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瑞典社?；鹩懻揊r?nvaggantillgraven

（從搖籃到墳墓）Sverige(瑞典)1.瑞典的基本情況

2.瑞典社會福利國家模式的特點3.福利制度(框架)4.瑞典社保基金投資管理模式社?；鸬幕I集。社?；鹜顿Y運營監(jiān)督管理

瑞典的基本情況瑞典是北歐發(fā)達國家，其社會保障體制是北歐“福利國家”模式的典型代表。該國從1901年開始實施工傷保險，經過不斷補充完善，到二十世紀六十年代，建立起了比較完善的社會保障體系，提供了各類收入保障和醫(yī)療、住房等福利，涉及到老年、殘疾、兒童、婦女、貧困家庭等不同群體，保障項目幾乎無所不包，被稱為“從搖籃到墳墓”或“從胎兒到天堂”的社會保障制度。瑞典的社會保險立法早，有一套完整的社會保障法律體系，而且因為及時地補充和修正立法，使得立法較完善，能夠適應社會保障深化的需要。1984年前，瑞典是由社保部門負責征收社會保險費自1985年起，這一任務完全交由稅務機關負責，一直都執(zhí)行的很好。瑞典已經建起了完善的社會保障管理體系，稅務機關負責征收社會保險費，登記有關繳費信息；財政機關負責制訂社會保險金預算，將資金撥到社保部門；社保部門負責將各種社會保險金發(fā)放到領取者手里。稅務機關征收的社會保險費，按財政體制交由中央和各地分別通過財政預算用于社會保障事業(yè)。二十世紀七十年代以來，瑞典國家社會保障系統(tǒng)建立了一個強大的電腦信息系統(tǒng)，全國社保系統(tǒng)共同使用，完全實現(xiàn)了信息共享。每個人的收入情況，多少人參加社會保險，多少人繳費，多少人到了領取養(yǎng)老金，以及年齡等信息收繳部門和使用管理部門都能隨時掌握，為科學管理奠定了良好的基礎。Funktioneridensvenskav?lf?rdsmodellenSverigemedh?greskatterf?rv?lutveckladsocialv?lf?rdsstatensfinansiering.H?gainkomst?verf?ringar,?romfattandeoffentligatj?nsterihuvudsakb?rasavdenprim?rasektorn.Detfinnsocks?ens?rskildformavekonomiskreglering,genomf?rasmedhj?lpavdeoffentligautgifternap?efterfr?gesidaniekonominattanpassasig.Det?rocks?enspecifikmodellf?rutveckling,harf?rm?ganattfr?mjaf?r?ndringariinstitutionellastrukturer.Under?renslopphardensocialav?lf?rdsstateniSverigev?cktestoruppm?rksamhet.Anledningen?r:densocialav?lf?rdsstateniSverige?rrelativth?geffektivitetiproduktionssektornochm?jligheterf?renr?ttvisj?mf?relsemedlikainkomstf?rdelningtillsammans.Sedan1989lockadedensvenskav?lf?rdsmodellenavintressef?rm?ngal?nder.Efterkulturrevolutionen,GengBiao,JiangZeminochandraledarehartillg?ngtillSverigegranskas.Enligtrapporter,kanegenskapernahosdensvenskav?lf?rdsmodellensammanfattasenligtf?ljande:瑞典社會福利國家模式的特點瑞典以較高的稅收為發(fā)達的社會福利國家籌措資金。高度的收入轉移，廣泛的公共服務主要由基層部門承擔。它也是經濟調節(jié)的一種特殊形式，借助于公共消費實施對經濟需求方的調節(jié)。它同時是一種特定的發(fā)展模式，有能力促進制度結構的變化。多年來，瑞典的社會福利國家引起了人們的廣泛關注。原因在于：瑞典的社會福利國家把相對高效率的生產部門與比較平等的收入分配和公平的機會結合起來。1989年以來，瑞典的社會福利國家模式引起了不少國家的興趣。文革后，耿飚、江澤民等領導同志先后對瑞典進行訪問考查。據(jù)介紹，瑞典的社會福利國家模式的特點可以概述如下：(1)tillprivat?gandeochmarknadsekonominbasis.Denprivataekonominstodf?rmer?n85%,somenn?dv?ndigf?ruts?ttninginneh?lletisinasocialatrygghetssystem,marknadsekonominsometteffektivtproduktionssystem,ikonkurrensutsattasektorer,mots?ttersigvarjeformavnationaliseringavproduktionen,s?rskiltinomomr?detf?rindustri-ochjordbruksproduktion,genomf?randeavenmarknadsekonomibaseradp?privat?gande;(2)betonastatensroll.F?rst,enh?ggradavplaneringochreglering,s?attutvecklingenavproduktionbaseradp??ppenmarknadsekonomimedstarktillv?xtbaseradp?samordnadeoffentligasektorn,f?rdetandra,f?rattbetonaviktenavdenoffentligasektornitillhandah?llandetavsocialtrygghet,socialv?lf?rdochsocialatj?nster;

