職工輿情調(diào)研報(bào)告

職工輿情調(diào)研報(bào)告職工輿情的特點(diǎn)與工會(huì)的干預(yù)機(jī)制研究輿情指在一定時(shí)期內(nèi)，民眾對(duì)關(guān)乎自己切身利益的公共事務(wù)或自己關(guān)心的特定事件所持有的群體性思想認(rèn)知、情緒反應(yīng)、價(jià)值判斷和意見傾向等方面的綜合表現(xiàn)。概括地說，輿情就是民眾的態(tài)度和意見。職工輿情是廣大工人階級(jí)對(duì)單位內(nèi)外關(guān)乎自己切身利益的公共事務(wù)或自己關(guān)心的特定事件所持的態(tài)度和意見，包括對(duì)自身的認(rèn)知、對(duì)所在單位的評(píng)價(jià)和對(duì)整個(gè)社會(huì)的態(tài)度。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下，輿情作為民意的一種集中體現(xiàn)，愈來愈受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，因而近些年，對(duì)于輿情的理論和現(xiàn)實(shí)研究也得到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。然而，對(duì)于職工輿情，學(xué)術(shù)界關(guān)注甚少，幾近空白。事實(shí)上，與普通的輿情相比，職工輿情具有特定的主體、客體和傳播規(guī)律，在監(jiān)測(cè)機(jī)制和干預(yù)機(jī)制上也有特定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和需要。工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織，有效地疏導(dǎo)、監(jiān)管、掌控和利用職工輿情的發(fā)展趨勢(shì)與變化規(guī)律，不僅是維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職能這一題中應(yīng)有之義，也是當(dāng)前工會(huì)組織發(fā)揮社會(huì)職能所應(yīng)解決的重要課題。本報(bào)告在對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談的基礎(chǔ)上，查閱有關(guān)資料，深入分析職工輿情的特點(diǎn)，工會(huì)干預(yù)的重要性、現(xiàn)狀和困難，進(jìn)而提出完善工會(huì)干預(yù)機(jī)制切實(shí)可行的對(duì)策建議。一、職工輿情的特點(diǎn)與一般意義上的輿情相比，職工輿情具有以下特點(diǎn):1、從主體上看，職工輿情的主體是職工群眾一般意義上的輿情的主體是民眾，是和掌握權(quán)力的官員相對(duì)的，也是和掌握各種資源的精英相對(duì)的，民眾就是指普通百姓。而職工輿情的主體范圍是特定的，特指職工群眾，即工人階級(jí)。工人階級(jí)作為我國的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是執(zhí)政黨的階級(jí)基礎(chǔ)。隨著上海改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，職工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，到“十*五”末上海的從業(yè)人員已超過1XXX萬人，工會(huì)會(huì)員數(shù)已達(dá)到XXX萬人。其中，非公經(jīng)濟(jì)職工已成為職工隊(duì)伍的主體；同時(shí)，“80后”職工、農(nóng)民工也越來越多。職工隊(duì)伍的重大變化及其特殊的政治地位決定了職工輿情往往是整個(gè)社會(huì)的輿情熱點(diǎn)。職工群眾的利益意愿和訴求往往是整個(gè)社會(huì)關(guān)心的問題；涉及職工隊(duì)伍穩(wěn)定的群體性事件也就成為社會(huì)性事件；職工對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和民生問題的反應(yīng)與看法在很大程度上也代表了社會(huì)大眾的普遍態(tài)度。2、從內(nèi)容上看，職工輿情主要來自職場(chǎng)方面一般意義上的輿情內(nèi)容是關(guān)乎民眾切身利益的公共事務(wù)或民眾關(guān)心的特定事件。由于民眾類型多樣，關(guān)注范圍廣泛，因此一般意義上的輿情具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和多變性。與一般意義上的輿情相比，我們認(rèn)為，職工輿情的內(nèi)容主要來自職場(chǎng)方面。