《地下水污染防治重點區(qū)劃定技術指南（試行）》

技術指南（試行）2023年9月 1 1 1 1 2 3 5 5 5 6 6 6 6 10 10 13 14 15附錄B（資料性附錄）孔隙水/裂隙水脆弱性評估 16 18附錄D（資料性附錄）地下水污染源荷載評估..............23附錄E（資料性附錄）地下水污染防治重點區(qū)劃定報告編制大綱.............................................................................................31地下水污染防治重點區(qū)劃定技術指南（試行）保護規(guī)劃》，規(guī)范地下水污染防治重點區(qū)劃定，識別保護類區(qū)域和管控類區(qū)域，推動地下水環(huán)境分區(qū)管理、分級防治，將《地下水污本指南適用于省級行政區(qū)域的地下水污染防治重點區(qū)劃定工作。地市級、縣級及其他行政區(qū)域的地下水污染防治重點區(qū)劃定可本指南引用了下列文件或其中的條款。凡是未注明日期的引用《地下水型飲用水水源補給區(qū)劃定技術指南（試行）》（環(huán)辦《關于調整部分礦種礦山生產建設規(guī)模標準的通知》（國土資理需要，確定的應當加強地下水污染防治的區(qū)域，包括保護類區(qū)域要求加以特殊保護的一定范圍的區(qū)域，包括地下水型飲用水水源一和脆弱性綜合分析需加強地下水污染防治的重點區(qū)域。根據(jù)污染源律的基礎上，做到原理清晰簡單、基礎充分可靠、操作簡便易行，提出對策建議要充分結合地下水環(huán)境保護需求和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)下水污染源）監(jiān)管思路，以保護較高開發(fā)利用價值含水層為重點，加強水源水質保護，突出對地下水功能價值高且脆弱性高的區(qū)域的污染源管控。堅持實事求是、兼顧當前與長遠，避免保護不足，防其他補給區(qū)準保護區(qū)二級保護區(qū)一級保護區(qū)保護類區(qū)域劃定地下水功能價值評估地下水污染源荷載評估地下水富水性評估地下水質量現(xiàn)狀評估地下水脆弱性高其他補給區(qū)準保護區(qū)二級保護區(qū)一級保護區(qū)保護類區(qū)域劃定地下水功能價值評估地下水污染源荷載評估地下水富水性評估地下水質量現(xiàn)狀評估地下水脆弱性高地下水污染防治重點區(qū)劃定包括保護類區(qū)域劃定和管控類區(qū)域劃定。通過收集地下水型飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)、補給區(qū)，以及礦泉水、名泉等特殊地下水資源保護區(qū)域等資料，補充必要的調查工作，確定保護類區(qū)域。通過開展地下水功能價值評估、地下水脆弱性評估、地下水污染源荷載評估等工作，確定管控類區(qū)域。結合國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、行政區(qū)劃等，最終確定地下水污染防治重點區(qū)，地下水污染防治重點區(qū)以外的區(qū)域為一般區(qū)。針對不同分區(qū)，提出差別化對策建議，編制地下水污染防治確定評估范圍收集資料劃定重點區(qū)管控類區(qū)域劃定地下水脆弱性評估地下水功能價值高 管控類區(qū)域荷載高其他 一級管控區(qū)二級管控區(qū) 確定重點區(qū)邊界提出對策建議編制報告和圖件以行政區(qū)為評估范圍，重點針對平原（含高平原）、盆地以及人類活動頻繁的丘陵等地貌單元，可根據(jù)管理需要酌情將山地納入基于地下水功能價值評估、地下水脆弱性評估結果，扣除保護類區(qū)域，劃定管控類區(qū)域，結合地下水污染源荷載評估結果，將管根據(jù)地下水富水性和質量現(xiàn)狀評估結果，識別地下水功能價值以潛水為主，兼顧承壓水。