DB46-T 525-2021 重要場館消防安全評估規(guī)范

13.220CCS

A9046 DB46/T

—2021重要場館消防安全評估規(guī)范Code

Fire

Safety

of

海南省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB46/T

525—2021 前言

.................................................................................

II引言

................................................................................

III1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術語和定義

.........................................................................

14 總體要求

...........................................................................

25 評估內(nèi)容

...........................................................................

26 評估工作程序及步驟

.................................................................

47 評估報告

...........................................................................

6附錄

A（資料性） 指標權重系數(shù)的確定方法...............................................

8附錄

B（規(guī)范性） 評估指標體系及評分細則表............................................

10附錄

C（資料性） 重要場館需提供的文件資料清單........................................

30附錄

D（規(guī)范性） 評估檢查存在問題匯總表..............................................

31附錄

E（資料性） 消防安全調(diào)查問卷示例................................................

32附錄

F（規(guī)范性） 復核存在問題整改情況表..............................................

33參考文獻

.............................................................................

34DB46/T

525—2021 本文件按照GB/T

—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由海南省消防救援總隊提出并歸口。本文件起草單位：海南省消防救援總隊、安徽領泰安全科技有限公司。本文件主要起草人：韓子忠、張剛、崔穎、王文建、暢永飛、任傳祿、紀新星、孫偉歡、朱一能、汪大光、吳淑慧、鄭康亮、楊空、肖淵、陸源、盛飛。IIDB46/T

525—2021 性，明確其消防安全等級，以便針對性地采取消防安全防范措施，為重大活動的消防安全保衛(wèi)工作提供技術支持。定的。IIIDB46/T

525—2021重要場館消防安全評估規(guī)范1 范圍告格式。本文件適用于海南省重要場館的消防安全現(xiàn)狀評估。海南省消防安全重點單位參照使用。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

5907（所有部分）消防詞匯GB

35181 重大火災隱患判定方法XF

654 人員密集場所消防安全管理XF/T

1369-2016 人員密集場所消防安全評估導則3術語和定義GB/T

5907、GB

35181、

654界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1重要場館

venues的展廳、宴會廳、會堂、禮堂、劇場、體育場，以及為參加活動的相關人員提供住宿、餐飲等場館。3.2重點部位 key

parts布展部位。3.3臨時布展部位

exhibition

location為展示或提供服務而臨時性布置、搭建布展構(gòu)件、進行裝修裝飾等活動部位的總稱。DB46/T

525—20213.4指標權重系數(shù)

coefficient為顯示某指標項在指標體系中的重要程度，對指標項賦予的不同比例系數(shù)。

3.5層次分析法

hierarchy

process策方法。4總體要求4.1 依據(jù)本文件實施評估，應采用層次分析法。4.2 建立評估指標體系時，應結(jié)合重要場館實際，并應符合下列規(guī)定：a)

可增減的評估指標包括二級指標、三級指標；b)

增減評估指標后，應維持所屬上級指標權重不變。4.3 開展評估工作應成立評估組，評估工作應由評估組具體實施。4.4 對存在特殊消防設計情況并投入使用的重要場館，應對其特殊消防設計及相關針對性技術措施落實情況進行評估。4.5 既有重要場館的現(xiàn)有狀態(tài)不符合修訂、修改后消防技術標準的，應按照重要場館建設時適用的消防技術標準實施評估。5 評估內(nèi)容5.1 概述評估內(nèi)容包括重點部位消防安全條件、其他部位消防安全條件、火災危險源防控、消防安全管理、滅火救援能力。5.2 重點部位消防安全條件5.2.1 重大活動消防安全保衛(wèi)對象入住及出席活動的部位、重大活動涉及的人員密集的部位防設施器材配置、運行情況。5.2.2 消防控制室、消防水泵房、自備發(fā)電機房、變壓器室、配電室、防煙和排煙風機房等性質(zhì)重要的設備用房緊急切斷裝置設置情況等。5.2.3 廚房、可燃物品倉庫、鍋爐房、液化石油氣瓶組間、洗衣房、通風、空氣調(diào)節(jié)機房等火災危險性較大的部位DB46/T

