庫(kù)爾勒市行政管理人員職業(yè)道德建設(shè)初探

前言世界經(jīng)濟(jì)全球化和政治多邊合作的模式促使中國(guó)經(jīng)常參與國(guó)際事務(wù)，積極融入世界經(jīng)濟(jì)。各種社會(huì)思想的涌入加速了新時(shí)代的社會(huì)轉(zhuǎn)型，從同質(zhì)單一社會(huì)走向異質(zhì)多元社會(huì)。這種變化明顯改變了人們的行為、生活方式、價(jià)值觀(guān)和其他意識(shí)形態(tài)，特別是對(duì)于扮演社會(huì)功能和責(zé)任的行政系統(tǒng)，如連接、協(xié)調(diào)、組織、服務(wù)和決策。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和現(xiàn)代化的發(fā)展，各級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作人員根據(jù)提高科學(xué)判斷形勢(shì)和控制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力的要求，進(jìn)行了新的探索和實(shí)踐。要處理復(fù)雜的情況，并依法進(jìn)行管理。他們的執(zhí)政能力大大提高，行政體制、組織和決策基本科學(xué)合理，行政行動(dòng)依法高效有效，政府為人民掌權(quán)。它在道德上體現(xiàn)了民主管理、誠(chéng)實(shí)勤勉、公平、開(kāi)放、公正、人性化的精神，形成了一群愿意為人民做出貢獻(xiàn)和服務(wù)的管理者，在許多方面都得到了人民的肯定。在當(dāng)今具有模糊和浮動(dòng)的道德標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)行為模型中，它發(fā)揮了基準(zhǔn)作用。但在市場(chǎng)思維模式和工作環(huán)境中，一些行政人員的能力和質(zhì)量仍存在許多不合適的地方，一些行政體系和法律仍存在許多盲點(diǎn)需要改進(jìn)。一、職業(yè)道德相關(guān)理論概述（一）職業(yè)道德概念職業(yè)道德是指員工在任職過(guò)程中應(yīng)遵守的道德意識(shí)和行為。職業(yè)道德主要受道德約束，所有社會(huì)員工在相應(yīng)的職業(yè)活動(dòng)中都必須遵守。職業(yè)道德對(duì)員工在社會(huì)和職業(yè)活動(dòng)中的行為有雙重要求，所有員工都應(yīng)該遵守。無(wú)論從事什么職業(yè)，它都有相應(yīng)的職業(yè)道德，如教學(xué)、教育人，成為他人的榜樣；醫(yī)生治病和搶救死者是一種具有專(zhuān)業(yè)特征的專(zhuān)業(yè)道德。在這方面，學(xué)者李營(yíng)歌也認(rèn)為任何職業(yè)都應(yīng)該遵守職業(yè)道德。例如，醫(yī)生應(yīng)該談?wù)撫t(yī)學(xué)倫理，商人應(yīng)該談?wù)撋虡I(yè)道德?？梢哉f(shuō)，“德”不僅是一個(gè)人從事某一職業(yè)的護(hù)照，而且也是最重要的信用保證?！甭殬I(yè)道德是一個(gè)行業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)，它本質(zhì)上反映了一個(gè)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)精神。（二）行政人員職業(yè)道德的特點(diǎn)1.鮮明的政治性與其他職業(yè)相比，行政職業(yè)倫理具有其獨(dú)特的特點(diǎn)，即行政職業(yè)倫理本質(zhì)上是一種具有明顯政治色彩的職業(yè)倫理。行政人員的專(zhuān)業(yè)特征決定了它們代表了統(tǒng)治階級(jí)的利益，反映了統(tǒng)治者在行使國(guó)家權(quán)力和處理公共事務(wù)時(shí)的政治價(jià)值取向，并以維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的利益為目標(biāo)。在公共管理的日常實(shí)施中，中國(guó)行政機(jī)關(guān)的大多數(shù)黨員和干部必須服從黨的指揮和領(lǐng)導(dǎo)，鞏固其政治地位，樹(shù)立良好的形象，確保國(guó)家的政治穩(wěn)定。