老奇臺(tái)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

老奇鎮(zhèn)自然災(zāi)害救濟(jì)應(yīng)急預(yù)案1、目的任務(wù)為了迅速、有效地開(kāi)展救災(zāi)應(yīng)急工作，最大程度地減輕因洪澇、沙塵暴、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。2、基本狀況2.1老奇鎮(zhèn)位于老奇縣境東南，地處“三鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)兩場(chǎng)”中心地段，年平均降水量200～350毫米，年平均溫度8℃2.2老奇鎮(zhèn)地處“三鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)兩場(chǎng)”中心地段，道路四通八達(dá)，公路橫穿全鎮(zhèn)，均為柏油路，路況良好，街面商店林立，鋪面相連，流感人口多，移動(dòng)、聯(lián)通、電信通信信號(hào)覆蓋全鎮(zhèn)，水利、電力設(shè)施完善，效果良好。2.3區(qū)域內(nèi)有全縣流量最大的開(kāi)墾河，年徑流量3億立方米。貫穿全鎮(zhèn)主干渠3條，牛王宮村區(qū)域內(nèi)2條，西邊溝和西干渠。2.4有一家面粉廠。3、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)3.1區(qū)域內(nèi)有全縣流量最大的開(kāi)墾河，年徑流量3億立方米。貫穿全鎮(zhèn)主干渠3條，牛王宮村區(qū)域內(nèi)2條，西邊溝和西干渠，二畦、雙大門(mén)村區(qū)域內(nèi)1條為東干渠，如發(fā)生洪災(zāi)，牛王宮、雙大門(mén)、二畦行政村及集鎮(zhèn)人口需緊急安頓，安頓人口約4690人。3.2旱情嚴(yán)重時(shí)，因雙大門(mén)行政村、二畦部分組、牛王宮部分組基本依托開(kāi)墾河水澆灌，如水量減少，井灌水局限性，易發(fā)生旱災(zāi)，如發(fā)生旱災(zāi)直接受災(zāi)人口約3900人。4、啟動(dòng)條件一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列狀況之一的，啟動(dòng)本預(yù)案：（1）緊急轉(zhuǎn)移安頓50人以上，100人如下；（2）倒塌房屋10間以上，20間如下；(3）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安頓群眾100人以上；(4）東塘水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位。5、指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)設(shè)置老奇鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。主任：存勇（黨委委員、鎮(zhèn)長(zhǎng)）副主任：張國(guó)（黨委委員、人大主席）成員：應(yīng)急委下設(shè)辦公室(設(shè)在黨政辦)，作為平常機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急委的平常工作。辦公室主任由黨委委員、人大主席國(guó)煜兼任，副主任由鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)斌文兼任，其組員由。辦公室平常職責(zé)為：（1）研究和分析全鎮(zhèn)災(zāi)害動(dòng)態(tài)狀況。（2）研究決定與否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（3）向?yàn)?zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組，現(xiàn)場(chǎng)指揮。（4）檢查督促救災(zāi)、抗災(zāi)任務(wù)貫徹狀況。（5）及時(shí)處理救災(zāi)工作中出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題。各組員單位職責(zé)： 民政辦：組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)、備災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后救濟(jì)救濟(jì)、恢復(fù)重建、社會(huì)捐助、組織應(yīng)急生活必需品供應(yīng)等工作。供電所：指導(dǎo)災(zāi)后電力供應(yīng)恢復(fù)工作。學(xué)校：協(xié)助災(zāi)后恢復(fù)正常教學(xué)秩序，協(xié)助做好校舍恢復(fù)重建。派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作。財(cái)政辦：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金安排、撥付和監(jiān)督檢查。土管所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)；地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)；重大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理。水管站：掌握、公布汛情、旱情，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛、抗旱、搶險(xiǎn)工作，對(duì)重要河流、水庫(kù)實(shí)行調(diào)度，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。衛(wèi)生院：參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)救濟(jì)、負(fù)責(zé)急救傷病員；開(kāi)展傳染疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)督測(cè)，做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測(cè)預(yù)警；實(shí)行疾病控制和衛(wèi)生應(yīng)急處理措施，防止和控制傳染病疫情和突發(fā)公共事件的發(fā)生、擴(kuò)散和蔓延，保證飲水和食品衛(wèi)生；組織心理衛(wèi)生醫(yī)生赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)。林業(yè)站：負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物、森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)和防備工作。廣電站：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作。工商分局：加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。郵政、移動(dòng)、電信：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)郵政通信的恢復(fù)重建工作。人武部：民兵參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。