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文檔簡介
培訓內容《工程建設標準強制性條文》(房屋建筑部分)培訓內容1標準的含義
標準是為在一定的范圍內獲得最佳的秩序,對活動或其結果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性的文件。
標準與規(guī)范、規(guī)程的關系:
規(guī)范一般是在工農業(yè)生產和工程建設中,對設計、施工、制造、檢驗等技術事項所做的一系列規(guī)定。
規(guī)程則是對作業(yè)、安裝、鑒定、安全、管理等技術要求和實施程序所做的統(tǒng)一規(guī)定。標準的含義標準是為在一定的范圍內獲得最佳2工程建設標準
工程建設標準是為在工程建設領域內獲得最佳秩序,對建設活動或其結果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性的文件。工程建設標準化
工程建設標準化是為在工程建設領域內獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動。標準體系
工程建設領域的所有工程建設標準,都存在著客觀的內在聯(lián)系,它們相互依存、相互制約、相互補充和銜接,構成一個科學的有機整體,這個科學的有機整體謂之工程建設標準體系。工程建設標準3工程建設標準的對象
工程建設標準的對象是指各類工程建設活動全過程中,具有重復特性的或需要共同遵守的事項。內容上包括以下六點:(1)工程建設勘察、規(guī)劃、設計、施工及驗收等的技術要求;(2)工程建設的術語、符號、代號、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法;(3)工程建設中的有關安全、衛(wèi)生環(huán)保的技術要求;(4)工程建設的試驗、檢驗和評定等的方法;(5)工程建設的信息技術要求;(6)工程建設的管理技術要求等。工程建設標準的對象工程建設標準的對象是指4標準化工作的特點
綜合性強;政策性強;受自然環(huán)境影響大。標準化工作的任務
《標準化法》第三條規(guī)定:“標準化工作的任務是制定標準、實施標準和對標準的實施進行監(jiān)督”。標準化工作的特點5工程建設國家標準指在全國范圍內需要統(tǒng)一或國家需要控制的工程建設技術要求所制定的標準。如《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189-2005。工程建設行業(yè)標準指沒有國家標準,而又需要在全國某個行業(yè)內統(tǒng)一的技術要求所制定的標準。如《外墻外保溫工程技術規(guī)程》JGJ144-2004。工程建設地方標準指對沒有國家標準、行業(yè)標準,而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內統(tǒng)一的技術要求所制定的標準。工程建設國家標準指在全國范圍內需要統(tǒng)一或國家需要控制的工程建6企業(yè)標準指對企業(yè)范圍內需要協(xié)調、統(tǒng)一的技術要求、管理要求和工作要求所制定的標準,是企業(yè)組織生產和經營活動的依據(jù)。企業(yè)標準與國家、行業(yè)、地方標準的區(qū)別:標準化的對象不同;標準的權威性不同;標準實施范圍不同;標準實施要求不同。企業(yè)標準指對企業(yè)范圍內需要協(xié)調、統(tǒng)一的技術要求、管理要求和工7標準編號
《標準化法》第七條規(guī)定:保障人體健康、人身、財產安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準,其他標準是推薦性標準。標準編號《標準化法》第七條規(guī)定:8強制性國家標準的編號GB50XXX--XXXXGB:強制性國家標準的代號50XXX:發(fā)布標準的順序號XXXX:發(fā)布標準的年號推薦性國家標準的編號GB/T50XXX--XXXXGB/T:推薦性國家標準的代號50XXX:發(fā)布標準的順序號XXXX:發(fā)布標準的年號強制性國家標準的編號9強制性行業(yè)標準的編號XXXXXX--XXXXXX:強制性行業(yè)標準的代號XXXX:發(fā)布標準的順序號XXXX:發(fā)布標準的年號推薦性行業(yè)標準的編號XX/TXXXX--XXXXXX/T:推薦性行業(yè)標準的代號XXXX:發(fā)布標準的順序號XXXX:發(fā)布標準的年號強制性行業(yè)標準的編號10工程建設標準的范圍(1)工程建設勘察、規(guī)劃、設計、施工(包括安裝)及驗收等綜合性標準和重要的質量標準;(2)工程建設有關安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護的標準;(3)工程建設重要的術語、符號代號、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標準;(4)工程建設重要的試驗、檢驗和評定方法等標準;(5)國家需要控制的其他工程建設標準。工程建設標準的范圍(1)工程建設勘察、規(guī)劃、設計、施工(包11
工程建設標準強制性條文的作用
1.實施《工程建設標準強制性條文》是貫徹《建設工程質量管理條例》的一項重大舉措;2.編制《工程建設標準強制性條文》是推進工程建設標準體制改革的關鍵;3.強制性條文對保證工程質量、安全、規(guī)范建筑市場具有重要的作用;4.制定和嚴格執(zhí)行強制性標準是應對加入世界貿易組織的重要舉措。
工程建設標準強制性條文的作用
1.實施《工程建設標準強制性12監(jiān)理機構項目監(jiān)理機構是監(jiān)理單位派駐工程項目負責履行委托監(jiān)理合同的組織機構。監(jiān)理單位履行施工階段的委托監(jiān)理合同時,必須在施工現(xiàn)場建立項目監(jiān)理機構。項目監(jiān)理機構在完成委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作后可撤離施工現(xiàn)場。項目監(jiān)理機構的組織形式和規(guī)模,應根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務內容、服務期限、工程類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境等因素確定。監(jiān)理人員監(jiān)理人員應包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員,必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。監(jiān)理機構13監(jiān)理工程師取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經注冊的監(jiān)理人員??偙O(jiān)理工程師由監(jiān)理單位法定代表人書面授權,全面負責委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構工作的監(jiān)理工程師??偙O(jiān)理工程師代表經監(jiān)理單位法定代表人同意,由總監(jiān)理工程師書面授權,代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權力的項目監(jiān)理機構中的監(jiān)理工程師。專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責分工和總監(jiān)理工程師的指令,負責實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作,具有相應監(jiān)理文件簽發(fā)權的監(jiān)理工程師。監(jiān)理員經過監(jiān)理業(yè)務培訓,具有同類工程相關專業(yè)知識,從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經注14監(jiān)理規(guī)劃
在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經監(jiān)理單位技術負責人批準,用來指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。監(jiān)理實施細則
根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃,由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫,并經總監(jiān)理工程師批準,針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。監(jiān)理規(guī)劃15工地例會由項目監(jiān)理機構主持的,在工程實施過程中針對工程質量、造價、進度、合同管理等事宜定期召開的、由有關單位參加的會議。工程變更
在工程項目實施過程中,按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。工程計量
