如何進(jìn)行應(yīng)急演練

快速掌握應(yīng)急預(yù)案演練----應(yīng)急預(yù)案演練專題培訓(xùn)主講人：目錄頁(yè)第一章應(yīng)急預(yù)案演練的策劃第二章應(yīng)急預(yù)案演練的準(zhǔn)備第三章應(yīng)急預(yù)案演練的實(shí)施第四章應(yīng)急預(yù)案演練的評(píng)估與總結(jié)第五章應(yīng)急預(yù)案演練的后續(xù)行動(dòng)2第一章應(yīng)急預(yù)案演練的籌劃3策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)籌劃就是在分析演練需求、確定演練范圍，明確演練目的和目標(biāo)的根底上，對(duì)演練的標(biāo)準(zhǔn)和參演單位、人員、事件情景及發(fā)生順序、響應(yīng)程序、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法、時(shí)間尺度等進(jìn)行總體的規(guī)劃。演練需求分析確定演練范圍明確演練目的制定演練目標(biāo)演練情景描述需注意的問(wèn)題4策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)1.1演練需求分析演練籌劃小組在對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急工作情況進(jìn)行認(rèn)真分析根底上，確定當(dāng)前本單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性、現(xiàn)有應(yīng)急能力狀況、需要檢驗(yàn)和加強(qiáng)的應(yīng)急功能和需要演練的機(jī)構(gòu)或人員等，同時(shí)通過(guò)演練需求分析也要綜合考慮演練經(jīng)費(fèi)、地點(diǎn)或設(shè)備設(shè)施滿足演練要求情況。通過(guò)需求分析了解過(guò)去的演練情況：哪些人參與了演練、演練目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度、有什么經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、有什么需改進(jìn)、是否進(jìn)行了驗(yàn)證最終確定本單位面臨的主要和次要風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)前存在的問(wèn)題，薄弱的功能需要訓(xùn)練的技能；需要檢驗(yàn)或測(cè)試的設(shè)備設(shè)施、人員和裝備等5策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)1.2確定演練范圍一次應(yīng)急演練不可能面面俱到，解決所有問(wèn)題。確定演練的范圍就是為演練劃定一個(gè)可行的邊界。確定演練范圍需要考慮以下因素費(fèi)用及可獲得的資源問(wèn)題的嚴(yán)重程度演練可否解決該問(wèn)題演練參與人員的技能和經(jīng)驗(yàn)離演練還有多少時(shí)間其它需要考慮的內(nèi)容67策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)1.2確定演練范圍演練范圍通常包括事件類型演練形式演練地點(diǎn)參與人員應(yīng)急功能策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)1.3演練的目的演練的目的就是用簡(jiǎn)潔的句子，將需要改進(jìn)的應(yīng)急功能、原因、可到達(dá)效果等概括的表達(dá)出來(lái)。89策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)1.4制定演練目標(biāo)演練目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)演練目的而確定的，評(píng)估演練人員各項(xiàng)任務(wù)的表現(xiàn)情況。分項(xiàng)目標(biāo)總體目標(biāo)要求：演練目標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)單、具體、可度量、可實(shí)現(xiàn)，盡量避免空泛的字眼！要求：演練目標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)單、具體、可度量、可實(shí)現(xiàn)，盡量避免空泛的字眼！10策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)1.5演練情景描述1.事件序列的確定2.情景事件描述3.響應(yīng)程序描述在演練情景設(shè)計(jì)中，應(yīng)對(duì)演練的目標(biāo)事件、事件序列以及事件序列中假想事件的預(yù)期響應(yīng)作出詳細(xì)的描述。11策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)1.5.1事件序列確實(shí)定演練情景中應(yīng)先確定事件序列，確定每一目標(biāo)事件時(shí)間序列。事件序列應(yīng)能適當(dāng)反映為到達(dá)演練目標(biāo)而設(shè)計(jì)的有關(guān)事件的性質(zhì)及其發(fā)生時(shí)間順序和預(yù)計(jì)的后果。所包括的事件應(yīng)有足夠的廣度，使方案參加演練的各個(gè)應(yīng)急組織能按照演練目標(biāo)的要求，演練完成相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)的能力。12策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)1.5.2情景事件描述應(yīng)急根據(jù)演練目標(biāo)和事件序列，對(duì)事件序列中假想事件的預(yù)期響應(yīng)，作出適當(dāng)?shù)拿枋?。例如事件模擬應(yīng)急決策響應(yīng)行動(dòng)信息發(fā)布

