建筑施工工人安全教育規(guī)范

建筑施工工人安全教育規(guī)范（征求意見稿）十二月建筑施工工人安全教育規(guī)范目次1 總則 12 術語 13 一般規(guī)定 24 安全教育機構及計劃 35 安全教育的實行 45.1 平安卡教育 45.2 三級安全教育 55.3 特定狀況下的適時安全教育 75.4 安全生產繼續(xù)教育 85.5 常常性安全教育 85.6 班前安全活動 96 安全教育的信息化管理 97 安全教育檔案的管理 108 安全教育檢查與評價 11附錄A新入場工人三級安全教育登記表 13附錄B新入場工人三級安全教育匯總表 14附錄C班前安全活動登記表 15附表D建筑施工工人安全教育檢查評分表 16本規(guī)范用詞闡明 19條文說明 錯誤！未定義書簽。

建筑施工工人安全教育規(guī)范總則1.0.1為規(guī)范建筑施工工人安全教育工作，提高工人的安全意識和安全防護能力，防止和控制施工安全事故的發(fā)生，制定本規(guī)范。1.0.2本規(guī)范根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規(guī)制定。1.0.3本規(guī)范合用于在中華人民共和國境內從事新建、改建、擴建等活動的建筑施工工人的安全教育工作。1.0.4建筑施工企業(yè)必須組織建筑施工工人進行安全教育，堅持先教育后上崗的原則。1.0.5建筑施工工人安全教育除應符合本規(guī)范外，還應符合國家現(xiàn)行有關規(guī)范、原則的規(guī)定。術語2.0.1新入場工人初次進入某一施工現(xiàn)場從事建筑施工活動的作業(yè)人員。2.0.2平安卡教育縣（市）級建設行政主管部門對建筑施工工人進行的從業(yè)前安全生產教育。2.0.3平安卡建筑施工工人參與平安卡教育，經縣（市）級建設行政主管部門考核后發(fā)放的在全國建筑施工領域合用的IC卡。2.0.4三級安全教育建筑施工企業(yè)對新入場工人進行的安全生產基本教育，包括企業(yè)級安全教育、項目級安全教育和班組級安全教育。2.0.5特定狀況下的適時安全教育建筑施工企業(yè)在特定狀況下對建筑施工工人適時進行的有針對性的安全教育，包括節(jié)假日前后安全教育、季節(jié)性施工安全教育、轉崗復崗安全教育、違章違紀教育、發(fā)生事故后的安全教育等。2.0.6班前安全活動施工班組在每天上崗前進行的安全活動。2.0.7危險源也許導致死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些狀況組合的本源或狀態(tài)。一般規(guī)定3.0.1建筑施工企業(yè)必須建立安全教育制度和安全教育責任制，設置安全教育機構，組織建筑施工工人進行如下安全教育：平安卡教育、三級安全教育、特定狀況下的適時安全教育、安全生產繼續(xù)教育、常常性安全教育以及班前安全活動。3.0.2建筑施工工人在從業(yè)前必須接受平安卡教育并獲得平安卡。3.0.3建筑施工新入場工人必須進行三級安全教育并經考核合格后方可上崗作業(yè)。3.0.4建筑施工企業(yè)必須如實記錄建筑施工工人安全教育和上崗作業(yè)后的違章違紀狀況。3.0.5建筑施工企業(yè)必須定期檢查本企業(yè)建筑施工工人的安全教育狀況。3.0.6建設工程實行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場工人的安全教育工作負總責，分包單位應當服從總承包單位的監(jiān)督管理?？偝邪鼏挝粦獙Ψ职鼏挝坏默F(xiàn)場施工工人安全教育狀況進行定期檢查。3.0.7監(jiān)理單位必須對所監(jiān)理工程項目的建筑施工工人的安全教育狀況進行監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題必須規(guī)定施工單位貫徹整改，整改不力或拒不整改的應及時向建設行政主管部門匯報。3.0.8建設行政主管部門對建筑施工工人安全教育工作實行監(jiān)督檢查。對檢查不合格的，責令限期整改，同步記入建筑施工企業(yè)、項目負責人的不良行為記錄；對逾期未改正的，責令停工整改。對監(jiān)理單位在安全教育工作中未履行監(jiān)理職責的，記入監(jiān)理單位、項目總監(jiān)理工程師的不良行為記錄。安全教育機構及計劃4.0.1建筑施工企業(yè)的安全教育機構負責組織開展本企業(yè)的安全教育工作。