(3)betoningp?teknikutveckling.Industriellomstruktureringbetonarflexibilitetflexibilitetochr?rlighetp?arbetsmarknaden;(4)ist?mningenavj?mlikhetocheffektivitet,f?rattbalanseraekonomisktillv?xt（1）以私有制和市場經濟為基礎。私有制經濟占85%以上，作為他們社會保障制度的必要物質前提，市場經濟作為有效的生產制度，在競爭性的產業(yè)部門，反對生產資料任何形式的國有化，尤其是在工業(yè)和農業(yè)生產領域，實行私有制為基礎的市場經濟；（2）強調國家的作用。首先，實行高度的計劃和調節(jié)，以便使基于開放市場經濟的生產發(fā)展與基于強有力的公共部門的成長相協(xié)調；其次，強調公共部門在提供社會保障、社會福利、社會服務方面的作用；（3）強調技術發(fā)展。強調產業(yè)結構轉型的靈活性和勞動力流動的靈活性；（4）在調諧平等和效率、平衡經濟增長、社會發(fā)展和環(huán)境保護方面，存在著廣泛的輿論基礎。F?rdetandra,h?jdenavettomfattandev?lf?rdssystem

Sverigeharen"vaggantillgraven"storsocialtrygghet.Sedan1928,f?reslogdensvenskasocialdemokratiskapartiet"Folketshem"koncepteteftersomprincipenomallm?ntillg?ngtilldensocialav?lf?rdenf?rattf?genomf?ras.Iprocessenf?rekonomiskutveckling?netthalvtsekel,densvenskaochgradvisuppr?ttaettspecifiktinneh?ll,ettstortsystemavomfattandesocialatrygghetssystem,inklusivebarnbidrag,sjukpenning,sjukv?rd,bostadssubventioner,arbetsl?shetsers?ttning,?lderspension,mm.Omfattandesocialav?lf?rdeniSverige?rintebara?terspeglasipersonenslivscykel,men?venf?rb?ttralivskvalitetenochfritidssvenskarn?rdetg?llerinneh?ll.Socialv?lf?rdiSverigefinnssexhuvudkategorier:高度完善的福利制度(框架)

瑞典擁有一套“從搖籃到墳墓”的龐大社會保障體系。自1928年瑞典社民黨提出“人民家園”理念以來，社會福利普遍享用的原則得到貫徹。在長達半個多世紀的經濟發(fā)展過程中，瑞典逐漸建立起一套內容具體、體系全面的龐大的社會保障制度，包括兒童津貼、病假補助、醫(yī)療保障、住房補貼、失業(yè)救濟、養(yǎng)老保險等。瑞典的全面社會福利不僅體現(xiàn)在人的生命周期中，更在物質和閑暇方面提高了瑞典人的生活質量。瑞典的社會福利保障主要有六大類：。

Skyddavbarn

N?rbarnetf?ds,kanf?r?ldrarnanjutaav480dagarsf?r?ldraledighet(somhansfarattanv?ndaminst60dagar),medandunjuteravmotsvarande80%avdenursprungligainkomstf?r?ldrarbidrag,f?r?ldrapenningp?upptill284200kronor.Ochvarjebarni?ldern1till16?rkanf?perm?nadtillcirka1050kronorbarnbidrag.F?r?ldrarnaharr?tttillledighetf?rv?rdavsjukabarn,varjebarnupptill60dagarper?r,kommerdetnationellasocialf?rs?kringssystemetb?ra80%avl?nen.（1）兒童保障