由于職工個(gè)體的差異性和具體利益關(guān)系不同，尤其是職工思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性的特點(diǎn)，會(huì)對(duì)同一事件產(chǎn)生不同的意見、情緒和行為。一般而言，職工輿情包括職工對(duì)自身的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，如職工的個(gè)人理想、自豪感、主人翁意識(shí)、興趣愛好、社會(huì)地位認(rèn)知等；對(duì)所在單位的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，如單位的工作環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、工資報(bào)酬、發(fā)展前途等；對(duì)職場(chǎng)上人際關(guān)系、工作壓力、創(chuàng)新與挑戰(zhàn)等的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。3、從傳播上看，職工輿情關(guān)乎企業(yè)社會(huì)形象與和諧穩(wěn)定頭產(chǎn)生，依不同的路徑在公眾中傳播，產(chǎn)生不同的社會(huì)影響力。而職工輿情主要是在單位范圍內(nèi)產(chǎn)生，通過企業(yè)論壇、貼吧，及有關(guān)的社區(qū)、博客、微博等多種方式進(jìn)行傳播。隨著信息社會(huì)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，職工輿情呈現(xiàn)出傳播渠道多、傳播速度快、傳播范圍廣的特點(diǎn)，特別是一些負(fù)面信息往往會(huì)在短時(shí)間內(nèi)被急速傳播和高度放大，成為影響企業(yè)社會(huì)形象、引發(fā)職工情緒對(duì)立、激化社會(huì)矛盾甚至釀成重大社會(huì)事件的導(dǎo)火索。同時(shí)，由于職工聚集在一定的用人單位中，范圍特定、情況類似、利益聯(lián)系緊密，往往使得職工輿情與普通輿情相比，傳播速度更快，影響力度更大。因此，及時(shí)了解負(fù)面信息，加強(qiáng)職工輿情干預(yù)，做好輿論引導(dǎo)和矛盾化解工作，對(duì)于維護(hù)企業(yè)社會(huì)形象、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。4、從干預(yù)上看，應(yīng)由工會(huì)發(fā)揮主導(dǎo)作用一般意義上的輿情由于主體是民眾，主要應(yīng)由政府來干預(yù)。而職工輿情的主體是職工群眾，工會(huì)是職工群眾利益的代表者和維護(hù)者，是黨和職工群眾之間的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，應(yīng)以工會(huì)為主導(dǎo)來干預(yù)職工輿情。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，積極有效地干預(yù)職工輿情，著力為職工提供有效的信息、溝通的空間、互動(dòng)的橋梁，使職工置身于信息公開、反饋迅速、方便快捷的輿論環(huán)境中，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為推進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展不斷做出新貢獻(xiàn)。二、工會(huì)干預(yù)職工輿情的重要意義隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，一些矛盾和問題也逐漸凸顯，作為職工利益的代表者和維護(hù)者的工會(huì)組織，科學(xué)合理地干預(yù)職工輿情，具有非常重要的意義。1、干預(yù)職工輿情，是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的新使命構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。而勞動(dòng)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。如果沒有和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，那么企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)都將難以實(shí)現(xiàn)。干預(yù)職工輿情，就是了解職工的意愿，回應(yīng)職工的訴求，溝通信息，化解矛盾，為各項(xiàng)決策提供依據(jù)和指導(dǎo)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的著力點(diǎn)和突破口，是貫徹黨和政府關(guān)注民生、保障民生、改善民生的執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)有力舉措。