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中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
的判斷與思考2023/9/181經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是什么?是國(guó)民財(cái)富的積累還是人均產(chǎn)值的提高?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否意味著社會(huì)總體福利水平的提高?是否意味著人們可以比以前消費(fèi)更多的商品與服務(wù)?收入差別來(lái)自資本、勞動(dòng)力、技術(shù)的差別,增長(zhǎng)或許會(huì)帶來(lái)更大的收入差距。2023/9/182日本和德國(guó)的增長(zhǎng)奇跡第二次世界大戰(zhàn)曾經(jīng)摧毀了他們大量的資本存量。1948—1972年日本年人均產(chǎn)出的增長(zhǎng)率為8.2%,德國(guó)年人均產(chǎn)出的增長(zhǎng)率為5.7%,而同期美國(guó)年人均產(chǎn)出的增長(zhǎng)率僅為2.2%。這說(shuō)明了什么?如果儲(chǔ)蓄率(產(chǎn)出中用于儲(chǔ)蓄和投資的比例)不變,就會(huì)經(jīng)歷一個(gè)高增長(zhǎng)階段。2023/9/183儲(chǔ)蓄率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)索洛模型表明:儲(chǔ)蓄率是穩(wěn)定狀態(tài)資本存量的關(guān)鍵決定因素。如果儲(chǔ)蓄率高,經(jīng)濟(jì)就將有大量資本存量和高產(chǎn)出水平。如果儲(chǔ)蓄率低,經(jīng)濟(jì)中資本存量就較小,產(chǎn)出水平也低。如果儲(chǔ)蓄率高,就會(huì)保持大量資本存量,產(chǎn)出水平也高,但并不能永遠(yuǎn)保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。2023/9/184中國(guó)內(nèi)地的儲(chǔ)蓄率關(guān)于儲(chǔ)蓄率需要解釋的是,我國(guó)沿海發(fā)達(dá)省份由于充分利用了自身的比較優(yōu)勢(shì),因此改革開(kāi)放以來(lái)儲(chǔ)蓄率呈上升趨勢(shì),而存在較多干預(yù)的內(nèi)地省份則呈現(xiàn)出多種模式。比如,西南地區(qū)部分省份儲(chǔ)蓄率逐步下降,而西北地區(qū)這種趨勢(shì)并不明顯。因此,更為貼切的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是私人部門(mén)的儲(chǔ)蓄率,但目前尚不存在對(duì)這一指標(biāo)的完整估計(jì)。
2023/9/185生產(chǎn)函數(shù)Y=AF(L,K,H,N)
Y
=產(chǎn)出數(shù)量
A=可獲得的生產(chǎn)技術(shù)
L
=勞動(dòng)力數(shù)量
K
=物質(zhì)資本數(shù)量
H=人力資本數(shù)量
N=自然資源數(shù)量
F()
是展示生產(chǎn)投入如何組成的函數(shù).
