì)變更引起標(biāo)準(zhǔn)提高而造成的工程量的增加等。

總承包服務(wù)費(fèi)包括配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人工程分包和材料采購(gòu)所需的費(fèi)用，此處提出的工程分包是指國(guó)家允許分包的工程。但不包括投標(biāo)人自行分包的費(fèi)用，投標(biāo)人由于分包而發(fā)生的管理費(fèi)應(yīng)包括在相應(yīng)清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)內(nèi)。

為了準(zhǔn)確計(jì)價(jià)，招標(biāo)人用零星工作項(xiàng)目表的形式詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械名稱和相應(yīng)數(shù)量。投標(biāo)人在此表內(nèi)組價(jià)，此表為零星工作項(xiàng)目費(fèi)的附表，不是獨(dú)立的項(xiàng)目費(fèi)用表。

其它項(xiàng)目費(fèi)及零星工程項(xiàng)目費(fèi)的報(bào)表格式必須按工程量清單及規(guī)格要求格式執(zhí)行。某多層磚混住宅樓工程的其它項(xiàng)目費(fèi)如下表所示。預(yù)留金為投標(biāo)人非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，一般在工程量清單的總說明中有明確說明，按規(guī)定的費(fèi)用計(jì)取。零星工作項(xiàng)目費(fèi)按零星工作項(xiàng)目表的計(jì)算結(jié)果計(jì)取。其它項(xiàng)目計(jì)價(jià)（招標(biāo)人部分直接填上，投標(biāo)人部分根據(jù)實(shí)際情況計(jì)算）計(jì)算規(guī)費(fèi)和稅金規(guī)費(fèi)的計(jì)算

規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，包括工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等。規(guī)費(fèi)的計(jì)算比較簡(jiǎn)單，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，規(guī)費(fèi)的計(jì)算，一般按國(guó)家及有關(guān)部門規(guī)定的計(jì)算公式及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