孩子出生后，父母親可以享受480天的親子假（其中父親至少使用60天），同時享受相當于原本收入80%的家長津貼，家長津貼最高可達284200瑞典克朗。而且每一個1歲至16歲兒童每個月都可領取到大約1050克郎的兒童津貼。父母有權請假照顧患病的孩子，最多每個孩子每年60天，國家社保會承擔80％的工資。

UtbildningF?rs?kring

F?rutomalltinf?randetavfrigrundskolatilluniversitetsutbildning,kanbetygen1-9studenternjutaavengratislunchiskolan,i?ldern16till20-?rigagymnasieelevernjutacirka1050kronorperm?nadstipendiumf?rstudenter,studenterf?rettm?natligtstipendiumochenl?gr?ntastudiel?n,regeringenf?rattuppmuntram?nniskorattstudera.Universitetbaraallm?nutbildningiSverige,s?denh?gakvalitetenp?densvenskabefolkningen.S?danal?n?rsvenskarkallas"hedral?net."Omenpersonsomstuderarp?universitet,f?rutomattregeringenintetautkursavgifter,m?nadsunderskolanocks?skickade7.500kronor.2500kronorsombidragsominte?terbetalas,kommerrestenav?retm?stebetalaavl?netefterjobbet.Oavsetthurmycketpengarskolanl?n,efteratthaarbetatf?r4%av?rsinkomstenvarje?terbetalnings?r.Omhurl?ngtidiskolan,detkanskeinterensapengarlivstid,f?refter65?rfinnsdetintel?ngren?gonregeringocks?l?nas.（2）教育保障

除從小學到大學一律實行免費教育外，一到九年級學生可以在學校享受免費午餐，16歲至20歲的高中學生每月享受約1050克郎的學生津貼，大學生每個月可獲得助學金和低息學習貸款，政府以此鼓勵人們深造。大學在瑞典只是普及教育，所以瑞典人口素質很高。這種貸款被瑞典人稱作“光榮貸”。如果一個人在大學讀書，除了政府不收學費外，在校期間每月還發(fā)7500克郎。其中2500克郎作為助學金是不用償還的，其余部分是貸款則要在工作后逐年還清。不管在學校貸了多少錢，工作后逐年以年收入的4%還貸。如果在學校的時間長，可能這筆錢一輩子都還不清，因為65歲以后就不用再還任何政府貸款了。

skyddavh?lsaochsjukdom

Varjepersonkommerattf?enl?karef?rstnationelltallm?nmedicinskkort,ovanf?rdetf?reg?endem?rketavsjukv?rdskostnader,denallm?nnaregistreringsavgiftf?rvarje120kronor,900kronorper?refterdenackumuleradegratis.F?rmedicinering,sedanh?lltillettreceptapotek,omdrogernaackumuleratsunderV?lf?rdsv?lf?rdinomett?r?n3000kronorkannjutaavgratismedicin.Medanandrakostnader,s?sombehandlingskostnader,sjukhusvistelse,och?venomfattas?rskildaomst?ndigheterfr?nsjukhusetellerkliniken,s?somnjutningenavgiftsfria.Omdu?rsjukintefungerar,kanduocks?njutaavsjukdagpenning,somanv?ndsf?rattg?rapatientenssjukdomochminskaf?rlustenavinkomst,vilketmotsvarar80%avdennormalainkomster.（3）醫(yī)療與病休保障每個人第一次就醫(yī)時都會得到一張全國通用的就醫(yī)卡，上面標明歷次的就醫(yī)費用，一般掛號費為每次120克朗，一年內累計900克朗后即免費。如需用藥，則持醫(yī)生開具的處方到藥店購藥，一年內如果藥費累計超Welfare福利保障過3000克朗既可享受免費用藥。而其他的費用，如治療費、住院費，甚至包括特殊情況往返醫(yī)院或診所的路費等則享受全免。如果你因病不能正常工作，還可以享受病假津貼，用于彌補患者因病而減少的收入損失，相當于正常收入的80%。arbetsl?shetsf?rm?nerDearbetsl?sakanf?motsvarande80%avarbetsint?kterarbetsl?shetsers?ttningfr?nstaten.(4)失業(yè)保障失業(yè)者可以從國家得到相當于在職收入80%的失業(yè)救濟金。