2023/9/186資本的邊際產(chǎn)量(MPK)隨著資本量的增加,生產(chǎn)函數(shù)變得越來(lái)越平坦,這表明生產(chǎn)函數(shù)表現(xiàn)出資本的邊際產(chǎn)量遞減。
每個(gè)工人的產(chǎn)出Y
產(chǎn)出,f(k)MPL邊際勞動(dòng)產(chǎn)品
1
每個(gè)工人的資本,k2023/9/187生產(chǎn)函數(shù)規(guī)模收益不變的生產(chǎn)函數(shù)具有深刻的隱含意義.這意味著經(jīng)濟(jì)規(guī)模并不影響每個(gè)工人的產(chǎn)出和每個(gè)工人資本量之間的關(guān)系設(shè)x=1/L,Y/
L=AF(1,K/
L,H/
L,N/
L)
在此:
Y/L=每一工人的產(chǎn)出
K/L=每一工人擁有的物質(zhì)資本
H/L=每一工人擁有的人力資本
N/L=每一工人擁有的自然資源2023/9/188索洛模型與增長(zhǎng)收斂新古典模型關(guān)于收斂的預(yù)測(cè)是基于一個(gè)基本的假定:資本的邊際報(bào)酬遞減以及技術(shù)進(jìn)步的一致性。然而在實(shí)際觀察中,在絕對(duì)意義上的增長(zhǎng)收斂并不具有普遍性。因此在理論文獻(xiàn)中,對(duì)收斂問(wèn)題的關(guān)注并不是從索洛模型提出伊始,而是當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)“違背”了新古典理論預(yù)言的時(shí)候。2023/9/189增長(zhǎng)的發(fā)散與收斂我們不難發(fā)現(xiàn)造成國(guó)家間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于分散的最可能之因素是由于技術(shù)進(jìn)步的速度不同。但是,對(duì)于技術(shù)落后的地區(qū),由于技術(shù)學(xué)習(xí)的成本要低于研究開(kāi)發(fā)的成本,所以技術(shù)進(jìn)步也應(yīng)當(dāng)趨于收斂?;蛘哒f(shuō),增長(zhǎng)發(fā)散的原因是因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步的差異,那么技術(shù)本身沒(méi)有出現(xiàn)收斂的原因何在呢??jī)?nèi)生增長(zhǎng)理論的興起極大地促進(jìn)了對(duì)于類(lèi)似問(wèn)題的研究,在增長(zhǎng)收斂的決定條件方面,人力資本積累、對(duì)外開(kāi)放程度、國(guó)際技術(shù)外溢和制度結(jié)構(gòu)等因素受到了廣泛重視。2023/9/1810索洛模型的涵義索洛模型預(yù)言:各國(guó)收斂于其平衡增長(zhǎng)路徑。因此每一工人平均產(chǎn)量的不同,源于各國(guó)對(duì)其平衡增長(zhǎng)路徑相對(duì)位置的不同,因此可以期望窮國(guó)追趕上富國(guó);索洛模型意味著每一工人平均資本高的國(guó)家,資本報(bào)酬率也低。這樣就有了資本從富國(guó)流向窮國(guó)的激勵(lì),并且這也導(dǎo)致收斂性。如果在知識(shí)擴(kuò)散方面存在滯后,收入差別就可能出現(xiàn),隨著窮國(guó)得到最新生產(chǎn)方法,這些差別傾向于縮小。2023/9/1811索洛模型的結(jié)論和局限索洛模型的主要結(jié)論是,實(shí)物資本的積累既不能解釋人均產(chǎn)量隨時(shí)間變化的大幅度增長(zhǎng),也不能解釋人均產(chǎn)量在不同地區(qū)的巨大差異。具體而言,假定資本積累影響產(chǎn)量的渠道是傳統(tǒng)渠道:資本對(duì)生產(chǎn)有直接貢獻(xiàn),它由此得到的報(bào)酬是其邊際產(chǎn)品。那么索洛模型意味著,我們?cè)噲D理解的真實(shí)收入之差距之大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能以資本投入量的差異來(lái)解釋。索洛模型將技術(shù)進(jìn)步看作是外生的,不予解釋。也不考慮資本的正外部性。因此為了解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心問(wèn)題,我們必須超越索洛模型。2023/9/1812計(jì)算全要素生產(chǎn)率在1990-1994年期間,根據(jù)估算美國(guó)的GDP增加了7.3%,資本存量增加6.6%,勞動(dòng)力(根據(jù)教育水平提高進(jìn)行了調(diào)整)增加5.4%。如果資本在產(chǎn)出中的份額是30%,勞動(dòng)力是70%,那么這一時(shí)期全要素生產(chǎn)率增加的百分比是多少呢?首先看全要素生產(chǎn)率的公式:
TFP=gQ–(Yk
×gk)–(YL–gL)
全要素生產(chǎn)率增加的百分比等于國(guó)民產(chǎn)出(gQ)增長(zhǎng)減去由于資本引起的產(chǎn)出增長(zhǎng)(Yk×gk),再減由于勞動(dòng)力引起的產(chǎn)出增長(zhǎng)(YL–gL)。把1990-1994年這一時(shí)期的數(shù)據(jù)代入:TFP=7.3-(0.3×6.6)-(0.7×5.4)
