重大節(jié)日應(yīng)急預(yù)案

節(jié)假日突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制人：審批：20xx-x-xx1總則目的為保證重大節(jié)日期間現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)人員、物資的安全，使項(xiàng)目生產(chǎn)得以安全、順利的進(jìn)行，特編制此預(yù)案。1.2編制根據(jù)《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》1.3 合用范圍本預(yù)案合用于項(xiàng)目辦公區(qū)、工地現(xiàn)場(chǎng)、施工人員生活區(qū)的應(yīng)急處置工作。2合用時(shí)間“五一”、“十一”、“元旦”、“春節(jié)”等法定節(jié)假日3應(yīng)急準(zhǔn)備3.1組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)項(xiàng)目部成立重大節(jié)假日應(yīng)急救援小組：組長(zhǎng)：張xx副組長(zhǎng)：黃x毛xx組員：陳x張xx何xx賈xx3.2規(guī)章制度要制定辦公室區(qū)域、食堂、宿舍、廁所及施工環(huán)境、生活環(huán)境的公共衛(wèi)生制度并嚴(yán)格貫徹、以防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件?，F(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)項(xiàng)目部、分包單位及留有值班人員?，F(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)要制定消防、保衛(wèi)責(zé)任制度。3.3響應(yīng)分級(jí)3.3.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)（尤其重大、集團(tuán)企業(yè)級(jí)）1）項(xiàng)目部、生活區(qū)發(fā)生集體食物中毒、火災(zāi)，出現(xiàn)3例以上死亡案例；2）發(fā)生重大流行疾病，如H1N1，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍到達(dá)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件原則；3）發(fā)生重大火災(zāi)事故，導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上4）發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到集工程項(xiàng)目部、生活區(qū)；5）發(fā)生重大盜竊，人身傷害事件3.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大、企業(yè)級(jí)）1）發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)20人以上，或出現(xiàn)1～2例死亡病例；2）發(fā)生重大火災(zāi)事故，導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上。20萬(wàn)元如下4）發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾?。?）發(fā)生重大盜竊，人身傷害事件3.3.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大、項(xiàng)目部級(jí)）1）發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)20人如下，無(wú)死亡病例；2）發(fā)生火災(zāi)事故，導(dǎo)致10萬(wàn)元如下直接經(jīng)濟(jì)損失，無(wú)人員傷亡。3）經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4）發(fā)生盜竊事件，未導(dǎo)致人身傷害事件4應(yīng)急響應(yīng)4.1 信息匯報(bào)應(yīng)急小組組員聯(lián)絡(luò)方式：組長(zhǎng)：張xx136xxxxxxxx副組長(zhǎng)：黃xx139xxxxxxxx毛xx138xxxxxxxx根據(jù)節(jié)假日突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置等，每一起事件都要做初次匯報(bào)、進(jìn)程匯報(bào)與結(jié)案匯報(bào)，初次匯報(bào)要快，進(jìn)程匯報(bào)要新，結(jié)案匯報(bào)要全4.1.1 責(zé)任匯報(bào)單位和責(zé)任匯報(bào)人責(zé)任匯報(bào)單位：各企業(yè)、各工程項(xiàng)目部責(zé)任匯報(bào)人：各企業(yè)、各工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人4.1.2 匯報(bào)時(shí)限及程序1）初次匯報(bào)各企業(yè)、各工程項(xiàng)目部發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、盜竊、重大傳染性疾病事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)）向集團(tuán)企業(yè)應(yīng)急辦公室、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進(jìn)行初次匯報(bào)。2）進(jìn)程匯報(bào)a.較大節(jié)假日突發(fā)事件處置過(guò)程中，工程項(xiàng)目部應(yīng)隨時(shí)將事件發(fā)展變化狀況匯報(bào)企業(yè)應(yīng)急辦公室。b.重大和尤其重大突發(fā)性事件處置過(guò)程中，各企業(yè)應(yīng)每天將事件發(fā)展變化狀況匯報(bào)集團(tuán)企業(yè)應(yīng)急辦公室、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。集團(tuán)企業(yè)向國(guó)家疾病防止控制中心及國(guó)家應(yīng)急救援指揮中心匯報(bào)。3）結(jié)案匯報(bào)事件結(jié)束后，各企業(yè)應(yīng)將事件處理成果匯報(bào)給集團(tuán)企業(yè)應(yīng)急辦公室、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。