因此，干預(yù)職工輿情，是工會(huì)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)大局的重要切入點(diǎn)，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義工會(huì)的鮮明特征，是構(gòu)建和諧社會(huì)的新使命。2、 干預(yù)職工輿情，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的重要體現(xiàn)黨的十*大報(bào)告指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀層面是這樣，在企業(yè)發(fā)展的微觀層面也是如此。沒有和諧的勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)和職工都不可能獲得良好的發(fā)展。干預(yù)職工輿情，切實(shí)保障職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使廣大職工自覺地把自己的命運(yùn)同企業(yè)的命運(yùn)聯(lián)系在一起，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工共贏。實(shí)踐證明，凡是競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，都是重視以人為本、關(guān)愛職工的企業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定是企業(yè)最好的發(fā)展環(huán)境，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。3、 干預(yù)職工輿情，是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切要求隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，工會(huì)的工作對(duì)象、工作內(nèi)容、組織建設(shè)、環(huán)境條件出現(xiàn)了許多新情況新特點(diǎn)，工會(huì)工作面臨著新要求新挑戰(zhàn)。作為職工權(quán)益的合法代表、政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)組織必須承擔(dān)起第一責(zé)任人的重任，站在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的高度，努力開拓創(chuàng)新；主動(dòng)為黨和政府分憂，出謀劃策，要把廣大職工群眾的心聲及時(shí)反饋給黨和政府；處理好企業(yè)和職工的利益矛盾，在推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展中發(fā)揮作用；積極探索職工維權(quán)的有效途徑和辦法，為職工爭(zhēng)取更大利益。干預(yù)職工輿情，為全面搞好工會(huì)工作提供一個(gè)很好的平臺(tái)，是切實(shí)履行工會(huì)維護(hù)職能、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)有力抓手和很好的切入點(diǎn)。通過干預(yù)職工輿情，可以做到主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，努力把勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層，提高職工權(quán)益的保障水平，最大限度地調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。三、工會(huì)干預(yù)職工輿情的現(xiàn)狀本課題組共向參加上海工會(huì)學(xué)院培訓(xùn)和“改革與發(fā)展”信息會(huì)的工會(huì)干部隨機(jī)發(fā)放職工輿情調(diào)查問卷XXX份，回收有效問卷XXX份，有效率為XX.X%；并對(duì)楊浦區(qū)總工會(huì)、黃浦區(qū)總工會(huì)、松江區(qū)總工會(huì)、上海市紡織工會(huì)、上海國際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司工會(huì)、中國移動(dòng)上海公司工會(huì)、上海中星集團(tuán)有限公司工會(huì)等的XXX名工會(huì)干部開展訪談，搜集信息，深入了解工會(huì)干預(yù)職工輿情的實(shí)際情況。1、在態(tài)度上，重視了解和干預(yù)職工輿情從問卷調(diào)查來看，對(duì)于單位工會(huì)干預(yù)職工輿情的頻率，所有的工會(huì)都關(guān)注職工輿情，以每月幾次的居多，占XX.X%；其次是偶爾關(guān)注的，占XX.X%；再次是每天關(guān)注的，占XX.X%。