重要肩負(fù)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員，急救、運(yùn)送重要物資（重點(diǎn)是救災(zāi)物資）等任務(wù)。必要時(shí)，組織災(zāi)后恢復(fù)重建工作。6、應(yīng)急準(zhǔn)備6.1.應(yīng)急安頓和醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所準(zhǔn)備。本轄區(qū)內(nèi)共有避災(zāi)點(diǎn)6處，各行政村村委會(huì)各設(shè)5個(gè)，中學(xué)1個(gè)，可集中安頓災(zāi)民約5400人；衛(wèi)生院1個(gè)，村級(jí)衛(wèi)生室5個(gè)，可緊急救治患者。6.2.物質(zhì)準(zhǔn)備。（1）鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，合適儲(chǔ)備包括災(zāi)民生活所必需的救災(zāi)帳篷、衣被等在內(nèi)的救災(zāi)應(yīng)急物資。根據(jù)避災(zāi)安頓場(chǎng)所可容納人員數(shù)量貯藏一定數(shù)量的救災(zāi)物資；教育災(zāi)民本人攜帶某些干糧、飲用水等生活必需品；在災(zāi)害發(fā)生后10小時(shí)內(nèi)將保障物資送到避災(zāi)安頓場(chǎng)所。鎮(zhèn)要將救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)分布、儲(chǔ)備物資的品種和數(shù)量進(jìn)行公布,同步與重要生活用品銷(xiāo)售商建立應(yīng)急供貨協(xié)議，并明確應(yīng)急期間救濟(jì)物資的運(yùn)送、發(fā)放的方式和程序，以及儲(chǔ)備物資局限性時(shí)緊急采購(gòu)或向上級(jí)申請(qǐng)等處理路過(guò)。（2）水利站負(fù)責(zé)儲(chǔ)備抗洪、排澇所需設(shè)備和物資。（3）財(cái)政所應(yīng)建立救災(zāi)應(yīng)急所需的以便食品、飲用水、糧食和副食品等救災(zāi)物資采購(gòu)供應(yīng)機(jī)制。（4）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)儲(chǔ)備、采購(gòu)所急需的藥物、疫苗和醫(yī)療器械等。6.3人力準(zhǔn)備(1)民政、醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、地震救援、防洪搶險(xiǎn)是應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和骨干力量,在各崗位上明確負(fù)責(zé)人.各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平。(2)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者等社會(huì)力量是應(yīng)急救援的重要力量，各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)力量的應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識(shí)和技能。(3)按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)力量進(jìn)行處置。上述隊(duì)伍，鎮(zhèn)隨時(shí)啟動(dòng)調(diào)用。遇大災(zāi)，及時(shí)向上級(jí)政府祈求援助。6.4.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。開(kāi)展減災(zāi)活動(dòng)，運(yùn)用多種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和防止、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。人武部根據(jù)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，每年應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，適時(shí)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)演習(xí)習(xí)，檢查并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。鎮(zhèn)直部門(mén)根據(jù)各災(zāi)害種類(lèi)的特點(diǎn)參與或自行組織培訓(xùn)和演習(xí)。7、災(zāi)害預(yù)警7.1.災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)根據(jù)水利、水文、地質(zhì)災(zāi)害、林業(yè)、森林火險(xiǎn)、有害生物災(zāi)害、農(nóng)作物病蟲(chóng)害草鼠害、動(dòng)物疫情等部門(mén)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向全鎮(zhèn)公布預(yù)警預(yù)報(bào)。（2）民政辦根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行分析，對(duì)也許受到自然災(zāi)害威脅的有關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量及時(shí)提出災(zāi)情評(píng)估意見(jiàn)，向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)有關(guān)專(zhuān)題指揮部匯報(bào)，同步向有關(guān)部門(mén)和村通報(bào)。（3）鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)和各村應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害也許導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安頓或生活救濟(jì)的預(yù)警預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采用應(yīng)急措施。8、信息報(bào)送8.1災(zāi)情匯報(bào)內(nèi)容（1）災(zāi)情信息匯報(bào)內(nèi)容：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、范圍、程度，災(zāi)害后果（包括人員受災(zāi)狀況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)狀況、房屋倒塌、損壞狀況及直接經(jīng)濟(jì)損失等），已采用的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。（2）災(zāi)害損失狀況：受災(zāi)人口，因?yàn)?zāi)死亡人口，因?yàn)?zāi)失蹤人口，因?yàn)?zāi)傷病人口，緊急轉(zhuǎn)移安頓人口，飲水困難人口，農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積，毀壞耕地面積，倒塌房屋、損壞房屋，直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。