2.重大的責(zé)任性由于其行政權(quán)力和職業(yè)地位，應(yīng)向國(guó)家發(fā)布和實(shí)施各項(xiàng)政策，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的大發(fā)展，協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)社會(huì)各方面關(guān)系，充分發(fā)揮社會(huì)分工的核心和中心，最大限度地為人民服務(wù)，謀求福利，確保人人權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。因此，中國(guó)行政人員的責(zé)任是巨大的，這任何社會(huì)都是無(wú)與倫比的。行政事務(wù)是否能?chē)?yán)格按照行政職業(yè)道德的要求執(zhí)行，與全社會(huì)和國(guó)家的現(xiàn)狀、未來(lái)和命運(yùn)直接相關(guān)，特別是人民的重要利益，這需要行政人員有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命，認(rèn)真履行義務(wù)和責(zé)任。4.嚴(yán)明的紀(jì)律性在一個(gè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。黨員的道德培養(yǎng)決定了行政人員的行政素質(zhì)和道德水平。因此，行政人員不僅是專(zhuān)業(yè)身份的同義詞，而且具有普通行政人員應(yīng)承擔(dān)的道德責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，作為執(zhí)政黨黨員，我們應(yīng)該有黨員的基本要求。黨憲法明確規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的集體主義精神和為人民服務(wù)等道德規(guī)范。近年來(lái)頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也是中共黨內(nèi)監(jiān)督制度化的一個(gè)里程碑。本制度和法規(guī)規(guī)定各行政人員的日常行政活動(dòng)，監(jiān)督行政人員的整個(gè)行政管理過(guò)程。行政人員違反職業(yè)道德，不僅受到有關(guān)法律法規(guī)的處罰，還被開(kāi)除黨外紀(jì)律處分。5.無(wú)私的本獻(xiàn)性社會(huì)主義制度下的集體主義原則要求行政人員放棄小班制，照顧大家，把集體利益置于一切，為集體利益適當(dāng)犧牲個(gè)人利益。與其他社會(huì)制度下的行政道德相比，我國(guó)行政人員的職業(yè)道德需要更加無(wú)私、毫無(wú)意義的奉獻(xiàn)和“大愛(ài)”的犧牲。在行使權(quán)力和管理公共事務(wù)時(shí)，行政人員們尋求給予而不是獎(jiǎng)勵(lì)，為他人而不是他們自己，為國(guó)家而不是個(gè)人。（三）加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的意義職業(yè)道德建設(shè)是培養(yǎng)基層公務(wù)員職業(yè)道德素質(zhì)的重要途徑。中國(guó)有數(shù)百萬(wàn)名公務(wù)員，如果我們想管理好這個(gè)團(tuán)隊(duì)，僅僅依靠法治是非常軟弱的。依靠道德實(shí)力約束，充分發(fā)揮基層公務(wù)員的積極性和積極性?；鶎庸珓?wù)員通過(guò)法律程序雇用基層公務(wù)員，代表國(guó)家行使行政權(quán)力。如果你沒(méi)有認(rèn)真、負(fù)責(zé)任、忠于職責(zé)的道德品質(zhì)，你就不會(huì)充分發(fā)揮你的職責(zé)，對(duì)大眾產(chǎn)生負(fù)面影響。雖然整個(gè)社會(huì)氛圍的促進(jìn)不僅依賴(lài)于基層公務(wù)員的職業(yè)道德，但基層公務(wù)員卻是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。他們的言行可以成為社會(huì)氛圍的象征和社會(huì)的道德指導(dǎo)?；鶎庸珓?wù)員的官僚主義和享樂(lè)主義將導(dǎo)致社會(huì)氛圍的混亂，這與缺乏職業(yè)道德是不可分割的。