4.0.2安全教育機構負有如下重要職責：1、根據(jù)本企業(yè)生產特點，制定企業(yè)年度安全教育計劃，并組織實行；2、審查工程項目安全教育計劃，對項目安全教育工作進行指導和監(jiān)督；3、組織、管理安全教育師資；4、編制、配置三級安全教育教材；5、負責建筑施工工人安全教育信息化管理；6、建立企業(yè)安全教育檔案。4.0.3建筑施工企業(yè)必須在年初制定企業(yè)年度安全教育計劃。企業(yè)年度安全教育計劃應由安全教育機構負責人組織編制，企業(yè)負責人同意。4.0.4建筑施工企業(yè)工程項目部必須在動工前制定項目安全教育計劃。項目安全教育計劃應由項目負責人組織編制，安全教育機構負責人審核，企業(yè)負責人同意。4.0.5安全教育計劃應包括如下重要內容：教育對象、教育目的、教育時間及地點、教育內容、組織形式、師資安排、教材配置、設備設施等。4.0.6建筑施工企業(yè)安全教育講課人員應由具有5年以上施工現(xiàn)場管理經驗，并獲得下列證書之一的人員擔任：1、安全生產考核合格證；2、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證；3、當?shù)亟ㄔO行政主管部門頒發(fā)的安全教育師資證書。安全教育的實行平安卡教育5.1.1縣（市）級建設行政主管部門負責當?shù)貐^(qū)建筑施工工人的平安卡教育、考核和平安卡發(fā)放與管理工作。5.1.2建筑施工企業(yè)必須組織本企業(yè)建筑施工工人參與平安卡教育。三級安全教育5.2.1三級安全教育按照企業(yè)級安全教育、項目級安全教育、班組級安全教育依次進行。5.2.2新入場工人三級安全教育的總課時不得少于24課時。其中企業(yè)級安全教育不得少于8課時;項目級安全教育不得少于12課時;班組級安全教育不得少于4課時。5.2.3三級安全教育講課人員應符合本規(guī)范第4.0.6條規(guī)定，同步具有如下條件：1、企業(yè)級講課人員應理解國家有關安全生產方面的法律法規(guī),熟悉企業(yè)規(guī)章制度以及建筑施工特點;2、項目級講課人員應熟悉建筑施工安全技術原則、本項目規(guī)章制度和施工特點，對工程項目的危險源、重大危險源具有辨識能力和安全事故防備知識;3、班組級講課人員應掌握對應工種安全技術操作規(guī)程和勞動保護用品使用措施，對危險性較大的部位和環(huán)節(jié)具有辨識能力和安全事故防備知識。5.2.4企業(yè)級安全教育由安全教育機構組織實行。零星新入場工人（5人及如下）的企業(yè)級安全教育可由安全教育機構委托工程項目部組織實行。5.2.5企業(yè)級安全教育應包括如下重要內容：1、國家和地方有關安全生產、環(huán)境保護方面的方針、政策及法律法規(guī)；2、建筑行業(yè)施工特點及施工安全生產的目的和重要意義；3、施工安全、職業(yè)健康和勞動保護的基本知識；4、建筑施工工人安全生產方面的權利和義務；5、本企業(yè)的施工生產特點及安全生產管理規(guī)章制度、勞動紀律。5.2.6建筑施工工人已接受過本企業(yè)三級安全教育的，進入新的施工現(xiàn)場時，可不再進行企業(yè)級安全教育。5.2.7項目級安全教育由工程項目部負責組織實行。建設工程實行施工總承包的，分包單位在進行項目級安全教育時，必須提前書面告知總承包單位，總承包單位必須派人參與，共同開展項目級安全教育。5.2.8項目級安全教育應包括如下重要內容：1、施工現(xiàn)場安全生產和文明施工規(guī)章制度；2、工程概況、施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境和施工安全特點；3、機械設備、電氣安全及高處作業(yè)的安全基本知識；4、防火、防毒、防塵、防爆基本知識；5、常用勞動防護用品佩戴、使用的基本知識；6、危險源、重大危險源的辨識和安全防備措施；7、生產安全事故發(fā)生時自救、排險、急救傷員、保護現(xiàn)場和及時匯報等應急措施；8、緊急狀況和重大事故應急預案；9、經典安全事故案例。5.2.9班組級安全教育由班組負責組織實行，工程項目部對其進行指導和監(jiān)督。