稅金的計(jì)算

建筑安裝工程稅金由營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加構(gòu)成，是國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)內(nèi)的稅金，是“轉(zhuǎn)嫁稅”。與分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)及其它項(xiàng)目費(fèi)不同，稅金具有法定性和強(qiáng)制性，工程造價(jià)包括按稅法規(guī)定計(jì)算的稅金，并由工程承包人按規(guī)定及時(shí)足額交納給工程所在地的稅務(wù)部門。確定工程造價(jià)8.4施工投標(biāo)決策一、投標(biāo)決策的概念投標(biāo)決策是指承包商選擇和確定投標(biāo)項(xiàng)目和指定投標(biāo)行動(dòng)方案的過程。決策內(nèi)容一般包括三方面內(nèi)容：其一，針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)是投標(biāo)，或是不投標(biāo)；其二，倘若去投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；其三，投標(biāo)中如何采用以長(zhǎng)制短，以優(yōu)勝劣的策略和技巧。第一方面內(nèi)容一般叫做前期決策，后兩種稱為后期決策或綜合決策。二、影響投標(biāo)決策的因素1、主觀因素：投標(biāo)人自己的條件，是投標(biāo)決策的決定性因素。主要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、信譽(yù)等方面去分析，是否達(dá)到招標(biāo)的要求，能否在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。2、客觀因素：1）業(yè)主和監(jiān)理的因素2）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)3）風(fēng)險(xiǎn)因素三、選擇投標(biāo)項(xiàng)目的步驟和方法1、定性決策的方法主要依靠企業(yè)投標(biāo)決策人員，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家，按之前確定的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的分析研究方法選擇投標(biāo)項(xiàng)目。這種方法雖有一定的局限性，但方法簡(jiǎn)單，應(yīng)用較為廣泛。2、定量決策的方法包括評(píng)分法、決策樹法、線性規(guī)劃法和概率分析法等。1）評(píng)分法首先確定影響決策的因素為評(píng)價(jià)指標(biāo)，再根據(jù)各指標(biāo)對(duì)企業(yè)完成投標(biāo)項(xiàng)目的相對(duì)重要性確定各指標(biāo)權(quán)重，用這些指標(biāo)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行衡量，對(duì)每個(gè)指標(biāo)量化打分：將每項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)與等級(jí)分值相乘，求出指標(biāo)得分：最后將總得分與過去其他投標(biāo)情況進(jìn)行比較或和企業(yè)事先確定的準(zhǔn)備接受的最低分?jǐn)?shù)比較，決定是否參加投標(biāo)。要素：評(píng)價(jià)指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重、量化得分、總得分評(píng)分法例子：某企業(yè)獲取了一招標(biāo)信息，根據(jù)企業(yè)主客觀情況，現(xiàn)取10個(gè)指標(biāo)作為衡量條件，如下：1.管理?xiàng)l件；2.工人條件；3.設(shè)計(jì)人員條件；4.機(jī)械設(shè)備條件；5.以往同類工程經(jīng)驗(yàn)；6.資金是否落實(shí)；7.合同條件是否苛刻；8.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況；9.今后的影響和機(jī)會(huì)；10.