毛澤東同志在談到如何促進(jìn)社會(huì)氛圍時(shí)，毛澤東同志說(shuō)：“只要我們黨的工作風(fēng)格完全體面，全國(guó)人民就會(huì)向我們學(xué)習(xí)。只要黨外的人有這種糟糕的氣氛，只要他們是善良，他們就會(huì)向我們學(xué)習(xí)，糾正他們的錯(cuò)誤，這將影響整個(gè)國(guó)家。”加強(qiáng)基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，有利于促進(jìn)形成良好的社會(huì)氛圍，是改善社會(huì)氛圍的必要前提。二、庫(kù)爾勒市委組織部行政人員職業(yè)道德建設(shè)現(xiàn)狀（一）庫(kù)爾勒市委組織部行政人員職業(yè)道德建設(shè)現(xiàn)狀據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示80%的市民認(rèn)為庫(kù)爾勒市行政道德現(xiàn)狀良好，77%的市民認(rèn)為目前的行政道德現(xiàn)狀能夠滿(mǎn)足個(gè)人的需求，71%的市民認(rèn)為行政道德現(xiàn)狀達(dá)到了社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為“為人民服務(wù)”的行政道德原則基本落實(shí)到位。庫(kù)爾勒市行政機(jī)關(guān)整體道德風(fēng)氣良好，行政人員行政道德價(jià)值取向和職業(yè)追求基本符合人民群眾和社會(huì)發(fā)展的要求，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是科學(xué)執(zhí)政，真抓實(shí)干。一方面，根據(jù)庫(kù)爾勒市發(fā)展的實(shí)際情況，制定嚴(yán)格可行的政策措施，做出正確有利的行政決策，科學(xué)合理地對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控，制定符合本市社會(huì)利益要求、符合行政道德和社會(huì)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政行動(dòng)和活動(dòng)；另一方面，以民生建設(shè)為行政職業(yè)的關(guān)鍵工作，以滿(mǎn)足公民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求為行政活動(dòng)的根本起點(diǎn)，不得說(shuō)空話(huà)，真正解決庫(kù)爾勒市日常工作和生活相關(guān)的重大問(wèn)題，從職業(yè)道德和職業(yè)良知實(shí)現(xiàn)治理和管理，促進(jìn)包頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。在對(duì)庫(kù)爾勒市委組織部公民實(shí)施行政道德的調(diào)查中，“科學(xué)行政，從事實(shí)中求真”排名第一，占93%。二是秉公行政，公事公辦。其他接受采訪(fǎng)的人員表示，他們積極參與打造誠(chéng)信風(fēng)格、評(píng)價(jià)職業(yè)風(fēng)格等活動(dòng)，定期安排黑板報(bào)、防腐展板、拒絕改變、公開(kāi)執(zhí)法，全面落實(shí)基礎(chǔ)，在各種活動(dòng)中的道德，以誠(chéng)信作為塑造職業(yè)道德和職業(yè)人格的核心內(nèi)容。行政道德在整個(gè)社會(huì)道德體系中占據(jù)著核心地位，清潔的政府和正義是群眾最關(guān)心的核心道德規(guī)范。因此，它在整個(gè)社會(huì)的道德規(guī)范中起著指導(dǎo)和模范的作用。在對(duì)公民“你認(rèn)為庫(kù)爾勒市行政人員有更好的行政道德嗎”的調(diào)查中，清廉政府的建設(shè)占92%。在“你是否曾在任期內(nèi)濫用權(quán)力”中，100%選擇“不”。在對(duì)市民“您認(rèn)為庫(kù)爾勒市行政人員落實(shí)較好的行政道德規(guī)范”的調(diào)查中“遵紀(jì)守法，依法行政”的占88%?！霸谀磉吺欠翊嬖谛姓藛T知法犯法的情形”中“存在，但不是很多”占47%。