5.2.10班組級安全教育應包括如下重要內容：1、本班組勞動紀律和安全生產、文明施工規(guī)定；2、本班組作業(yè)環(huán)境、作業(yè)特點和危險源；3、本工種安全技術操作規(guī)程及基本安全知識；4、本工種波及的機械設備、電氣設備及施工機具的對的使用和安全防護規(guī)定；5、采用新技術、新工藝、新設備、新材料施工的安全生產知識；6、本工種職業(yè)健康規(guī)定及勞動防護用品的重要功能、對的佩戴和使用措施；7、本班組施工過程中易發(fā)事故的自救、排險、急救傷員、保護現(xiàn)場和及時匯報等應急措施8、本工種經典安全事故案例。5.2.11班組級安全教育完畢后，由項目部組織三級安全教育考核，并保留有關考核記錄。5.2.12三級安全教育考核以筆試為主，可根據(jù)實際狀況，輔之以其他考核形式。特定狀況下的適時安全教育5.3.1在法定假期為3天以上的重大節(jié)日前后，建筑施工企業(yè)應根據(jù)實際狀況組織工人進行施工、消防、生活用電、交通、社會治安等方面的安全教育。5.3.2在高溫、寒冷、臺風、雨雪等特殊氣候條件下施工時，建筑施工企業(yè)應結合實際狀況組織工人進行有針對性的季節(jié)性安全教育。5.3.3建筑施工工人在同一施工現(xiàn)場內變換工種或離崗三個月以上復崗的，應進行轉崗復崗安全教育，其教育內容和課時同三級安全教育中的班組級安全教育。5.3.4建筑施工工人違章違紀行為達三次或因違章、違紀導致生產安全事故的，建筑施工企業(yè)必須進行違章違紀教育。5.3.5工程項目發(fā)生生產安全事故后，建筑施工企業(yè)應組織現(xiàn)場工人進行事故教育，吸取事故教訓。安全生產繼續(xù)教育5.4.1建筑施工工人每年必須接受專門的安全生產繼續(xù)教育。5.4.2建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員在通過專業(yè)技術培訓并獲得《特種作業(yè)人員操作證》后，每年接受安全生產繼續(xù)教育的時間不得少于12課時。

5.4.3建筑施工企業(yè)一般工種工人每年接受安全生產繼續(xù)教育的時間不得少于8課時。常常性安全教育5.5.1建筑施工企業(yè)應堅持開展常常性安全教育。5.5.2常常性安全教育宜采用安全生產講座、安全生產知識安全競賽、安全知識展覽、廣播、播放音像制品、文藝演出、簡報、通報、黑板報等形式。5.5.3建筑施工企業(yè)必須在施工現(xiàn)場入口處設置安全紀律牌，在施工現(xiàn)場設置安全教育宣傳欄、張掛安全生產宣傳口號。班前安全活動5.6.1建筑施工企業(yè)必須建立班前安全活動制度。5.6.2施工班組應每天進行班前安全活動，填寫班前安全活動登記表。5.6.3班前安全活動由班組長組織實行，項目部負責指導、監(jiān)督。5.6.4班前安全活動應包括如下重要內容：1、前一天安全生產工作小結，包括施工作業(yè)中存在的安全問題和應吸取的教訓；2、當日工作任務及安全生產規(guī)定，針對當日的作業(yè)內容和環(huán)節(jié)、危險部位和危險原因、作業(yè)環(huán)境和氣候狀況提出安全生產規(guī)定；3、班前的安全教育，包括項目和班組的安全生產動態(tài)、國家和地方的安全生產形勢、近期安全生產事件及事故案例教育。4、崗前安全隱患檢查及整改，詳細檢查機械、電氣設備、防護設施、勞動防護用品、作業(yè)人員的安全狀態(tài)。安全教育的信息化管理6.0.1省級建設行政主管部門負責組織建立建筑施工工人安全教育信息管理系統(tǒng)。6.0.2縣（市）級建設行政主管部門應在安全教育信息管理系統(tǒng)中，為參與平安卡教育的建筑施工工人建立個人的安全教育信息檔案，錄入個人身份資料及平安卡教育信息。6.0.3建筑施工企業(yè)應及時將建筑施工工人的下列信息錄入其個人的安全教育信息檔案：1、進場時間及三級安全教育信息；2、平常安全生產工作中的突出體現(xiàn)和不良行為；3、其他安全教育信息；4、離場時間及安全生產評語。安全教育檔案的管理7.0.1建筑施工企業(yè)工程項目部應建立建筑施工工人的安全教育檔案資料，資料必須真實、齊全、精確，易于檢索、查詢。7.0.2安全教育檔案資料應包括如下重要內容：1、安全教育制度2、安全教育責任制3、安全教育計劃4、安全教育講課人員資格證明5、三級安全教育教材6、平安卡復印件7、新入場工人三級安全教育登記表8、新入場工人三級安全教育匯總表9、班前安全活動記錄10、其他安全教育記錄11、安全教育檢查記錄7.0.3安全教育檔案應由專人管理，及時搜集、整頓和歸檔。安全教育檢查與評價8.0.1對建筑施工工人安全教育的完畢狀況進行檢查評價時，應采用檢查評分表的形式，檢查評分表設置保證項目和一般項目，保證項目應是檢查的重點和關鍵。