農(nóng)產(chǎn)品管理辦法

食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理措施第一章總則第一條為規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售行為，加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本措施。第二條食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理合用本措施。本措施所稱食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售，是指通過集中交易市場、商場、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動。本措施所稱集中交易市場，是指銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場和零售市場（含農(nóng)貿(mào)市場）。第三條國家食品藥物監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市食品藥物監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。市、縣級食品藥物監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。第四條食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理工作堅持防止為主、風(fēng)險管理原則，推進產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接，保證市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。第五條縣級以上食品藥物監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理協(xié)作機制。第六條集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)依法對入場銷售者履行管理義務(wù)，保障市場規(guī)范運行。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者（如下簡稱銷售者）應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和食品安全原則從事銷售活動，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。第七條縣級以上食品藥物監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè)，匯總分析食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，加強監(jiān)督管理，防備食品安全風(fēng)險。集中交易市場開辦者和銷售者應(yīng)當(dāng)按照食品藥物監(jiān)督管理部門的規(guī)定提供并公開食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息。鼓勵集中交易市場開辦者和銷售者建立食品安全追溯體系，運用信息化手段采集和記錄所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品信息。第八條集中交易市場開辦者有關(guān)行業(yè)協(xié)會和食用農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，督促集中交易市場開辦者和銷售者履行法律義務(wù)。第二章集中交易市場開辦者義務(wù)第九條集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，督促銷售者履行義務(wù)，加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防控。集中交易市場開辦者重要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)貫徹食品安全管理制度，對本市場的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé)。集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)配置專職或者兼職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，明確入場銷售者的食品安全管理責(zé)任，組織食品安全知識培訓(xùn)。集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險程度確定檢查重點、方式、頻次等，定期檢查食品安全事故防備措施貫徹狀況，及時消除食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。第十條集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售。集中交易市場開辦者銷售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)定。第十一條集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立入場銷售者檔案，如實記錄銷售者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)絡(luò)方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品重要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息。銷售者檔案信息保留期限不少于銷售者停止銷售后6個月。集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)對銷售者檔案及時更新，保證其精確性、真實性和完整性。集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)如實向所在地縣級食品藥物監(jiān)督管理部門匯報市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品重要種類、攤位數(shù)量等信息。第十二條集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文獻。銷售者無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文獻的，集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)進行抽樣檢查或者迅速檢測；抽樣檢查或者迅速檢測合格的，方可進入市場銷售。第十三條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其組員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由本單位出具產(chǎn)地證明；其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等出具產(chǎn)地證明；無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志上所標(biāo)注的產(chǎn)地信息，可以作為產(chǎn)地證明。第十四條供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購貨憑證。第十五條有關(guān)部門出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等可以作為合格證明文獻。銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢查的肉類，應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明、肉類檢查合格證明等證明文獻。銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢查檢疫部門出具的入境貨品檢查檢疫證明等證明文獻。第十六條集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度，對銷售者的銷售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢查。集中交易市場開辦者發(fā)現(xiàn)存在食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全原則等違法行為的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定銷售者立即停止銷售，根據(jù)集中交易市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進行處理，并向所在地縣級食品藥物監(jiān)督管理部門匯報。第十七條集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)在醒目位置及時公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢查成果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理成果、投訴舉報電話等信息。第十八條批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得進入批發(fā)市場進行銷售。