根據(jù)設計文件及承包合同中關于工程量計算的規(guī)定,項目監(jiān)理機構對承包單位申報的已完成工程的工程量進行的核驗。見證由監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督某工序全過程完成情況的活動。工地例會16旁站在關鍵部位或關鍵工序施工過程中,由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動。巡視監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。平行檢驗項目監(jiān)理機構利用一定的檢查或檢測手段,在承包單位自檢的基礎上,按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。旁站在關鍵部位或關鍵工序施工過程中,由監(jiān)理人員17設備監(jiān)造監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同和設備訂貨合同對設備制造過程進行的監(jiān)督活動。費用索賠根據(jù)承包合同的約定,合同一方因另一方原因造成本方經濟損失,通過監(jiān)理工程師向對方索取費用的活動。臨時延期批準當發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期的事件,總監(jiān)理工程師所作出暫時延長合同工期的批準。延期批準當發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件,總監(jiān)理工程師所作出的最終延長合同工期的批準。設備監(jiān)造監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同和設備訂貨合同對設18
法規(guī)國務院常務委員會,國務院總理例如:建設工程質量管理條例1953年標準規(guī)范行政部門、協(xié)會例如:建筑工程施工質量統(tǒng)一驗收標準GB50300中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部,部長例如:建設工程質量管理實施細則部門規(guī)章人大常委會、國家主席例如:中華人民共和國建筑法法律法規(guī)體系法規(guī)國務院常務委員會,國務院總理1953年19
行業(yè)標準行業(yè)協(xié)會例如:JGJ1953年
企業(yè)標準國內外企業(yè)直轄市、省例如:DB地方標準國家行政部門制定、發(fā)布,GB強制性、GB/T推薦性例如:GB、GB/T國家標準
標準體系《中華人民共和國標準化法》規(guī)定:行業(yè)標準行業(yè)協(xié)會1953年企業(yè)標準國內20工程建設標準強制性條文
(房屋建筑部分)
建筑工程監(jiān)理員基礎知識培訓講義(含項目管理附圖)課件21《工程建設強制性條文》2009年版,補充了2002版強制性條文實施以來新發(fā)布的國家標準和行業(yè)標準的強制性條文。其主要內容是現(xiàn)行房屋建筑工程國家標準和行業(yè)標準中直接涉及人民生命財產安全、人身健康、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護和其他公眾利益以及保護資源、節(jié)約投資、提高經濟效益和社會效益等政策要求的條文。2009年版強制性條文共分10篇,引用工程建設標準226本,編錄強制性條文2020條。《工程建設強制性條文》2009年版,補充了2002版強制性條22目錄
第一篇建筑設計引用標準數(shù)38本編錄強制性條文數(shù)208條第二篇建筑設備引用標準數(shù)33本編錄強制性條文數(shù)265條第三篇建筑防火引用標準數(shù)33本編錄強制性條文數(shù)446條第四篇建筑節(jié)能引用標準數(shù)10本編錄強制性條文數(shù)084條第五篇勘察和地基基礎引用標準數(shù)10本編錄強制性條文數(shù)090條第六篇結構設計引用標準數(shù)21本編錄強制性條文數(shù)176條第七篇抗震設計引用標準數(shù)12本編錄強制性條文數(shù)089條第八篇鑒定加固和維護引用標準數(shù)07本編錄強制性條文數(shù)100條第九篇施工質量引用標準數(shù)49本編錄強制性條文數(shù)314條第十篇施工安全引用標準數(shù)13本編錄強制性條文數(shù)248條合計共十篇引用標準數(shù)226本編錄強制性條文數(shù)2020條目錄23第一篇建筑設計
引用標準數(shù)38本編錄強制性條文數(shù)208條第二篇建筑設備
引用標準數(shù)33本編錄強制性條文數(shù)265條第三篇建筑防火
引用標準數(shù)33本編錄強制性條文數(shù)446條第四篇建筑節(jié)能
引用標準數(shù)10本編錄強制性條文數(shù)84條第五篇勘察和地基基礎
引用標準數(shù)10本編錄強制性條文數(shù)90條第一篇建筑設計24第六篇結構設計
引用標準數(shù)21本編錄強制性條文數(shù)176條第七篇抗震設計
引用標準數(shù)12本編錄強制性條文數(shù)089條
第八篇鑒定加固和維護
引用標準數(shù)07本編錄強制性條文數(shù)100條第九篇施工質量
引用標準數(shù)49本編錄強制性條文數(shù)314條第十篇施工安全引用標準數(shù)13本編錄強制性條文數(shù)248條合計共十篇226本2020條第六篇結構設計25第一篇建筑設計:
1設計基本規(guī)定;2室內環(huán)境設計;3各類建筑的專門設計。第二篇建筑設備:
1給水和排水;2燃氣;3采暖、通風和空調;4電氣;第一篇建筑設計:26第三篇建筑防火:
1建筑分類、耐火等級其構件耐火極限;
2總平面布局和平面布置;
3防火分區(qū)和建筑構造;
4安全疏散;
5消防給水和滅火設施;
6防排煙和通風空調系統(tǒng)防火;
7電氣;
8建筑裝修;第三篇建筑防火:27第四篇建筑節(jié)能:1節(jié)能設計;2節(jié)能施工與驗收;3可再生能源。第五篇勘察和地基基礎:1地基勘察;2地基設計;3基礎設計;4邊坡、基坑支護;5地基處理。第四篇建筑節(jié)能:28第六篇結構設計:1基本規(guī)定;2混凝土結構設計;3鋼結構設計;4鋁結構設計;5砌體結構設計;6木結構設計;7圍護結構;8人民防空工程;第六篇結構設計:29第七篇抗震設計:
1抗震設防依據(jù)和分類;2基本規(guī)定;3混凝土結構抗震設計;4多層砌體結構抗震設計;5鋼結構抗震設計;6混合承重結構抗震設計;7房屋隔震和減震。第八篇鑒定、加固和維護:
1結構安全性鑒定;2房屋抗震鑒定;3結構加固。第七篇抗震設計:30第九篇施工質量:
1總則;2地基基礎;3混凝土結構工程;4鋼結構工程;5砌體結構工程;6木結構工程;7防水工程;8裝飾裝修工程;
9建筑設備工程。
第十篇施工安全:
1臨時用電;2高處作業(yè);3機械使用;4腳手架;5物料升降機;6擦窗機;
7地基基礎;8拆除工程;9環(huán)境與衛(wèi)生。第九篇施工質量:31建設工程監(jiān)理人員職業(yè)道德一、監(jiān)理企業(yè)必須建立和完善監(jiān)理人員廉潔從業(yè)內部管理制度二、監(jiān)理人員必須堅持“守法、誠信、公正、科學”的執(zhí)業(yè)道德三、監(jiān)理行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)自律四、強化督促檢查五、加強社會監(jiān)督建設工程監(jiān)理人員職業(yè)道德一、監(jiān)理企業(yè)必須建立和完善監(jiān)理人員廉32職業(yè)道德建設的意義:⑴目前我國道德缺失日益嚴重;⑵加強職業(yè)道德建設,是提高職業(yè)人員責任心的重要途徑;⑶加強職業(yè)道德建設,是促進企業(yè)和諧發(fā)展的迫切要求;⑷加強職業(yè)道德建設,是提高企業(yè)競爭力的必要措施;⑸加強職業(yè)道德建設,是個人健康發(fā)展的基本保障。職業(yè)道德建設的意義:33法紀與道德之間的關系①法紀屬制度范疇,道德屬社會意識形態(tài);②法紀側重于國家或組織的強制約束,是“必須的”;道德側重于自我約束是“應當?shù)摹雹巯噍o相成、相互促進、相互推動④遵紀守法是遵守道德的最低要求。⑤遵守道德是遵紀守法的堅強后盾法紀與道德之間的關系34
《建設工程監(jiān)理行業(yè)自律公約》
中國建設監(jiān)理協(xié)會第四屆代表大會通過(2007.4.12)
監(jiān)理企業(yè)自律從業(yè)人員自律守法誠信公正科學
35工程項目管理的基本體制
工程監(jiān)理制與建設項目法人責任制、招投標制、合同管理制組成了我國工程項目管理的基本體制。工程監(jiān)理行業(yè)的三個自律
一是服務質量自律,要按照國家的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和合同協(xié)議提供工程監(jiān)理服務;
二是職業(yè)道德自律,表現(xiàn)在嚴格履行合同,不損害工程建設各方利益;三是服務價格自律,嚴格遵循國家規(guī)定的行業(yè)價格標準,抵制惡意壓價行為,自覺維護行業(yè)秩序。工程項目管理的基本體制36
英國皇家特許測量師學會(RICS)
專業(yè)道德信念和行為規(guī)范①.正直不阿;②.誠懇可靠;③.透明公開;④.承擔責任;⑤.貴乎自知;⑥.客觀持平;⑦.尊重他人;⑧.樹立榜樣;⑨.敢言道正。英國皇家特許測量師學會(RICS)37(FIDC)的職業(yè)道德準則①.對社會和咨詢業(yè)的責任
a.承擔咨詢業(yè)對社會所負有的責任
b.尋求符合可持續(xù)發(fā)展原則的解決方案
c.在任何情況下,始終維護咨詢業(yè)的尊嚴、地位和榮譽②.能力
a.保持其知識和技能水平與技術、法律和管理的發(fā)展相一致的水平
b.只承擔能夠勝任的任務(FIDC)的職業(yè)道德準則①.對社會和咨詢業(yè)的責任38③.廉潔和正直性在任何時候均為委托人的合法權益行使其職責,始終維護委托人的合法利益,并廉潔、正直和忠誠地進行職業(yè)服務。④.公正性
a.在提供職業(yè)咨詢、評審或決策時不偏不倚,公正地提供專業(yè)建議、判斷或決定。
b.通知委托人在行使其委托權時可能引起的任何潛在的利益沖突。
c.不接受任何可能影響其獨立判斷的報酬。③.廉潔和正直性39⑤.對他人公正
a.推動"基于能力選擇咨詢服務"的理念。
