中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司事故隱患管理辦法

治理制度編號(hào)：YTO-FS-PD936自然氣集團(tuán)公司事故隱患管治理制度編號(hào)：YTO-FS-PD936理方法通用版InInOrderToStandardizeTheManagementOfDailyBehavior,TheActivitiesAndTasksAreControlledByTheDeterminedTerms,SoAsToAchieveTheEffectOfSafeProductionAndReduceHiddenDangers.標(biāo)準(zhǔn)/權(quán)威/標(biāo)準(zhǔn)/有用AuthoritativeAndPracticalStandards精品制度范本編號(hào)：YTO-FS-PD936精品制度范本編號(hào)：YTO-FS-PD9362/8xxxxx自然氣集團(tuán)公司事故隱患治理方法通用版條款對(duì)活動(dòng)和任務(wù)實(shí)施掌握,使活動(dòng)和任務(wù)在受控狀態(tài)，從而到達(dá)安全生產(chǎn)和削減隱患的效果。文件下載后可定制修改，請(qǐng)依據(jù)實(shí)際需要進(jìn)展調(diào)整和使用。第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)事故隱患的整改與監(jiān)控工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，《自然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)治理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度，制定本方法。其次條 本方法所指事故隱患是指生產(chǎn)區(qū)域、工作場(chǎng)所中，存在可能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或造成重大社會(huì)影響的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。第三條 事故隱患整改實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)制。企業(yè)〔含股份公司地區(qū)分公司，下同〕是識(shí)別、評(píng)估和整改事故隱患的責(zé)任主體，對(duì)覺察的各類事故隱患都必需組織整改。第四條 事故隱患整改應(yīng)遵循“誰(shuí)治理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。第五條 本方法適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位。其次章 組織治理與職責(zé)第六條 企業(yè)要建立事故隱患立項(xiàng)、銷項(xiàng)整改制度，對(duì)排查出的事故隱患實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)治理。第七條 事故隱患在未整改或銷項(xiàng)前，必需實(shí)行措施加以監(jiān)控。全部事故隱患實(shí)行所在崗位、基層單位、所屬二級(jí)單位三級(jí)監(jiān)控；一般事故隱患和較大事故隱患由企業(yè)或企業(yè)所屬二級(jí)單位督察治理，重大事故隱患實(shí)行企業(yè)督察治理，特大事故隱患由企業(yè)報(bào)集團(tuán)公司備案，由集團(tuán)公司督察治理。隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件。第八條 企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)事故隱患評(píng)估，審定事故隱患整改打算，并催促立項(xiàng)整改。第九條 部門工作職責(zé)：〔一〕生產(chǎn)主管部門要準(zhǔn)時(shí)把握事故隱患狀況。負(fù)責(zé)制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控治理方式，以及相關(guān)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)制定事故隱患整改方案?！捕吃O(shè)備治理部門負(fù)責(zé)建立設(shè)備事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控治理方式，制定設(shè)備事故隱患整改方案?！踩骋?guī)劃打算主管部門負(fù)責(zé)事故隱患整改投資工程的立項(xiàng)并準(zhǔn)時(shí)納入投資打算?！菜摹郴ㄖ鞴懿块T負(fù)責(zé)事故隱患整改施工質(zhì)量管理，組織工程竣工驗(yàn)收工作?！参濉嘲踩鞴懿块T負(fù)責(zé)組織事故隱患的調(diào)查和評(píng)估，編制事故隱患整改打算，建立各類事故隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，督查事故隱患整改。〔六〕其它部門應(yīng)按安全生產(chǎn)職責(zé)要求，負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)事故隱患整改的相關(guān)工作。第三章 隱患覺察與報(bào)告第十條 員工有覺察事故隱患的義務(wù)。崗位員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制度，準(zhǔn)時(shí)覺察事故隱患；企業(yè)所屬單位應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)狀況評(píng)估、評(píng)價(jià)，查找事故隱患；企業(yè)應(yīng)組織安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)和事故隱患調(diào)查工作，把握事故隱患狀況。第十一條 基層單位對(duì)覺察的事故隱患應(yīng)組織整改，對(duì)當(dāng)時(shí)不能整改的事故隱患，基層單位應(yīng)馬上向上級(jí)單位報(bào)告，同時(shí)告之崗位人員和相關(guān)人員在緊急狀況下應(yīng)當(dāng)實(shí)行的應(yīng)急措施。對(duì)威逼人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時(shí)可能發(fā)生事故的重大事故隱患，應(yīng)馬上停產(chǎn)、停業(yè)整改。