=1.54在這一時(shí)期,全要素生產(chǎn)率增加了1.54%2023/9/1813研究增長(zhǎng)的解釋變量Barro(1997)對(duì)跨國(guó)增長(zhǎng)收斂實(shí)證研究做了一個(gè)比較完整的總結(jié)。他所使用的解釋變量包括:初始水平的人均GDP、人力資本、人口增長(zhǎng)率、儲(chǔ)蓄水平、預(yù)期壽命、政府消費(fèi)占GDP的比例、貿(mào)易條件、投資率、通貨膨脹率、區(qū)域虛擬變量、對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度、政局的穩(wěn)定和民主化程度等等。2023/9/1814中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與地區(qū)差距研究對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和各地區(qū)之間差距演變的研究,已經(jīng)存在較為豐富的文獻(xiàn),這些文獻(xiàn)可以大致上分成兩部分:一是采用多種指標(biāo)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)行了測(cè)度和分解,如吉尼系數(shù)、變異系數(shù)(coefficientofvariation)、Theil指數(shù)(Theilentropy)、阿特金森指數(shù)(Atkinsonindex)、
收斂指數(shù)和
收斂指數(shù)、Kernel估計(jì)量等等;二是為中國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效和收斂特征提供理論解釋。
2023/9/1815人力資本的估算問(wèn)題如何估算人力資本是個(gè)重要的問(wèn)題。在關(guān)于中國(guó)各省的教育統(tǒng)計(jì)中,比較詳盡的指標(biāo)是入學(xué)率、升學(xué)率和學(xué)生在校人數(shù),但這兩個(gè)指標(biāo)是流量概念,且在八十年代皆成下降趨勢(shì)。人力資本則是一個(gè)存量指標(biāo),其變動(dòng)與流量指標(biāo)有一定區(qū)別。但是,對(duì)于存量水平的統(tǒng)計(jì),只有在1982年和1990年人口普查,以及部分年份的千分之一人口抽樣調(diào)查中才可以得到。2023/9/1816教育的普及程度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
是否有顯著的促進(jìn)作用?另外一個(gè)常用的指標(biāo)是國(guó)有企業(yè)技術(shù)人員占勞動(dòng)力的比例,但該指標(biāo)1996和1997年的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了較大的下降,這與人力資本積累的規(guī)律不符,所以只得放棄。有學(xué)者使用了兩次人口普查中對(duì)于具有小學(xué)文化程度的人數(shù)的統(tǒng)計(jì),這可以作為一種特殊的地區(qū)固定效應(yīng)。具體變量設(shè)定為:1982年具有小學(xué)以上文化程度人口數(shù)占總?cè)丝诘谋壤ǎィ?,衡量各省在八十年代人力資本豐腴度的差異;1990年具有小學(xué)以上文化程度人口數(shù)占6歲及6歲以上人口數(shù)的比例(%),衡量各省在九十年代人力資本豐腴度的差異。當(dāng)然,這種處理方法過(guò)于簡(jiǎn)化了。按照上述方法的回歸結(jié)果說(shuō)明,教育的普及程度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不存在顯著的促進(jìn)作用。2023/9/1817投資比例與增長(zhǎng)數(shù)據(jù)表明,用于投資的產(chǎn)出比例和人均收入水平之間存在著正相關(guān)關(guān)系。具有高投資率的國(guó)家通常有高收入,即投資率是一國(guó)窮富的關(guān)鍵性決定因素。此外,稅收政策、退休和養(yǎng)老福利的形式、金融市場(chǎng)的發(fā)展程度、制度與文化差別等也會(huì)影響增長(zhǎng)。在經(jīng)常發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、政變、革命以及官員腐敗程度較高的國(guó)家里,儲(chǔ)蓄和投資水平明顯低于其潛在水平。2023/9/1818不同地區(qū)之間的城鄉(xiāng)差距下圖中給出了1978-1997年間,中國(guó)28個(gè)省市自治區(qū)總體以及東中西三大地帶的城鄉(xiāng)相對(duì)人均消費(fèi)水平的算術(shù)均值。整體上講,城鄉(xiāng)差距在80年代早期由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的原因而趨于縮小,但是自八十年代中后期以來(lái)就一直呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。在截面上,東部地區(qū)的城鄉(xiāng)差距最小,西部地區(qū)的城鄉(xiāng)差距最大。換言之,經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá),城鄉(xiāng)差距就越大。2023/9/1819中國(guó)城鄉(xiāng)之間的人均消費(fèi)差距