b.不得故意或無意地做出損害他人名譽或事務的事情。
c.不得直接或間接取代某一特定工作中已經任命的其他咨詢工程師的位置。
d.在通知該咨詢工程師之前,并在未接到委托人終止其書面指令之前,不得接管該咨詢工程師的工作。
e.如被邀請評審其他咨詢工程師的工作,應以恰當?shù)男袨楹蜕埔獾膽B(tài)度進行。⑤.對他人公正40⑥.反腐敗
a.既不提供也不收受任何形式的酬勞,這種酬勞在試圖或實際:
i.設法影響對咨詢工程師的選聘過程或和(或)影響其委托人。
ii.設法影響咨詢工程師的公正判斷。
b.當任何合法組成的機構對服務或建設工程管理進行調查時,咨詢工程師應充分予以合作。⑥.反腐敗41誠信與信用的關系a.誠信即誠實守信,屬道德范疇。在經濟活動中,指主體的主觀方面,表現(xiàn)為主體的內在行為和動機。
b.信用則是人們之間一種特殊的經濟交易方式,屬經濟范疇,體現(xiàn)著“本質的、發(fā)達的生產關。
c.信用是經濟規(guī)則;誠信是道德標準。
誠信與信用的關系42監(jiān)理規(guī)劃編制監(jiān)理規(guī)劃的編制應針對項目的實際情況,明確項目監(jiān)理機構的工作目標,確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施,并應具有可操作性。監(jiān)理規(guī)劃編制43監(jiān)理規(guī)劃編制的程序:
1監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后開始編制,完成后必須經監(jiān)理單位技術負責人審核批準,并應在召開第一次工地會議前報送建設單位;
2監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制。監(jiān)理規(guī)劃編制的程序:44編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù):
1.建設工程的相關法律、法規(guī)及項目審批文件;
2.與建設工程項目有關的標準、設計文件、技術資料;
3.監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設工程項目相關的合同文件。編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù):45監(jiān)理規(guī)劃主要內容:
1工程項目概況;
2監(jiān)理工作范圍;
3監(jiān)理工作內容;
4監(jiān)理工作目標;
5監(jiān)理工作依據(jù);
6項目監(jiān)理機構的組織形式;
7項目監(jiān)理機構的人員配備計劃;
8項目監(jiān)理機構的人員崗位職責;
9監(jiān)理工作程序;
10監(jiān)理工作方法及措施;
11監(jiān)理工作制度;
12監(jiān)理設施。監(jiān)理規(guī)劃主要內容:46監(jiān)理實施細則編制
對中型及以上或專業(yè)性較強的工程項目,項目監(jiān)理機構應編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求,并應結合工程項目的專業(yè)特點,做到詳細具體、具有可操作性。1.監(jiān)理實施細則的編制程序監(jiān)理實施細則應在相應工程施工開始前編制完成,并必須經總監(jiān)理工程師批準;監(jiān)理實施細則應由專業(yè)監(jiān)理工程師編制。監(jiān)理實施細則編制472編制監(jiān)理實施細則的依據(jù)已批準的監(jiān)理規(guī)劃;與專業(yè)工程相關的標準、設計文件和技術資料;施工組織設計。3監(jiān)理實施細則的主要內容專業(yè)工程的特點;監(jiān)理工作的流程;監(jiān)理工作的控制要點及目標值;監(jiān)理工作的方法及措施。2編制監(jiān)理實施細則的依據(jù)48施工階段的監(jiān)理工作一.施工準備階段的監(jiān)理工作
1.在設計交底前,總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件,并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。
2.項目監(jiān)理人員應參加由建設單位組織的設計技術交底會,總監(jiān)理工程師應對設計技術交底會議紀要進行簽認。
3.工程開工前,總監(jiān)應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設計,提出審查意見,并經總監(jiān)理工程師審核、簽認后報建設單位。施工階段的監(jiān)理工作一.施工準備階段的監(jiān)理工作494.工程項目開工前,總監(jiān)理工程師應審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系,確能保證工程項目施工質量時予以確認。對質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系應審核以下內容:質量管理、技術管理和質量保證的組織機構;質量管理、技術管理制度;專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。4.工程項目開工前,總監(jiān)理工程師應審查承包單位現(xiàn)場項目管理機505分包工程開工前,專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關資質資料,符合有關規(guī)定后,由總監(jiān)理工程師予以簽認。對分包單位資格應審核以下內容:分包單位的資質;分包單位的業(yè)績;擬分包工程的內容和范圍;專職管理人員資格證;特種作業(yè)人員的上崗證。5分包工程開工前,專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的分包單位516專業(yè)監(jiān)理工程師應按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查,符合要求時,專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認:檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書;復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果。
6專業(yè)監(jiān)理工程師應按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果527專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料,具備以下開工條件時,由總監(jiān)理工程師簽發(fā),并報建設單位:施工許可證已獲政府主管部門批準;征地拆遷工作能滿足工程進度的需要;施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準;承包單位現(xiàn)場管理人員已到位,機具、施工人員已進場,主要工程材料已落實;進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求;7專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料538工程項目開工前,監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。第一次工地會議應包括以下主要內容:
建設單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構、人員及其分工;建設單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權;建設單位介紹工程開工準備情況;承包單位介紹施工準備情況;建設單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求;總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內容;研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員,召開工地例會周期、地點及主要議題。8工程項目開工前,監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工549工地例會在施工過程中,總監(jiān)理工程師應定期主持召開工地例會。會議紀要應由項目監(jiān)理機構負責起草,并經與會各方代表會簽。工地例會應包括以下主要內容:檢查上次例會議定事項的落實情況,分析未完事項原因;檢查分析工程項目進度計劃完成情況,提出下一階段進度目標及其落實措施;檢查分析工程項目質量狀況,針對存在的質量問題提出改進措施;檢查工程量核定及工程款支付情況;解決需要協(xié)調的有關事項;其他有關事宜。9工地例會55二.施工作業(yè)階段工程質量控制工作工程造價控制工作工程進度控制工作二.施工作業(yè)階段工程質量控制工作56