針對不同介質類型的含水層，根據(jù)地下水豐富程度，將富水性評估結果分為強、中等、弱三個級別，中扣除微生物指標和放射性指標外的35項常規(guī)指標，參照GB/T22取樣，可根據(jù)污染源分布情況、人類活動集中程度等因地制宜適當性強水質中等、富水性中等水質好的區(qū)域，以及將地下水作為唯一表1地下水功能價值矩陣表好差強高高高低弱低低低下水脆弱性。根據(jù)水文地質條件差異對評估方法進行調整的，需經(jīng)（2）地下水污染源主要包括工業(yè)污染源、物處置場、垃圾填埋場、加油站、農業(yè)污染源、高爾夫球場和地表（3）將污染物毒性、污染源釋放的可能性量進行乘積，計算得出單個污染源荷載評估結果，并采用等間距法表2地下水污染源荷載評估標準>60低高功能價值高、脆弱性為中等的區(qū)域納入管控類區(qū)域，在此基礎上，將其中的污染源荷載中等的區(qū)域納入一級管控區(qū)。亦可根據(jù)管理需要將其他污染源荷載高的區(qū)域及地下水污染區(qū)域等納入管控類區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、行政區(qū)劃等，合理確定地下水污染防治重點區(qū)，充分利用具有永久性的明顯標志，如分水線、行政區(qū)界線、公路、鐵路、橋梁、大型建筑物、水庫大壩、水工建筑物、河流汊地理界線、并修改完善電子圖件。按照順時針方向確定主要拐點的包括報告文本、成果圖、成果表等，相關成果數(shù)據(jù)的內容、形保護類區(qū)域和管控類區(qū)域劃定、地下水污染防治重點區(qū)劃定成果、對策建議、質量控制及相關附圖和附表等。地下水污染防治重點區(qū)成果圖主要包括地下水功能價值、脆弱性、污染源荷載評估過表3地下水污染防治重點區(qū)電子地圖圖例格式要求1111/////////////////////成果表主要包括地下水污染防治重點區(qū)各級分區(qū)的面積、占比及重點區(qū)主要拐點坐標，地下水污染防治重點區(qū)劃定結果匯總表樣表4地下水污染防治重點區(qū)劃定結果匯總表為確保地下水污染防治重點區(qū)劃定工作質量，保障劃定成果科學合理，符合地方實際，應針對評估范圍確定、資料收集、重點區(qū)估方法選取是否合理；地下水質量現(xiàn)狀評估監(jiān)測指標、點位分布及精度是否滿足要求，水質分區(qū)是否綜合考慮水文地質條件；脆弱性評估方法選取是否合理，各指標識別及量化是否準確，當對評估方法進行調整時是否充分論證其科學合理性；污染源荷載評估中地下水污染源類型是否全面，相關參數(shù)是否符合實際，計算過程及結果是否正確；重點區(qū)分區(qū)、分級方法是否符合要求，結合監(jiān)管需求是區(qū)劃等合理確定，邊界是否反映了所在水文地質單元的特征、是否充分利用永久性的明顯標志進行確定；對策建議是否結合地方實際因國家與地方發(fā)展戰(zhàn)略、地下水型飲用水水源、地下水功能價值、地下水污染源荷載等因素發(fā)生重大變化需調整的，可適時組織本指南自印發(fā)之日起實施。本指南印發(fā)前已印發(fā)的地下水污染防治分區(qū)劃分方案或地下水污染防治重點區(qū)劃定方案，有效期內可>1000、l00~1000、＜l00三個級別。