【真題】2023年國家公務(wù)員考試《申論》試題及答案解析（副省卷）

【真題】2023年國家公務(wù)員考試《申論》試題及答案解

析（副省卷）材料一今年夏天，Q省邀請若干位全國知名的青年書法家、畫家參加了一場采風(fēng)活動，為這些青年名家的藝術(shù)創(chuàng)作提供現(xiàn)實資源，讓他們用書畫作品傾情反映新時代的Q省交通故事。以下是其中一位青年畫家的采風(fēng)日記：書記曾經(jīng)說，中國的交通地圖就像一幅畫，中國的中部、東部、東北地區(qū)都是工筆畫，西部留白太大了，將來也要補幾筆，把美麗中國的交通勾畫得更美。Q省位于我國西南部，是唯一沒有平原支撐的省份，交通巨變從“橋”開始。這次采風(fēng)，我在Q省看到了最精妙的補筆。昨天，已是我們采風(fēng)的最后一站。我們從省會G市駕車出發(fā)，行駛40分鐘左右到達玉陵湖大橋。只見一座提籃式樣的大橋，橫跨美麗的玉陵湖，又似一道斑斕的彩虹嵌入綠水青山中，渾然天成。我們走上大橋的人行步道，發(fā)現(xiàn)這里拍照的人不少。G市公路管理局的工程師秦創(chuàng)告訴我們，玉陵湖大橋重建以來已經(jīng)成為著名的“網(wǎng)紅打卡地“。在設(shè)計之初，考慮到玉陵湖大橋連接Q省多個著名旅游景區(qū)，如何使新橋融入這些湖光山色之中，是他們反復(fù)考量的內(nèi)容。最終他們選擇了內(nèi)傾10°的提籃拱橋作為重速方案，這樣能夠使新建橋梁在景觀上優(yōu)雅靈動，突出橋梁自身的力量美與跨越感，同時也部門制定的政策框架下進行，無法統(tǒng)籌流域內(nèi)相關(guān)部門形成保護合力，流域文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護傳承戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制的問題都沒有根本解決。經(jīng)過多年調(diào)研，鳳凰河生態(tài)治理的模式給了葉教授新的啟發(fā)?！拔幕纳谟?用'，在于融入群眾生活。如何用？鳳凰河沿岸歷史遺跡、紅色文化等資源這么豐富，正適合發(fā)展文化旅游。而生態(tài)環(huán)境是文化旅游的稀缺資源和寶貴財富，如果能真正恢復(fù)鳳凰河以前的自然風(fēng)光和生態(tài)環(huán)境，就可以推動生態(tài)旅游和文化旅游融合發(fā)展，讓大眾在'用'中接觸到'活'的鳳凰河流域文化?！比~教授說，“沿河也可以修建更多現(xiàn)代化的文化景觀，在古今輝映中匯聚鳳凰河文化的人氣。像之前有人提議籌建鳳凰河博物館，就是很好的思路。隨著數(shù)字化時代的來臨，我們還可以開發(fā)'鳳河游'App,讓游客沉浸式體驗虛擬和現(xiàn)實結(jié)合的數(shù)字鳳鳳河新景觀，感受'活'起來的鳳鳳河流域文化?！辈牧纤腘市原本是座重工業(yè)城市。幾年前，面對全球電子信息產(chǎn)業(yè)重組的機遇，N市瞄準(zhǔn)了筆記本電腦產(chǎn)業(yè)，開始承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。近年來，各大電腦品牌商以及知名主機生產(chǎn)商陸續(xù)落戶N市。截至去年年底，N市筆記本電腦產(chǎn)值逾4000億元，居于全球領(lǐng)先地位。從最初只是代工生產(chǎn)，到如今筆記本電腦的零部件基本實現(xiàn)本地配套，上下游企業(yè)的聚集、各類設(shè)施和生產(chǎn)要素的完善讓N市的筆記本電腦產(chǎn)業(yè)慢慢形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，有實力向高端延伸。電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)是N市電子信息產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。