三.竣工驗收階段總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師,依據(jù)有關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同,對承包單位報送的竣工資料進行審查,并對工程質量進行竣工預驗收。對存在的問題,應及時要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單,并應在此基礎上提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術負責人審核簽字。項目監(jiān)理機構應參加由建設單位組織的竣工驗收,并提供相關監(jiān)理資料。對驗收中提出的整改問題,項目監(jiān)理機構應要求承包單位進行整改。工程質量符合要求,由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。三.竣工驗收階段57四.工程質量保修期的監(jiān)理工作監(jiān)理單位應依據(jù)委托監(jiān)理合同約定的工程質量保修期監(jiān)理工作的時間、范圍和內容開展工作。承擔質量保修期監(jiān)理工作時,監(jiān)理單位應安排監(jiān)理人員對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄,對承包單位進行修復的工程質量進行驗收,合格后予以簽認。監(jiān)理人員應對工程質量缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬,對非承包單位原因造成的工程質量缺陷,監(jiān)理人員應核實修復工程的費用和簽署工程款支付證書,并報建設單位。四.工程質量保修期的監(jiān)理工作58安全責任
堅持安全管理方針遵守安全生產法規(guī)
1、建設工程安全管理,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”
的方針。
2、與建設工程安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律法規(guī)的規(guī)定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產的科學管理。3、工程監(jiān)理單位應當審查建設工程項目的項目管理實施規(guī)劃中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。安全責任
堅持安全管理方針遵守安全生產法規(guī)1、建設工程59施工合同管理工程暫停及復工總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時,應根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度,按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)。在發(fā)生下列情況之一時,總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令:1建設單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工;2為了保證工程質量而需要進行停工處理;3施工出現(xiàn)了安全隱患,總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患;4發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件;5承包單位未經許可擅自施工,或拒絕項目監(jiān)理機構管理。施工合同管理工程暫停及復工60工程變更處理程序1設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更,應編制設計變更文件;建設單位或承包單位提出的工程變更,應提交總監(jiān)理工程師,由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后,應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。當工程變更涉及安全、環(huán)保等內容時,應按規(guī)定經有關部門審定。2項目監(jiān)理機構應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料。工程變更處理程序613總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設計變更文件和其它有關資料,按照施工合同的有關條款,在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后,對工程變更的費用和工期作出評估:
1)確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度;
2)確定工程變更項目的工程量;
3)確定工程變更的單價或總價。3總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設計變更文件和其它有關資料624總監(jiān)理工程師應就工程變更費用及工期的評估情況與承包單位和建設單位進行協(xié)調。5總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。工程變更單應包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費用和工期、必要的附件等內容,有設計變更文件的工程變更應附設計變更文件。6項目監(jiān)理機構應根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包單位實施。4總監(jiān)理工程師應就工程變更費用及工期的評估情況與承包單位和63項目監(jiān)理機構處理工程變更應符合下列要求:1項目監(jiān)理機構在工程變更的質量、費用和工期方面取得建設單位授權后,總監(jiān)理工程師應按施工合同規(guī)定與承包單位進行協(xié)商,經協(xié)商達成一致后,總監(jiān)理工程師應將協(xié)商結果向建設單位通報,并由建設單位與承包單位在變更文件上簽字;2在項目監(jiān)理機構未能就工程變更的質量、費用和工期方面取得建設單位授權時,總監(jiān)理工程師應協(xié)助建設單位和承包單位進行協(xié)商,并達成一致;3在建設單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達成協(xié)議時,項目監(jiān)理機構應提出一個暫定的價格,作為臨時支付工程進度款的依據(jù)。該項工程款最終結算時,應以建設單位和承包單位達成的協(xié)議為依據(jù)。項目監(jiān)理機構處理工程變更應符合下列要求:64費用索賠的處理項目監(jiān)理機構處理費用索賠應依據(jù)下列內容:
1國家有關的法律、法規(guī)和工程項目所在地的地方法規(guī);
2本工程的施工合同文件;
3國家、部門和地方有關的標準、規(guī)范和定額;
4施工合同履行過程中與索賠事件有關的憑證。費用索賠的處理65當承包單位提出費用索賠的理由同時滿足以下條件時,項目監(jiān)理機構應予以受理:1索賠事件造成了承包單位直接經濟損失;2索賠事件是由于非承包單位的責任發(fā)生的;3承包單位已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費用索賠申請表,并附有索賠憑證材料。當承包單位提出費用索賠的理由同時滿足以下條件時,項目66承包單位向建設單位提出費用索賠,項目監(jiān)理機構應按下列程序處理:
1承包單位在施工合同規(guī)定的期限內向項目監(jiān)理機構提交對建設單位的費用索賠意向通知書;
2總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關的資料;
3承包單位在承包合同規(guī)定的期限內向項目監(jiān)理機構提交對建設單位的費用索賠申請表;承包單位向建設單位提出費用索賠,項目監(jiān)理機構應按下列程序67
4總監(jiān)理工程師初步審查費用索賠申請表,若符合規(guī)范條件,予以受理;
5總監(jiān)理工程師進行費用索賠審查,并在初步確定一個額度后,與承包單位和建設單位進行協(xié)商;
6總監(jiān)理工程師應在施工合同規(guī)定的期限內簽署費用索賠審批表,或在施工合同規(guī)定的期限內發(fā)出要求承包單位提交有關索賠報告的進一步詳細資料的通知,待收到承包單位提交的詳細資料后,按程序進行。4總監(jiān)理工程師初步審查費用索賠申請表,若符合規(guī)范條68
由于承包單位的原因造成建設單位的額外損失,建設單位向承包單位提出費用索賠時,總監(jiān)理工程師在審查索賠報告后,應公正地與建設單位和承包單位進行協(xié)商,并及時作出答復。由于承包單位的原因造成建設單位的額外損失69
當承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件時,項目監(jiān)理機構應予以受理。當影響工期事件具有持續(xù)性時,項目監(jiān)理機構可在收到承包單位提交的階段性工程延期申請表并經過審查后,先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時延期審批表并通報建設單位。當承包單位提交最終的工程延期申請表后,項目監(jiān)理機構應復查工程延期及臨時延期情況,并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。項目監(jiān)理機構在作出臨時工程延期批準或最終的工程延期批準之前,均應與建設單位和承包單位進行協(xié)商。當承包單位提出工程延期要求符合施工合70項目監(jiān)理機構在審查工程延期時,應依下列情況確定批準工程延期的時間:
1施工合同中有關工程延期的約定;
2工期拖延和影響工期事件的事實和程度;
3影響工期事件對工期影響的量化程度。項目監(jiān)理機構在審查工程延期時,應依下列情71合同爭議的調解監(jiān)理機構接到合同爭議調解要求后應進行以下工作:
1及時了解合同爭議的全部情況,包括進行調查和取證;
2及時與合同爭議的雙方進行磋商;