8.0.2建筑施工工人安全教育檢查評分表的重要內容包括安全教育制度和責任制、安全教育機構及計劃、監(jiān)督管理、教育效果現(xiàn)場抽查、三級安全教育、平安卡教育、班前安全活動、其他安全教育、安全教育檔案及信息化管理共9項檢查項目。8.0.3安全教育檢查應采用資料檢查和教育效果現(xiàn)場抽查相結合的方式，教育效果現(xiàn)場抽查應在現(xiàn)場作業(yè)人員中隨機抽取5-8人，考察其安全教育內容掌握狀況。8.0.4檢查評分表滿分為100分，總得分應為表中各檢查項目實得分數(shù)之和。8.0.5各檢查項目評分不得為負值，所扣分數(shù)總和不得超過該項應得分數(shù)。8.0.6在檢查評分中，當保證項目中有一項不得分或保證項目小計局限性40分時，檢查評分表計零分。8.0.7多人進行檢查評分時，應按加權評分措施確定分值。權數(shù)的分派原則應為：專職安全管理人員的權數(shù)為0.6，其他人員的權數(shù)為0.4。8.0.8建筑施工工人安全教育檢查評分,應作為工程項目安全教育狀況的評價根據(jù)，評價成果分為優(yōu)良、合格、不合格。檢查評分表總得分在80分及以上為優(yōu)良，70分及以上為合格，局限性70分為不合格。8.0.9在建筑施工安全檢查時，建筑施工工人安全教育檢查評分局限性70分的，《建筑施工安全檢查原則》（JGJ59-99）安全管理檢查評分表中的“安全教育”檢查項目扣10分。附錄A新入場工人三級安全教育登記表A.0.1新入場工人三級安全教育記錄可按表A.0.1進行記錄。新入場工人三級安全教育登記表工程名稱：施工單位：平安卡號：編號：姓名性別年齡文化程度粘貼照片身份證號入場日期年月日施工作業(yè)工齡年班組（工種）工作卡號個人聯(lián)絡電話家庭地址及電話三級安全教育重要內容課時教育人受教育人公司級簽名：年月日簽名：年月日項目級簽名：年月日簽名：年月日班組級簽名：年月日簽名：年月日考核意見：年月日違章違紀狀況記錄：突出體現(xiàn)及獎勵記錄：注：1、進行企業(yè)、項目部、班組每級教育后，應由教育人和受教育人分別簽名。2、實行工程總承包的，總包單位與分包單位的教育人應分別在項目級安全教育一欄上簽名。附錄B新入場工人三級安全教育匯總表B.0.1新入場工人三級安全教育匯總可按表B.0.1進行匯總，可分工種或班組進行匯總。表B.0.1新入場工人三級安全教育匯總表工程名稱：施工單位：班組：序號姓名性別年齡工種施工作業(yè)工齡平安卡號進場時間考核時間考核成績備注填表人：日期：年月日附錄C班前安全活動登記表C.0.1班前安全活動記錄可按表C.0.1進行記錄，班前安全活動登記表記錄完整后單獨組卷，由班組長每月交安全員或資料員存檔。表C.0.1班前安全活動登記表工程名稱：施工單位：班組：年月日今天作業(yè)部位作業(yè)人數(shù)防護設施及環(huán)境個人防護用品配置作業(yè)環(huán)境防護設施作業(yè)面安全帽安全帶其他注：符合規(guī)范打√，不符合規(guī)范打×前一天安全生產工作小結今天作業(yè)內容及安全生產規(guī)定班前的安全教育崗前安全隱患檢查及整改班組長簽名記錄人缺勤人員參與活動作業(yè)人員簽名附表D建筑施工工人安全教育檢查評分表D.0.1建筑施工工人安全教育檢查記錄可按表D.0.1進行記錄。表D.0.1建筑施工工人安全教育檢查評分表工程名稱：施工單位：年月日序號檢查項目扣分標準應得分扣減分實得分1保證項目安全教育制度和責任制無安全教育制度的，扣10分10未建立安全教育責任制的，扣10分安全教育制度或責任制不完善、不健全的，扣3-6分各級、各部門未執(zhí)行安全教育責任制的，扣5分2安全教育機構及計劃企業(yè)未設置安全教育機構的，扣10分10企業(yè)未制定年度安全教育計劃的，扣6分項目未制定安全教育計劃的，扣6分安全教育培訓計劃未按規(guī)定審批的，扣5分安全教育計劃內容不完整、針對性不強的，扣3-5分安全教育講課人員資格不符合規(guī)定規(guī)定的，扣2-5分未配置三級安全教育教材的，扣5分3監(jiān)督管理企業(yè)未定期進行安全教育狀況檢查的，扣6-10分10項目部未定期進行安全教育狀況檢查的，扣3-6分施工總承包單位未定期對分包單位三級安全教育狀況進行檢查的，扣3-5分對檢查發(fā)現(xiàn)的問題未貫徹整改的，扣3分4教育效果現(xiàn)場抽查每有一人不懂安全生產常識或