鼓勵零售市場開辦者與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)。第十九條批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)配置檢查設(shè)備和檢查人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢查機構(gòu)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢查或者迅速檢測，并根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險等級確定抽樣檢查或者迅速檢測頻次。鼓勵零售市場開辦者配置檢查設(shè)備和檢查人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢查機構(gòu)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢查或者迅速檢測。第二十條批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)印制統(tǒng)一格式的銷售憑證，載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式等項目。銷售憑證可以作為銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。銷售者應(yīng)當(dāng)按照銷售憑證的規(guī)定如實記錄。記錄和銷售憑證保留期限不得少于6個月。第二十一條與屠宰廠（場）、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)對屠宰廠（場）和食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地進行實地考察，理解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程以及有關(guān)信息，查驗種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)證明材料以及票據(jù)等。第二十二條鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者改造升級，更新設(shè)施、設(shè)備和場所，提高食品安全保障能力和水平。鼓勵批發(fā)市場開辦者與獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地或者生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作協(xié)議。第三章銷售者義務(wù)第二十三條銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場所，保持場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場因此及其他污染源保持合適的距離。第二十四條銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售設(shè)備或者設(shè)施。銷售冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)配置與銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊規(guī)定。鼓勵采用冷鏈、凈菜上市、畜禽產(chǎn)品冷鮮上市等方式銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。第二十五條嚴(yán)禁銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（一）使用國家嚴(yán)禁的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他也許危害人體健康的物質(zhì)的；（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全原則限量的；（三）超范圍、超限量使用食品添加劑的；（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類；（六）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類；（七）未按規(guī)定進行檢查或者檢查不合格的肉類；（八）使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品有關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國標(biāo)的；（九）被包裝材料、容器、運送工具等污染的；（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的；（十一）國家為防病等特殊需要明令嚴(yán)禁銷售的；（十二）標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，或者標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全原則的。第二十六條銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗有關(guān)證明材料，不符合規(guī)定的，不得采購和銷售。銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容，并保留有關(guān)憑證。記錄和憑證保留期限不得少于6個月。實行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進貨查驗記錄制度；所屬各銷售門店應(yīng)當(dāng)保留總部的配送清單以及對應(yīng)的合格證明文獻。配送清單和合格證明文獻保留期限不得少于6個月。從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容，并保留有關(guān)憑證。記錄和憑證保留期限不得少于6個月。鼓勵和引導(dǎo)有條件的銷售企業(yè)采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)互換、電子表格等方式，建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。第二十七條銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存，及時清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱或者姓名、聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容，并在貯存場所保留記錄。記錄和憑證保留期限不得少于6個月。第二十八條銷售者租賃倉庫的，應(yīng)當(dāng)選擇可以保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)提供者。貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)定貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，履行下列義務(wù)：（一）如實向所在地縣級食品藥物監(jiān)督管理部門匯報其名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)絡(luò)方式以及所提供服務(wù)的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息；（二）查驗所提供服務(wù)的銷售者的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文獻，并建立進出貨臺賬，記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者名稱或者姓名、聯(lián)絡(luò)方式等。進出貨臺賬和有關(guān)證明材料保留期限不得少于6個月；（三）保證貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全無害，保持清潔，防止污染，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊規(guī)定，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存；（四）貯存肉類凍品應(yīng)當(dāng)查驗并留存檢疫合格證明、肉類檢查合格證明等證明文獻；（五）貯存進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗并記錄出入境檢查檢疫部門出具的入境貨品檢查檢疫證明等證明文獻；（六）定期檢查庫存食用農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即匯報所在地縣級食品藥物監(jiān)督管理部門；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第二十九條銷售者自行運送或者委托承運人運送食用農(nóng)產(chǎn)品的，運送容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全無害，保持清潔，防止污染，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊規(guī)定，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同運送。