而單位的職工輿情，由工會(huì)單獨(dú)或工會(huì)和其他部門共同來了解和干預(yù)的，占到了XX.X%。其中，由工會(huì)和黨委共同來了解和干預(yù)的，占XX.X%；由工會(huì)和團(tuán)委共同來了解和干預(yù)的，占XX.X%；由工會(huì)和其他部門共同來了解和干預(yù)的，占XX.X%。對(duì)于工會(huì)是否需要了解職工輿情，認(rèn)為非常需要的居多，占XX.X%；其次是認(rèn)為比較需要的，占XX.X%；而認(rèn)為一般的僅占XX.X%。對(duì)于工會(huì)是否需要干預(yù)職工輿情，認(rèn)為比較需要的居多，占XX.X%；其次是認(rèn)為非常需要的，占XX.X%；而認(rèn)為一般的，占XX.X%。對(duì)于所在單位工會(huì)是否重視了解職工輿情，認(rèn)為比較重視的居多，占XX.X%；其次認(rèn)為非常重視的，占XX.X%；而認(rèn)為一般的，占XX.X%。2、在了解渠道上，豐富多樣，普遍建立工會(huì)信息員隊(duì)伍從問卷調(diào)查來看，工會(huì)了解職工輿情的主要途徑包括職代會(huì)或職工大會(huì)、職工隊(duì)伍調(diào)查、來信來訪、網(wǎng)絡(luò)交流、家訪或個(gè)別談話、職工意見箱、主席接待日等多種形式。在這些工會(huì)了解職工輿情的主要途徑中，選擇職代會(huì)或職工大會(huì)的居多，占XX.X%；其次是選擇職工隊(duì)伍調(diào)查和家訪或個(gè)別談話的，分別占XX.X%和XX.X%；再次是選擇來信來訪和職工意見箱的，分別占XX.X%和XX.X%。另外，在訪談中了解到，根據(jù)上海市總工會(huì)的要求，各基層工會(huì)基本上都建立了自己的信息員隊(duì)伍。由這些工會(huì)信息員僅僅圍繞工會(huì)的重點(diǎn)工作，深入基層，了解情況，主動(dòng)反映職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)總結(jié)工會(huì)工作各方面的新情況和新動(dòng)態(tài)。3、在干預(yù)措施上，不斷創(chuàng)新且具特色從問卷調(diào)查來看，對(duì)于工會(huì)干預(yù)職工輿情的主要措施，選擇召開職代會(huì)的居多，占XX.X%；其次是選擇開展思想教育和職工心理疏導(dǎo)，分別占XX.X%和XX.X%；再次是開展調(diào)查了解、向黨政反映和尋求多方合力解決問題，分別占XX.X%、XX.X%和XX.X%。訪談中了解到，一些工會(huì)結(jié)合所在單位的實(shí)際情況，積極探索創(chuàng)新，形成了一些富有特色的干預(yù)措施。如黃浦區(qū)總工會(huì)的社情民意座談會(huì)制度，由區(qū)總工會(huì)定期組織召開，各個(gè)基層工會(huì)干部積極參與。由于基層工會(huì)干部直接和職工接觸，比較了解職工的一些意見和訴求，通過社情民意座談會(huì)，向區(qū)總工會(huì)反映出來，再由區(qū)總工會(huì)進(jìn)行深入細(xì)致地分析和研究，開展調(diào)查了解，并將結(jié)果報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行決策參考。再如中國移動(dòng)上海公司工會(huì)開通的“上海移動(dòng)女職工微博”，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)和吸引女職工積極參與，及時(shí)了解女職工的想法。女職工可以通過電腦或手機(jī)隨時(shí)隨地進(jìn)行交流，在微博上分享各自的趣聞?shì)W事、人生感悟，發(fā)表對(duì)企業(yè)發(fā)展的諫言等，是工會(huì)干預(yù)職工輿情的全新載體。4、在內(nèi)容上，涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度是工會(huì)最關(guān)注和最需要干預(yù)的方面從問卷調(diào)查來看，對(duì)于所在單位工會(huì)最關(guān)注的職工輿情，認(rèn)為是涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）的居多，占XX.X%；其次是民生問題（保障、醫(yī)療、教育、物價(jià)等），占XX.X%；再次是單位的生產(chǎn)形勢(shì)（包括產(chǎn)品開發(fā)、利潤等），占XX.X%。而對(duì)于工會(huì)最需要干預(yù)的職工輿情，也是認(rèn)為涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）的居多，占XX.X%；其次是民生問題（保障、醫(yī)療、教育、物價(jià)等），占XX.X%；再次是單位的生產(chǎn)形勢(shì)（包括產(chǎn)品開發(fā)、利潤等），占XX.X%?？