打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案

打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案為貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)X“要深入實(shí)施水老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象”目標(biāo)，打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，依據(jù)中省“水十條”要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)〔一X大以來(lái)中省關(guān)于生態(tài)文明X態(tài)環(huán)境，提高水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持“綜合規(guī)劃、重點(diǎn)突破、減存控增、標(biāo)本兼治”的根本原則，以先治污后治河，先建設(shè)地下管涵再和目標(biāo)導(dǎo)向，全力實(shí)施“截污、清污、減污、控污、治污”五大工程，X經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展供給長(zhǎng)久助力?！捕年，全市水生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，水環(huán)境嚴(yán)格掌握。主要指標(biāo)：——X年，全市主要河流水環(huán)境總體達(dá)標(biāo)，北X、X河流域地表水水質(zhì)到達(dá)Ⅲ類(lèi)，XX河流域地表水水質(zhì)到達(dá)Ⅱ類(lèi)，X河流域地表水水質(zhì)到達(dá)考核要求。到X年，全市主要河流水環(huán)境進(jìn)一步改善，X河流域地表水水質(zhì)到達(dá)Ⅳ類(lèi)，X水庫(kù)集中式飲用水源水X量根本到達(dá)優(yōu)良，X水庫(kù)、各縣區(qū)城區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。——X年，北X出境斷面水質(zhì)到達(dá)Ⅲ類(lèi)，X河出境斷面水質(zhì)到達(dá)Ⅳ類(lèi)，X河、X河、X河等流域地表水出境斷面水質(zhì)到達(dá)或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)。其他斷面均到達(dá)水功能區(qū)劃要求。到X年，X河干流斷面水質(zhì)到達(dá)Ⅲ類(lèi)，支流斷面水質(zhì)到達(dá)Ⅳ類(lèi)。到X年，X河、北X干流全部斷面水質(zhì)均穩(wěn)定到達(dá)水功能區(qū)劃要求，X河干流斷面水質(zhì)到達(dá)或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，X河、X河等流域地表水出境斷面水質(zhì)到達(dá)或優(yōu)于Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。二、重點(diǎn)工作任務(wù)〔一用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁修建任何可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施及一切場(chǎng)地修復(fù)試點(diǎn)，系統(tǒng)保護(hù)飲用水水源地安全?！捕潘稀冻擎?zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)和《X流域〔X段〕污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，并進(jìn)展再提標(biāo)改造，向地表水Ⅳ集、處理和資源化利用。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)處置，定期公布治理狀況。〔三“死灰復(fù)燃”。對(duì)焦化、農(nóng)副食品加工、石油、自然氣、煤炭開(kāi)采及加工、石油化工、煤化工、果汁等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔化改造。標(biāo)準(zhǔn)并按要求完成X高技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、X區(qū)工業(yè)園區(qū)等省級(jí)工業(yè)園區(qū)污水、垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)。其他工業(yè)園區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)污水、垃圾污染治理設(shè)施。〔四〔小區(qū)〔小區(qū)〕要依據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用改、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)〔小區(qū)〕要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源的，實(shí)行分散治理的方法，建設(shè)小型、微型污水處理裝置進(jìn)展處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。深化“以獎(jiǎng)促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開(kāi)展河道清淤疏浚，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治?！参迳鷳B(tài)保護(hù)紅線。強(qiáng)化水源修養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)，開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)。加大水生野生動(dòng)植物類(lèi)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，提高水生生物多樣性。態(tài)基流在改善水質(zhì)中的作用?！擦鶑?qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力氣，完善環(huán)境監(jiān)視執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保、水務(wù)、公案件移送、受理、立案、通報(bào)等規(guī)定。各相關(guān)部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作、定期會(huì)商，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。要〔點(diǎn)位“黃牌”企業(yè)予以“紅牌”懲罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度和責(zé)任追究方法。〔七險(xiǎn)排查，嚴(yán)防污染地表水和地下水。實(shí)施油氣開(kāi)采、凈化、輸送全過(guò)措施等內(nèi)容，依法準(zhǔn)時(shí)公布預(yù)警信息?！舶艘?，實(shí)施差異化環(huán)境準(zhǔn)入政策。建立以行政區(qū)域?yàn)閱卧乃Y源、力量的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案，加快調(diào)整進(jìn)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)，、改、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)工程實(shí)行主要污染物排放減量置換。X河、北X等主要河流干流沿岸，要嚴(yán)格掌握石油開(kāi)采、石油加工、裝置及危急化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?！簿拧橙嫱苿?dòng)河長(zhǎng)制治理。依據(jù)分級(jí)治理、屬地負(fù)責(zé)的原則，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系，夯實(shí)河流水域保護(hù)治理責(zé)任，各級(jí)河境安全?！彩畧?chǎng)、生產(chǎn)基地等陣地，營(yíng)造生態(tài)環(huán)保氣氛。健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮河長(zhǎng)制舉報(bào)、“12369報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，限期辦理群宣傳教育環(huán)保理念的同時(shí)，發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)視作用，形成全民共參與、全市一盤(pán)棋的大環(huán)保格局。三、部門(mén)工作職責(zé)量掌握指標(biāo)，推動(dòng)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作。河流排污口實(shí)施監(jiān)視治理，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保居民飲水安全。發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃，依據(jù)審批規(guī)劃要求催促完善工業(yè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施。城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)等相關(guān)治理資金，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式，建立健全水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)生活污水全收集、全處理。35個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)建設(shè)。畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)禁養(yǎng)區(qū)劃定，并催促指導(dǎo)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉、止污染水環(huán)境。地下水污染。藥、植物生長(zhǎng)調(diào)整劑等化學(xué)品污染。居民飲水安全。林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)在城鎮(zhèn)污水處理廠出水口下游因地制宜建設(shè)人工濕地或在污染較重的支流入河口以及重點(diǎn)排污口的適宜區(qū)域設(shè)人工與自然相結(jié)合的生態(tài)濕地。查和移送機(jī)制，準(zhǔn)時(shí)有效懲治和防范環(huán)境污染犯罪。理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。司法部門(mén)負(fù)責(zé)法律效勞機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人供給法律救濟(jì)。四、保障措施〔一〕提高生疏，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗。各縣區(qū)黨委、政府是水工作。各行業(yè)主管部門(mén)要增加“四個(gè)意識(shí)”，依據(jù)法律規(guī)定和“管行業(yè)就管環(huán)?！钡囊?，加強(qiáng)本行業(yè)污染防治技術(shù)指導(dǎo)和催促檢查，認(rèn)真環(huán)境質(zhì)量