圖2.1行政道德規(guī)范中市民認(rèn)為表現(xiàn)突出的道德規(guī)范順序三、庫(kù)爾勒市委組織部行政人員職業(yè)道德建設(shè)存在的問(wèn)題（一）存在職業(yè)優(yōu)越感，服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)在“你覺(jué)得你的執(zhí)行職位是否優(yōu)越”中，58%的人選擇了“是”，42%的人選擇了“不”。在“是否有職業(yè)危機(jī)感”中，36%的人選擇了“是”，46%的人選擇了“不”，18%的人選擇了“很難說(shuō)”?？梢钥闯觯姓藛T的服務(wù)概念和服務(wù)意識(shí)。調(diào)查結(jié)果顯示，目前庫(kù)爾勒市委組織部的部分行政人員仍存在其職業(yè)地位與崗位職責(zé)不一致的優(yōu)越感。近年來(lái)，該系統(tǒng)和機(jī)制得到了不斷的改進(jìn)。但在主要行政機(jī)關(guān)的行政部門(mén)和窗口中，仍存在一些損害行政人員形象的現(xiàn)象，如忽視行政人員，延誤工作時(shí)間。有些行政人員沒(méi)有真正理解行政專(zhuān)業(yè)委托給他們的使命，沒(méi)有真正承擔(dān)他們的行政職責(zé)，不能真正深入到現(xiàn)實(shí)、民生和公民。（二）崗職設(shè)置不符，工作效率有待提高在深入訪(fǎng)談中，一些行政人員報(bào)告說(shuō)，實(shí)際行政人員過(guò)多，工作效率不高。這是包括庫(kù)爾勒市在內(nèi)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一個(gè)共同問(wèn)題。主要行政機(jī)關(guān)的任人唯親現(xiàn)象尚未從根本上消除，相關(guān)管理制度不完善，限制人員隨意離職、曠工的紀(jì)律規(guī)范不明確，行政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督不完善。組織的工作無(wú)效，因此崗位設(shè)置與實(shí)際人員不一致。這導(dǎo)致了工作貨架和延誤，從而降低了整體的工作效率。（三）主動(dòng)性不足，工作積極性有待激發(fā)當(dāng)被問(wèn)及是否可以積極從事日常行政工作時(shí)，32%的人選擇了“是”，68%的人選擇了“不”。需要提高行政人員的日常工作狀況和專(zhuān)業(yè)態(tài)度。雖然庫(kù)爾勒市的行政人員在處理行政事務(wù)時(shí)沒(méi)有犯明顯的錯(cuò)誤或失常，但一般來(lái)說(shuō)，意識(shí)形態(tài)不夠高，使命感不夠強(qiáng)，職業(yè)規(guī)劃和生活保障是兩面派。他們經(jīng)常堅(jiān)持舊的慣例，遵循舊的想法，而不為自己的工作形成短期、中期和長(zhǎng)期的工作安排和計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)者讓工作，才來(lái)工作，做或不做它都沒(méi)有多大意義，做得多和做得少?zèng)]有區(qū)別，他們正處于一種被動(dòng)的尋找我而不是我的狀態(tài)。（四）法治化進(jìn)程緩慢，行政道德法律保障有待完善當(dāng)被問(wèn)及，“你知道有關(guān)的行政道德法律和法規(guī)嗎？”，56%的人選擇了“不很清楚”。在開(kāi)放性的問(wèn)題中，一些公民和行政人員認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)行政道德合法化進(jìn)程，完善嚴(yán)格的行政倫理約束制度。目前，庫(kù)爾勒市的道德立法工作不夠，與我國(guó)一般的行政道德立法相同甚至滯后，缺乏符合庫(kù)爾勒市委組織部特點(diǎn)的行政道德立法理念。（五）知行不符，職業(yè)道德規(guī)范有待落實(shí)在“你是否熟悉高管的職業(yè)道德”選項(xiàng)中，47%和33%的人分別表示“是”和“不”，而在選項(xiàng)中，“你可以遵守高管的職業(yè)道德”，37%和55%的人分別表示“是”和“不是”，與之前的認(rèn)知能力相比顯著降低了10%?？梢钥闯?，雖然行政人員可以記住行政倫理，但知識(shí)和認(rèn)知之間存在著差異。在具體的實(shí)踐活動(dòng)中的實(shí)踐。