描述的內(nèi)容有諸多方面，重點(diǎn)是確定事故源項(xiàng)，即確定事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境條件、氣象參數(shù)、以及決定事故發(fā)生和影響范圍的相關(guān)內(nèi)容及參數(shù)，這些內(nèi)容必須條例演練目標(biāo)的要求。13策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)1.5.3響應(yīng)程序描述為了綜合描述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急過(guò)程中采取的行動(dòng)，必須比較事件等級(jí)和應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)程序，按照事故的發(fā)生、開(kāi)展以及應(yīng)急工作的啟動(dòng)和開(kāi)展等邏輯順序確定本單位應(yīng)急的根本程序。應(yīng)急響應(yīng)程序的描述應(yīng)具有靈活度，防止限制參演人員在演戲活動(dòng)中的主動(dòng)性。14策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)1.6需要注意的問(wèn)題籌劃人員必須熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工藝流程、場(chǎng)地分布、周邊環(huán)境等實(shí)際情況。必須結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行籌劃，不能脫離正常的時(shí)空限制。模擬事故的時(shí)間尺度與真實(shí)事故的埋單相一致為最正確。演練中如果可能，盡量使用當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件或環(huán)境參數(shù)。演練籌劃中，必須對(duì)為演練順利開(kāi)展而必須具備的條件加以說(shuō)明?；I劃過(guò)程中，必須充分考慮演練中可能出現(xiàn)的其他真實(shí)事故發(fā)生的可能性。第二章應(yīng)急預(yù)案演練的準(zhǔn)備1516策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)演練情況介紹編寫演練文件演練后勤準(zhǔn)備成立組織機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備包括：17策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)2.1成立組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組策劃小組執(zhí)行小組保障小組評(píng)估小組綜合演練通常成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立籌劃小組、執(zhí)行小組、保障小組、評(píng)估小組等專業(yè)工作組。但根據(jù)演練規(guī)模大小、其組織機(jī)構(gòu)可進(jìn)行調(diào)整。18策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)2.2編寫演練文件演練工作方案演練腳本編制演練評(píng)估方案演練保障方案演練觀摩手冊(cè)演練文件包括19策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)2.2.1演練工作方案——應(yīng)急演練目的及要求；——應(yīng)急演練事故情景設(shè)計(jì)；——應(yīng)急演練規(guī)模及時(shí)間；——參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé)；——應(yīng)急演練籌備工作內(nèi)容；——應(yīng)急演練主要步驟；——應(yīng)急演練技術(shù)支撐及保障條件；——應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)。演練工作方案內(nèi)容主要包括20策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)2.2.2演練腳本編制根據(jù)需要，可編制演練腳本。演練腳本是應(yīng)急演練工作方案具體操作實(shí)施的文件，幫助參演人員全面掌握演練進(jìn)程和內(nèi)容。演練腳本一般采用表格形式。——演練模擬事故情景；——處置行動(dòng)與執(zhí)行人員；——指令與對(duì)白、步驟及時(shí)間安排；——視頻背景與字幕；——演練解說(shuō)詞等。演練腳本內(nèi)容包括21策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)2.2.3演練評(píng)估方案演練信息評(píng)估內(nèi)容評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估程序演練評(píng)估方案包括應(yīng)急演練目的和目標(biāo)、情景描述，應(yīng)急行動(dòng)與應(yīng)對(duì)措施簡(jiǎn)介等；應(yīng)急演練準(zhǔn)備、應(yīng)急演練組織與實(shí)施、應(yīng)急演練效果等；應(yīng)急演練各環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；演練評(píng)估工作主要步驟及任務(wù)分工；22策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)2.2.4演練保障方案