525—2021設置情況，燃料儲備情況，燃料管道緊急切斷裝置設置情況，防爆措施情況。5.2.4 臨時布展部位5.3 其他部位消防安全條件5.3.1 總平面布局和平面布置評估內(nèi)容為防火間距、平面布置。5.3.2 安全疏散及避難管理情況。5.3.3 室內(nèi)外裝修裝飾及外墻裝飾防火評估內(nèi)容為室內(nèi)裝修裝飾及建筑外墻裝飾防火設置情況。5.3.4 防火分區(qū)及分隔評估內(nèi)容為水平防火分區(qū)、豎向防火分隔設置情況。5.3.5 消防設施設備系統(tǒng)、消防應急照明及疏散指示系統(tǒng)設置及運行情況，滅火器選型及配置情況。5.4 火災危險源防控5.4.1客觀因素評估內(nèi)容為建筑投入使用年限、電氣火災風險、易燃易爆化學危險品火災風險、氣象因素。5.4.2 主觀因素評估內(nèi)容為用火不慎、不安全吸煙。5.4.3 火災防范措施及成效評估內(nèi)容為火災事故發(fā)生、消防安全投入、消防安全工作水平。5.5 消防安全管理5.5.1 場館合法性評估內(nèi)容為屬于公眾聚集場所的重要場館投入使用、營業(yè)消防安全檢查情況。DB46/T

525—20215.5.2 消防組織評估內(nèi)容為消防安全管理組織機構(gòu)建立情況，消防安全責任明確及落實情況。5.5.3 消防安全制度和管理牌設置情況。5.5.4 其他消防技防措施評估內(nèi)容為城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)設置及運行情況，其他消防技防系統(tǒng)、設施、設備運行情況。5.6 滅火救援能力5.6.1 內(nèi)外部救援條件防水源設置的情況。5.6.2 消防救援力量人員、裝備配備及響應情況，微型消防站隊員對場館熟悉情況。6評估工作程序及步驟6.1 概述評估工作程序包括前期準備、現(xiàn)場評估、評估判定、評估報告編制、復核。6.2前期準備6.2.1評估組應建立評估指標體系，確定各級指標權重系數(shù)，按照附錄

B

編制《評估指標體系及評分細則表》（以下簡稱《細則表》），確定重要場館需提供的文件資料清單（見附錄

C6.2.2 評估組應制定評估計劃，并將評估計劃及所需提供的文件資料清單在評估實施前

3

送達被評估重要場館。6.3 現(xiàn)場評估6.3.1 現(xiàn)場評估包括實地檢查、現(xiàn)場問詢、問卷調(diào)查、隨機拉動演練。6.3.2 實地檢查應采取全面檢查和抽查相結(jié)合的方式，采用照相、錄像、文字等對檢查過程進行全程記錄。a)

重要場館的重點部位應全數(shù)檢查。b)

其他部位應進行抽查,抽查應遵循以下規(guī)定：DB46/T

525—20211)

出席活動所在樓層應全數(shù)檢查；18

；18

層以上的，抽查樓層數(shù)不少于樓層總數(shù)的

，且不少于

6

層；2)

重要場館為單層建筑或僅設有

2

個及以下防火分區(qū)的全數(shù)檢查；設有

3

個防火分區(qū)及以上的，抽查防火分區(qū)數(shù)不少于總數(shù)的

1/2；3)

重要場館每棟建筑重點部位的消防設施、滅火器應全數(shù)檢查；4)

重要場館每棟建筑內(nèi)臨時布展部位應全數(shù)檢查；對計劃搭建臨時布展的部位，應對其平面布置、裝修材料、電氣線路、安全疏散條件等設計文件進行檢查；5)

重要場館每棟建筑各類豎向井道應全數(shù)檢查；6)

重要場館每棟建筑疏散樓梯、安全出口等安全疏散設施應全數(shù)檢查；7)

重要場館每棟建筑除安全疏散設施外的其他消防設施、滅火器抽查應結(jié)合抽查的樓層、防火分區(qū)同步進行，抽查數(shù)量為每個樓層、防火分區(qū)不應少于

2

處。當抽查到的

2

防設施、滅火器有一項不符合消防技術標準，應再抽查

4

處同類消防設施、滅火器；8)

消防配電線路、其他用電線路及電器設備的抽查應結(jié)合樓層、防火分區(qū)抽查一并進行。c)