文本的標(biāo)準(zhǔn)化在強(qiáng)制灌輸?shù)臈l件下實(shí)現(xiàn)了知覺(jué)認(rèn)知的效果，但它并沒(méi)有深深植根于人們的內(nèi)心，已經(jīng)成為一種潛意識(shí)的自愿行為。過(guò)去，由庫(kù)爾勒市的行政機(jī)構(gòu)組織的行政倫理辯論、知識(shí)競(jìng)賽、演講、筆試、面試等活動(dòng)都參與了行政倫理的調(diào)查。有些行政人員只是通過(guò)死記硬背來(lái)學(xué)習(xí)，以完成任務(wù)并通過(guò)考試。從整體實(shí)施情況來(lái)看，他們未能達(dá)到知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的最佳效果，在認(rèn)知、理解、理解和行動(dòng)這四個(gè)認(rèn)知環(huán)節(jié)中仍處于初級(jí)階段。四、加強(qiáng)庫(kù)爾勒市委組織部行政人員職業(yè)道德建設(shè)的對(duì)策（一）轉(zhuǎn)變觀(guān)念，強(qiáng)化公仆服務(wù)意識(shí)行政人員的意識(shí)形態(tài)包括他們?cè)谛姓顒?dòng)中的職業(yè)理想和態(tài)度，這決定了行政人員履行行政管理職責(zé)和責(zé)任的熱情，即職業(yè)精神，反映了行政人員對(duì)行政工作的尊重和熱愛(ài)程度。因此，庫(kù)爾勒市委組織部的行政人員應(yīng)首先建立公務(wù)員的意識(shí)，消除職業(yè)優(yōu)勢(shì)感，增強(qiáng)職業(yè)危機(jī)感。鑒于我國(guó)國(guó)家的特殊條件，庫(kù)爾勒市委組織部行政人員的最高道德原則也是“服務(wù)人民”，不僅包括其他社會(huì)制度下行政人員的服務(wù)責(zé)任，而且賦予他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的特殊使命。因此，在日常行政活動(dòng)中，庫(kù)爾勒市行政人員應(yīng)當(dāng)深入了解行政權(quán)力來(lái)自人民、來(lái)自人民、應(yīng)當(dāng)被人民使用的行政道德原則。如果他們的行政權(quán)力和責(zé)任不平等，水能載舟亦能覆舟，并具體實(shí)施紙上建立的“客戶(hù)導(dǎo)向服務(wù)體系”。二是改變工作理念，提高工作熱情。庫(kù)爾勒市委組織部行政人員的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)使其工作包含了超越職業(yè)價(jià)值觀(guān)和職業(yè)理想的社會(huì)價(jià)值觀(guān)。行政人員不僅要熱愛(ài)工作，致力于工作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想和個(gè)人價(jià)值觀(guān)，積極發(fā)揮創(chuàng)新思維和能力，還要承擔(dān)好建設(shè)家園的責(zé)任，為你的家鄉(xiāng)服務(wù)。特別是在庫(kù)爾勒市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步相對(duì)較慢，人口不富裕。庫(kù)爾勒市行政服務(wù)質(zhì)量和公立行政人員的道德意識(shí)，它不僅與家鄉(xiāng)人民的生活質(zhì)量和水平有關(guān)，而且與地區(qū)的穩(wěn)定和統(tǒng)一，甚至全國(guó)的穩(wěn)定有關(guān)。因此，庫(kù)爾勒市委組織部的行政人員應(yīng)改變觀(guān)念，更新觀(guān)念，充分發(fā)揮熱情，將被動(dòng)工作轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)，將專(zhuān)業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榍楦蟹?wù)，充分發(fā)揮其創(chuàng)新精神。敢于在庫(kù)爾勒市委組織部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體趨勢(shì)中推進(jìn)個(gè)人職業(yè)目標(biāo)。（二）創(chuàng)新思想政治工作模式“人人合一”的模式是思想政治工作中工作主體與工作對(duì)象的統(tǒng)一。