3在項目監(jiān)理機構提出調解方案后,由總監(jiān)理工程師進行爭議調解;
4當調解未能達成一致時,總監(jiān)理工程師應在施工合同規(guī)定的期限內提出處理該合同爭議的意見;
5在爭議調解過程中,除已達到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外,項目監(jiān)理機構應要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同。合同爭議的調解72合同的解除施工合同的解除必須符合法律程序。當建設單位違約導致施工合同最終解除時,項目監(jiān)理機構應就承包單位按施工合同規(guī)定應得到的款項與建設單位和承包單位進行協(xié)商,并應按施工合同的規(guī)定從下列應得的款項中確定承包單位應得到的全部款項,并書面通知建設單位和承包單位:承包單位已完成工程量表中所列的各項工作所應得的款項;按批準的采購計劃訂購工程材料、設備、構配件的款項;承包單位撤離施工設備至原基地或其它目的地的合理費用;承包單位所有人員的合理遣返費用;合理的利潤補償;施工合同規(guī)定的建設單位應支付的違約金。合同的解除73施工合同終止由于承包單位違約導致后,項目監(jiān)理機構應按下列程序清理承包單位的應得款項,或償還建設單位的相關款項,并書面通知建設單位和承包單位:1施工合同終止時,清理承包單位已按施工合同規(guī)定實際完成的工作所應得的款項和已經得到支付的款項;2施工現(xiàn)場余留的材料、設備及臨時工程的價值;3對已完工程進行檢查和驗收、移交工程資料、該部分工程的清理、質量缺陷修復等所需的費用;4施工合同規(guī)定的承包單位應支付的違約金;5總監(jiān)理工程師按照施工合同的規(guī)定,在與建設單位和承包單位協(xié)商后,書面提交承包單位應得款項或償還建設單位款項的證明。由于不可抗力或非建設單位、承包單位原因導致施工合同終止時,項目監(jiān)理機構應按施工合同規(guī)定處理合同解除后的有關事宜。施工合同終止74施工階段監(jiān)理資料的管理監(jiān)理資料必須及時整理、真實完整、分類有序。監(jiān)理資料的管理應由總監(jiān)理工程師負責,并指定專人具體實施。監(jiān)理資料應在各階段監(jiān)理工作結束后及時整理歸檔。監(jiān)理檔案的編制及保存應按有關規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)理資料、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(另詳)施工階段監(jiān)理資料的管理75審查施工單位安全生產的內容(1)營業(yè)執(zhí)照;(2)施工許可證;(3)安全資質證書;(4)建筑施工安全生產年檢報告;(5)安全生產管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等;審查施工單位安全生產的內容(1)營業(yè)執(zhí)照;76(6)安全生產責任制及管理體系;(7)安全生產規(guī)章制度;(8)三類人員、特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況;(9)各工種的安全生產操作規(guī)程;(10)主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。建筑工程監(jiān)理員基礎知識培訓講義(含項目管理附圖)課件77審核施工組織設計中安全技術措施
(1)安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫;
(2)安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯(lián)合會審;
(3)安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準;
(4)安全技術措施由施工企業(yè)報建設(監(jiān)理)單位審批認可;
(5)安全技術措施變更或修改時,應按原程序由原編制審批人員批準。審核施工組織設計中安全技術措施
(1)安全技術措施應由施工企78施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的主要內容工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的主要內容:1現(xiàn)場安全管理;2安全用具;3“五口”防護;4“五臨邊”;5腳手架;6龍門架井架塔式起重機等;7基坑支護、降水;8施工用電;9機械防護措施。施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的主要內容工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員79塔式起重機施工中監(jiān)理的職責(1)審查施工組織設計時,要結合現(xiàn)場實際情況,審查施工平面布置圖上塔式起重機位置是否合理,在塔式起重機運行范圍內,有無高壓電線或者非施工人員通道;如果有,則要求施工單位搭設防護措施,并另報單項施工方案經審批后實施;(2)審查施工組織設計中有無塔式起重機使用的安全措施;塔式起重機施工中監(jiān)理的職責(1)審查施工組織設計時,要結合現(xiàn)80(3)塔式起重機進場后,要檢查制造廠家有無生產許可證、出廠合格證,有無產權單位的起重機械設備安全技術檔案;(4)安裝單位應當具有建設行政主管部門的塔式起重機安裝專業(yè)承包資質證書,從業(yè)人員應有作業(yè)或管理資格證書;(5)安裝完畢向使用單位移交前,應當委托建筑起重機械檢測機構檢測合格,并與產權單位和使用單位聯(lián)合進行安裝質量驗收,經驗收合格后,方可投入使用;(3)塔式起重機進場后,要檢查制造廠家有無生產許可證、出廠合81(6)塔式起重機使用前還要經當?shù)匕踩O(jiān)督部門核查批準,使用時把安全監(jiān)督部門核發(fā)的準用證和檢測合格證置于或附著于塔式起重機的顯著位置;(7)要求塔式起重機操作人員必須有培訓合格證。無證人員不允許操作;(8)塔式起重機在使用過程中,監(jiān)理如發(fā)現(xiàn)不安全因素,應當按照安全生產管理條例,行使安全監(jiān)理職責。(6)塔式起重機使用前還要經當?shù)匕踩O(jiān)督部門核查批準,使用時82
監(jiān)理指令分為口頭指令、監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令三種形式。如遇到下列情況,監(jiān)理工程師要直接下達暫停施工令,并及時向項目總監(jiān)理工程師和建設單位匯報:(1)施工中出現(xiàn)安全異常或違規(guī)操作,經指出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求;(2)對已發(fā)生的事故未有效處理而繼續(xù)作業(yè);(3)安全措施未經自檢而擅自使用;(4)擅自變更設計圖紙進行施工;(5)使用無合格的設備、材料或擅自變更材料;(6)未經安全資質審查的分包單位施工人員進場施工;(7)出現(xiàn)安全事故。
監(jiān)理指令分為口頭指令、監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令831設備采購監(jiān)理監(jiān)理單位應依據(jù)與建設單位簽定的設備采購階段的委托監(jiān)理合同,成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項目監(jiān)理機構。當采用招標方式進行設備采購時,項目監(jiān)理機構應協(xié)助建設單位按照有關規(guī)定組織設備采購招標;當采用非招標方式進行設備采購時,項目監(jiān)理機構應協(xié)助建設單位進行設備采購的技術及商務談判;在設備采購監(jiān)理工作結束后,總監(jiān)理工程師應組織編寫監(jiān)理工作總結。2設備監(jiān)造監(jiān)理單位應依據(jù)與建設單位簽定的設備監(jiān)造階段的委托監(jiān)理合同,成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項目監(jiān)理機構。項目監(jiān)理機構應進駐設備制造現(xiàn)場。在設備監(jiān)造工作結束后,總監(jiān)理工程師應組織編寫設備監(jiān)造工作總結。1設備采購監(jiān)理84監(jiān)理報告1、項目監(jiān)理機構每月總結施工現(xiàn)場安全施工的情況,并寫入監(jiān)理月報,向建設單位報告;
2、總監(jiān)理工程師在簽發(fā)“工程暫停令”后應及時向建設單位報告;
3、對承包單位不執(zhí)行“工程暫停令”的,總監(jiān)理工程師應向建設單位及本監(jiān)理單位報告,必要時可向工程所在區(qū)域的建設行政主管部門報告,并同時報告建設單位;
4、在安全監(jiān)理工作中,針對施工現(xiàn)場的安全生產狀況,結合發(fā)出監(jiān)理指令的情況,總監(jiān)理工程師認為有必要時,可編寫安全監(jiān)理專題報告,報送建設單位和建設行政主管部門。監(jiān)理報告1、項目監(jiān)理機構每月總結施工現(xiàn)場安全施工的情況,并寫85安全生產管理人員配備
建設部(建質[2004]213號)
文件頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》中規(guī)定。建設工程項目應當成立由項目經理負責的安全生產管理小組,成員應包括企業(yè)派駐到項目的專職安全生產管理人員。安全生產管理人員配備建設部(建質[20086
安全生產管理人員配備(A)建筑工程.