2023/9/1820影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及造成地區(qū)差距
的主要因素林毅夫、蔡昉、李周(1994,1999)的理論框架認(rèn)為,影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際績(jī)效的關(guān)鍵因素在于技術(shù)進(jìn)步的狀況,而技術(shù)結(jié)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)又需要相應(yīng)的要素投入結(jié)構(gòu)。注意,生產(chǎn)要素的相對(duì)價(jià)格是由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的稟賦結(jié)構(gòu)決定的,因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中要求技術(shù)結(jié)構(gòu)的選擇需要與本地的稟賦結(jié)構(gòu)相吻合。但是,中國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)受到趕超戰(zhàn)略的影響,一直堅(jiān)持重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的方針,這就造成了工業(yè)發(fā)展背離了中國(guó)勞動(dòng)力豐富的比較優(yōu)勢(shì),從而在長(zhǎng)期內(nèi)損害了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2023/9/1821地區(qū)性保護(hù)政策與地區(qū)差距Young(2001)認(rèn)為地區(qū)性保護(hù)政策是地區(qū)差距加大的關(guān)鍵,因?yàn)槭袌?chǎng)保護(hù)會(huì)使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展偏離本地的比較優(yōu)勢(shì)。Young通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)來(lái)佐證上述觀點(diǎn)。但是,各地區(qū)所推行的本地市場(chǎng)保護(hù)政策在長(zhǎng)期內(nèi)的有效性卻令人懷疑,實(shí)際上由于保護(hù)政策刺激了項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè),最終加劇了地區(qū)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),結(jié)果導(dǎo)致了市場(chǎng)保護(hù)政策的垮臺(tái)。中國(guó)家電行業(yè)的演變能夠充分證明此點(diǎn)。2023/9/1822人力資本存量與地區(qū)差距蔡昉和都陽(yáng)(2000)的實(shí)證研究表明人力資本上的差異是造成地區(qū)差距的主要原因,不過(guò)他們沒(méi)有對(duì)1990年前后增長(zhǎng)收斂的基本特性發(fā)生轉(zhuǎn)變提供解釋。韓廷春(1999)認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的早期階段(如現(xiàn)階段的中國(guó)),人力資本的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于科研投入。Yan和Yao(2001)等也持類(lèi)似觀點(diǎn)。2023/9/1823中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠什么?從增長(zhǎng)的角度來(lái)說(shuō),中國(guó)依賴(lài)的不是農(nóng)業(yè),而是工業(yè),尤其是制造業(yè)?,F(xiàn)在,工業(yè)的增加值已經(jīng)占到GDP的45%左右,與新加坡和韓國(guó)當(dāng)年不相上下。而農(nóng)業(yè)所提供的GDP只有10%,而且這個(gè)份額還在下降之中。這意味著,解釋中國(guó)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),需要將注意力轉(zhuǎn)移到制造業(yè)部門(mén)中。2023/9/1824持續(xù)投資提高了制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平投資對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為什么一直那么重要?