（3）因?yàn)?zāi)需救濟(jì)狀況：需口糧救濟(jì)人口及需救濟(jì)糧數(shù)量，需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量，需救濟(jì)傷病人口，需恢復(fù)住房間數(shù)及戶(hù)數(shù)。已救濟(jì)狀況：投親靠友人口數(shù)量，借住房屋人口數(shù)量，搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量；己救濟(jì)口糧人口數(shù)量，已安排口糧救濟(jì)款數(shù)量，已安排救濟(jì)糧數(shù)量；已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量；已救濟(jì)傷病人口和己安排傷病救濟(jì)款數(shù)量，已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)和已恢復(fù)住房戶(hù)數(shù)。8.2災(zāi)情匯報(bào)（1）自然災(zāi)害發(fā)生后，各村、有關(guān)部門(mén)必須迅速組織調(diào)查核算，及時(shí)向鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情。（2）災(zāi)情初報(bào)。發(fā)生突發(fā)性特大自然災(zāi)害，導(dǎo)致人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，各村及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，同步鎮(zhèn)應(yīng)立即向縣政府及民政局和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情；鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)在接到匯報(bào)后2小時(shí)內(nèi)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行初步匯總、核算，報(bào)縣政府及縣民政局和有關(guān)部門(mén)。（3）災(zāi)情續(xù)報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定之前，鎮(zhèn)政府須執(zhí)行24小時(shí)零匯報(bào)制度。各村每天8時(shí)前將前24時(shí)的災(zāi)情向鎮(zhèn)政府匯報(bào)，鎮(zhèn)政府每天8：30分前向縣民政局匯報(bào)。（4）災(zāi)情核報(bào)。各村、管區(qū)在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向鎮(zhèn)政府匯報(bào)。鎮(zhèn)政府在接到匯報(bào)后，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，將匯總數(shù)據(jù)向縣民政局匯報(bào)。匯報(bào)災(zāi)情必須實(shí)事求是，不得隱瞞和虛報(bào)。8.3災(zāi)情核定（1）鎮(zhèn)上接到災(zāi)情匯報(bào)后，應(yīng)及時(shí)安排或組織開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查，核定實(shí)際損失，確認(rèn)災(zāi)害等級(jí)。（2）各部門(mén)會(huì)商核定。鎮(zhèn)政府應(yīng)協(xié)調(diào)民政、農(nóng)業(yè)、水利、記錄及其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì)商，核定災(zāi)情。（3）鎮(zhèn)政府組織專(zhuān)家評(píng)估小組，通過(guò)全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、經(jīng)典調(diào)查和專(zhuān)題調(diào)查對(duì)災(zāi)情進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)估，核算最終災(zāi)情。（4）鎮(zhèn)政府在災(zāi)情核定后，要建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟(jì)人口花名冊(cè)，為開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建和生活救濟(jì)提供可靠根據(jù)。8.4災(zāi)情公布災(zāi)情數(shù)據(jù)以鎮(zhèn)政府與有關(guān)部門(mén)會(huì)商的記錄數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。中災(zāi)、大災(zāi)、特大災(zāi)的災(zāi)情對(duì)外公布和新聞報(bào)道，須經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意。一、信息傳送（一）行政命令傳遞縣→鎮(zhèn)→村通過(guò)行政命令下達(dá)轉(zhuǎn)移安頓指令時(shí)，一般狀況下通過(guò)電話、廣播、電視、短信等方式進(jìn)行傳遞。（二）災(zāi)情信息傳遞：村→鎮(zhèn)→縣政府（民政局）雙方互動(dòng)信息。轉(zhuǎn)移安頓、災(zāi)情總的狀況由鎮(zhèn)災(zāi)害信息員按照自然災(zāi)害記錄制度上報(bào)到縣,發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)可同步越級(jí)匯報(bào)。9、應(yīng)急響應(yīng)9.1基本規(guī)定：按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，救災(zāi)工作以地方政府為主。災(zāi)害發(fā)生后，各村、單位要根據(jù)災(zāi)情，按照分級(jí)管理、各司其職的原則，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安頓和生活安排工作，做好救災(zāi)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和匯報(bào)工作，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。9.2根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度等原因，設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí)。A.Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件a、在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生洪澇、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列狀況之一的：（1）因?yàn)?zāi)死亡2人以上；（2）緊急轉(zhuǎn)移安頓200人以上；（3）倒塌房屋50間以上。b、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件導(dǎo)致大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安頓或生活救濟(jì)，視狀況啟動(dòng)本預(yù)案。