bost?ders?kerhet

Detta?rfr?mstenfamiljmedbarnochl?ginkomstpension?rertillfamiljermedl?gainkomstersocialtrygghet.Beroendep?hurmycketinkomsterfamiljerutanbarniallm?nhetkanf?ettm?natligtbostadsbidragp?ca1000kronor,barntillenfamiljkanf?maximaltca2500kronerbostadsbidragvarjem?nad,tv?barnkanf?3175kronor,treBarnkanf?3900kronor.（5）住房保障這主要是一種向低收入的有孩子家庭和低收入的退休者家庭提供的社會保障。根據(jù)收入的多少，沒有孩子的家庭每月大致可以領取1000克朗左右的住房補助；一個孩子的家庭每個月最高可以領取到2500克朗左右的住房補助；兩個孩子的可以領取3175克朗；三個孩子可領到3900克朗。

skyddavpensions-ochbegravning

Sverigeattinf?ralikal?nf?rm?nochkvinnor,65?rgamlapensionssystemet.Varochoavsettivilketlandskullehaarbetatvid65?rs?lderefteratthaf?ttdenl?gstapensionen.Efter?lderspensionkanvara,best?rdenavtv?delar,endelavdengrundl?ggandeguld,?rdenandradelenavdeytterligarebetalningar.Grundgulddelen?rdensamma,mendetextraguldetdelvis?terspeglarprincipernaomh?rtarbete.Undersenare?rhargenomf?randetavbest?mmelsernaidennyapolitikenf?r18,5%avl?nenperextraguldf?ltf?rbeh?llaspension,h?grel?ner,l?ngrearbetstid,pensionerm?stetamerochmer,och2,5%avdessakommerattfungerasomen"ins?ttningsgarantifond"ins?ttningegenr?kning,kanindividerbest?mmariktningenp?investeringen.Detnyasystemetmedbetoningp?livstidarbetspensionerna,personersom?ransvarigaf?rsinegenframtid,detkommerintebaraf?rb?ttraindividensentusiasmf?rarbete,menocks?kanminskadenekonomiskab?rdanf?rregeringen.OchSverigesm?ngapension?rerkannjutaavbekv?mlighetenmedundantagochliv.Omduladdarinioffentligaplatserellerresermedbil,ochbarabetala80%avkostnaderna,gamlag?rdenhartrem?ltideromdagenochenlevandepersonsomansvararf?rr?rlighetf?rde?ldrekommerattkunnahittaentelefonheltidsjuksk?terskaserviceavgifterp?platsfr?nregeringen,stannahemmaomsjukgubbe,hanssl?ktingarochtillochmedv?nnervarje?rkanhatv?m?nadersbetaldledighetf?rv?rdav?ldre,l?ngtidsv?rdbehovkanduf?vissabidragiSocialSecurityAdministration.De?ldrekanbeh?vafysiskkondition,dukanans?katillstatenmanuellellerautomatiskmoped,kan?veng?lla?ldrev?rdcentraler(?venk?ndsomv?rdhem)till?lderdom.Omduintevillg?tillettv?rdhem,kanstatengedigendedikeradv?rdpersonalatttahandomditthem.Dengamlemannendog,kyrkog?rdenochbegravningskostnadertillhandah?llsgratisavstaten.（6）養(yǎng)老及喪葬保障