過去，這里抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，培育起一條電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。最近，創(chuàng)新研發(fā)、提質(zhì)增效成為園區(qū)接下來可持續(xù)發(fā)展的路徑。打造實驗室經(jīng)濟，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，推動園區(qū)智能化改造，近五年以來，企業(yè)改造生產(chǎn)線超百條，生產(chǎn)線的平均智能化率提升到85%以上。如今，這里已擁有研發(fā)類企業(yè)120多家、高新技術(shù)企業(yè)30多家。其中，科興維公司每年研發(fā)投入上億元，開發(fā)出的高端筆記本電腦全球市場占有率近20%;易電恒公司自主研發(fā)的閃爍晶體材料達到國際領(lǐng)先水平。2019年園區(qū)引進的達新微電子公司，在園區(qū)的培育扶持之下，自主研發(fā)的血氧儀同類芯片填補了國內(nèi)技術(shù)空白，實現(xiàn)了進口替代。N市在承接中實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)了升級?！皩τ谄髽I(yè)來說，這不是簡單復(fù)制粘貼式的搬家，他們肯定會慎重。對于承接城市來說，不能搭空中樓閣，更不能生搬硬套，只有增強產(chǎn)業(yè)支撐能力，突出比較優(yōu)勢，才能培育本地產(chǎn)業(yè)和承接外部產(chǎn)業(yè)?！盢市招商局負責(zé)人說。騰夕材料公司在北方“生活”了11年之后，如今“舉家”搬到了中部地區(qū)M市。“'搬家'是出于公司上市后擴大規(guī)模、調(diào)整布局的戰(zhàn)略需要，但搬到哪，之前一直確定不下來。說實話，我們前前后后考察了6個地方，最后是M市政府的誠意讓我們動了心?！彬v夕材料董事長說，“M市新區(qū)成立了項目招商服務(wù)工作組，我們要項目書，他們連夜加班，研究組稿。第二天一上班就送到我們手中；我們提配套需求，他們當(dāng)即與相關(guān)企業(yè)商議，以最優(yōu)惠價格提供；需要政府投資的，他們很快就按程序依法依規(guī)確立下來?！盡市“以煤起家”，有煤化工的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但因為產(chǎn)業(yè)鏈條短、層次低，不僅經(jīng)濟效益不高，也不符合高質(zhì)量發(fā)展的要求。如果徹底拋開原有優(yōu)勢基礎(chǔ)，再培育發(fā)展一個全新的行業(yè)，似乎也不現(xiàn)實。“我們咨詢請教了許多專家，最后決定延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和層次?！毙聟^(qū)有關(guān)負責(zé)人介紹，結(jié)合綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，新區(qū)確定了發(fā)展功能性新材料產(chǎn)業(yè)、打造全國重要的功能性新材料基地的定位。煤和新材料之間是什么關(guān)系？新區(qū)負責(zé)人說，以煤為原料，通過氣化生產(chǎn)合成氣，產(chǎn)生甲醇，甲醇可以生產(chǎn)聚四氫吠喃，這是生產(chǎn)高分子新材料的原料。如果把上游新材料做起來，做強新興產(chǎn)業(yè)，就能跑出動能轉(zhuǎn)換的“加速度”。這一切恰到好處。騰夕材料擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，產(chǎn)品涵蓋了熱塑性彈性體、高端尼龍材料等多個種類，它的到來，可以讓新區(qū)實現(xiàn)“從一塊煤到各種功能性新材料”的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化生產(chǎn)。