20年來(lái),是高水平的投資支撐著制造業(yè)的擴(kuò)張。與東亞新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)類(lèi)似,從總量上看,中國(guó)在20世紀(jì)80年代以來(lái)保持了較高的投資率。近5年來(lái)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)17.2萬(wàn)億元,特別是發(fā)行6600億長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債,帶動(dòng)銀行貸款和其他社會(huì)資金形成3.28萬(wàn)億元的投資規(guī)模,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。2023/9/1825固定資產(chǎn)投資從固定資產(chǎn)投資的口徑來(lái)計(jì)算,投資率由80年代初的20%上升到了90年代末的35%左右。而在固定資產(chǎn)投資中,建筑安裝工程和設(shè)備工具購(gòu)置兩項(xiàng)又占絕對(duì)的份額,說(shuō)明了工業(yè)和制造業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張中的絕對(duì)重要地位。2023/9/1826結(jié)構(gòu)性變化特征在改革以后的15年時(shí)間里,居高不下的投資率基本上是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生顯著的結(jié)構(gòu)性變化的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。這個(gè)結(jié)構(gòu)性的變化具有兩個(gè)可以識(shí)別的特征:一是資本和就業(yè)在部門(mén)間的轉(zhuǎn)移,二是資本和就業(yè)在地區(qū)間的轉(zhuǎn)移,而這兩個(gè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程幾乎是同時(shí)發(fā)生的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外資企業(yè)和其它非國(guó)有企業(yè)的進(jìn)入和快速擴(kuò)張是資源在部門(mén)間轉(zhuǎn)移的最引人注目的現(xiàn)象。中國(guó)制造業(yè)也因此而開(kāi)始進(jìn)入高速增長(zhǎng)的時(shí)期。
2023/9/1827制造業(yè)的"集聚效應(yīng)"絕大多數(shù)新興的制造業(yè)部門(mén)迅速地在東部和南部沿海地區(qū)集中和集聚,這個(gè)現(xiàn)象很像甚至干脆就是經(jīng)濟(jì)地理學(xué)上所描述的那個(gè)所謂“工業(yè)的集聚”。這樣一種同時(shí)擁有多個(gè)增長(zhǎng)中心的經(jīng)濟(jì)在世界上其實(shí)并不多見(jiàn)。顯而易見(jiàn),中國(guó)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅是依賴(lài)了高速擴(kuò)張的制造業(yè),而且是依托了能產(chǎn)生顯著"集聚效應(yīng)"的制造業(yè)在地理上的多極化態(tài)勢(shì)。2023/9/1828出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)林毅夫和李永軍(2002)最近的研究就是先估計(jì)出口對(duì)消費(fèi)、投資和進(jìn)口的積極影響,之后再對(duì)出口增長(zhǎng)可以拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行估計(jì)。結(jié)果發(fā)現(xiàn),平均而言,出口增長(zhǎng)10%就可以拉動(dòng)1%的GDP增長(zhǎng)率。簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)會(huì)提醒我們,近幾年,沒(méi)有出口保持著15%至20%的高速增長(zhǎng)率,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要被拖下2個(gè)百分點(diǎn)毫不令人驚訝。再?gòu)闹榻烷L(zhǎng)江三角洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看,出口擴(kuò)張和外資的流入顯然已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)走高的最重要的拉力。2023/9/1829中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出業(yè)績(jī)(上)中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1997年的7.4萬(wàn)億元增加到2002年的10.2萬(wàn)億元,按可比價(jià)格計(jì)算,年均增長(zhǎng)7.7%。國(guó)家外匯儲(chǔ)備從1997年的1399億美元增加到2002年的2864億美元。高速公路由4771公里增加到2.52萬(wàn)公里,居世界第二位;固定電話和移動(dòng)電話用戶(hù)達(dá)4.21億戶(hù),居世界首位。2023/9/1830中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出業(yè)績(jī)(下)2002年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到102000多億元,比2001年增長(zhǎng)8.0%,經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。投資總量和消費(fèi)總量均突破4萬(wàn)億元,外貿(mào)總量超過(guò)6000億美元,2002年底中國(guó)外匯儲(chǔ)備總量超過(guò)2800億美元,穩(wěn)居世界第二,利用外資總量超過(guò)500億美元,成為世界上利用外資占據(jù)第一位的國(guó)家。此外,根據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的測(cè)算,我國(guó)隱性經(jīng)濟(jì)(地下經(jīng)濟(jì))的總量至少在一萬(wàn)億元以上。