勞務(wù)和材料條件評(píng)價(jià)步驟：（1）按照所確定的指標(biāo)對(duì)完成該項(xiàng)目的相對(duì)重要程度，分別確定重要權(quán)數(shù)；（2）用各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行衡量，可將標(biāo)準(zhǔn)劃分為好、較好、一般、較差、差五個(gè)等級(jí)，各等級(jí)賦予定量數(shù)值，如按1.0、0.8、0.6、0.4、0.2打分；（3）將各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)與等級(jí)分相乘，求出該指標(biāo)得分，全部得分相加為該項(xiàng)目投標(biāo)機(jī)會(huì)總分；（4）將總分與過去其他投標(biāo)情況進(jìn)行比較或和預(yù)先確定的準(zhǔn)備接受的最低分?jǐn)?shù)相比較，來決定是否參加投標(biāo)。評(píng)分法例子：投標(biāo)須考慮的指標(biāo)權(quán)數(shù)w等級(jí)c指標(biāo)得分w×c好1.0較好0.8一般0.6較差0.4差0.21.管理水平2.技術(shù)水平3.機(jī)械設(shè)備能力4.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力5.實(shí)現(xiàn)工期的可能性6.資金支付條件7.與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力比較8.與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手積極性比較9.今后的機(jī)會(huì)10.勞務(wù)和材料條件∑w×c0.150.150.050.150.100.100.100.100.050.05√√√√√√√√√√0.120.150.050.090.060.080.040.080.020.050.74如果以往的經(jīng)驗(yàn)值為0.65即可以投標(biāo)，那么該工程滿足最低標(biāo)準(zhǔn)，可以投標(biāo)。2）決策樹法決策樹法是模仿樹木生長(zhǎng)過程，從出發(fā)點(diǎn)開始不斷分枝表示所分析問題的各種發(fā)展可能性，并以分支的期望值中最大者為選擇的依據(jù)。畫法如下：①先畫一個(gè)方框作為出發(fā)點(diǎn)，又稱決策結(jié)點(diǎn)。②從決策結(jié)點(diǎn)向右引出若干條直（折）線，每條線代表一個(gè)方案，稱方案枝。③每個(gè)方案枝末端畫一個(gè)圓圈，稱概率分叉點(diǎn)又稱自然狀態(tài)點(diǎn)。④從自然狀態(tài)點(diǎn)引出代表各自自然狀態(tài)的直線，稱為概率分枝，直線上用括號(hào)注明各自然狀態(tài)發(fā)生的概率。⑤如果問題只需要一級(jí)決策，則概率分枝末端畫一個(gè)“△”表示終點(diǎn)。終點(diǎn)右側(cè)協(xié)商各自然狀態(tài)的期望值。如需作第二階段決策，則用“決策節(jié)點(diǎn)□”代替“終點(diǎn)△”，在重復(fù)上述步驟畫出決策樹。決策樹的5要素012決策點(diǎn)方案枝方案枝狀態(tài)結(jié)點(diǎn)概率枝損益值概率枝損益值決策樹法的應(yīng)用程序決策樹法的決策程序如下：繪制樹形圖。將各狀態(tài)概率及損益值標(biāo)于概率枝上。計(jì)算各方案的期望值并將其標(biāo)于該方案對(duì)應(yīng)的狀態(tài)結(jié)點(diǎn)上。進(jìn)行剪枝。剪枝后所剩的最后方案即為最佳方案。某市科技局有一招標(biāo)項(xiàng)目，有兩種方案可供選擇，一為投標(biāo)，二為不投標(biāo)，若投標(biāo)需投資4萬元。若投標(biāo)中標(biāo)的概率為0.4。若中標(biāo)又有兩種方法：方法1、方法2。方法1需投資26萬元，成功的概率為0.8,損益值為60萬元,失敗的損益值為-10萬元。方法2需投資16萬元，成功的概率為0.5,損益值為60萬元,失敗的損益值為-10萬元。用決策樹法求解最佳方案。決策樹-案例1決策樹-案例2例：某承包商經(jīng)研究決定參與某工程投標(biāo)。經(jīng)造價(jià)師估價(jià)，該工程估算成本為1500元，其中材料費(fèi)占60%。擬議高中、低三個(gè)報(bào)價(jià)方案的利潤(rùn)率分別為10%、7%、4%。根據(jù)過去類似工程的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的中標(biāo)概率分別為0.3、0.6、0.9。編制投標(biāo)文件費(fèi)用為5萬元。該工程業(yè)主在招標(biāo)文件中明確規(guī)定采用固定總價(jià)合同。據(jù)估計(jì)，在施工過程中材料費(fèi)可能平均上漲3%，其發(fā)生概率為0.4。試?yán)脹Q策樹的方法決定選擇哪種報(bào)價(jià)方案。10538.26150高中低43.7854.52中標(biāo)（0.3）中標(biāo)（0.6）中標(biāo)（0.9）49.294.2139.2差（0.4）不中標(biāo)（0.7）好（0.6）差（0.4）不中標(biāo)（0.4）好（0.6）差（0.4）不中標(biāo)（0.1）-53360-578105-5123150好（0.6）2135647決策