裝修工程按照建筑面積:
1萬平方米以下的工程至少1人;1-5萬平方米的工程至少2人;5萬平方米以上的工程至少3人,
應當設置安全主管,按土建.
機電設備等專業(yè)設置專職安全生產管理人員。(B)土木工程線路管道設備按照總造價;
5000萬元以下的工程至少1人;5000萬元-1億元的工程至少2人;1億元以上的工程至少3人,應當設置安全主管,按土建機電設備等專業(yè)設置專職安全生產管理人員。安全生產管理人員配備87(C)工程項目采用新技術新工藝新材料或致害因素多施工作業(yè)難度丈的工程項目,施工現(xiàn)場專職安全生產管理人員的數(shù)量應根據(jù)施工實際情況在上述配備標準上增配。勞務分包企業(yè)施工人員50人以的,應當設置1名專職安全生產管理人員;50-200人的應設置2名專職安全生產管理人員;200人以上的應根據(jù)承擔的分部分項工程施工危險情況配,并不少于施工總人數(shù)的0.5%。施工作業(yè)班組應設置兼職安全巡查員,對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。(C)工程項目采用新技術新工藝新材料或致害因素多施工作業(yè)難度88監(jiān)理設施配套建設單位應提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設施。項目監(jiān)理機構應妥善保管和使用建設單位提供的設施,并應在完成監(jiān)理工作后移交建設單位。項目監(jiān)理機構應根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件,按委托監(jiān)理合同的約定,配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設備和工具。監(jiān)理設施配套建設單位應提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要89安全事故的分類及處理
特別重大事故,是指30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1億元以上直接經濟損失的事故;重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。安全事故的分類及處理
特別重大事故,是指30人以上死亡,或者90項目的概念項目作為管理對象,在一定的約束條件(時間、資源、質量)下完成的,具有明確目標的一次性任務。項目的概念91建設工程項目管理概念建設工程項目管理是一種具有特定目標、資源及時間限制和復雜的專業(yè)工程技術背景的一次性管理事業(yè),是對建設工程項目全過程進行的高水平的、科學的、系統(tǒng)的管理活動。
建設工程項目管理概念建設工程項目管理是一92建設工程項目管理特點建設工程項目管理是以建設工程項目為對象,在既定的約束條件下,為最令人滿意地實現(xiàn)項目目標,根據(jù)項目的內在規(guī)律,對從項目構思到項目完成的全過程進行的計劃、組織、協(xié)調、控制等一系列活動,以確保建設工程項目按照規(guī)定的費用目標、時間目標和質量目標完成。建設工程項目管理特點建設工程項目管理是93建設工程項目管理作用
隨著我國國民經濟和社會的迅速發(fā)展,建設工程項目的數(shù)量和規(guī)模日益增加。雖然每年項目投資數(shù)額巨大,但投資質量并不高。同時,由于建設市場中存在大量不規(guī)范行為,致使項目投資活動中的損失和浪費也極其驚人。解決這些問題的關鍵之一,是要對項目的全過程進行高水平的、科學的管理,即建設工程項目管理。
建設工程項目管理作用隨著我國國民經濟和社會的迅94工程項目管理的集成化工程項目管理的集成化95工程項目管理的集成化理念:針對建設項目的全壽命周期管理;包括項目工期、造價、質量、安全、環(huán)境等要素的集成管理。建設項目的全壽命周期管理:
全壽命周期指工程從開始到結束所經歷的各個階段全過程的管理,一般可分為前期決策階段、設計階段、施工階段、運行階段、項目后評價等階段。全壽命周期管理的思想是通過工程項目的策劃、建設、運營等環(huán)節(jié)的充分結合,使工程項目面向運營最終功能,創(chuàng)造最大的經濟效益、社會效益和資源環(huán)境效益。工程項目管理的集成化理念:96工程項目管理系統(tǒng)結構
工程項目管理系統(tǒng)結構97DM-DevelopmentManagement項目策劃的開發(fā)管理前期PM-ProjectManagement項目實施的項目管理中期FM-FacilityManagement項目運營的設施管理后期決策階段實施階段設計準備設計施工使用階段物業(yè)管理方FM開發(fā)商DMPM設計方PM施工方PM供貨方PM投資方DMPMFM工程管理(涵蓋項目各參與方的管理)DM-DevelopmentManagementPM98工程管理項目前期策劃與管理DM項目實施期項目管理PM項目使用期設施管理FM投資方設計方施工方供貨方項目使用期的管理方開發(fā)方涉及建設工程項目的全過程的管理涉及參與建設工程項目的各個單位對工程的管理工程管理(涵蓋項目各參與方的管理)工程管理項目前期策劃與管理DM項目實施期項目管理PM99
對工程管理學科的內涵的理解
工程管理
增值
對工程管理學科的內涵的理解工程管理增100工程管理的增值
增值工程建設增值工程運行增值確保工程使用安全有利于環(huán)保有利于節(jié)能滿足最終用戶的使用功能有利于降低工程運營成本有利于工程維護確保工程建設安全提高工程質量有利于投資控制有利于進度控制工程管理的增值增值工程建設增值工程運行增值確保工程使101Partnering模式先進的項目承包模式EPC承包模式PMC承包模式BOT承包模式Partnering模式先進的項目EPC承包模式PMC承包模1021、EPC承包模式EPC承包模式指一家總承包商或承包商聯(lián)合體對整個工程的設計、材料設備采購、工程施工、直至交付使用實行全面、全過程的“交鑰匙”式承包。EEngineering工程設計PProcurement物資采購C
Construction工程施工
1、EPC承包模式EPC承包模式指一家總承包商或承包商聯(lián)合103業(yè)主EPC總承包商設計分包商供應商施工分包商政府相關部門EPC承包模式的項目參與方關系圖合同或委托關系監(jiān)督管理關系業(yè)主EPC總承包商設計分包商供應商施工分包商政府相關部門EP104EPC工程總承包模式的特點
1)業(yè)主把工程的設計、采購、施工和調試,全部委托給工程總承包商,業(yè)主只負責整體的、原則的、目標的管理和控制。
2)業(yè)主把管理風險轉移給總承包商,因此,工程總承包商要承擔更多的經濟和工期方面的責任和風險,但同時承包商也擁有更多獲利的機會。EPC工程總承包模式的特點105