瑞典實行男女同工同酬，65歲退休制度。全國所有人無論有沒有工作過都可以在年滿65歲后領取到最低限額的養(yǎng)老金。退休后就可領取退休金，它由兩部分組成，一是基本金部分，二是附加金部分?；窘鸩糠质且恢碌模郊咏鸩糠謩t體現(xiàn)多勞多得的原則。近年實行的新政策規(guī)定每人工資的18.5%留作退休附加金部分，工資越高，工作時間越長，退休金拿得就越多，而且其中的2.5%將作為“儲蓄保險金”存入自己的帳戶，個人可決定投資方向。新制度強調退休金與一生的收入掛鉤，個人對自己今后負責，它不僅將提高個人的工作積極性，同時還可以減輕政府的財政負擔。而且瑞典的退休老人可以享受許多減免待遇和生活便利。比如進收費的公共場所或乘坐汽車，只收取80%的費用；老人院里的一日三餐和起居都有專人負責，行動不便的老人一個電話便可以找到專職的護士上門服務，費用則由政府負擔；呆在家里的老人如果生病，他的任一親戚甚至是朋友每年可以有兩個月的帶薪假期來照顧老人，需要長期照看的，則可在社會保障署領取一定的補助金。老年人可根據(jù)身體情況的需要，可以向國家申請手動式或自動式助力車，也可以申請到老人醫(yī)療護理服務中心（又稱老人院）去養(yǎng)老。如果你不愿意去老人院，國家可以指派專門的醫(yī)護人員去你家中護理你。老人去世，由國家免費提供墓地和喪葬費用。

瑞典社保基金投資管理模式社?；鸬幕I集。

瑞典的社會保險費由雇主、雇員和國家財政共同負擔。

瑞典的基本社會保險項目都采取了現(xiàn)收現(xiàn)付、代際支付的籌資模式,具體來說:基本養(yǎng)老保險基金來源是基本養(yǎng)老保險繳費、國家財政撥款補貼、地方財政撥款補貼;補充養(yǎng)老保險基金來源是補充養(yǎng)老保險繳費、基金收入,國家財政和地方財政不承擔費用補貼;失業(yè)保險基金來源是失業(yè)保險繳費、政府失業(yè)津貼、企業(yè)繳費、基金收入;醫(yī)療保險基金來源是醫(yī)療保險繳費、財政撥款、基金收入;工傷保險基金來源是工傷保險繳費、基金收入和其他收入。

社?；鹜顿Y運營。瑞典的養(yǎng)老保險體系由五個部分構成:保證養(yǎng)老金、收入型養(yǎng)老金、基金制養(yǎng)老金、補充養(yǎng)老金和私人養(yǎng)老金。能夠進入投資領域的是后面三個部分。瑞典基金制養(yǎng)老金管理局作為瑞典養(yǎng)老金的主要投資管理機構,負責收入型養(yǎng)老金中結余部分(緩沖基金)的投資和基金制養(yǎng)老金中個人委托其管理的養(yǎng)老金的投資。其投資范圍和投資比例沒有任何限制,可以投資于全球市場,為其降低投資風險提高收益提供了有利條件。2001年底,其投資組合為17%瑞典股票、65%全球股票、9%指數(shù)化政府債券、4%對沖基金、4%私營公司股票、1%現(xiàn)金。其中,40%資產為主動式投資,60%資產為被動式投資。養(yǎng)老金管理局直接管理20%的資產,主要集中在指數(shù)化債券和瑞典股票市場的主動式投資,其余80%的資產是委托給外部的投資管理人進行投資。

監(jiān)督管理1瑞典國家審計署

負責全國社會保障資金的財務收支和績效審計工作。審計的主要對象是國家社會福利總局及其在全國分設的440個社會福利辦公室(即社會保障經辦機構)。審計人員可以根據(jù)工作需要到國家稅務局、人口統(tǒng)計局等提供社會保障基礎數(shù)據(jù)的有關部門調查核實有關情況和數(shù)據(jù)。瑞典社會保障財務審計和績效審計的內容較多，主要有社會保障資金的發(fā)放是否正確，社會保障經辦機構的內控制度是否完善，社會保障計算機系統(tǒng)是否完善并安全運行，社會保障法律法規(guī)是否得到全面準確執(zhí)行，社會保障經辦機構工作人員的業(yè)務工作是否合規(guī)和符合工作程序。瑞典社會保障審計采用的主要方法是:計算機技術支持下的表格法。主要有社會保障計算機軟件運行情況審計表，法律法規(guī)符合情況審計表，社會保障經辦人員應遵守的工作程序情況審計表，瑞典社會保障審計將內部控制制度作為一項主要內容，給予特別重視。對內部制度進