因?yàn)辄c(diǎn)3的期望利潤(rùn)最大，故應(yīng)選擇投中價(jià)標(biāo)。

案例二解析3）線性規(guī)劃方法某市今年要興建大量住宅,已知有三種住宅體系可以大量興建，各體系資源用量及今年供應(yīng)量見下表：水泥(公斤/m2)4000(千工日)147000(千塊)150000(噸)20000(噸)110000(千元)資源限量3.5——18025120大模住宅3.0——19030135壁板住宅4.521011012105磚混住宅人工(工日/m2)磚(塊/m2)鋼材(公斤/m2)造價(jià)(元/m2)資源住宅體系要求在充分利用各種資源條件下使建造住宅的總面積為最大(即求安排各住宅多少m2)，求建造方案。生產(chǎn)模型解:設(shè)今年計(jì)劃修建磚混、壁板、大模住宅各為x1,x2,x3m2,z為總面積,則本問題的數(shù)學(xué)模型為:建立模型投標(biāo)案例某建設(shè)工程承包公司，資質(zhì)等級(jí)為建筑工程總承包一級(jí)、市政工程二級(jí)。企業(yè)近幾年信譽(yù)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，下一年度決定將市政二級(jí)升至一級(jí)資質(zhì)。因此，企業(yè)決策層決定，近期急需積累無形資產(chǎn)為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。當(dāng)期市場(chǎng)提供的業(yè)務(wù)量充沛，經(jīng)過企業(yè)經(jīng)理辦公會(huì)研究，決定在企業(yè)現(xiàn)有資源不變的情況下，從三個(gè)投標(biāo)備選項(xiàng)目中選出合適的投標(biāo)項(xiàng)目。這三個(gè)項(xiàng)目依次為：10棟多層住宅、6個(gè)標(biāo)段的城市管網(wǎng)（市政工程）、2個(gè)裝飾工程。經(jīng)過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)部門初步核算，多層住宅每棟預(yù)計(jì)獲利100萬元/棟，每個(gè)標(biāo)段的管網(wǎng)預(yù)計(jì)獲利50萬元/標(biāo)段，裝飾工程預(yù)計(jì)獲利300萬元/項(xiàng)。備選投標(biāo)項(xiàng)目的綜合情況如下表所示。四、投標(biāo)報(bào)價(jià)策略1、削價(jià)因素和加價(jià)因素削價(jià)因素：對(duì)于大批量工程或有后續(xù)工程、分期建設(shè)的工程的，可適當(dāng)減計(jì)大型臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用；對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)詳細(xì)無誤、不可預(yù)見因素小的工程可減計(jì)不可預(yù)見包干費(fèi)；對(duì)無冬雨季施工的工程，可以免計(jì)冬雨季施工增加費(fèi)；對(duì)工期要求不緊、無須趕工的工程，可減免計(jì)夜間施工增加費(fèi)；技術(shù)裝備水平較高的建筑企業(yè)，可減計(jì)技術(shù)裝備費(fèi)；大量使用當(dāng)?shù)孛窆さ?，可適當(dāng)減計(jì)遠(yuǎn)征工程費(fèi)和機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)；采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)施工工藝或廉價(jià)材料等，也可列入削價(jià)范圍。1、削價(jià)因素和加價(jià)因素加價(jià)因素合同簽訂后的設(shè)計(jì)變更，可另行結(jié)算；簽訂合同后的材料價(jià)差變更，可另行結(jié)算或估算列入報(bào)價(jià)；材料代用增加的費(fèi)用，可另行結(jié)算或列入報(bào)價(jià)；因大量壓縮工期而增加的趕工措施費(fèi)用，可增加費(fèi)用；把握不準(zhǔn)，防止意外費(fèi)用發(fā)生可在允許范圍內(nèi)增加報(bào)價(jià)；無預(yù)付款的工程，可考慮增加流動(dòng)資金貸款利息，列入報(bào)價(jià)；要求墊支資金或材料的，可增加有關(guān)費(fèi)用。一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益采用該方法的情況能早日結(jié)帳收款的項(xiàng)目或后期工程項(xiàng)目經(jīng)過工程量核算，預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)有變化的項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加、或工程內(nèi)容不清的工程中有暫定項(xiàng)目的在單價(jià)包干混合制合同中，業(yè)主要求采用包干價(jià)報(bào)價(jià)的項(xiàng)目沒有工程量，只填單價(jià)的項(xiàng)目2、不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)能早日結(jié)賬收回工程款的土方、基礎(chǔ)等前期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝、裝飾等后期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些;對(duì)預(yù)計(jì)今后工程量可能會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對(duì)工程量可能減少的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對(duì)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)修改后工程量要增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對(duì)工程內(nèi)容不明確的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對(duì)沒有工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，或招標(biāo)人要求采用包干報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，單價(jià)宜報(bào)高些；對(duì)其余的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些對(duì)暫定項(xiàng)目(任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目)中實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目，單價(jià)可報(bào)高些；預(yù)計(jì)不一定實(shí)施的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些通常做法示例15280648072001600正式報(bào)價(jià)15280720066001480投標(biāo)估價(jià)總價(jià)工程C工程B工程A分項(xiàng)工程名稱工程量平衡報(bào)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)普通巖石開挖2000m330元/m327元/m3堅(jiān)硬巖石開挖1000m360元/m366元/m3合計(jì)3000m3120000120000注意事項(xiàng)若不平衡報(bào)價(jià)的上下浮動(dòng)過大，與正常的價(jià)格水平偏離太多，容易被發(fā)現(xiàn)并被視為“不合理報(bào)價(jià)”，從而降低中標(biāo)的機(jī)會(huì)甚至被判作廢標(biāo)。