4.1.3 匯報(bào)內(nèi)容1）初次匯報(bào)必須匯報(bào)的信息包括：事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、匯報(bào)時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、匯報(bào)單位、匯報(bào)人、聯(lián)絡(luò)人及通訊方式；盡量匯報(bào)的信息包括：事件初步性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、也許原因、已采用的措施、及也許發(fā)展趨勢(shì)等。2）進(jìn)程匯報(bào)匯報(bào)事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的原因或也許原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采用的整改措施。在進(jìn)展匯報(bào)中既要匯報(bào)新發(fā)生的狀況，同步對(duì)初次匯報(bào)的狀況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。3）結(jié)案匯報(bào)在事件處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。包括事件的基本狀況、事件產(chǎn)生的原因、應(yīng)急處置的過(guò)程（包括各階段采用的重要措施及其功能）、處置過(guò)程中存在的問(wèn)題及整改狀況、責(zé)任追究狀況，并提出此后對(duì)類似事件的防備和處置提議等。4.2 信息公布事故處理結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)事件嚴(yán)重程度向上級(jí)或媒體公布信息，及防止類似事件發(fā)生的措施。4.3 響應(yīng)與處置4.3.1 響應(yīng)原則按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一布署下，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急處置。應(yīng)急處置要采用邊調(diào)查、邊處理、邊急救、邊核算的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。各級(jí)組織接到事件匯報(bào)或通報(bào)后，要及時(shí)布署和貫徹防止控制措施，防止事件擴(kuò)散、漫延。4.3.2 應(yīng)急措施1）Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大）應(yīng)急措施較大突發(fā)性事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即將有關(guān)狀況匯報(bào)項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)視情節(jié)嚴(yán)重程度迅速將有關(guān)狀況匯報(bào)給企業(yè)應(yīng)急辦公室。企業(yè)應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到匯報(bào)后，必須派員立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組織實(shí)行如下應(yīng)急措施：A）食物中毒事件1、事故出現(xiàn)立即向急救中心120呼救。講清中毒人員癥狀、持續(xù)時(shí)間、人數(shù)、地點(diǎn)，并派人到路口接應(yīng)。2、用人工刺激法，用手指或鈍物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用來(lái)催吐，如此反復(fù)直到吐出物為清亮液體為止。3、對(duì)可疑食物嚴(yán)禁再食用，搜集嘔吐物、排泄物及血尿送到醫(yī)院做毒物分析。4、對(duì)于催吐無(wú)效或神態(tài)不清者可讓其喝牛奶或蛋清等潤(rùn)滑劑來(lái)洗胃，結(jié)合毒物而防止毒物的吸取并保護(hù)胃粘膜。5、用硫酸鎂15-30g加水200ml來(lái)給中毒者導(dǎo)瀉。6、項(xiàng)目部指揮部接到匯報(bào)后，即指令全體人員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，理解和掌握疫情，開展急救和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，封存事故現(xiàn)場(chǎng)，獲取中毒食品化驗(yàn)樣品，供衛(wèi)生防疫部門檢查。7、現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)對(duì)中毒事故進(jìn)行原因分析，制定對(duì)應(yīng)的糾正防止措施，認(rèn)真填寫事故匯報(bào)，并上報(bào)企業(yè)及有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。應(yīng)急物資常備藥物：消毒用品、急救物品（繃帶、無(wú)菌敷料）及多種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等物資。通迅聯(lián)絡(luò)醫(yī)院急救中心120火警119匪警110注意事項(xiàng)1、事故發(fā)生時(shí)應(yīng)組織人員進(jìn)行全力急救，視狀況撥打120急救電話和立即告知有關(guān)負(fù)責(zé)人。2、假如患者昏迷則需側(cè)躺送醫(yī)院救治，以免自然嘔吐時(shí)，將嘔吐物吸入氣管里面。3、不可作口對(duì)口人工呼吸，以免將毒物吸入施救者體內(nèi)導(dǎo)致中毒。4、誤食腐蝕性毒物（如強(qiáng)酸、強(qiáng)堿類）者或昏迷者，或抽筋者或中毒孕婦不可進(jìn)行催吐。5、重癥中毒者要禁食8-12小時(shí)，可靜脈輸液，待病情好轉(zhuǎn)后，再吃些米湯、面條等易消化食物。B）火災(zāi)事故1、火災(zāi)事故出現(xiàn)后，第一目擊者要看清周圍環(huán)境，不要盲目撲救，觀測(cè)與否有發(fā)生爆炸或爆燃也許，火災(zāi)無(wú)法控制時(shí)，要及時(shí)撥打119請(qǐng)消防隊(duì)撲救。2、確認(rèn)無(wú)爆炸、爆燃也許后，如發(fā)既有受害人員，應(yīng)立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采用其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。急救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動(dòng)中，迅速、有序、有效地實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是減少傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生忽然、擴(kuò)散迅速、波及范圍廣、危害大，應(yīng)及時(shí)教育和組織職工采用多種措施進(jìn)行自身防護(hù)，必要時(shí)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或也許受到危害的區(qū)域。在撤離過(guò)程中，應(yīng)積極組織職工開展自救和互救工作。