梢?，無論是所在單位工會(huì)最關(guān)注的職工輿情，還是工會(huì)干部認(rèn)為工會(huì)最需要干預(yù)的職工輿情，都集中于涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）。而這也正是工會(huì)切實(shí)履行職能、維護(hù)職工權(quán)益的主要方面。四、工會(huì)干預(yù)職工輿情存在的困難在對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行問卷調(diào)查和深入訪談的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前工會(huì)干預(yù)職工輿情所遇到的困難主要有以下四個(gè)方面。1、工會(huì)的地位和作用有待加強(qiáng)近年來，工會(huì)通過不斷改革創(chuàng)新，改善自身的服務(wù)，在維權(quán)、參與、教育等方面有了很大進(jìn)步，然而與我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)相比，與廣大勞動(dòng)者的迫切需要相比，還有一定距離。在訪談中了解到，一些職工對(duì)工會(huì)及工會(huì)具體工作的認(rèn)識(shí)很片面、單一，有的甚至停留在工會(huì)只是文體活動(dòng)的組織者、困難補(bǔ)助的發(fā)放者等簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)上。這就在很大程度上影響到工會(huì)對(duì)職工輿情的真正了解和具體干預(yù)。同時(shí)，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把經(jīng)濟(jì)效益放在工作中的主要位置，對(duì)工會(huì)工作的重視程度不夠，導(dǎo)致工會(huì)在了解和干預(yù)職工輿情方面有時(shí)會(huì)感覺力不從心。另外，一些企業(yè)工會(huì)干部是身兼數(shù)職，很多還是半路出家，接受針對(duì)性的工會(huì)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多，往往存在著業(yè)務(wù)不熟、能力和經(jīng)驗(yàn)不足的弱化現(xiàn)象，也必然影響到其了解和干預(yù)職工輿情的能力和效果。2、 對(duì)職工輿情的了解渠道不夠完善當(dāng)前，工會(huì)了解職工輿情的渠道非常多，涉及的面也很廣，但在實(shí)際工作中，一些工會(huì)往往與企業(yè)方的溝通較多，而與職工的直接溝通卻比較少。即使對(duì)于與職工群眾直接溝通的那些渠道，是否真正發(fā)揮作用了，發(fā)揮得怎么樣，工會(huì)的關(guān)注度還不夠。如職工援助服務(wù)中心，可以說其作為工會(huì)了解和干預(yù)職工輿情的一個(gè)重要渠道，已經(jīng)是廣泛建立起來了，并包括職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、互助保障、幫困救助、支內(nèi)補(bǔ)助、法律援助、信訪接待、女工熱線、老年維權(quán)、農(nóng)民工維權(quán)等諸多項(xiàng)目。然而，在訪談中了解到，到職工援助服務(wù)中心來尋求幫助的職工并不是很多，有的職工援助服務(wù)中心由于來訪職工人數(shù)過少，從原來的每天運(yùn)作改為每周運(yùn)作一次。當(dāng)然，這其中有工會(huì)對(duì)其宣傳不到位、職工知曉率不高的因素；同時(shí)，我們也應(yīng)認(rèn)真思考我們的職工援助服務(wù)中心為職工解決困難和問題的力度怎么樣，職工的滿意度怎么樣。只有不斷完善對(duì)職工輿情的了解渠道，工會(huì)才能夠更好地了解和干預(yù)職工輿情，更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益。3、 工會(huì)信息員的素質(zhì)與能力還需提高目前，在基層工會(huì)信息報(bào)送中，存在只報(bào)喜、不報(bào)憂的現(xiàn)象。一般性的信息多，經(jīng)過認(rèn)真思考和總結(jié)的信息少；宣傳成績的信息多，反映問題的信息少。對(duì)有些與職工利益休戚相關(guān)的難點(diǎn)、敏感信息不敢報(bào)送，擔(dān)心上級(jí)部門產(chǎn)生單位工作沒有做到位的想法，影響單位的榮譽(yù)；對(duì)于一些突發(fā)事件的信息上報(bào)也比較滯后，因?yàn)橐?jīng)過反復(fù)斟酌，才能決定是否上報(bào)以及如何上報(bào)。各基層單位報(bào)送的信息數(shù)量存在很大差別，除了各基層工會(huì)信息員思想重視程度不一的原因外，更主要的是目前工會(huì)信息報(bào)送工作還處于被動(dòng)位置，有些信息嚴(yán)重滯后于工作。