第十二條 企業(yè)所屬單位接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)制定、落實(shí)監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：〔一〕保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)的條件；〔二〕對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測(cè)檢查的要求；〔三〕潛在的危害及影響，以及防范掌握措施；〔四〕是否制定了應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)展演練；〔五〕明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和落實(shí)監(jiān)控人員。第十三條 企業(yè)或所屬單位對(duì)上報(bào)的事故隱患，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)展調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：〔一〕設(shè)備設(shè)施的缺陷及嚴(yán)峻程度；〔二〕事故隱患狀態(tài)及可能變化狀況；〔三〕事故隱患影響范圍內(nèi)人員暴露的頻率和密度；〔四〕事故隱患影響范圍內(nèi)可能造成的損失；〔五〕事故隱患監(jiān)控措施的可行性。 第四章 評(píng)估與整改第十四條 依據(jù)調(diào)查報(bào)告，對(duì)需要立項(xiàng)投資整改的事故隱患應(yīng)組織評(píng)估。企業(yè)應(yīng)成立重大事故隱患評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安全部門組織，生產(chǎn)、設(shè)備、打算、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、事故隱患所在單位及有關(guān)專家等參與。第十五條 對(duì)事故隱患的評(píng)估，應(yīng)形成書面評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括：〔一〕事故隱患類別；〔二〕事故隱患等級(jí)；〔三〕影響范圍及嚴(yán)峻程度；〔四〕隱患整改的目標(biāo)或效果要求；〔五〕事故隱患整改建議；〔六〕整改資金估算及來(lái)源。第十六條 依據(jù)事故隱患評(píng)估結(jié)果，確定事故隱患分級(jí)整改治理權(quán)限，由企業(yè)或所屬單位爭(zhēng)論制定整改投資方案。第十七條 依據(jù)事故隱患評(píng)估結(jié)果，較大事故隱患、重大事故隱患整改方案由企業(yè)或所屬二級(jí)單位組織實(shí)施，企業(yè)備案；特大事故隱患整改方案由企業(yè)組織實(shí)施，報(bào)集團(tuán)公司備案，集團(tuán)公司有關(guān)部門督察。第十八條 對(duì)確因危害程度高、整改資金較大，或涉及兩個(gè)及以上企業(yè)或地區(qū)分公司的重特大事故隱患，可向集團(tuán)公司或股份公司主管部門報(bào)告。由集團(tuán)公司相關(guān)部門組織評(píng)估，進(jìn)展協(xié)調(diào)，爭(zhēng)論落實(shí)投資渠道。第十九條 事故隱患整改完成后，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告企業(yè)相關(guān)主管部門，申請(qǐng)審查驗(yàn)收。其次十條 事故隱患整改實(shí)行防范措施、責(zé)任、人員、資金和時(shí)間“五落實(shí)”。其次十一條 集團(tuán)公司、企業(yè)安全部門按備案級(jí)別實(shí)行分級(jí)督察。督察的主要內(nèi)容包括：〔一〕事故隱患監(jiān)控措施的制定和落實(shí)狀況；〔二〕事故隱患整改方案的落實(shí)狀況；〔三〕事故隱患整改工程的形象進(jìn)度；〔四〕應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練狀況。第五章 嘉獎(jiǎng)與懲罰其次十二條 對(duì)于準(zhǔn)時(shí)覺察事故隱患，或在隱患監(jiān)控、整改工作中成績(jī)突出，避開重大事故發(fā)生的人員，應(yīng)賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。其次十三條 對(duì)存在的事故隱患，企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)下發(fā)《事故隱患整改通知書》，責(zé)成事故隱患單位限時(shí)組織評(píng)估和處置，并催促組織整改。其次十四條 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)建、改建、擴(kuò)建工程安全設(shè)施“三同時(shí)”要求，實(shí)行事故隱患整改工程治理。建、改建、擴(kuò)建工程投產(chǎn)使用后，消滅危及人員生命安全或生產(chǎn)運(yùn)行的事故隱患，追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。其次十五條 對(duì)存在的事故隱患隱瞞不報(bào)、未實(shí)行防范措施或監(jiān)控、整改不認(rèn)真的，導(dǎo)致事故發(fā)生或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。其次十六條 對(duì)存在重大事故隱患沒有整改或整改資金不落實(shí)的企業(yè)，不批準(zhǔn)立項(xiàng)工程〔工程〕。第六章 附 則其次十七條 各企業(yè)可依據(jù)本方法制定實(shí)施細(xì)則。其次十八條 本方法自公布之日起執(zhí)行。原《自然氣集團(tuán)公司事故隱患治理監(jiān)控治理規(guī)定》〔質(zhì)安字[2001]10〕同時(shí)廢止。其次十九條 本方法由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。附件：安全事故隱患分級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)10上，或者中毒〔重傷〕50的事故隱患。3者中毒〔重傷〕105001000事故。1-2中毒〔重傷〕3人