但該項目投資額大、涉及面廣、手續(xù)繁瑣，為了讓企業(yè)愿意來，并能留下來，新區(qū)成立了由工業(yè)園區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，在服務(wù)和政策上都拿出了誠意?！败泴嵙κ俏覀兊闹匾?。去年年初，我們創(chuàng)新了政企聯(lián)合辦公機制。我們不僅要考慮自身資源，也要考慮企業(yè)需求；不僅要考慮引進來的當(dāng)下，還要考慮留得住的長遠?！毙聟^(qū)負責(zé)人總結(jié)。材料五樂原市是座典型的老工業(yè)基地城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主。隨著國家“雙碳”目標(biāo)的提出，樂原市一批老工業(yè)企業(yè)陸續(xù)搬遷改造，留下了大片破舊老廠房。廢舊的廠房、閑置的土地如何再利用？市里組織有關(guān)政府工作人員、專家，到N市和M市進行調(diào)研學(xué)習(xí)。調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研組組長召集大家進行了研討。組長：經(jīng)過我們的招商工作，目前新遠眼鏡公司有意向搬來。這家公司生產(chǎn)地目前還位于H市。當(dāng)然他們也在多番考察和比較。像眼鏡生產(chǎn)這樣的輕工業(yè)，我市以前并無布局。我們要不要承接這家公司？通過什么來吸引他們？大家可以討論一下。組員A:這是我們不容錯過的發(fā)展良機，這樣在工業(yè)領(lǐng)域我們就可以補短板強弱項。我市物流、土地、水電氣等生產(chǎn)要素成本都相對較低，可以用返租模式引入這家眼鏡企業(yè)。組員B:我了解到，這家公司原本的工廠有近600名工人，其中我省戶籍的人員約占60%。這家企業(yè)落戶我市對于穩(wěn)定技術(shù)工人隊伍很有利。組員C:我們有全省最大的金、銀、銅、鉛、鋅、鴇深加工基地，還有一家電鍍產(chǎn)業(yè)園——眼鏡框架的生產(chǎn)離不開電鍍。從企業(yè)角度，產(chǎn)業(yè)鏈的配套、上下游企業(yè)的集聚有助于降本增效，我們的勝算很大。從我們自身的角度，引進眼鏡產(chǎn)業(yè)能夠?qū)撛趦?yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也更有助于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸擴展。組員D:眼鏡產(chǎn)業(yè)是個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)一副眼鏡工序繁復(fù)，其中90%需要人工操作，有的誤差不能超過0.1毫米，這就要求工人有高水平的技能。如果引入這一產(chǎn)業(yè)，我們要重點加強技術(shù)工人的技能培訓(xùn)。組員E:目前傳統(tǒng)眼鏡市場競爭日趨激烈，我市可以打造一個“眼鏡小鎮(zhèn)”，謀劃布局人工智能視覺科技這一新興領(lǐng)域。以傳統(tǒng)眼鏡產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以視覺科技、智能制造為主導(dǎo)，擴展VR技術(shù)、眼睛醫(yī)療保健等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。將來還可以建設(shè)眼科醫(yī)院、康養(yǎng)基地等，構(gòu)建高端視覺產(chǎn)業(yè)鏈。組長：各位的意見都很有建設(shè)性，我聽了很受啟發(fā)。大家再討論一下，如果這家企業(yè)選擇了我市，有哪些方式可以留住他們？N市和M市，對我們來說有些什么經(jīng)驗可以借鑒？