據(jù)了解，一些工會(huì)信息員是在上級(jí)工會(huì)對(duì)信息稿進(jìn)行交流和講評(píng)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀信息員等措施的激勵(lì)下開展工會(huì)信息工作，主動(dòng)性不足。同時(shí)，由于工會(huì)信息員兼職較多，變動(dòng)程度也比較大，直接影響到他們的工會(huì)信息報(bào)送責(zé)任意識(shí)和自身的素質(zhì)與能力。這就需要根據(jù)新的形勢(shì)和要求，通過專門的工會(huì)信息員培訓(xùn)，不斷提高工會(huì)信息員的素質(zhì)與能力，使他們主動(dòng)從維護(hù)職工的合法權(quán)益、及時(shí)反映職工群眾的利益訴求出發(fā)來更好地開展工會(huì)信息工作。4、對(duì)勞務(wù)派遣工的輿情干預(yù)比較薄弱勞務(wù)派遣工夾在用工企業(yè)與勞務(wù)派遣單位之間，容易成為“沒人管”的弱勢(shì)群體。在訪談中了解到，一些用工企業(yè)工會(huì)認(rèn)為，目前多數(shù)單位的做法是勞務(wù)派遣工在勞務(wù)派遣單位加入工會(huì)，委托用工企業(yè)工會(huì)進(jìn)行管理，但是對(duì)于委托管理到什么程度，還需進(jìn)一步明確。在實(shí)際工作中，由于委托程度不明確，用工企業(yè)工會(huì)在開展工會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)、為職工做好服務(wù)的過程中，必須考慮到工會(huì)經(jīng)費(fèi)，往往出現(xiàn)對(duì)勞務(wù)派遣工與正式職工服務(wù)項(xiàng)目不同的情況，這勢(shì)必影響到勞務(wù)派遣工的組織歸屬感與認(rèn)同感，進(jìn)而影響到對(duì)勞務(wù)派遣工輿情的了解和干預(yù)。五、完善工會(huì)干預(yù)機(jī)制的對(duì)策建議通過建立、健全職工輿情的了解、反映和疏導(dǎo)機(jī)制，有利于化解職工群眾的不滿情緒，從而有利于構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。鑒于當(dāng)前職工輿情的特點(diǎn)及工會(huì)的干預(yù)現(xiàn)狀和困難，需要加強(qiáng)完善工會(huì)的干預(yù)機(jī)制。1、以人為本，努力在涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度方面為職工謀福利按照“十*五”規(guī)劃的要求，工會(huì)組織要在促進(jìn)和諧穩(wěn)定、保障職工民生方面發(fā)揮重要作用。調(diào)查也了解到，涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）是工會(huì)最關(guān)注和最需要干預(yù)的輿情。工會(huì)組織應(yīng)貫徹以人為本的思想，在這個(gè)方面努力為職工謀福利。一方面要豐富職工民主參與的形式，增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)。工會(huì)作為職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，要將充實(shí)、完善職代會(huì)運(yùn)行機(jī)制作為重要的工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)、研究并創(chuàng)造性地充實(shí)、完善職代會(huì)運(yùn)行機(jī)制，將國家法律法規(guī)政策中有關(guān)職代會(huì)作用的規(guī)定，通過相應(yīng)的程序性規(guī)定，真正落到實(shí)處。另一方面，要加大《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，不斷了解職工遇到的困難和問題，積極引導(dǎo)職工利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益；健全同級(jí)黨委定期聽取工會(huì)工作匯報(bào)制度，及時(shí)研究解決影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益維護(hù)的重大問題；充分發(fā)揮企業(yè)各部門與工會(huì)聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度的作用，對(duì)企業(yè)重要政策的出臺(tái)、職工群眾“三最”問題等進(jìn)行通報(bào)溝通，協(xié)商有關(guān)問題妥善解決。