招標(biāo)項(xiàng)目工程范圍不明確，條款不清楚或技術(shù)規(guī)范要求苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理允許備選方案時(shí)，備選方案要比較成熟，且必須有一定的優(yōu)勢(shì)，如可以降低總造價(jià)，或提前竣工，或使工程運(yùn)作更合理，以此降低總價(jià)，吸引業(yè)主多方案報(bào)價(jià)和增加備選方案報(bào)價(jià)與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的選擇有著密切的關(guān)系，應(yīng)發(fā)揮投標(biāo)人的整體優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)人員的積極性，促進(jìn)報(bào)價(jià)方案整體水平的提升3、多方案報(bào)價(jià)策略4、先虧后盈法為了打進(jìn)某一地區(qū)，依靠自身的雄厚資本實(shí)力，采取一種不惜代價(jià)、只求中標(biāo)，在以后的工程再謀求贏利的低價(jià)投標(biāo)方案。應(yīng)用這種手法，必須要有較好的資信條件，并且提出的施工方案也先進(jìn)可行，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公司情況的宣傳，否則，即使標(biāo)價(jià)低，也不一定被選中。5、突然降價(jià)法報(bào)價(jià)是一項(xiàng)保密的工作，但是對(duì)手往往通過各種渠道、手段來刺探情況，因之在報(bào)價(jià)時(shí)可以采取迷惑對(duì)方的手法，即先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該工程興趣不大，到快投標(biāo)截止日期時(shí)，再突然降價(jià)。采用這種方法時(shí)，一定在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中考慮好降價(jià)的幅度，在臨近投標(biāo)截止日期時(shí)，根據(jù)情報(bào)信息與分析判斷，作出最后決策。6、低報(bào)價(jià)、高索賠法分析發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中有不明確的地方以一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的低價(jià)中標(biāo)尋找機(jī)會(huì)高額索賠7、其他備選策略包括信譽(yù)制勝策略、優(yōu)勢(shì)制勝策略、聯(lián)合報(bào)標(biāo)策略等注意：策略運(yùn)用得當(dāng)可以增加中標(biāo)的可能性，但策略也有局限性最根本的是以信譽(yù)高、質(zhì)量好、工期短、管理嚴(yán)、服務(wù)好取勝。8.5投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理1、風(fēng)險(xiǎn)管理體系2、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和測(cè)定3、風(fēng)險(xiǎn)管理一、風(fēng)險(xiǎn)的概念及相關(guān)根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)定義的角度不同，因而有不同的解釋，但較為通用的是：①風(fēng)險(xiǎn)是損失發(fā)生的不確定性。即風(fēng)險(xiǎn)由不確定性和損失兩個(gè)要素構(gòu)成。②風(fēng)險(xiǎn)是在一定條件下一定時(shí)期內(nèi)，某一事件的預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果間的變動(dòng)程度。變動(dòng)程度越大，風(fēng)險(xiǎn)越大；反之，則越小?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》：風(fēng)險(xiǎn)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》中對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的解釋是：“在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目施工過程中存在大量的風(fēng)險(xiǎn)因素，如自然風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部決策與管理風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)具有客觀存在性、不確定性、可預(yù)測(cè)性、結(jié)果雙重性等特征。工程承包事業(yè)是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)，承包人和項(xiàng)目經(jīng)理要面臨一系列的風(fēng)險(xiǎn)，必須在風(fēng)險(xiǎn)面前做出決策。決策正確與否，與承包人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷和分析能力密切相關(guān)?！憋L(fēng)險(xiǎn)管理是一門新興的管理技術(shù)科學(xué)1931年美國(guó)管理協(xié)會(huì)首先倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理，已滲透到各個(gè)領(lǐng)域，應(yīng)用十分廣泛，從本能地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展到系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)具有客觀上的必然性和普遍性，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實(shí)，幾乎無處不在、無時(shí)沒有涉及到概率統(tǒng)計(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理、保險(xiǎn)以及管理學(xué)等不確定成本產(chǎn)品和材料的損失工廠和建筑物的損失工具和設(shè)備的損耗法律事務(wù)費(fèi)用應(yīng)急儲(chǔ)備的花費(fèi)清掃場(chǎng)地工程延誤超時(shí)工作和臨時(shí)勞工調(diào)研時(shí)間管理者的時(shí)間變更職員的努力罰款專家／經(jīng)驗(yàn)失誤確定成本雇員能力第三方的能力合作能力財(cái)產(chǎn)損失￡11￡１圖冰山事故－事故的隱含成本對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到令人滿意的程度人們只能在有限的空間和時(shí)間內(nèi)預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)人們只能在一定的程度上改變風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的條件人們只能采取一定的措施，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后所造成的損失風(fēng)險(xiǎn)由不確定性因素（風(fēng)險(xiǎn)因素），機(jī)會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)三者之間的關(guān)系來理解風(fēng)險(xiǎn).不確定性有利:機(jī)會(huì)不利:風(fēng)險(xiǎn)事物環(huán)境結(jié)果不確定性、機(jī)會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)特定的事件或活動(dòng)，事先不能確知最終會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果，這種現(xiàn)象叫做不確定性。包含幾層含義：事件的后果有多種可能且各種后果出現(xiàn)的概率不一樣；主要是由于人們對(duì)于將來的活動(dòng)或事件的信息掌握不全面而引起；不確定性的大小會(huì)隨著時(shí)間的進(jìn)程而逐漸減小。不確定性包括項(xiàng)目本身的不確定性和環(huán)境不確定性兩個(gè)方面，具體有如下形式：人們認(rèn)識(shí)的不確定性計(jì)量的不確定性事件后果的不確定性

