專家會診階段實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)百日集中行動專家會診階段實(shí)施方案的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、單位：《全區(qū)安全生產(chǎn)百日集中行動專家會診階段實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)安全生產(chǎn)百日集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二O一O全區(qū)安全生產(chǎn)百日集中行動專家會診階段實(shí)施方案為切實(shí)做好安全生產(chǎn)百日集中行動專家會診階段的工作，深入推動全區(qū)安全生產(chǎn)百日集中行開工作的開展，現(xiàn)制定專家會診階段實(shí)施方案如下。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“以人為本、安全進(jìn)展”的理念，依據(jù)“政府搞督查，部門抓監(jiān)管，專家查隱患，企業(yè)抓落實(shí)，執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)專家的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，組織專家對各行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)展會診，深入排查各領(lǐng)域存在的重大隱患及疑難問題，消退各類事故隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、組織方式這次專家會診在區(qū)百日集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門牽頭、專家檢查、企業(yè)落實(shí)的方式進(jìn)展，各級各部門抽調(diào)本區(qū)域及本行業(yè)安全生產(chǎn)專家，深入開展拉網(wǎng)式檢查，對全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位及重要場所進(jìn)展全方位會診，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患需聘請高層次專家會診的由責(zé)任部門負(fù)責(zé)聯(lián)系落實(shí)。各鎮(zhèn)、街道及開發(fā)區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及重要場所全面會診；依據(jù)《河口區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)百日集中行動實(shí)施方案的通知》〔東河政辦發(fā)〔2010〕33號〕確定的區(qū)直牽頭責(zé)任部門，對本行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)危急源及自查自糾覺察的重大隱患進(jìn)展全面會診；區(qū)政府各專業(yè)委員會辦公室要組織本專業(yè)委員會職責(zé)范圍內(nèi)的督查指導(dǎo)。要建立專家會診式隱患排查治理長效機(jī)制，區(qū)政府各專業(yè)委員會辦公室及各牽頭責(zé)任部門要充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐和智囊作用，在全區(qū)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位及重要場所逐步實(shí)施安全監(jiān)理制度，實(shí)施保以專家定期查隱患為手段，以行業(yè)部門監(jiān)視整改為促進(jìn)措施，切實(shí)提高企業(yè)隱患排查治理水平，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，解決現(xiàn)階段存在的局部生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管不了、管不好等問題。三、會診重點(diǎn)對全區(qū)各區(qū)域、各行業(yè)〔領(lǐng)域〕的生產(chǎn)經(jīng)營單位及重要場所的設(shè)備、設(shè)施存在的各類事故隱患及安全生產(chǎn)治理中存在的疑難問題進(jìn)展全面會診。會診的重點(diǎn)是：1、技術(shù)設(shè)備安全治理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行狀況;2、建、改建、擴(kuò)建工程工程設(shè)計(jì)中的安全專篇制訂執(zhí)行狀況；3、安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常治理維護(hù)、保養(yǎng)狀況;4、危急性較大的特種設(shè)備和危急物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)狀況;5、對存在較大危急因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危急源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)狀況；6、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)視檢查狀況;7、近幾年來，各級安全生產(chǎn)大檢查、各級政府掛牌督辦、執(zhí)法檢查等要求限期整改而未整改的事故隱患，以及自查自糾階段覺察的事故隱患；8、全區(qū)安全生產(chǎn)等級評定被確定為c、d級企業(yè)存在的問題和隱患。四、時(shí)間安排9月17---11月3五、工作要求〔一〕加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)心組織。各級各部門要高度重視安全生產(chǎn)百日集中行動專家會診工作，實(shí)施好安全監(jiān)理制度，將專家會診作為解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大隱患及疑難問題的重要手段，將實(shí)施安全監(jiān)理制度作為建立安全隱患排查治理長效機(jī)制的重要方式。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，樂觀協(xié)調(diào)協(xié)作，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓。催促有關(guān)企業(yè)、基層單位要認(rèn)真做好迎接專家會診的各項(xiàng)預(yù)備工作，整理好相關(guān)治理制度、技術(shù)資料、安全檢查記錄、隱患排查整改資料，以及自查自糾階段的相關(guān)資料供專家審查，為推動專家會診階段工作的開展制造條件?！捕橙嬖\斷，不留死角。要組織專家深入一線，對生產(chǎn)現(xiàn)場和重點(diǎn)部位實(shí)地檢查，做到不放過一個(gè)行業(yè)，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)部位、一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)制度、一個(gè)崗位、一臺設(shè)備，不留盲區(qū)，不留死角。依據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)開展重點(diǎn)會診，尤其是高危行業(yè)要全面實(shí)施安全監(jiān)理制度，要逐企業(yè)進(jìn)展專家會診的重大隱患，由政府組織專家會診，通過會診突出解決設(shè)施、技術(shù)、治理等方面存在的隱患和問題?！踩硰?qiáng)化監(jiān)視，落實(shí)責(zé)任。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對專家會診工作的監(jiān)視和指導(dǎo)，準(zhǔn)時(shí)爭論、協(xié)調(diào)解決工作中消滅的突出問題，各牽頭單位要有特地人員帶隊(duì)，抽調(diào)精干力氣協(xié)作專家會診，對檢查過的每個(gè)單位、每個(gè)環(huán)節(jié)及覺察的問題進(jìn)展具體記錄，對會診檢查中覺察的問題和隱患，能整改的要責(zé)令馬上整改，對不能整改的，要準(zhǔn)時(shí)下達(dá)事故隱患整改通知書，提出整改時(shí)限要求，檢查人員及專家要在隱患整改通知書上簽字。同時(shí)，針對會診覺察的需重點(diǎn)監(jiān)控的重大危急源和薄弱環(huán)節(jié)，要提出有針對性、可操作性的整改措施及建議，催促指導(dǎo)所在單位強(qiáng)化治理，對覺察的隱患和問重大事故隱患準(zhǔn)時(shí)上報(bào)區(qū)政府及有關(guān)部門。特別是對自查自糾及專家會診覺察的重大隱患需要掛牌督辦的，要提請政府過專家會診分區(qū)域，分行業(yè)建立起監(jiān)管對象底數(shù)、重大事故各級各相關(guān)部門將本地區(qū)、本行業(yè)專家會診階段工作方案與總結(jié)報(bào)告分別于2010年9月