開展實地檢查應填寫《細則表》，對檢查過程發(fā)現(xiàn)的問題應按附錄

D

進行匯總。6.3.3

括但不限于消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室值班員、消防設施操作、維護、保養(yǎng)人員、倉庫管理人員、一般員工。現(xiàn)場問詢結(jié)果可作為評定員工教育培訓開展情況的依據(jù)。6.3.4 現(xiàn)場問卷調(diào)查過程中應組織抽查對象現(xiàn)場填寫《消防安全調(diào)查問卷》，格式見附錄

E

給出的示例，現(xiàn)場問卷調(diào)查結(jié)果應作為評定各崗位人員消防安全責任落實的依據(jù)。以下人員應被列為抽查對象，并應遵循抽查比例規(guī)定：a)

100%；b)

消防安全重點部位責任人，抽查比例為

100%；c)

當班防火檢查、防火巡查人員，抽查比例均為

100%；d)

當班消防控制室值班員，抽查比例為

100%；e)

當班承擔滅火和疏散引導任務的人員，抽查比例均不少于

80%；f)

其他當班的工作人員，抽查比例不少于

。6.3.5 隨機拉動演練應重點評估應急響應時間、處置程序和處置措施。其中，處置程序應包括應急疏散、撲救初期火災、通信聯(lián)絡、安全防護救護等。6.4 評估判定6.4.1 評估判定包括直接判定和綜合判定。6.4.2 完成本文件第

5

章所有內(nèi)容評估后，重要場館存在以下情況，消防安全等級直接判定為

IV

對應評估結(jié)果為“差”。a)

符合

XF/T

1369-2016

第

4.4.2

條

bj）項內(nèi)容的。b)

根據(jù)

35181

判定方法，經(jīng)消防救援機構(gòu)檢查并判定為重大火災隱患的。6.4.3 綜合判定應遵循以下程序：a)

評估完成后，應按照《細則表》的評分細則，給出三級指標得分，并按式（1）計算得出評估分數(shù)；

ijk

Wi

Wij

Wijki1

j1

k1

…………（1）90II80III70IV[0DB46/T

525—2021

式（

式（——重要場館消防安全評估分數(shù)；

ijk1）中：——第

i

個一級指標下第

j

個二級指標的第

k

個三級指標分數(shù)；——第i個一級指標的權重系數(shù)；——第i個一級指標下的第j個二級指標的權重系數(shù)；——第i個一級指標下第j個二級指標的第k個三級指標的權重系數(shù)；——一級指標的數(shù)目；——二級指標的數(shù)目；——三級指標的數(shù)目。b)

根據(jù)計算得出評估分數(shù)，對應表

1

確定消防安全等級，并給出評估結(jié)果。表1 評估結(jié)果與特征描述一覽表6.5 評估報告編制現(xiàn)場評估結(jié)束后，應形成評估報告。評估報告具體結(jié)構(gòu)要求見第7章。6.6 復核6.6.1 重要場館依據(jù)評估報告提出的整改措施完成整改后，評估組應對重要場館的火災隱患整改情況進行復核，復核情況應按附錄

F

進行填寫。6.6.2 復核后應按照本文件第

7

章的規(guī)定重新出具評估報告。重新出具的評估報告不重復收集相同的支持性文件。7 評估報告DB46/T

525—20217.1 評估報告結(jié)構(gòu)應包括：a)

封面，b)

目錄，c)

正文，d)

簽名頁，e)

附件。7.2 評估報告的正文應包括：a)

項目概述：給出項目評估目的，界定評估對象；b)

基本情況：綜述評估對象的消防安全情況；c)

評估方法及程序：說明采用的評估方法、評估程序、步驟；d)

評估內(nèi)容：用圖表、照片、文字等相結(jié)合的方式，詳細介紹現(xiàn)場檢查情況、檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全問題等內(nèi)容；e)

評估結(jié)論：給出消防安全評估分數(shù)，并按照本文件第

6.4

果和特征描述；f)

對策、措施及建議：根據(jù)重要場館評估結(jié)果提出對策、措施及建議，其內(nèi)容包括完善管理制度、加強消防設施設備設置以及隱患整改等方面；消防安全對策、措施及建議的內(nèi)容，應具有合理性、經(jīng)濟性和可操作性。7.3 評估過程中的重要支持性文件應作為評估報告附件，附件內(nèi)容應包括：a)

評估依據(jù)，b)