2023/9/1831隱性經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成隱性經(jīng)濟(jì)大致分為兩類(lèi):一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)雖然合法但因逃避稅收等原因沒(méi)有從國(guó)家稅收、工商管理、質(zhì)量檢查監(jiān)督等部門(mén)獲得相關(guān)的手續(xù),比如說(shuō)隱性就業(yè)所獲得的隱性收入(一般稱(chēng)為灰色收入)和沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)行為和偷稅漏稅等;另一類(lèi)是走私、販毒、組織賣(mài)淫、黑社會(huì)活動(dòng)和制假售假等非法行為。2023/9/1832中國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)2001年中國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)22%,達(dá)近2000億美元,占GDP的比重提高到17.1%。2002年全國(guó)財(cái)政收入從1997年的8651億元增加到18914億元,平均每年增加2053億元,增長(zhǎng)率為23.7%。這主要來(lái)源于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和加強(qiáng)稅收征管。2023/9/18332002年全國(guó)稅收狀況根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的最新數(shù)據(jù),2002年全國(guó)稅收收入突破一萬(wàn)七千零四億元,同比增長(zhǎng)12.1%,在五年里翻了一番多。
2002年,作為我國(guó)主體稅種的增值稅、消費(fèi)稅繼續(xù)保持強(qiáng)烈的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),全年兩稅共完成7321億元,增長(zhǎng)14.7%,占收入總額的43%。而緊隨其后的所得稅,2002年完成3790億元,增長(zhǎng)4.4%,占到收入總額的22.2%;海關(guān)代征進(jìn)口稅收也是2001年的亮點(diǎn),全年完成1880億元,增長(zhǎng)13.8%,占到收入總額的11.1%。2023/9/1834財(cái)政支出管理制度改革財(cái)政支出管理制度改革邁出重要步伐。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的要求,增加了對(duì)科技教育、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等公共領(lǐng)域的收入,穩(wěn)步推進(jìn)了部門(mén)預(yù)算、現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度,政府采購(gòu)制度等預(yù)算管理制度改革。2023/9/1835中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品種植面積增加,區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化,特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到45711萬(wàn)噸,比2001年增長(zhǎng)1%;棉花受播種面積大幅調(diào)減的影響,產(chǎn)量有所下降;油料產(chǎn)量增長(zhǎng)1.2%;肉類(lèi)總產(chǎn)量、水產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。2023/9/1836人均收入持續(xù)增加2002年中國(guó)人均GDP達(dá)到一千美元,全年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)7703元,比2001年實(shí)際增長(zhǎng)10%以上;全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到2476元,比2001年實(shí)際增長(zhǎng)4%以上。城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄達(dá)8.7萬(wàn)億元。農(nóng)村貧困人口下降到2820萬(wàn)人。2023/9/1837人均指標(biāo)明顯上升伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展,我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)。這不僅僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大,也表現(xiàn)為人均指標(biāo)的迅速提升。1989年到2001年的12年間,盡管我國(guó)總?cè)丝趦粼?.49億人,比日本90年代末期的人口總數(shù)還多2000多萬(wàn)人,人口總量由112704萬(wàn)人,增加到127627萬(wàn)人,但我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1512元猛增到7543元,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)了1.6倍,平均每年增長(zhǎng)8.2%。2023/9/1838經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因與動(dòng)力2002年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因和動(dòng)力是什么?根據(jù)各方面的數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)我們可以歸納出以下觀點(diǎn):投資、出口和消費(fèi)是拉動(dòng)2002年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。此外民間投資增長(zhǎng)較快,市場(chǎng)活力增加等因素也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的亮點(diǎn)。