庫(kù)爾勒市公共機(jī)構(gòu)行政機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的思想政治工作模式下，工作主體與主體的勞動(dòng)分工十分明確。主要工作主體主要是各行政機(jī)關(guān)的政治工作部門(mén)，行政人員主要集中，僅限于政治工作部門(mén)的專(zhuān)職人員。雖然這一部門(mén)在組織結(jié)構(gòu)中發(fā)揮了明確的作用，但它實(shí)際上限制了思想政治工作的覆蓋范圍和影響。為了打破這種情況，庫(kù)爾勒市的行政機(jī)關(guān)必須實(shí)現(xiàn)工作主體與工作主體的統(tǒng)一，即改變“單一小政府”的傳統(tǒng)工作模式，擴(kuò)大思想政治工作主體的范圍。整個(gè)行政機(jī)關(guān)各部門(mén)和人員共同形成了“復(fù)合政治工作”的新模式。這種工作模式將所有從事思想政治工作的行政人員凝聚在一起，在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)的統(tǒng)一，不僅為庫(kù)爾勒市的行政道德建設(shè)創(chuàng)造了新的氛圍。但也考慮到行政人員主體和對(duì)象的雙重身份，可以改變?cè)ぷ髦黧w的身份，達(dá)到工作主體的資格，自覺(jué)自愿地專(zhuān)攻行政道德，微妙地鞏固職業(yè)道德，從而在庫(kù)爾勒市各行政人員心中培養(yǎng)一種樂(lè)于助人的管理心態(tài)。這種來(lái)自?xún)?nèi)心的自我意識(shí)行為與壓力下的強(qiáng)迫行為非常不同。它不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，而且在本質(zhì)上也有根本上的不同。它是確保思想政治工作發(fā)揮最大效果的基礎(chǔ)。（三）跨越式任用和提拔激發(fā)積極性年輕的行政人員精力充沛，家庭負(fù)擔(dān)更少。他們可以在工作中投入更多的時(shí)間和精力。他們有勇氣和洞察力，這是創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。近年來(lái)，隨著庫(kù)爾勒市經(jīng)濟(jì)水平和綜合實(shí)力的提高，越來(lái)越多通過(guò)考試或其他方式進(jìn)入發(fā)達(dá)城市的年輕人愿意返回庫(kù)爾勒市委組織部工作，為家鄉(xiāng)服務(wù)。與此同時(shí)，國(guó)家政策引進(jìn)的庫(kù)爾勒市委組織部青年人才開(kāi)始將他們對(duì)一流城市的熱情轉(zhuǎn)向本地頭，并愿意扎根并建設(shè)庫(kù)爾勒市委組織部。對(duì)于這些年輕人，如果我們根據(jù)實(shí)際工作加強(qiáng)特殊需要人才和崗位的公開(kāi)招聘，以跳躍式預(yù)約和晉升為例，我們可以充分發(fā)揮現(xiàn)代人才激勵(lì)和醫(yī)療保健機(jī)制的作用。一方面，可以提高行政人員的積極性和主動(dòng)性，保持和進(jìn)一步激發(fā)他們的工作積極性。服務(wù)的熱情和奉獻(xiàn)精神為年輕和有前途的管理者提供了更多的機(jī)會(huì)和更大的平臺(tái)。另一方面，可以解決庫(kù)爾勒市行政人力資源短缺的問(wèn)題，為庫(kù)爾勒市行政道德制度的建設(shè)奠定人為基礎(chǔ)，加強(qiáng)后續(xù)工作，從根本上提高庫(kù)爾勒市委組織部行政人員的整體素質(zhì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們要確保更好地遵守職業(yè)道德，提高行政服務(wù)水平，加強(qiáng)行政實(shí)施的有效性。（四）尋求道德與法律的有機(jī)結(jié)合世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家依靠法律的強(qiáng)制力來(lái)維持行政道德的純性。行政倫理的合法化是當(dāng)今世界公共行政倫理建設(shè)的主要趨勢(shì)。此外，受調(diào)查的公民和行政人員也非常關(guān)注這一優(yōu)化措施。適當(dāng)?shù)貜囊恍┝己玫慕?jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，并加快行政道德的合法化。與我國(guó)行政倫理整體合法化一樣，庫(kù)爾勒市僅限于行政倫理立法中的其他法律，并沒(méi)有形成自己獨(dú)立的法律體系。