3)由于只有一個主合同,合同管理范圍整齊、單一,協(xié)調工作最小,有利于進度目標和投資的控制。工程總承包商可以把部分工作委托給分包商完成,分包商的全部工作由總承包商對業(yè)主負責。
4)業(yè)主介入具體組織實施的程度較低,總承包商更能發(fā)揮主觀能動性,運用其管理經驗,為業(yè)主和承包商自身創(chuàng)造更多的效益。5)由于總價固定,業(yè)主基本上不用再支付索賠及追加的項目費用。3)由于只有一個主合同,合同管理范圍整齊、單一,協(xié)調106EPC合同條件范圍適用于資金投入量大、設備專業(yè)性強、技術要求高和管理難度大的工程項目。要求
承包商應具有較強的工程設計咨詢能力;大型項目的管理能力;一定的融資能力;在一定領域中的專有技術和成套設備采購優(yōu)勢等。
EPC合同條件1072、PMC承包模式
PMC承包模式指項目業(yè)主聘請一家公司(具備相當實力的工程公司或咨詢公司)代表業(yè)主進行整個項目過程的管理。
這家公司被稱作“項目管理承包商”
PProject項目
MManagement管理
CContractor承包商2、PMC承包模式108PMC:受業(yè)主委托,從項目的投產全過程為業(yè)主提供項目管理承包服務。幫助業(yè)主在項目前期策劃、可行性研究、項目定義、計劃、融資方案,以及設計、采購、施工、試運行等整個實施過程中有效地控制工程質量、進度和費用,保證項目的成功實施,達到項目壽命期技術和經濟指標最優(yōu)化。承擔絕大部分的項目管理工作。業(yè)主:僅需保留很小部分的基建管理力量對一些關鍵問題進行決策。PMC:受業(yè)主委托,從項目的投產全過程為業(yè)主提供項目管理承包109PMC承包模式的項目參與方關系圖PMC承包模式的項目參與方關系圖110
PMC管理的優(yōu)勢
1.通過項目設計優(yōu)化,來實現(xiàn)項目壽命期成本最低
PMC會根據(jù)項目所在地的實際情況,運用自身的技術優(yōu)勢,對整個項目進行全盤技術經濟分析、比較,以功能完善、技術先進、經濟合理為目標,對整個設計進行優(yōu)化。
PMC管理的優(yōu)勢
1.通過項目設計優(yōu)化,來實現(xiàn)項目壽命期成111
2.基礎設計后,選用合適的合同方式進行招標
PMC會根據(jù)不同模塊設計深度、技術復雜程度、工期長短、工程量大小等因素綜合考慮采取哪種合同形式,從而從整體上給建設單位節(jié)約投資。3.通過PMC的采購協(xié)議及采購策略降低投資
多項目采購協(xié)議是建設單位就一種商品與制造商簽訂的供貨協(xié)議。與建設單位簽訂該協(xié)議的制造商在該項目中是這種商品的唯一供應商。建設單位通過此協(xié)議獲得價格、售后服務等方面的優(yōu)惠。各個EPC承包商須按業(yè)主所提供的協(xié)議去采購相應的設備。
2.基礎設計后,選用合適的合同方式進行招標1124.PMC對項目管理的優(yōu)化
PMC可通過其豐富的項目管理經驗,并結合工程實際情況,對整個項目的施工進行優(yōu)化。
PMC項目部在確保安全的前提下,充分發(fā)揮工程管理總承包的優(yōu)勢,從施工質量、進度、資料等方面提出自己的目標,充分發(fā)揮了PMC的管理優(yōu)勢。4.PMC對項目管理的優(yōu)化113PMC管理的作用有助于提高建設期整個項目的管理水平有利于建設單位節(jié)約項目投資有利于精簡建設單位建設期管理機構PMC管理的作用有助于提高建設期整個項目的管理水平114PMC承包模式特點1)項目投資大,工藝技術復雜,業(yè)主對這些工藝不熟悉,自身管理能力不足,或管理成本太高。2)項目的一體化程度高,設計、采購、施工、試運行等方面交叉且關系密切,采購工作量大,周期長,費用節(jié)省空間大。3)業(yè)主可能由多個大公司組成且具有不同的文化背景,并可能有政府的參與。4)項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性,且要求項目包含的不確定工作不能太多。PMC承包模式特點1)項目投資大,工藝技術復雜,業(yè)主對這些工115PMC與EPC方式的主要區(qū)別比較內容PMCEPC工作范圍專業(yè)化的服務具體項目實施保證滿足專業(yè)標準要求用熟練技巧實施項目商務費用補償固定總價角色業(yè)主的機構或代表獨立的承包商進度無進度擔保保證完成日期PMC與EPC方式的主要區(qū)別比較內容PMCEPC工作范圍專1163、BOT承包模式
BOT模式即建造—運營—移交模式。它是指東道國政府通過特許權協(xié)議將某個應由政府出資營建管理的公共基礎設施交給私營企業(yè)(私人財團或國外財團成立項目公司)融資、建設、經營、維護直至特許期結束時將該設施完整地、無償?shù)匾平唤o政府。BBuilding建造OOperating運營TTransferring移交
3、BOT承包模式117BOT承包模式各方面關系圖BOT承包模式各方面關系圖118項目公司用戶政府項目股東(股本金)各債權人(貸款)總承包商(設計-建造)工程監(jiān)理
公司項目發(fā)起人保險公司設計、咨詢公司分包商供應商顧問機構(法律、財務等)各綜合開發(fā)公司各種金融機構各種投資者股票、債券各種基金商業(yè)銀行出口信貸(收費)(移交)特許權協(xié)議經營開發(fā)公司(運營)
BOT模式的典型結構框架項目公司用戶政府項目股東各債權人總承包商工程監(jiān)理119BOT模式優(yōu)點1)減輕政府財政負擔,減少了政府主權借債和還本付息的責任。2)組織機構簡單,政府部門和私人企業(yè)協(xié)調容易,政府和私人企業(yè)之間利益糾紛少。3)優(yōu)化項目,建設效率高,成本較低。BOT模式優(yōu)點120
BOT模式的缺點1)項目前期時間過長,使投標費用過高。2)投資方和貸款人風險過大。3)項目參與各方存在利益沖突。4)在特許期內,政府難以對工程全過程實施監(jiān)控。BOT模式的缺點1214、Partnering模式
Partnering伙伴合作管理模式,是由業(yè)主與建設工程參與各方在相互信任、資源共享的基礎上達成的短期或長期協(xié)議,在充分考慮了各方利益的基礎上,明確建設工程的共同目標,建立完善的協(xié)調和溝通機制,實現(xiàn)風險的合理分擔和爭議的友好解決。4、Partnering模式122業(yè)主:在建設項目通過設計和施工環(huán)節(jié)去追求資金的高效利用及盡可能地縮短工期的驅動力以保證獲得足夠的利潤空間同時業(yè)主也會想法減少自己內部組織的高額資源成本和無用的資源內耗.以增加利潤。