在泉流量資料或地下河測流資料較少的情況下，可將地下水徑流模數(shù)作為劃分碳酸鹽巖類裂A.4基巖裂隙水在泉水流量資料較少的地區(qū)，可將地下水徑流模數(shù)作為劃分富水等級的指標，單位為L/（R）、含水層厚度（A）、土壤介質（S）、地形坡度（T）、包氣帶介質類型（I）和含水層滲DI=DWDR+RWRR+AWAR+SWSR+TWTR+IWIR+CWCR（B.1）5432153表B.2孔隙水/裂隙水脆弱性評估指標等級劃分和賦值指標123456789DR0AS土）TIC表B.3孔隙水/裂隙水脆弱性評估標準>120低高PLEIK模型由保護性蓋層（P）、土地利用類型（L）、物的攔截作用顯著，巖溶含水層上部覆蓋的松散層通常被本指標體系中的保護性蓋層是指地下水位以上的非巖溶地層（如第四系松散沉積物等土層）；地下水位以上的巖溶化地層（如表層巖溶帶上部），可參考表層巖溶帶發(fā)育強度進行評價。保護性保護性蓋層厚度與地下水在包氣帶內的滯留時間密切相關。蓋層越薄，地下水在包氣帶內的864975386427531根據(jù)不同用途，土地利用類型可分為林地、草地、園地、耕地、裸土地、城鎮(zhèn)村及工礦用地低↓高1村莊范圍內的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內的林木，以368利用地表耕作層種植農作物為主，每年種植一季及以上（含以一年一季以上的耕種方式種植多年生作物）的土地，包括熟地，新開發(fā)、復墾、整理地，休閑地（含輪歇地、休耕地）；以及間有）；9城鄉(xiāng)居民點、獨立居民點以及居民點以外的工礦、國防、名勝古表層巖溶帶的發(fā)育主要受巖性、巖石結構、構造、地貌、水動力條件、土層及植被覆蓋情況）；），8較近的溶蝕間距（<0.5m平均溶蝕深度（1,2]m6），4較大的溶蝕間距（>2m平均溶蝕深度≤0.211等）為主。補給方式屬性分級見表C.6。對于巖溶區(qū)內夾非巖溶區(qū)的情況，補給方式可根據(jù)平均↓I1落水洞或漏斗周圍500m區(qū)域或伏流兩側各500落水洞或漏斗周圍（500,1000]m之間且向落水洞匯流坡度>10%的耕作區(qū)和坡度>25%的草地區(qū)和伏流兩側（500,1000]m之間落水洞或漏斗周圍（500,1000]m之間，且匯流坡度<10%的耕作區(qū)和坡度I14382614水徑流模數(shù)作為反映含水層巖溶網(wǎng)絡發(fā)育的參數(shù)，可定量評價含水層巖溶網(wǎng)絡發(fā)育特征；地下水徑流模數(shù)同樣適用于巖溶區(qū)內分布的非巖溶含水層。另外，在無可利用監(jiān)測資料時，還可參考表M=Q/(86.4F)（C.1）/d。DI=PWPR+LWLR+EWER+IWIR+KWKR（C.2）=(PW,LW,EW,IW,K=(PW,LW,EW,IW,KW)>6低高本指南中地下水污染源的類型、范圍等來源于污染源普查、土壤污染狀況調查和詳查、環(huán)境12345678污染物毒性Ti污染源釋放的可能性Li污染源荷載污染物毒性Ti污染源釋放的可能性Li污染源荷載指標體系污染物可能釋放的量Qi年份防護措施污染物類型污染源規(guī)模污染物排放量污染物毒性的評價需考慮污染物的物理化學性質、降解、遷移性等因素，與受體的致癌或非致癌風險直接相關。在污染物指標明確的情況下，毒污染物時一般取毒性最高的污染物作為計算指標；若計算。各污染源的緩沖區(qū)半徑是指在污染源占地面積的基礎上污染物可能遷移擴散的半徑范圍，C砷C苯2CCCC1-鉻C鎘C鉛CNDNNN銻NNN鈹NNNN2NNLND鐵N汞ND2NN鎳N1ND硒N1銀N1ND釩N1N-312121212112131112121111污染源釋放可能性與其防護措施有著密切關系。一般情況下，有防護措施且存在年限時間較111111/1放量越高，則可能釋放到地下水中污染物的量越大，分1246893694794791113571246891234513579豬PI=Wi×Pi