2023/9/1839增長(zhǎng)主要特征:投資拉動(dòng)內(nèi)需2001年、2002年我國(guó)固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng),成為支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量之一,投資的增長(zhǎng)對(duì)2002年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到主要作用。而投資增長(zhǎng)主要靠政策因素,尚未形成良性的需求持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要受到需求約束,所以說(shuō)啟動(dòng)內(nèi)需(尤其是消費(fèi))仍是2003年以及今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。
2023/9/1840政策促使投資增長(zhǎng)2002年的投資增長(zhǎng)主要是由國(guó)債投資和外商直接投資帶動(dòng)的。國(guó)家計(jì)委要求2002年大部分國(guó)債項(xiàng)目要在年底完工,為了確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),2001年第四季度以來(lái),各地國(guó)債資金撥付速度加快。2002年上半年,國(guó)債資金下?lián)?62億元,比2001年同期增長(zhǎng)43.8%。1~7月,實(shí)際利用外商直接投資295.4億美元,增長(zhǎng)22%,比2001年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。2023/9/1841集體投資和個(gè)體投資2002年集體投資和個(gè)體投資增長(zhǎng)也比較快,上半年分別增長(zhǎng)了15.8%和19.4%。盡管如此,還難以得出集體和個(gè)體投資是投資增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素這一結(jié)論。應(yīng)該看到,國(guó)債投資雖然與集體、個(gè)體投資之間沒(méi)有直接聯(lián)系,但是國(guó)債在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造等領(lǐng)域的投入,一方面擴(kuò)大了對(duì)投資品的需求;另一方面通過(guò)提高居民收入擴(kuò)大了對(duì)消費(fèi)品的需求,投資品和消費(fèi)品需求的擴(kuò)大在一定程度上刺激了集體和個(gè)體投資的增長(zhǎng)。2023/9/1842對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的判斷與預(yù)期展望2003年,我國(guó)投資增速仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng),由于政府繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,全面實(shí)施西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,“十五”計(jì)劃中的西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等大規(guī)模項(xiàng)目的實(shí)施以及與北京舉辦奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的交通和運(yùn)動(dòng)設(shè)施等工程從2002年開(kāi)始正式啟動(dòng);同時(shí)固定資產(chǎn)投資中的住宅投資和企業(yè)技術(shù)改造投資、外商直接投資等也出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),因此2003年投資將保持一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度,投資需求的增大將是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利因素。但同時(shí)應(yīng)注意到,當(dāng)前的投資仍主要依靠政府投資,而社會(huì)投資增幅仍較低。綜合以上因素,2003年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率將達(dá)到19%~22%左右。
2023/9/1843消費(fèi)總量將穩(wěn)定增長(zhǎng)
近兩年來(lái),由于政府大幅度增加社會(huì)保障支出,提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資和離退休人員養(yǎng)老金水平,使城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)較快,人們的收入預(yù)期有較大提高。隨著社會(huì)保障制度的完善,2002年再次提高公務(wù)員工資及增加農(nóng)民收入各項(xiàng)措施的落實(shí),2003年消費(fèi)將繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2003年社會(huì)消費(fèi)品零售額將增長(zhǎng)8.0%~8.5%。應(yīng)該看到,由于人們的購(gòu)買(mǎi)住房和汽車(chē)等大宗支出以及旅游等服務(wù)性消費(fèi)不包括在社會(huì)消費(fèi)品零售額中,所以?xún)H通過(guò)社會(huì)消費(fèi)品零售額不能完全反映我國(guó)的市場(chǎng)消費(fèi)狀況。2023/9/1844出口增速將比預(yù)期有所提高
2002年以來(lái)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的帶動(dòng)下,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了回升的勢(shì)頭(2、3季度美歐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)略有放緩,但全年增速明顯好于2001年),加上我國(guó)加入世貿(mào)組織,擴(kuò)大了我國(guó)商品出口的市場(chǎng)空間,我國(guó)出口迎來(lái)了一個(gè)較好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,它將繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)出口的增長(zhǎng)。2003年我國(guó)出口與進(jìn)口增長(zhǎng)率將高于2001年,分別為21%~25%和23%~25%。