承包方和設計方則是想法增強和保持自身的競爭優(yōu)勢,以便被業(yè)主雇傭而獲取收入。業(yè)主:在建設項目通過設計和施工環(huán)節(jié)去追求資金123傳統(tǒng)建設文化模式傳統(tǒng)建設文化模式124Partnering模式被認為是一種在業(yè)主、承包方、設計方、供應商等各參與者之間為了達到彼此目標,滿足長期的需要,實現(xiàn)未來的競爭優(yōu)勢的一種合作戰(zhàn)略。成功的Partnering模式必須是各參與方在項目周期內對Partnering模式持積極的態(tài)度,Partnering模式途徑的主要是用于培養(yǎng)、加深和保持Partnering模式態(tài)度。Partnering模式被認為是一種在業(yè)主、承包方、設計方、125Partnering模式的實現(xiàn)途徑實現(xiàn)Partnering模式的途徑主要有決策工作組、具體的合同工作組、月評論會議、集體活動、交流和獎勵。
(1)決策工作組
Partnering模式溝通是自上而下垂直式的,決策工作組是把領導者管理理念引進到正在實施的項目中。Partnering模式的實現(xiàn)途徑實現(xiàn)126(2)具體的合同工作組具體的合同工作組由獨立的主持人主持,工作組中的成員由各參與方共同組成,根據(jù)合同的特性,具體的Partnering模式合同條款需要由合同的各參與方同意,條款主要涉及到項目的目的、措施。(2)具體的合同工作組127(3)月評論會議月評論會議主要是監(jiān)督Partnering模式合同的履行情況。為了發(fā)揮月評論會議的功能,可以由參與方共同設立調查問卷。
(4)集體活動組織集體活動如足球賽、籃球賽等,能夠提高團隊合作精神,創(chuàng)造有效的合作交流環(huán)境。(3)月評論會議128(5)交流主要是各參與方通報采取Partnering模式的成功案例,其中包括介紹Partnering模式經驗的文章、集體活動的照片,及其最新動態(tài)。提高員工對Partnering模式的了解與認知,統(tǒng)一思想,團結一致,實現(xiàn)目標。(5)交流129
(6)獎勵通過在前一段時間深入討論的基礎上,簽訂一個附加協(xié)議書設定獎勵機制,它主要是使各項風險具體化,明確化,減少責任的不明確性。只有在各項風險明確的條件下,參與各方才會自覺采取一定措施防范風險,從而最終實現(xiàn)雙贏。
130Partnering模式的優(yōu)越性
1)對于業(yè)主在投資、進度、質量控制方面,Partnering模式有著非常顯著的優(yōu)越性。
2)Partnering模式改善了項目的環(huán)境和參與工程建設各方的關系,明顯減少了索賠和訴訟的發(fā)生。
3)Partnering模式可以提高承包商的利潤。
4)Partnering模式具有雙方自愿性、高層管理的參與、信息的開放性等特征,并總是與其他管理模式結合應用。Partnering模式的優(yōu)越性131Partnering承包模式特別適用于:1)業(yè)主長期有投資活動的建設工程;2)不宜采用分開招標或邀請招標的建設工程;3)復雜的、不確定因素較多的建設工程;4)國際金融組織貸款的建設工程。
Partnering承包模式特別適用于:132三、我國工程項目管理的對策必須與國際慣例接軌
必須建立和健全項目管理的有關法律、法規(guī)必須組建項目管理公司
必須做好項目的可行性研究工作
必須提高項目管理人員的素質項目管理必須信息化、網絡化項目管理制度必須創(chuàng)新
必須實施先進的經營戰(zhàn)略三、我國工程項目管理的對策必須與國際慣例接軌必須建立和健全133魯布革工程第一個利用世界銀行貸款
第一個實行國際招標第一個實行工程監(jiān)理制度第一個采用菲迪克合同文本第一個按照兩層分離組織施工魯布革工程第一個第一個第一個第一個采第一個按134魯布革水電站魯布革水電站135建設工程項目總控模式
建設工程項目總控模式13620世紀80年代,管理學派生出一個新的分支——Controlling(暫譯為企業(yè)控制論)。而后,企業(yè)內部又設置專門的部門——Controlling(暫譯為控制部),其任務并不同于常規(guī)的人、財、物、產、供、銷事務管理部門,而側重于宏觀、整體的、方向性的策劃、協(xié)調和控制。
總控理論產生的背景20世紀80年代,管理學派生出一個新的分支——Control137
20世紀80年代末,人們大膽嘗試在大型建設工程項目中應用控制論,逐步形成一種模式——ProjectControlling(暫譯為項目控制論)。由于它從總體上和宏觀上基于信息處理的成果對項目進行控制,暫賦予它一個中文的名稱:建設工程項目總控。2.3建設工程項目總控模式20世紀80年代末,人們大膽嘗試在大型建設工程項138
項目總控產生的理論基礎項目總控產生的理論基礎139國際上項目管理的發(fā)展
ProjectManagement項目管理ProjectControlling項目總控IntegratedManagement集成化管理DigitalEnvironment--webbasedplatform
ProgramManagement整個項目建設的管理PortfolioManagement組合管理ChangeManagement變更管理國際上項目管理的發(fā)展
ProjectProjectCont140聯(lián)邦德國統(tǒng)一鐵路建設工程項目總投資:
255億德國馬克項目開始時間:1992年項目結束時間:2010年擴建、新建鐵路:1650公里電氣線路:3320公里改建、擴建、新建火車站:146個鐵路橋梁:1071座隧道:41個電子信號塔:19個聯(lián)邦德國統(tǒng)一鐵路建設工程項目總投資:141建筑工程監(jiān)理員基礎知識培訓講義(含項目管理附圖)課件142廈門國際會展中心廈門國際會展中心143建設工程項目項目總控的內涵和特征1.項目總控是一種知識密集型的、面向(服務于)項目實施的決策者的高層次的工程管理活動。2.項目總控一般由獨立于業(yè)主的具有從事項目總控能力的工程顧問公司承擔。建設工程項目項目總控的內涵和特征1.項目總控是一種知識密集型1443.項目總控的目的是為項目建立安全可靠的目標控制機制,它運用的理論和方法是大型建設項目管理的理論、企業(yè)控制論的理論、現(xiàn)代組織協(xié)調技術、信息處理技術。4.項目總控在項目實施全過程中(包括設計前準備階段、設計階段、施工階段和保修期)執(zhí)行信息處理任務,并對項目進展進行總體和宏觀的系統(tǒng)分析及科學論證.3.項目總控的目的是為項目建立安全可靠的目標控制機制,它運用145
工程項目總控與代表業(yè)主利益的項目管理的比較圖2.3-5項目總控的定位(C)工程項目總控與代表業(yè)主利益的項目管理的比較圖2.3-5項146項目總控與項目管理、工程監(jiān)理的關系項目總控項目管理工程監(jiān)理直接面向施工和供貨單位面向業(yè)主方的管理層直接面向設計單位面向業(yè)主方的決策層主要面向對象項目總控與項目管理、工程監(jiān)理的關系項目項目管理工程監(jiān)
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