承運人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的規(guī)定履行有關(guān)食品安全義務(wù)。第三十條銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，配置必要的食品安全管理人員，對職工進行食品安全知識培訓(xùn)，制定食品安全事故處置方案，依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動。鼓勵銷售企業(yè)配置對應(yīng)的檢查設(shè)備和檢查人員，加強食用農(nóng)產(chǎn)品檢查工作。第三十一條銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度，定期對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并采用整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并向所在地縣級食品藥物監(jiān)督管理部門匯報。第三十二條銷售按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)簽的食用農(nóng)產(chǎn)品，在包裝或者附加標(biāo)簽后方可銷售。包裝或者標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容；對保質(zhì)期有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期；保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明；有分級原則或者使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者食品添加劑名稱。食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽所用文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文，標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、明顯，不得具有虛假、錯誤或者其他誤導(dǎo)性內(nèi)容。第三十三條銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品以及省級以上農(nóng)業(yè)行政部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)包裝，并標(biāo)注對應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機構(gòu)，鮮活畜、禽、水產(chǎn)品等除外。第三十四條銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在攤位（柜臺）明顯位置如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。鼓勵采用附加標(biāo)簽、標(biāo)示帶、闡明書等方式標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名、保留條件以及最佳食用期等內(nèi)容。第三十五條進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國標(biāo)的規(guī)定，并載明原產(chǎn)地，境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式。進口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國（地區(qū)）、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號；外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容。分裝銷售的進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝上保留原進口食用農(nóng)產(chǎn)品所有信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點、保質(zhì)期等信息。第三十六條銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全原則或者有證據(jù)證明也許危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，告知有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者，并記錄停止銷售和告知狀況。由于銷售者的原因?qū)е缕滗N售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全原則或者有證據(jù)證明也許危害人體健康的，銷售者應(yīng)當(dāng)召回。對于停止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，銷售者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采用無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。不過，因標(biāo)簽、標(biāo)志或者闡明書不符合食品安全原則而被召回的食用農(nóng)產(chǎn)品，在采用補救措施且能保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的狀況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)當(dāng)向消費者明示補救措施。集中交易市場開辦者、銷售者應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、召回和處理狀況向所在地縣級食品藥物監(jiān)督管理部門匯報，配合政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理，并記錄有關(guān)狀況。集中交易市場開辦者、銷售者未根據(jù)本措施停止銷售或者召回的，縣級以上地方食品藥物監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止銷售或者召回。第四章監(jiān)督管理第三十七條縣級以上地方食品藥物監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域食品安整年度監(jiān)督管理計劃，開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。市、縣級食品藥物監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度監(jiān)督檢查計劃、食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險程度等，確定監(jiān)督檢查的重點、方式和頻次，對本行政區(qū)域的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者進行平常監(jiān)督檢查。第三十八條市、縣級食品藥物監(jiān)督管理部門按照地方政府屬地管理規(guī)定，可以依法采用下列措施，對集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者遵守本措施狀況進行平常監(jiān)督檢查：（一）對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯存和運送等場所進行現(xiàn)場檢查；（二）對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢查；（三）向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查理解與食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動和質(zhì)量安全有關(guān)的狀況；（四）檢查食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度貫徹狀況，查閱、復(fù)制與食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄、協(xié)議、發(fā)票以及其他資料；（五）對有證據(jù)證明不符合食品安全原則或者有證據(jù)證明存在質(zhì)量安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押、監(jiān)督銷毀；（六）查封違法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動的場所。集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者對食品藥物監(jiān)督管理部門實行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓、干涉。第三十九條市、縣級食品藥物監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者食品安全信用檔案，如實記錄平常監(jiān)督檢查成果、違法行為查處等狀況，依法向社會公布并實時更新。