燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓講義15

燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓講義1-5燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓講義第一章概述第一節(jié)法的基本概念一、法的概念廣義：是國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認可的,并由國家強制力保證其實施的行為規(guī)范的總和。法等各種成文法和不成文法。二、法律規(guī)范和技術(shù)規(guī)范其實施的一般行為規(guī)范，它反映由一定的物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級的意志。技術(shù)規(guī)范：是指人們支配和使用自然力、勞動工具、勞動對象的行為規(guī)則。是保障生產(chǎn)要條件，違反技術(shù)規(guī)范導致安全事故等嚴重后果。律范成為法律規(guī)范所規(guī)定的義務(wù)的具體內(nèi)容。三、重要考點無第二節(jié)安全生產(chǎn)法律體系基本框架一、安全生律體系概念是指我國全部現(xiàn)行的不同的安全生產(chǎn)法律范形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。二、安全生產(chǎn)法律體系基本框架1.法律。上位法，體系最高層級。2.高于地方性法規(guī)，高于地方政府。3.和行政法規(guī)，高于地方政府規(guī)章方政府規(guī)章是最低層級立法。4.標準對同一事項的技術(shù)要求可高準，但不得抵觸。1燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓講義1-5三、重要考點法律效力高低排序總原則：下位法服從上位法，從中央法，舊法服從新法由高到低排序：法律、行政法規(guī)、部門規(guī)/地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章第二章燃氣相法律第一節(jié)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》一、信息由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過公布，自2002年11月1日起施行。2014年8月31日，第十屆全國人民大會常務(wù)委員會第會議通過全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定，自2014年12月1日起施行。共七章，一百一十四條。二、考點1.第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)營單位負責、職工參及、政府監(jiān)自律和社會監(jiān)督的機制。2.第五條生產(chǎn)單位的主要負責人對本單位的安工作全面負責。3.第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。4.第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全責任制；（二）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）制定并實施本單全生產(chǎn)教育和培劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）督促本單位的安全生產(chǎn)工作，及除生產(chǎn)安全隱患；（六）組織制定本單位的生產(chǎn)安應(yīng)急救援預(yù)案；（七）、如實報告生產(chǎn)事故。5.第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由2燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓講義1-5由于安全所必需的資金投足導致的后果承任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定提取和使用專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。6.第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生人。全當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管。7.第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)具備必要的安全知識熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和全操作生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)未全生產(chǎn)教育和訓合從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的應(yīng)當將被派遣者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理對被派遣勞動者進安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務(wù)派應(yīng)當對被派遣勞動者進行必安全生產(chǎn)教培訓。學生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學生進行安育和培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生育和培訓檔案實記全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。8.第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。9.第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須及主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)資應(yīng)當納入建設(shè)概算。10.第三十五條體行政法規(guī)對目錄另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。省自治區(qū)轄市人民政府可以本地區(qū)實際情況制公布具體目錄，3燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓講義1-5對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安、設(shè)備予以淘汰。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。11.第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有部門備案。12.第四十九條生產(chǎn)經(jīng)位及業(yè)人員訂立的合同當載明有關(guān)保險。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式及從業(yè)人員訂立協(xié)議免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任。13.第五十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存建。14.第五十四條從業(yè)在作業(yè)過程應(yīng)當嚴格遵守本單位的安規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理確佩戴和使用勞動防護用品。15.第八十條經(jīng)營位發(fā)生生產(chǎn)事故后事場有關(guān)人員當立即報告本單位負責人。故安故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。16.第八十三條注教時向社會。事故調(diào)查和處具體辦法由國務(wù)定。事故發(fā)生單位應(yīng)當及時全面落施負有生產(chǎn)管理職責的部門應(yīng)當加強監(jiān)督檢查。第二節(jié)《中華人民共和國建筑法》4燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓講義1-5一、信息經(jīng)1997年11月1日第八屆全國人大常委會第28次會議通過根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國人大常委會第20次會議《關(guān)于改〈中和國建筑法〉的決定》修正，自2011年7月1日起施行。共八章十五條。二、考點1.第七條建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序報告的建筑工程不再領(lǐng)取施工許可證。2.第四十條建設(shè)單位應(yīng)當向建筑施工企業(yè)提供及施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當采取措施加以保護。第三節(jié)《中華人民共和國消防法》一、信息經(jīng)2008年10月28日第十一屆全國人大常委會第五次會議修訂通過自2009年5月1日起施行。共七章十四條。二、考點1.第十四條消防安全重點單位除應(yīng)當履行本法第十六條規(guī)定的職責外，還應(yīng)當履行下列消防安全職責：（一）確定消防理人，組織實施本單位的消防安全管理；管；（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（四）對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。2.第十九條置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當及居住場所保持安全距離。當符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。5燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓講義1-5第四節(jié)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》一、信息由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議于2013年6月29日通過，2013年6月29日中華人民共和國主席令第4號。自2014年1月1日起施行。共七章，一百零一條。