2、明確定位，不斷提高工會(huì)的地位與工會(huì)干部的素質(zhì)工會(huì)是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要支柱，是職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者，這是工會(huì)的定位。如果工會(huì)不能作為職工的代言人出現(xiàn)，其加入工會(huì)的目的不能實(shí)現(xiàn)，就會(huì)迫使職工遠(yuǎn)離工會(huì)，也就導(dǎo)致工會(huì)無法履行基本職能。因此，工會(huì)必須明確定位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，真正站在職工群眾的立場(chǎng)上最大限度地維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會(huì)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以作為求地位，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，切實(shí)履行各項(xiàng)職能，全面推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)建功立業(yè)。一方面，工會(huì)要積極爭(zhēng)取參與到企業(yè)的核心決策中，充分保障職工的合法權(quán)益。既要在深化改革中，不斷健全工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，也要重視工會(huì)干部的考核、選拔、交流和使用，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的培養(yǎng)、鍛煉，提高工會(huì)干部的協(xié)調(diào)溝通、獲取信息、分析問題、解決問題等綜合素質(zhì)。另一方面，工會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，在黨政的支持下獨(dú)立自主地開展工作。既要積極獲取黨政對(duì)工會(huì)工作的支持力度，著力為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的條件，也要努力讓黨政給工會(huì)當(dāng)好后盾，旗幟鮮明地支持工會(huì)履行維護(hù)職能，對(duì)于工會(huì)無法獨(dú)立解決的問題，黨政全面協(xié)調(diào)，從而促使職工權(quán)益得到較好地維護(hù)。3、完善職工輿情的了解渠道，充分反映職工群眾的意見和訴求完善職工輿情的了解渠道，依法保障職工享有咨詢權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)，暢通企業(yè)廣大職工與工會(huì)的溝通渠道，有利于勞資雙方消除、化解矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的不斷鞏固和發(fā)展。首先，要提高工會(huì)干部的溝通技能，讓工會(huì)干部積極學(xué)習(xí)溝通的藝術(shù)與技巧，學(xué)會(huì)傾聽，積極反饋，注重非語言信息，以盡可能達(dá)到順暢溝通的目的。其次，要不斷豐富溝通的渠道，加強(qiáng)與職工的溝通聯(lián)系，直接了解職工的實(shí)際困難和思想動(dòng)態(tài)，幫助職工排憂解難，無論是正式的溝通渠道（如部門內(nèi)部、部門之間的各種定期會(huì)議等）還是非正式的溝通渠道（如建議箱、電子郵件、小型聚會(huì)等），目的都是讓職工坦誠地說話，讓每一個(gè)渠道充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第三，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)溝通這一渠道，要組建網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，并建立相應(yīng)的責(zé)任制度。應(yīng)高度重視工會(huì)的信息化建設(shè)，組建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)研判小組，精心挑選政治敏銳性高和工作責(zé)任感強(qiáng)的工會(huì)干部從事輿情工作；并將監(jiān)測(cè)內(nèi)容、時(shí)間及網(wǎng)站進(jìn)行合理、有序分配，以事定崗、以崗定人、以人定責(zé)，要求監(jiān)測(cè)研判小組每個(gè)成員在網(wǎng)上搜索輿情信息，規(guī)定發(fā)現(xiàn)信息后的處理流程及各自的職責(zé)，以充分反映職工群眾的意見和訴求。4、積極干預(yù)職工輿情，大力發(fā)揮工會(huì)組織的引導(dǎo)作用不同的職工有不同的利益訴求、思維方式、情感心理，即使對(duì)于同一問題也會(huì)有不同的看法和理解。因此，職工輿情復(fù)雜多樣，