對有不良信用記錄的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者增長監(jiān)督檢查頻次；將違法行為情節(jié)嚴(yán)重的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者及其重要負(fù)責(zé)人和其他直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)信息，列入嚴(yán)重違法者名單，并予以公布。市、縣級食品藥物監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐漸建立銷售者市場準(zhǔn)入前信用承諾制度，規(guī)定銷售者以規(guī)范格式向社會作出公開承諾，如存在違法失信銷售行為將自愿接受信用懲戒。信用承諾納入銷售者信用檔案，接受社會監(jiān)督，并作為事中事后監(jiān)督管理的參照。第四十條食用農(nóng)產(chǎn)品在銷售過程中存在質(zhì)量安全隱患，未及時采用有效措施消除的，市、縣級食品藥物監(jiān)督管理部門可以對集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者的法定代表人或者重要負(fù)責(zé)人進行責(zé)任約談。被約談?wù)邿o合法理由拒不準(zhǔn)時參與約談或者未按規(guī)定貫徹整改的，食品藥物監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記入集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者食品安全信用檔案。第四十一條縣級以上地方食品藥物監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入年度檢查檢測工作計劃，對食用農(nóng)產(chǎn)品進行定期或者不定期抽樣檢查，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢查成果。市、縣級食品藥物監(jiān)督管理部門可以采用國家規(guī)定的迅速檢測措施對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行抽查檢測，抽查檢測成果表明食用農(nóng)產(chǎn)品也許存在質(zhì)量安全隱患的，銷售者應(yīng)當(dāng)暫停銷售；抽查檢測成果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全原則的，可以作為行政懲罰的根據(jù)。被抽查人對迅速檢測成果有異議的，可以自收到檢測成果時起4小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢結(jié)論仍不合格的，復(fù)檢費用由申請人承擔(dān)。復(fù)檢不得采用迅速檢測措施。第四十二條市、縣級食品藥物監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息。公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息，應(yīng)當(dāng)做到精確、及時、客觀，并進行必要的解釋闡明，防止誤導(dǎo)消費者和社會輿論。第四十三條市、縣級食品藥物監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)批發(fā)市場有本措施嚴(yán)禁銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，在依法處理的同步，應(yīng)當(dāng)及時追查食用農(nóng)產(chǎn)品來源和流向，查明原因、控制風(fēng)險并匯報上級食品藥物監(jiān)督管理部門，同步通報所涉地同級食品藥物監(jiān)督管理部門；波及種植養(yǎng)殖和進出口環(huán)節(jié)的，還應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)農(nóng)業(yè)行政部門和出入境檢查檢疫部門。第四十四條市、縣級食品藥物監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)超過其管轄范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件線索，應(yīng)當(dāng)及時移交有管轄權(quán)的食品藥物監(jiān)督管理部門。第四十五條縣級以上地方食品藥物監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，或者接到有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)部門進行調(diào)查處理，采用措施防止或者減少社會危害，按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定匯報當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壥称匪幬锉O(jiān)督管理部門，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時開展調(diào)查處理。第五章法律責(zé)任第四十六條食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的違法行為，食品安全法等法律法規(guī)已經(jīng)有規(guī)定的，根據(jù)其規(guī)定。第四十七條集中交易市場開辦者違反本措施第九條至第十二條、第十六條第二款、第十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上食品藥物監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元如下罰款：（一）未建立或者貫徹食品安全管理制度的；（二）未按規(guī)定配置食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，或者未組織食品安全知識培訓(xùn)的；（三）未制定食品安全事故處置方案的；（四）未按食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售的；（五）環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等不符合有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定的；（六）未按規(guī)定建立入場銷售者檔案，或者未按規(guī)定保留和更新銷售者檔案的；（七）未如實向所在地縣級食品藥物監(jiān)督管理部門匯報市場基本信息的；（八）未查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文獻的；（九）未進行抽樣檢查或者迅速檢測，容許無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文獻的銷售者入場銷售的；（十）發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全原則等違法行為，未根據(jù)集中交易市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議處理的；（十一）未在醒目位置及時公布食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢查成果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理成果、投訴舉報電話等信息的。第四十八條批發(fā)市場開辦者違反本措施第十八條第一款、第二十條規(guī)定，未與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，或者未印制統(tǒng)一格式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證的，由縣級以上食品藥物監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元如下罰款。第四十九條銷售者違反本措施第二十四條第二款規(guī)定，未按規(guī)定配置與銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施，或者溫度、濕度和環(huán)境等不符合特殊規(guī)定的，由縣級以上食品藥物監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元如下罰款。第五十條銷售者違反本措施第二十五條第一項、第五項、第六項、第十一項規(guī)定的，由縣級以上食品藥物監(jiān)督管理部門根據(jù)食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定予以懲罰。違反本措施第二十五條第二項、第三項、第四項、第十項規(guī)定的，由縣級以上食品藥物監(jiān)督管理部門根據(jù)食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定予以懲罰。違反本措施第二十五條第七項、第十二項規(guī)定，銷售未按規(guī)定進行檢查的肉類，或者銷售標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的食用農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級以上食品藥物監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元如下罰款。違反本措施第二十五條第八項、第九項規(guī)定的，由縣級以上食品藥