問題一:“給定資料1”中，青年畫家以玉陵湖大橋作畫并題名為《巧》。請你談?wù)動窳旰髽颉扒伞痹谀男┑胤剑?10分)要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過250字。問題二：請你根據(jù)“給定資料2”，談?wù)劄槭裁础坝写迕裾f，窯洞修復(fù)的過程，也是他們從旁觀者變成參與者再到傳承者的過程”。(15分)要求：分析全面，條理清晰。不超過250字。問題三：假如你是J市文史學(xué)家葉教授，請根據(jù)“給定資料3”,起草一份《關(guān)于加強鳳凰河流域文化建設(shè)的建議》。(20分)要求：(1)意義全面，問題精準(zhǔn)，措施可行；(2)層次分明，邏輯清晰，表述準(zhǔn)確；(3)不越過400字。問題四：“給定資料5”中調(diào)研組擬向樂原市政府匯報調(diào)研情況，匯報的重點是如何借鑒“給定資料4”中的N市和M市的經(jīng)驗，促進與新遠眼鏡公司的合作以及樂原市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，請你為調(diào)研組草擬匯報的主要內(nèi)容。(20分)要求：(1)觀點明確，內(nèi)容全面;(2)條理清晰，有邏輯性；(3)不超過500字。問題五：大河奔流不息，在流動中煥發(fā)生機。縱橫交錯的橋梁路網(wǎng)，構(gòu)成了經(jīng)濟發(fā)展的動脈，不斷產(chǎn)生新的發(fā)展機遇；產(chǎn)業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級，迸發(fā)出新的活力，不斷釋放新的動能……請你參考給定資料，聯(lián)系實際，自選角度，以“流動與新生”為題目，寫一篇文章。(35分)要求：(1)觀點明確，見解深刻；(2)參考給定資料，不拘泥于給定資料；(3)思路清晰，語言流暢；(4)字?jǐn)?shù)1000-1200字。能讓橋梁與自然融為一體、相互輝映?！斑@'提籃彩虹'的印象，我一定要畫出來?！拔乙呀?jīng)為自己的第一眼印象勾勒了畫作最初的形象?！澳銈儸F(xiàn)在看到的玉陵湖大橋是在原橋基礎(chǔ)上拆除重建的?！鼻貏?chuàng)向我們介紹，“原玉陵湖大橋已經(jīng)通車了30余年，8年前被定為四類危橋，不得不對其限載、限速。2019年我們向省公路局請示拆除重建玉陵湖大橋，先后經(jīng)過了6個方案的對比和論證，最終決定選擇現(xiàn)在的方案一一在原址上建設(shè)新的玉陵湖大橋。建設(shè)歷時兩年，去年正式通車?！薄澳銈兛矗@座大橋跨越濕地公園和飲用水源保護區(qū)，周圍分布著特有瀕危水生植物，還有20多種國家重點保護野生動植物。這種環(huán)境下如何拆除舊橋？用傳統(tǒng)的爆破法拆橋行不行？”秦創(chuàng)出題考我們。我們紛紛搖頭。秦創(chuàng)說：“沒錯，施工過程中舊橋桿件會墜落到橋下水源保護區(qū)，爆破震動還會產(chǎn)生較大的粉塵污染環(huán)境?！蹦强梢杂檬裁捶椒ú鸪f橋呢？秦創(chuàng)沒有為難我們，很快公布了答案：他們沒有按照常規(guī)方式先拆后建，而是采取了邊建邊拆的改建方式，創(chuàng)新性地提出了“舊橋建新拱，新拱拆舊橋”的建設(shè)思路。兩岸接線工程對景區(qū)和水源保護區(qū)幾乎無干擾；湖中沒有設(shè)置橋墩，主橋直接跨過玉陵湖；安裝新橋拱肋，先“包住”舊橋，再用鋼梁將舊橋吊起，外科手術(shù)式地完成舊橋拆除工作……這些技術(shù)都最大限度地避免了舊橋拆除對周邊生態(tài)環(huán)境的不良影響。“拆橋過程中，沒有一塊舊橋混凝土掉入湖中?！鼻貏?chuàng)驕傲地說。提起建橋的過程，秦創(chuàng)更滔滔不絕了，他詳細介紹了建橋中的“廢料再利用”和“污水收集處理循環(huán)系統(tǒng)”這兩項環(huán)保技術(shù)?！皬U料再利用”是指舊橋混凝土100%循環(huán)再利用，舊橋251噸鋼材全部被回收。