不確定性最大成本最可能的成本最小成本最可能成本和工期最大成本和工期最小工期最可能工期最大工期最小成本和工期成本工期成本、時(shí)間不確定性模型超過95%大約50/50小于95%可行性研究設(shè)計(jì)階段投標(biāo)施工索賠結(jié)算最大H最可能M最小LMM實(shí)際成本時(shí)間不確定性可行性研究階段MLH較少不確定性投標(biāo)階段MHL結(jié)算階段MLH確定性成本變化的魚雷模型交通事故每天都可能發(fā)生，無法避免。（

）具體的一件交通事故在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)發(fā)生、將會(huì)造成多大的損失卻是無法預(yù)測(cè)的。（

）通過大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，人們可以對(duì)某個(gè)地區(qū)或城市每年發(fā)生交通事故的概率、造成損失的平均強(qiáng)度作出比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和評(píng)估。（

）隨著人們整體素質(zhì)的提高，城市管理的加強(qiáng)，發(fā)生交通事故的概率、造成的影響等也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化。（

）對(duì)有的人來說，汽車損傷造成的損失是一件無法負(fù)擔(dān)的事，必須通過保險(xiǎn)來轉(zhuǎn)移這種分析，但這種損失對(duì)其他人來說也許完全能夠承受，可以通過風(fēng)險(xiǎn)自留來處理。（）風(fēng)險(xiǎn)的屬性-以交通事故為例風(fēng)險(xiǎn)的客觀性風(fēng)險(xiǎn)的隨機(jī)性風(fēng)險(xiǎn)的可測(cè)性風(fēng)險(xiǎn)的可變性風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)性二、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原理