二、重要考點第三十九條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，作出記錄。特種設(shè)備使用單對其使用的特種設(shè)備的安全附件安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄。第五節(jié)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》一、信息由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2007年8月30日通過，自2007年11月1日起施行。共七章，七十條。二、考點第四十二條國家建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度。件發(fā)生的緊急程度發(fā)展勢態(tài)能造成的危害分為一級三級和四，分別用紅色、黃色和藍色標示，一級為最高級。預(yù)警級別的標準由國務(wù)院或者國務(wù)定的部門制定。第六節(jié)《中華人民共和國合同法》一、信息由中華人民共和國屆全國人民代表大會第二議于1999年3月15日通過，于1999年10月1日起施行。共二十三章，四百二十八條。二、考點6燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓講義1-5無第三章燃氣相法規(guī)第一節(jié)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》一、信息由2010年10月19日國務(wù)院第129次常務(wù)會議通過（國院令第583號公布自2011年3月1日起施行。是國家層面頒布的第一部關(guān)于城鎮(zhèn)燃的行政法規(guī)。共八章十五條。二、考點1.第十五條國家對燃氣經(jīng)營實行許可證制度。從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當具列條件：（一）符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求；（二）有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設(shè)施；（三）有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他。符合前款規(guī)定條件的由縣地方人民政府燃氣管理部門燃氣經(jīng)營許可證。申請人憑燃許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。2.第二十條管道燃氣經(jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)當將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶，并按照有關(guān)規(guī)定及時恢復正常供氣;因突發(fā)事件影響供氣的，應(yīng)當采取緊急措施并及時通知燃氣用戶。氣作出妥排，并在90工作日前向所在管理部門報告，經(jīng)批準方可停業(yè)、歇業(yè)。3.第二十二條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度，確保所供應(yīng)的燃氣質(zhì)量符合國家標準。照7燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓講義1-5職責分工，依法加強對燃氣質(zhì)量的監(jiān)督檢查。4.第三十六條任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標志。任何單位和現(xiàn)有可能危及燃氣設(shè)施和安示標志的行為以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的，應(yīng)當立即告知燃氣經(jīng)營者或者向燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)報告。5.第四十一條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系，發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故，應(yīng)當及時采取措施消除隱患。燃經(jīng)營者、燃氣用戶及時采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全隱患，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以。第二節(jié)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》一、信息中華人民共和國國務(wù)院令第279號，經(jīng)2000年1月10日國務(wù)院第25次常務(wù)會議通過2000年1月30日發(fā)布起施行。共九章十二條。二、考點1.第十三條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。2.第十六條建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。建設(shè)工工驗收應(yīng)當具備條件：（一）完成建設(shè)工程設(shè)計和合各項內(nèi)容；（二）有完整的技術(shù)檔案和施料；（三）有工的主要建筑材料、建筑構(gòu)配設(shè)備的進場報告；（四）有勘計、施工、工程監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量文件；（五）工單位簽署的工修書。建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。8燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓講義1-5第三節(jié)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》一、信息2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會議通過2003年11月24日國務(wù)院令第393號公布，自2004年2月1日起施行。共八章十一條。二、考點無。第四節(jié)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》一、信息由2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通國務(wù)院令第493號公布，自2007年6月1日起施行。共六章十六條。二、考點第三條濟損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事；（四）一般事指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。國務(wù)院生產(chǎn)監(jiān)督管理部以會同國務(wù)院有門制事故等級劃分的補充性規(guī)定。本條第所稱的“以上”本數(shù)，所稱的“”不包括本數(shù)。第四章燃氣相規(guī)章第一節(jié)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》9燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓講義1-5一、信息水利部、中國人民銀行第25號令發(fā)布，自2015年6月1日起施行。共八章，六十條。二、考點第六條基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營期限應(yīng)當根據(jù)行業(yè)特點、所提供公共產(chǎn)品或服務(wù)需求、項目生命周期、投資回收期等綜合因素確定，最長不超過30年。簡稱特許經(jīng)營項目）可以由政府或者其授權(quán)部門及特許經(jīng)營者根據(jù)項目實際情況，約定超過前款規(guī)定的特許經(jīng)營。第二節(jié)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》一、信息中華人民共建設(shè)部令第126號，于2004年2月24日經(jīng)第29次部常務(wù)會議討論通過，自2004年5月1日起施行。共三十一條。二、考點無第三節(jié)《燃氣燃燒器具安裝維修管理規(guī)定》一、信息于1999年10月14日經(jīng)中華人民共和國建設(shè)部第十六次部常務(wù)會議通過，中華人民共和國建設(shè)部第73號令發(fā)布，自2000年3月1日起施行。共五章十八條。二、考點第七條從事燃燒器具、維修的企業(yè)應(yīng)備下列條件：（一）有及經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定場所、通訊工具；有4名程系列職稱的人員不少于2人；（三）有及經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安裝、維修作業(yè)人員；（四）有必備、維修的設(shè)備、工具和檢測儀器；10燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓講義1-5（五）有完善的安全管理制度。第五章燃氣相關(guān)性文件第一節(jié)《燃氣經(jīng)營許可管理辦法》一、信息2014年11月19日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部以建城[2014]167號印發(fā)。共二十條。二、考點第五條申請燃氣經(jīng)營許可，應(yīng)當備列條件：（一）符合燃氣規(guī)劃要求。符合依法批準并備案的燃氣發(fā)展。（二符合國家標的燃氣氣源。1.應(yīng)及氣源生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)簽訂供合同或供用氣意。2.燃氣氣源應(yīng)符合國家城鎮(zhèn)氣質(zhì)有關(guān)標準。（三符合國家標的燃氣設(shè)施。1.有符合國家標準的燃氣生產(chǎn)輸配安全等施設(shè)備。2.燃氣設(shè)施工程建設(shè)符合法定，竣工驗收合格并依法。（四）有固經(jīng)營場所。有固定場所、經(jīng)營和服點等。（五）善的安全管理和健全的經(jīng)營方案。全巡檢、檢測制度，燃氣質(zhì)量檢測制度，崗位操作規(guī)程，燃氣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，燃氣安全宣傳制度等。流程、故障報修、投訴處置、安服務(wù)制度。經(jīng)專業(yè)培訓并管理部門考核合格。專業(yè)培核具體辦法制定。數(shù)