B.響應(yīng)措施（1）由鎮(zhèn)有關(guān)專(zhuān)題指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，有關(guān)組員單位參與，對(duì)災(zāi)區(qū)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。（2）由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)專(zhuān)題指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人率有關(guān)部門(mén)赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民，指導(dǎo)救災(zāi)工作。（3）鎮(zhèn)有關(guān)專(zhuān)題指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，有關(guān)組員單位每日12小時(shí)前向有關(guān)專(zhuān)題指揮機(jī)構(gòu)辦公室匯報(bào)救災(zāi)狀況。（4）實(shí)行24小時(shí)值班，并做好救災(zāi)有關(guān)工作：接到災(zāi)害發(fā)生信息2小時(shí)內(nèi)，向鎮(zhèn)政府和縣民政局匯報(bào)，災(zāi)害發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)，提出下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金提議報(bào)鎮(zhèn)政府，同步向縣民政局爭(zhēng)取支持；協(xié)調(diào)交通等部門(mén)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資；組織開(kāi)展全鎮(zhèn)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，統(tǒng)一接受、管理、分派救災(zāi)捐贈(zèng)款物；協(xié)調(diào)貫徹上級(jí)和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的有關(guān)決定。C.Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件a、在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生洪澇、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列狀況之一的：（1）因?yàn)?zāi)死亡1人以上，2人如下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安頓100人以上，200人如下；（3）倒塌房屋20間以上，50間如下。b、事故劫難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件導(dǎo)致大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安頓或生活救濟(jì)，視狀況啟動(dòng)本預(yù)案。3.響應(yīng)措施鎮(zhèn)有關(guān)專(zhuān)題指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)與有關(guān)組員單位聯(lián)絡(luò)，溝通災(zāi)害信息，組織召開(kāi)會(huì)商，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，貫徹對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施；組織有關(guān)部門(mén)聽(tīng)取受災(zāi)狀況匯報(bào)。鎮(zhèn)民政辦實(shí)行24小時(shí)值班，開(kāi)展如下工作：（1）災(zāi)情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的救災(zāi)聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)，慰問(wèn)災(zāi)民，核查災(zāi)情，理解救災(zāi)工作狀況，理解災(zāi)區(qū)政府的救濟(jì)能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)工作。（2）根據(jù)村、單位的申請(qǐng)，災(zāi)情發(fā)生12小時(shí)內(nèi)約定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案，報(bào)鎮(zhèn)政府審批且及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)，同步向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取支持；災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)制定并完畢向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作，及時(shí)協(xié)調(diào)交通等部門(mén)貫徹有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)工作；監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的貫徹和救災(zāi)款物的使用；隨時(shí)貫徹上級(jí)和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府緊急救濟(jì)工作指示。（3）每2小時(shí)與受災(zāi)村、單位聯(lián)絡(luò)一次，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息；接到災(zāi)害發(fā)生的信息后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送縣民政局和鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)有關(guān)專(zhuān)題指揮機(jī)構(gòu)辦公室。（4）向社會(huì)公布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，根據(jù)《救災(zāi)捐贈(zèng)管理暫行措施》，組織開(kāi)展全鎮(zhèn)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；公布接受捐贈(zèng)單位和帳號(hào)，設(shè)置救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話，向社會(huì)公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求狀況，積極接受社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng)；及時(shí)下?lián)芫栀?zèng)款物，定期把救災(zāi)捐贈(zèng)的接受和使用狀況向社會(huì)公告。