演練保障方案內(nèi)容主要包括應(yīng)急演練可能發(fā)生的意外情況應(yīng)急處置措施及責(zé)任部門應(yīng)急演練意外情況中止條件與程序。針對(duì)應(yīng)急演練活動(dòng)可能發(fā)生的意外情況制定演練保障方案或應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，做到相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握。23策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)2.2.5演練觀摩手冊(cè)演練觀摩手冊(cè)內(nèi)容主要包括應(yīng)急演練時(shí)間應(yīng)急演練地點(diǎn)演練情景描述演練主要環(huán)節(jié)應(yīng)急演練內(nèi)容安全注意事項(xiàng)根據(jù)演練規(guī)模和觀摩需要，編制演練觀摩手冊(cè)。演練手冊(cè)只需要將演練內(nèi)容簡(jiǎn)單描述即可。24策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)2.3演練后勤準(zhǔn)備主要包括：人員準(zhǔn)備物資準(zhǔn)備技術(shù)準(zhǔn)備平安準(zhǔn)備25策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)2.4演練情況介紹重點(diǎn)介紹：有關(guān)演練的計(jì)劃安排保證不把演練誤做真實(shí)事故的措施演練中發(fā)生意外情況應(yīng)采取的措施相關(guān)人員名單以及他有關(guān)事宜或注意事項(xiàng)由演練機(jī)構(gòu)的組長(zhǎng)或其他代表介紹參加會(huì)議的人員包括：演練控制人員、評(píng)估人員、其它演練保障人員第三章應(yīng)急預(yù)案演練的實(shí)施2627策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)01應(yīng)急演練的組織協(xié)調(diào)02應(yīng)急演練的錯(cuò)誤糾正03應(yīng)急演練的注意事項(xiàng)實(shí)施是從宣布演練開(kāi)始起，到演練結(jié)束的整個(gè)過(guò)程，應(yīng)包括以下內(nèi)容：28策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)3.1應(yīng)急演練的組織協(xié)調(diào)應(yīng)在控制人員中指派必要數(shù)量的組織協(xié)調(diào)員，對(duì)演練的過(guò)程和效果進(jìn)行必要的指導(dǎo)。應(yīng)在演練方案中對(duì)組織協(xié)調(diào)員的工作位置和任務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定。根本任務(wù)是保證演練按照預(yù)定的方案和方案進(jìn)行，并參加演練的評(píng)估工作。設(shè)置組織協(xié)調(diào)員29策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)3.2應(yīng)急演練的錯(cuò)誤糾正在演練過(guò)程中，如果控制人員發(fā)現(xiàn)參加演練的人員在演練中出現(xiàn)偏離演練情景并可能影響演練重要目標(biāo)的嚴(yán)重錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)糾正，以保證到達(dá)預(yù)期的演練目標(biāo)。30策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)3.3應(yīng)急演練的本卷須知010203040506檢驗(yàn)性演練應(yīng)重點(diǎn)抓好評(píng)估環(huán)節(jié)，及時(shí)準(zhǔn)確記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和缺乏。示范或觀摩性演練應(yīng)配備專門的解說(shuō)人員，確保觀摩人員了解演練內(nèi)容。研究性質(zhì)的演練可采取邊研究邊實(shí)施的方法，重在研究及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)演練實(shí)施過(guò)程要有必要的記錄，以便對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。嚴(yán)格按照演練方案進(jìn)行并保持必要的靈活性。

演練過(guò)程盡量減少過(guò)多的干預(yù)，但也必須采取必要的措施保證演練順利進(jìn)行。第四章應(yīng)急預(yù)案演練的評(píng)估與總結(jié)3132策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)評(píng)估與總結(jié)是演練的重要組成局部，應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)：應(yīng)急演練的評(píng)估應(yīng)急演練的總結(jié)與33策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)4.1應(yīng)急演練評(píng)估生產(chǎn)單位應(yīng)急演練評(píng)估是檢驗(yàn)演練成效、檢驗(yàn)預(yù)案適用性的重要手段應(yīng)急演練評(píng)估的內(nèi)容評(píng)估人員演練講評(píng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)34策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)4.1.1評(píng)估人員評(píng)估人員可由相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)的專家、本單位的專業(yè)技術(shù)人員、上級(jí)主管部門人員擔(dān)任。評(píng)估人員必須熟悉演練目標(biāo)、評(píng)估準(zhǔn)那么、演示范圍以及演練評(píng)估程序與評(píng)估方法〔2〕在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按方案進(jìn)行?！?〕對(duì)演練進(jìn)程與參加演練的組織人員在演練期尤其人應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的根本情況進(jìn)行觀察基本任務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在應(yīng)急演練中應(yīng)指派必要數(shù)量的評(píng)估人員，對(duì)演練的進(jìn)行過(guò)程和效果進(jìn)行評(píng)估35策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)4.1.2評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

演練組織單位應(yīng)根據(jù)參演人員在演練過(guò)程中實(shí)施的各個(gè)主要行動(dòng)及關(guān)鍵性的技巧制定相關(guān)可供評(píng)判的指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)力求定量化演練組織應(yīng)事先根據(jù)評(píng)估指標(biāo)制定演練評(píng)估表，明確規(guī)定詳細(xì)的評(píng)估工程。評(píng)估工程應(yīng)由評(píng)估員認(rèn)真填寫36策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)4.1.3演練講評(píng)演練的講評(píng)演練全部結(jié)束后參加講評(píng)的人員由演練組織者、控制人員和評(píng)估人員以及主要演練人員講評(píng)的內(nèi)容主要針對(duì)演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，參演隊(duì)伍及人員表現(xiàn)，演練中暴露出的主要問(wèn)題等37策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)4.2應(yīng)急演練總結(jié)演練結(jié)束后由籌劃小組撰寫總結(jié)報(bào)告總結(jié)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)對(duì)演練組織實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、對(duì)演練方案、籌劃、準(zhǔn)備等工作進(jìn)行總結(jié)分析內(nèi)容提交審定后的總結(jié)報(bào)告提交生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五章應(yīng)急預(yù)案演練的后續(xù)行動(dòng)3839策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)后續(xù)行動(dòng)資料歸檔0102持續(xù)改進(jìn)40策劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)后續(xù)行動(dòng)5.1資料歸檔演練活動(dòng)完成后，應(yīng)對(duì)演練的評(píng)估記錄、相關(guān)圖片、視頻、音頻等資料，以及各種演練文件總結(jié)匯總，并歸檔保存，以備后