“污水收集處理循環(huán)系統(tǒng)”是指施工中對污水進行集中處理，達到排放標(biāo)準(zhǔn)后用于施工區(qū)域灑水。秦創(chuàng)把枯燥的技術(shù)講得通俗易懂。我們聽得津津有味，心中嘆服，原來巧奪天工來自于技術(shù)的高超。走了不到300米，我們就來到了橋尾。玉陵湖大橋與兩條高速公路無縫連接，呈“8”字形環(huán)繞。秦創(chuàng)說：“橋梁和道路的連接處是設(shè)計的關(guān)鍵點，對接不好容易發(fā)生交通事故。我們在設(shè)計時與公路施工方反復(fù)溝通，最終確定了現(xiàn)在這個‘8，字形的連接方式?，F(xiàn)在新橋能連接9個村莊，可謂四通八達。”這座小而美的橋梁，真是處處體現(xiàn)匠心。車行10分鐘后，我們來到了最近的大通村。漫步大通村，一片片綠油油的茶山令人凳心悅目；綠樹下，一棟棟獨具特色的民宿布局合理，相映成趣；農(nóng)家樂里，一位位游客邊賞湖景，邊品美食；蔬菜基地里，一棵棵長勢良好的蔬菜靜待收獲；數(shù)百畝果園里，成熟的李子、桃子等時令水果掛滿枝頭。“目前，我們村擁有560畝水果基地、300畝蔬菜基地、300畝花卉基地、80畝藕園，開設(shè)有民宿、農(nóng)家樂等40余家。這是新橋為大通村引來的人氣、商氣、財氣?！贝笸ù逦瘯种魅螌π聵蛸澆唤^口?！罢媸菢蛲吠裥耐ā２荒軆H僅畫橋，這煥發(fā)出新活力的村莊一定要表現(xiàn)出來?！拔倚睦镒聊ブ．?dāng)晚，我按捺不住思緒，徹夜未眠，一氣呵成完成了畫作。作畫時，我腦海中不斷閃現(xiàn)玉陵湖大橋種種精妙絕倫之處，對建設(shè)者們的敬佩之意一次次油然而生。整幅畫作，我選擇了“俯瞰”的視角，最初打算特寫的“提籃彩虹”，被我簡化為畫中的一個點，路為線，人流、物流、信息流在此間快速流動。流動中，一座橋帶出了一個活力迸發(fā)的經(jīng)濟圈。這幅表現(xiàn)橋的畫，被我題名為《巧》。材料二“大家以前對窯洞有些什么印象？“開窯村的村委委員小辛問?！皶浽诮o全國人民的新年賀詞中，提到了當(dāng)年毛主席與黃炎培先生的‘窯洞對'。如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛主席給出了第一個答案，讓人民來監(jiān)督政府。現(xiàn)在我們黨給出第二個答案，自我革命。在黨的二十大報告中，也再次提到這一重要論斷。'窯洞對'，是我對窯洞最深刻的印象。”“提到窯洞，腦海中浮現(xiàn)的畫面就是黃土地、高山坡，挖個洞在里面住著，想到就覺得特別艱苦?！案G洞已有4000多年的歷史，它不僅是我們祖祖輩輩的棲身之地，也曾是紅軍的駐地……”小辛向游客娓娓講述有關(guān)窯洞的悠久歷史和紅色歲月。前來參觀的游客們紛紛談起自己的感受，來到黃河岸邊、大山深處，面對著300孔隱在群山中層層疊疊錯落有致的窯洞，即使現(xiàn)如今這里已經(jīng)被改造成文化教育基地，游客們依然能想象出革命戰(zhàn)爭年代窯洞中的艱苦景象。參觀行程過半，有位游客問小辛：“你們當(dāng)時是怎么想起把這些窯洞打造成文化教育基地的？”小辛說：“經(jīng)濟條件好了，我們也陸續(xù)住進新蓋的房子，大部分窯洞被廢棄。但是我們內(nèi)心非常不愿意窯洞就這么消失。因為我們世世代代都曾經(jīng)居住在窯洞里，窯洞對于我們來說，是血脈，也是鄉(xiāng)愁?！毙⌒料氲搅?年前，那時候村委會正打算讓這些“沉睡的資產(chǎn)”煥發(fā)出新的生機。村委會找到了某大學(xué)建筑學(xué)院的顧教授團隊負責(zé)窯洞修復(fù)項目。顧教授團隊和村委會多次協(xié)商，反復(fù)討論，最終達成一致意見：修復(fù)窯洞要盡量保留自然地貌，以及窯洞和院落的本來面貌。因此，修復(fù)工程使用的建筑材料都是廢棄的磚瓦、石頭、舊門窗、破碎的缸罐等。小辛還記得，當(dāng)時他在讀大學(xué)，回家看望父母時，村民們找到他，說他有文化，讓他代表村民們?nèi)ズ皖櫧淌跍贤?。