D.Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件a、在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)洪澇、生干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列狀況之一的：（1）緊急轉(zhuǎn)移安頓50人以上，100人如下；（2）倒塌房屋10間以上，20間如下。b、事故劫難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件導(dǎo)致大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安頓或生活救濟(jì)，視狀況啟動(dòng)本預(yù)案。4.響應(yīng)措施鎮(zhèn)有關(guān)專(zhuān)題指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)與有關(guān)組員單位聯(lián)絡(luò)，溝通災(zāi)害信息，組織召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究貫徹對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施；組織有關(guān)部門(mén)共同聽(tīng)取受災(zāi)狀況匯報(bào)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)向?yàn)?zāi)區(qū)派出聯(lián)合工作組。鎮(zhèn)民政辦實(shí)行24小時(shí)值班，開(kāi)展如下工作：（1）災(zāi)情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的救災(zāi)聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民，核查災(zāi)情，理解救災(zāi)工作狀況，理解災(zāi)區(qū)政府的救濟(jì)能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)工作。（2）根據(jù)村、單位的申請(qǐng)，災(zāi)情發(fā)生24小時(shí)內(nèi)制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案，報(bào)鎮(zhèn)政府審批且及時(shí)下?lián)埽粸?zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)制定并完畢向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作，協(xié)調(diào)交通等部門(mén)貫徹有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)工作；監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的貫徹和救災(zāi)款物的使用（3）每2小時(shí)與受災(zāi)村、單位聯(lián)絡(luò)一次，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息；接到災(zāi)害發(fā)生的信息后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送縣民政局和鎮(zhèn)政府，并向鎮(zhèn)有關(guān)專(zhuān)題指揮機(jī)構(gòu)辦公室通報(bào)；同步向省、市、縣匯報(bào)爭(zhēng)取支持。按程序及時(shí)對(duì)外通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)信息。（4）不定期向社會(huì)公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求狀況，公布接受捐贈(zèng)單位和帳號(hào)，積極接受社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng)；設(shè)置救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話，受理捐贈(zèng)事宜；及時(shí)下?lián)芫栀?zèng)款物，對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物進(jìn)行調(diào)劑；定期把救災(zāi)捐贈(zèng)的接受和使用狀況向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。10、轉(zhuǎn)移安頓及生活救濟(jì)10.1轉(zhuǎn)移安頓1、鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部對(duì)災(zāi)區(qū)也許因?yàn)?zāi)需要轉(zhuǎn)移安頓的人口數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè)；對(duì)人民群眾居住和生活導(dǎo)致威脅進(jìn)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)移。2、撤離信號(hào)由鎮(zhèn)生產(chǎn)救災(zāi)部辦公室，以電話告知和廣播告知發(fā)出信號(hào)，使之家喻戶(hù)曉，人人皆知。3、成立以鎮(zhèn)包片于部為轉(zhuǎn)移安頓領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的撤離工作，撤離路線和安頓地點(diǎn)。4、撤離群眾保證在24小時(shí)內(nèi)得到安頓，3小時(shí)內(nèi)保證飲食供應(yīng)，24小時(shí)內(nèi)派出醫(yī)療救濟(jì)分隊(duì)，并緊急調(diào)撥衣被等救災(zāi)物資到位。5、安頓方式采用投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。10.2災(zāi)后救濟(jì)1、鎮(zhèn)民政辦每年9月（1月）下旬開(kāi)始調(diào)查冬春災(zāi)民生活困難狀況，建立需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳。將需政府救濟(jì)人口等災(zāi)民生活困難狀況報(bào)縣民政局。2、鎮(zhèn)民政辦組織有關(guān)單位赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)民生活困難狀況評(píng)估，核算狀況，制定冬春臨時(shí)救濟(jì)工作方案。3、根據(jù)村、單位的申請(qǐng)匯報(bào)，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估狀況，鎮(zhèn)辦提出自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)分派方案，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后下?lián)?，?zhuān)題用于協(xié)助處理冬春災(zāi)民吃飯、穿衣等基本生活困難。4、向社會(huì)公布各村、單位救災(zāi)款下?lián)苓M(jìn)度，保證救濟(jì)資金在春節(jié)前發(fā)放到戶(hù)。