評估指標體系及評分細則表，c)

評估檢查存在問題匯總表，d)

重要場館確定/變更消防安全責任人和管理人備案書，e)

消防控制室值班員職業(yè)資格證書復印件，f)

建筑消防設施維護保養(yǎng)檢測書面結(jié)論文件，g)

裝修材料符合國家標準或行業(yè)標準證明文件，h)

消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，i)

消防安全管理文件目錄，j)

其他支持性文件。標度值含義1表示兩個因素相互比較，具有“同等重要”3表示兩個因素相互比較，一個因素比另一個因素“較重要”5表示兩個因素相互比較，一個因素比另一個因素“”7表示兩個因素相互比較，一個因素比另一個因素“很重要”9表示兩個因素相互比較，一個因素比另一個因素“非常重要”表示兩個因素相互比較，一個因素比另一個因素“較次要”表示兩個因素相互比較，一個因素比另一個因素“”表示兩個因素相互比較，一個因素比另一個因素“很次要”表示兩個因素相互比較，一個因素比另一個因素“非常次要”2，4，6，8，，，，表示上述相鄰判斷的中間值B1B2B3B4B5B11B291B31B411B51DB46/T

525—2021

附 錄 A（資料性）指標權重系數(shù)的確定方法A.1 概述指標權重系數(shù)宜通過向10～15名具備高級職稱的專家咨詢并征求意見，專家結(jié)合自身經(jīng)驗，綜合考慮，通過求解判斷矩陣的方式給出各項指標因素的相對重要度，最后進行一致性檢驗確定各級指標權重系數(shù)。各項指標因素的重要度比較標度值見表。表A.1

各項指標因素重要度比較標度值以表“B2”與“B1”表A.1

各項指標因素重要度比較標度值以表“B2”與“B1”相比“”為“B5”和“B3”相比次要，則在表格的相應位置填寫數(shù)字。表A.2

各項指標因素重要度判斷矩陣表A.2

各項指標因素重要度判斷矩陣并給出指標權重系數(shù)確定步驟圖，見圖。DB46/T

525—2021——對同一等級各指標之間的上級指標的重要性進行相互比較判斷，構(gòu)造判斷矩陣。判斷矩陣指得?！膳袛嗑仃囉嬎惚槐容^指標對于上級指標的相對重要度。通過判斷矩陣可計算一級指標中各指標項對于消防安全的相對權重