2023/9/1845消費(fèi)熱點(diǎn)保持相對(duì)穩(wěn)定新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在形成。住房、家庭轎車(chē)、通信、旅游等領(lǐng)域的消費(fèi)出現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭,成為突出的消費(fèi)熱點(diǎn)。隨著住房制度改革的深化,商品房投資升溫,居民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房的比例明顯上升,商品房銷(xiāo)售額增長(zhǎng)超過(guò)20%,并帶動(dòng)了建筑及裝潢材料等相關(guān)商品銷(xiāo)售的持續(xù)增長(zhǎng)。2023/9/1846消費(fèi)高潮正在凸現(xiàn)入世關(guān)稅下調(diào)、汽車(chē)降價(jià)、新車(chē)型投放市場(chǎng)加快促使汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)趨旺,2003年我國(guó)進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅還將繼續(xù)降低,隨著汽車(chē)信貸門(mén)檻的降低、汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境的改善,家庭轎車(chē)消費(fèi)還會(huì)保持較高的增長(zhǎng)。此外,居民對(duì)通信服務(wù)的消費(fèi)將不斷增加。目前,我國(guó)固定電話已經(jīng)超過(guò)2億戶(hù),移動(dòng)電話也突破2億戶(hù),全國(guó)電話普及率超過(guò)30%,已經(jīng)形成了越來(lái)越大的電信消費(fèi)群。2023/9/1847消費(fèi)結(jié)構(gòu)與恩格爾系數(shù)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改善。近幾年來(lái),我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,吃、穿等消費(fèi)支出比重降低,住、用、行和文化娛樂(lè)等消費(fèi)支出明顯提高。城鎮(zhèn)居民家庭的恩格爾系數(shù)從1997年的46.4%下降到2001年的37.9%;農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)從1997年的55%下降到2001年的47.7%。隨著2003年住房、家庭轎車(chē)、通信、旅游、教育等領(lǐng)域消費(fèi)熱點(diǎn)的形成和繼續(xù)保持,居民家庭的恩格爾系數(shù)將繼續(xù)下降,消費(fèi)結(jié)構(gòu)將得到進(jìn)一步改善。2023/9/1848全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速
有望保持在兩位數(shù)水平
固定資產(chǎn)投資保持持續(xù)增長(zhǎng)是2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要條件之一。在外部環(huán)境尚存在諸多不確定因素情況下,要使2003年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速保持在7.5%左右,需要全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到47480億元左右,增長(zhǎng)幅度達(dá)到兩位數(shù)。2003年在繼續(xù)堅(jiān)持積極財(cái)政政策取向的同時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步改善投資環(huán)境,積極吸引外資,擴(kuò)大民間資本進(jìn)入的范圍,鞏固民間投資需求上升趨勢(shì),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅有望達(dá)到兩位數(shù)。
2023/9/1849民間投資有所增長(zhǎng)(上)從目前固定資產(chǎn)投資需求趨勢(shì)看,民間投資需求的回升,為投資增長(zhǎng)起到了積極的作用。近幾年來(lái),在積極財(cái)政政策的引導(dǎo)下,隨著投資環(huán)境逐步改善,民間投資信心得到增強(qiáng),民間投資需求乏力的狀況得到改觀,投資需求增幅出現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。2000年集體和個(gè)人投資增長(zhǎng)幅度達(dá)到9.35%,2001年上升到10.4%。2023/9/1850民間投資有所增長(zhǎng)(下)我國(guó)加入WTO,新的鼓勵(lì)民間投資的政策措施陸續(xù)出臺(tái)和實(shí)施,使國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放,民營(yíng)投資領(lǐng)域得到拓展,投資公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有了進(jìn)一步改善,促進(jìn)了民間投資需求穩(wěn)步上升。2002年上半年,集體投資增長(zhǎng)15.8%,個(gè)體投資增長(zhǎng)19.4%。從這三年民間投資需求的變化態(tài)勢(shì)可以得出一個(gè)基本的判斷,民間投資需求已經(jīng)逐步步入穩(wěn)定上升的軌道。
2023/9/1851慎用財(cái)政赤字手段連續(xù)五年以國(guó)債為主的積極財(cái)政政策為擴(kuò)大內(nèi)需做出顯著的成績(jī),但財(cái)政赤字的逐步擴(kuò)大、效應(yīng)遞減使其面臨“淡出”的壓力;市場(chǎng)物價(jià)持續(xù)下降,影響投資者的收益預(yù)期;在民間投
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