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

識(shí)別目標(biāo)1識(shí)別危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)2識(shí)別減險(xiǎn)行動(dòng)4收益評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)影響3評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)所有權(quán)8選擇減險(xiǎn)行動(dòng)和執(zhí)行910評(píng)價(jià)殘留風(fēng)險(xiǎn)和間接風(fēng)險(xiǎn)5風(fēng)險(xiǎn)清單成本收益7評(píng)估減險(xiǎn)成本6更新風(fēng)險(xiǎn)清單必要時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和重復(fù)此過程1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別通過一定的方法和手段，盡可能地找出潛在顯著影響項(xiàng)目成功的風(fēng)險(xiǎn)因素。一般對(duì)其后果做出定性估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法分析方法:將復(fù)雜的事物分解成比較簡(jiǎn)單容易被認(rèn)識(shí)的事物(將大系統(tǒng)分解成小系統(tǒng))，可以根據(jù)事物本身的規(guī)律和本人的經(jīng)驗(yàn)將風(fēng)險(xiǎn)分解。常用方法:故障樹，概率樹，決策樹等專家調(diào)查方法智暴或集思廣益法(Brainstorming)1939年美國(guó)人奧斯本首創(chuàng)德爾菲方法(Delphi)美國(guó)著名咨詢機(jī)構(gòu)蘭德公司于上個(gè)世紀(jì)50年代初發(fā)明登記表方法(Checklist)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)工程風(fēng)險(xiǎn)政治風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素政局不穩(wěn)政策法規(guī)權(quán)力部門國(guó)家關(guān)系戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂宗教信仰社會(huì)治安文化素質(zhì)公眾態(tài)度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)投資環(huán)境物價(jià)不穩(wěn)自然風(fēng)險(xiǎn)決策風(fēng)險(xiǎn)組織風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)題由下列因素引起的變化和不確定性政治風(fēng)險(xiǎn)政府政策，民眾意見，意識(shí)形態(tài)的變化，宗教，法規(guī)，混亂（戰(zhàn)爭(zhēng)，恐怖活動(dòng)，暴亂）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)土地腐蝕或污染，噪擾（噪音），許可權(quán)，民眾意見，國(guó)內(nèi)/社團(tuán)的政策，環(huán)境法或規(guī)則或慣例或“影響”需要計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)許可要求，政策和慣例，土地使用，社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，民眾意見市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)需求（預(yù)測(cè)），競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)陳舊化，顧客滿意程度，時(shí)尚經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政政策，稅制，物價(jià)上漲，利率，匯率融資風(fēng)險(xiǎn)破產(chǎn)，利潤(rùn)，保險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)見的地理?xiàng)l件，氣候，地震，火災(zāi)或爆炸，考古發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)界定，采購(gòu)策略，履行要求，標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)能力，組織能力（成熟性，責(zé)任，能力和經(jīng)驗(yàn)），計(jì)劃和質(zhì)量控制，程序，勞力和資源，交流和文化技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)充分，操作效率，安全性人為風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)誤，無能力，忽視，疲勞，交流能力，文化，夜班或白班犯罪風(fēng)險(xiǎn)缺乏安全，故意破壞，盜竊，.欺騙，腐敗安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)章（例如，CDM，工作中的健康和安全），危險(xiǎn)物質(zhì)（COSSH）,沖突，倒塌，洪水，火災(zāi)或爆炸建設(shè)項(xiàng)目給項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)來源在調(diào)查表中，首先應(yīng)該對(duì)調(diào)查的目的和方法作出簡(jiǎn)要的說明，因?yàn)椴⒎敲恳粋€(gè)被調(diào)查的對(duì)象都對(duì)德爾菲法有具體的了解；問題要集中，用詞要確切，排列要合理，問句的內(nèi)容要具體，以引起專家回答問題的興趣；調(diào)查表要簡(jiǎn)化，問題的數(shù)量要適當(dāng)，問題太少起不到調(diào)查的目的，太多則容易引起人們厭倦，一般以20-30個(gè)為宜；避免把兩個(gè)以上的問題放在一起來提問，如果一個(gè)事件包括兩個(gè)方面，一個(gè)方面是專家同意的，而另一個(gè)方面是專家不同意的，這時(shí)就很難回答；若問題涉及到某些可能的數(shù)據(jù)時(shí)，需要給出預(yù)測(cè)的范圍，讓專家容易選擇；對(duì)于敏感性問題的調(diào)查，應(yīng)注意問句表述的技巧和方式。德爾菲法風(fēng)險(xiǎn)問卷編號(hào)：項(xiàng)目名稱：

工程項(xiàng)目名稱日期：風(fēng)險(xiǎn)描述：

列風(fēng)險(xiǎn)的簡(jiǎn)短描述審核：對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響評(píng)估：

風(fēng)險(xiǎn)對(duì)預(yù)算、程序、質(zhì)量、安全、環(huán)境等的影響活動(dòng)范圍的描述：

風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)范圍的描述對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的描述：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的來源，風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的方式和風(fēng)險(xiǎn)的主要后果的描述對(duì)風(fēng)險(xiǎn)歸屬權(quán)的分析：誰受損失？誰應(yīng)付款？誰能管理風(fēng)險(xiǎn)？風(fēng)險(xiǎn)問卷認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是概率與損失的乘積，即2、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和評(píng)價(jià)P——這個(gè)事件發(fā)生的概率S——這個(gè)事件所帶來的不利影響，即損失值Rp和Rs通常均有單獨(dú)的方法來確定Rp的確定以Pi表示第i項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，則基于風(fēng)險(xiǎn)事件相互作用的程度，界定風(fēng)險(xiǎn)如下：1）一種