ωb，二級指標中各指標項對于一級指標的相對權重

ωc，三級指標中各指標項對二級指標的權重

ωd?！獙ε袛嗑仃囘M行一致性檢驗。如果一致性較好，則計算所得的權重是合適的；如果一致性較差，則應與專家進行溝通，重復步驟

a），直至一致性檢驗通過。

圖A.1

指標權重系數(shù)確定步驟

0.304

保衛(wèi)對象入住及出席活動的部位、重大活動涉0.322

建筑平面布置及0/p>

安全出口及安全疏0.32691714140

0.093914140

0.1789171DB46/T

525—2021附錄 B（規(guī)范性）評估指標體系及評分細則表評估指標體系建立及評分細則設置應遵循表。表B.1 評估指標體系及評分細則表10

0.304

保衛(wèi)對象入住及出席活動的部位、重大活動涉0.322

0.1784140

0.2506160

0.200

平面布置及防火分0.33591714140

檔案資料建立及保0.11991714140

0B46/T

525—2021表B.1評估指標體系及評分細則表（續(xù)）11

0.304

0.200

0.4076160

0.166

平面布置及防火分0.19891714140

消防水泵、防排煙0.20991714140

消防水泵、防排煙0.3256160

0.2686160DB46/T

525—2021表B.1 評估指標體系及評分細則表（續(xù)）12

0.304

器室、配電室等性質(zhì)重0.104

建筑平面布置及防0.23791714140

0.19191714140

0.25061601.4.4

0.09791714140DB46/T

525—2021表B.1評估指標體系及評分細則表（續(xù)）13

0.304

器室、配電室等性質(zhì)重0.104

燃料管道緊急切斷0.2256160

庫、鍋爐房、液化石油氣瓶組間、洗衣房、通風、空氣調(diào)節(jié)機房等火0.102

建筑平面布置及防0/p>

0/p>

DB46/T

525—2021表B.1 評估指標體系及評分細則表（續(xù)）14

0.304鍋爐房、液化石油氣瓶組間、通風、空氣調(diào)節(jié)機房、洗衣房等火災危

71

71

B1

B1

DB46/T

525—2021表B.1評估指標體系及評分細則表（續(xù)）1515

0.304

71

71

71DB46/T

525—2021表B.1表B.1評估指標體系及評分細則表（續(xù)）

7171

71

71DB46/T

525—2021表B.1 評估指標體系及評分細則表（續(xù)）17

71材料燒性符合消防準但響消撲救和遮

、管溝、線電71

、電線電線槽71DB46/T

525—2021表B.1評估指標體系及評分細則表（續(xù)）18

2.5

71

71

71統(tǒng)（含電火災、可燃氣泄漏71DB46/T

525—2021表B.1 評估指標體系及評分細則表（續(xù)）19

2.5

71

71

7171DB46/T

525—2021表

B.1評估指標體系及評分細則表（續(xù)）20

2.5

71

71

年，用電設備最大使用荷載與設計荷載比值

年，用電設備最大使用荷載與設計荷載比值71

年，用電設備最大使用荷載與設計荷載比值

年，用電設備最大使用荷載與設計荷載比值

71

DB46/T

525—2021表

B.1 評估指標體系及評分細則表（續(xù)）21

71

明顯標示，且有人巡視71

71

71DB46/T

525—2021表B.1評估指標體系及評分細則表（續(xù)）22

集場所投使用71

71

DB46/T

525—2021表B.1評估指標體系及評分細則表（續(xù)）23

71

其他位人員消71

7171DB46/T

525—2021表B.1 評估指標體系及評分細則表（續(xù)）24

71

71

71

71DB46/T

525—2021表B.1評估指標體系及評分細則表（續(xù)）25

71

71

71DB46/T

525—2021表B.1表B.1評估指標體系及評分細則表（續(xù)）

7171

71DB46/T

525—2021表B.1評估指標體系及評分細則表（續(xù)）27

5..1.5

71

71DB46/T

525—2021表B.1 評估指標體系及評分細則表（續(xù)）28

71

DB46/T

525—2021表B.1表B.1評估指標體系及評分細則表（續(xù)）DB46/T

525—2021

附錄 C（資料性）重要場館需提供的文件資料清單重要場館需提供的文件資料清單包括：——所在建筑涉及消防設計審核、消防驗收以及備案抽查的文件和相關資料；——場館投入使用、營業(yè)消防安全檢查文件和相關資料；——消防救援機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；——單位確定、變更消防工作的組織機構(gòu)、歸口管理職能部門的文件資料；——單位確定消防安全重點部位及其責任人的文件資料；——消防控制室保存的下列紙質(zhì)和電子檔案資料： 建(構(gòu)）筑物竣工后的總平面布局圖、建筑消防設施平面布置圖、建筑消防設施系統(tǒng)圖及安全出口布置圖、重點部位位置圖等， 消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案等， 消防安全組織結(jié)構(gòu)圖， 消防安全培訓、消防宣傳教育、滅火和應急疏散預案的演練檔案、記錄， 消防控制室值班情況、防火檢查、防火巡查、火災隱患整改檔案、記錄， 消防設施一覽表，包括消防設施的類型、數(shù)量、狀態(tài)等內(nèi)容，等， 設備運行狀況、接報警記錄、火災處理情況、消防設施故障維修等資料；——建筑自動消防設施安裝質(zhì)量檢驗文件；——有關燃氣、電氣檢測等記錄資料；——建筑消防設施維護保養(yǎng)檢測合同、維護保養(yǎng)檢測證明文件及消防設施維修、改造的各項記錄；——若為鋼結(jié)構(gòu)建筑，查看鋼結(jié)構(gòu)防火涂料耐火極限和理化力學性能檢測報告；——消防宣傳教育培訓的相關文件資料；——臨時布展裝修材料燃燒性能證明文件；臨時布展電氣負荷核算及電氣安全檢測、檢查記錄；——臨時布展現(xiàn)場進行阻燃處理材料和所使用阻燃劑的見證取樣檢驗文件、現(xiàn)場對材料進行阻燃處理的施工記錄、隱蔽工程相關記錄；——根據(jù)單位實際情況需要提供的其他文件、資料。30