3、迅速控制事態(tài)，并對(duì)火災(zāi)事故導(dǎo)致的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住導(dǎo)致火災(zāi)事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)，只有及時(shí)地控制住危險(xiǎn)源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時(shí)有效進(jìn)行救援。發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)盡快組織義務(wù)消防隊(duì)與救援人員一起及時(shí)控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。

4、消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針對(duì)事故和人體、土壤、空氣等導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)危害和也許的危害，迅速采用封閉、隔離、洗消、檢測(cè)等措施，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施。將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定的基本狀態(tài)。C）重大流行性傳染疾病1、發(fā)現(xiàn)重大流行性傳染疾病，如H1N1、禽流感、非碘等重大流行性疾病，要及時(shí)告知政府衛(wèi)生部門，并對(duì)患者采用隔離措施，以防止病情范圍擴(kuò)大。2、要及時(shí)告知病人家眷，通報(bào)狀況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。3、對(duì)患病人員住宿、工作環(huán)境，進(jìn)行全面消毒處理，對(duì)于常常接觸病人的人員也要做好監(jiān)控。D）現(xiàn)場(chǎng)防盜應(yīng)急預(yù)案1）節(jié)假日值班期間，發(fā)現(xiàn)可疑人員要及時(shí)與項(xiàng)目值班人員聯(lián)絡(luò)，發(fā)既有偷盜行徑的，不要盲目制止，要視情形而定，必要時(shí)撥打110報(bào)警2）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有失竊現(xiàn)象后，要及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)，報(bào)明失竊材料名稱、數(shù)量，以及發(fā)現(xiàn)時(shí)間，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，以便公安機(jī)關(guān)展開偵破工作。2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大）應(yīng)急措施除按照Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大）突發(fā)性事件的應(yīng)急反應(yīng)規(guī)定，組織實(shí)行應(yīng)急措施以外，還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一布署，貫徹其他對(duì)應(yīng)的應(yīng)急措施。3）Ⅰ級(jí)響應(yīng)（尤其重大）級(jí)別應(yīng)急措施除按照Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大）突發(fā)性事件的應(yīng)急反應(yīng)規(guī)定，組織實(shí)行對(duì)應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹有關(guān)控制措施；信息匯報(bào)人每天應(yīng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門匯報(bào)突發(fā)事件的信息。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的Ⅰ級(jí)響應(yīng)（尤其重大）突發(fā)事件，集團(tuán)企業(yè)要指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合當(dāng)?shù)卣M(jìn)行應(yīng)急處置。5善后處理節(jié)假日突發(fā)性事件應(yīng)急處置完畢后，工作重點(diǎn)應(yīng)立即轉(zhuǎn)向善后處理，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)企業(yè)總部辦公區(qū)域、各企業(yè)、各工程項(xiàng)目部正常工作和生活秩序。5.1調(diào)查及評(píng)估按不一樣響應(yīng)級(jí)別，集團(tuán)企業(yè)、各企業(yè)和各工程項(xiàng)目部會(huì)同有關(guān)部門，按照“四不放過(guò)”的原則，成立事故調(diào)查組、事故處理組，認(rèn)真總結(jié)分析應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析事故原5.2責(zé)任追究根據(jù)調(diào)查成果，將對(duì)導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生的有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任；對(duì)于玩忽職守，疏于管理，導(dǎo)致安全事故者，集團(tuán)企業(yè)和所屬企業(yè)應(yīng)視情節(jié)輕重，給有關(guān)負(fù)責(zé)人以對(duì)應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。5.4整改對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)出的有關(guān)問(wèn)題，存在的安全隱患，按有關(guān)部門提出的提議進(jìn)行整改。加強(qiáng)常常性的宣傳教育，防止類似事件再次發(fā)生。根據(jù)事故處理的實(shí)際，修訂“突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”。6 恢復(fù)盡快恢復(fù)正常工作秩序。對(duì)因傳染病流行而致臨時(shí)停止使用的辦公場(chǎng)所、施工區(qū)域、現(xiàn)