“小辛啊，你看，這些舊材料是挺省錢的，但是費時費工啊，我們啥時候能修好呢？而且修好了，這不和以前一個樣嗎？還是灰蒙蒙的。修就修得好看一點嘛！”面對村民們的不理解，小辛主動找到村委會工作人員，還邀請了一些村民代表，協(xié)商共議后，在村里舉辦了“發(fā)現(xiàn)磚石之美”影像展。這讓村民們重新認識到窯洞建筑的歷史價值，也更加認同窯洞原本的建筑風(fēng)格?！斑@是我們永恒的記憶符號，也是獨特的文化標(biāo)識。廢舊材料本身就凝結(jié)著村莊的歷史與個體的記憶，是新的速筑材料無法替代的?！毙⌒琳f。村民們從否定變成了支持，開始踴躍捐獻家中的舊建材。不少人主動問：“我們家里就有很多舊轉(zhuǎn)舊瓦啊，你們施工還要不要？“村里的王大娘早年喪夫，曾經(jīng)過得很艱辛。生活好轉(zhuǎn)離開窯洞老屋時，她爬上屋頂將瓦小心地逐片剝落，并保存了30多年。她找到顧教授，把這些瓦都捐了出來，說：“現(xiàn)在日子好了，沒想到這些舊瓦片還能再派上用場，捐給你們比擱我手里強！”施工期間，小辛組織村民們?nèi)スさ赜^看?！斑@里是我捐出的磚?！薄斑@個角落里的圖案，有我家孩子拿來的玻璃球?！薄斑@里可以用碎瓦片砌成'花墻'。"村民們饒有興趣地指指點點，還不時出謀劃策。小辛還帶領(lǐng)村民們發(fā)起了多次義務(wù)勞動，上山采石、填坑鋪地、為工地運送物資、向工匠師傅噓寒問暖，以實際行動支持窯洞修復(fù)項目。村民的“言”和“行”慢慢滲透進修復(fù)窯洞的師傅們心里，他們也不再著急趕工，開始思考怎么能更好地把顧教授團隊的方案、村民們的靈感和他們的手藝融合起來。老鄭，這個從業(yè)30余年的工匠師傅說：“剛來時，一看在深山里，心里嘀咕這次肯定特別苦。但是施工過程中，通過和顧教授他們接觸，和開窯村的村民閑聊，我才知道原來窯洞還有這么多說法，窯洞文化的歷史這么悠久。一下子就讓我們這些泥土匠的活有了意義！再苦心也甜！”窯洞修復(fù)項目的結(jié)束，意味著文化教育基地新的工作的開始。恰逢小辛大學(xué)畢業(yè)，他被村里留下，擔(dān)任村委委員，開始承擔(dān)文化教育基地的宣傳推廣工作。一些村民也成為了義務(wù)宣講員，他們每每談起村里的窯洞，都特別驕傲。“當(dāng)時窯洞修復(fù)花了一年多才完成。有村民說，窯洞修復(fù)的過程，也是他們從旁觀者變成參與者再到傳承者的過程?！毙⌒粮锌?。材料三大自然孕育河流，河流哺育城市。自古以來，城市的興起與繁華和河流有著魚水相依的密切聯(lián)系。對于J市來說，擁有一條穿城而過的鳳凰河，實屬它的幸運。一脈清流，自雷山南麓而出，在J市北部與梨河交匯后，滔滔河水夾帶著巨量泥沙，沿著大峽谷奔流而下，離開山口后水勢變緩，泥沙就沉積在了今天J市所在地，逐漸形成適合居住的平原。鳳凰河還帶來大量的淡水資源，為人們提供了可生息繁衍的得天獨厚的自然條件。于是，這里從最初的簡單村落逐步發(fā)展成了人口密集的城市。在漕運發(fā)達的年代，鳳凰河南北客商云集，行旅往來不絕。鳳凰河哺育了兩岸百姓，帶來了數(shù)百年的繁華，也留下了寶貴的文化遺產(chǎn)。鳳凰河流域涵蓋了舊石器時代遺址、新石器時代遺址以及紅色文化紀(jì)念地、現(xiàn)代工業(yè)遺址等各類物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。可以說，鳳凰河不僅是一條養(yǎng)育城市和居民的水脈，更是一條承載文化交流、傳播文明成果的文脈。J市文史專家葉教授這些年一直在對鳳凰河流域文化進行考察調(diào)研，他說：“鳳凰河流域文化曾經(jīng)是燦爛輝煌的，但有一段時期河中都沒有水，沒有水，還能稱為河嗎？”上世紀(jì)70年代后期以來，由于人們對山上林木的砍伐，鳳凰河上游水土大量流失，加之降水量減少了十分之一左右，以及逐層筑壩攔截用水等諸多原因，鳳凰河多處河段干涸、生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化