思想政治工作可以通過(guò)合理分配一定比例的行政倫理嚴(yán)格約束，實(shí)現(xiàn)軟硬結(jié)合與1+122相結(jié)合的擴(kuò)張效果。因此，我們應(yīng)進(jìn)一步探索法治行政倫理建設(shè)的突破。全國(guó)代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為上級(jí)立法機(jī)關(guān)提供立法資源，制定適合當(dāng)?shù)厍闆r的行政道德法律、法規(guī)。這種具有地方性特點(diǎn)、適用性強(qiáng)的法律法規(guī)，可以明確、規(guī)范、規(guī)范與庫(kù)爾勒市行政人員政治生活密切相關(guān)的人際關(guān)系和道德規(guī)范，將行政領(lǐng)域的道德時(shí)尚模式提升到一定高度，賦予道德和法律約束力。在法律和制度的威懾下，在道德面前混亂的行政行動(dòng)往往是正式的。同時(shí)，庫(kù)爾勒市的行政倫理合法化不僅在于法律條款本身的有效性和力量。市政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督行政道德法的實(shí)施，對(duì)違法行政人員給予相應(yīng)制裁，支持正義惡，確保行政道德法的實(shí)施。并取得了實(shí)際的結(jié)果。（五）提高行政人員職業(yè)道德修養(yǎng)的主體自覺(jué)性行政人員的職業(yè)道德認(rèn)同，是指承認(rèn)、同意、愿意遵守自己的職業(yè)道德和既定規(guī)范的行政人員的心理感受。培養(yǎng)行政人員對(duì)黨和人民治理的認(rèn)同感是他們職業(yè)道德培養(yǎng)的內(nèi)在機(jī)制。為了加強(qiáng)行政道德認(rèn)同，首先，管理者必須準(zhǔn)確、科學(xué)地了解自己的責(zé)任和義務(wù)。行政人員的專(zhuān)業(yè)責(zé)任，大致可分為主觀(guān)責(zé)任和客觀(guān)責(zé)任。主觀(guān)責(zé)任來(lái)自于行政人員對(duì)國(guó)家和社會(huì)的忠誠(chéng)和信念；客觀(guān)責(zé)任本質(zhì)上是法律、法規(guī)和制度規(guī)定的行政人員的責(zé)任。它源于法律、國(guó)家和人民對(duì)其作用的預(yù)期影響。事實(shí)上，培養(yǎng)行政人員職業(yè)道德認(rèn)同的過(guò)程是將法律和公共行政體系所表達(dá)的客觀(guān)責(zé)任與原來(lái)的觀(guān)點(diǎn)和信念相結(jié)合，形成統(tǒng)一的態(tài)度體系。從本質(zhì)上講，是引導(dǎo)管理者積極將外部客觀(guān)責(zé)任積極融入自己的道德體系，內(nèi)在融入自身的主觀(guān)責(zé)任，將反對(duì)轉(zhuǎn)化為認(rèn)同，將弱認(rèn)同轉(zhuǎn)化為強(qiáng)認(rèn)同。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)行政人員的職業(yè)道德認(rèn)同，需要行政人員加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的理論知識(shí)和精神本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)思想和行動(dòng)方針，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為共同理想，堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和時(shí)代改革創(chuàng)新精神，以社會(huì)主義榮辱觀(guān)念為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，可以判斷行為的得失，做出道德選擇。五、結(jié)論中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。行政機(jī)關(guān)代表廣大群眾行使權(quán)力。人民管理是世界機(jī)構(gòu)所有行政機(jī)關(guān)的最高行為準(zhǔn)則。該法規(guī)是否能夠?qū)嵤┡c