地震安全手冊(cè)

PAGE1PAGE1地震安全手冊(cè)目錄第一章地震安全逃生手冊(cè)3第一節(jié)日常準(zhǔn)備從細(xì)從精3第二節(jié)避震逃生冷靜應(yīng)對(duì)9第二章國(guó)外家用應(yīng)急裝備15第一節(jié)日本防災(zāi)用品15第二節(jié)日本應(yīng)急百寶箱 22第三章災(zāi)后搜救28 第一節(jié)搜救要點(diǎn)28第二節(jié)

搜

索29第三節(jié)

營(yíng)

救33第四章災(zāi)后衛(wèi)生防疫指南38 第一節(jié)災(zāi)后衛(wèi)生指南38第二節(jié)

災(zāi)后防疫40第五章災(zāi)難心理干預(yù)43第一節(jié)災(zāi)后心理反應(yīng)簡(jiǎn)述43第二節(jié)

援助生還者44第三節(jié)

救援者減壓48第六章災(zāi)民安置51第一節(jié)物資援助51第二節(jié)災(zāi)民安置點(diǎn)：選址、規(guī)劃與建造58第三節(jié)衛(wèi)生與環(huán)境服務(wù)65地震安全手冊(cè)（七）——地震次生災(zāi)害的防范第一節(jié)地震次生災(zāi)害的種類(lèi)71第二節(jié)城市地震次生災(zāi)害 72第三節(jié)地震滑坡和泥石流災(zāi)害 74第四節(jié)地震次生水災(zāi)86—地震安全逃生手冊(cè) 第一章地震安全逃生手冊(cè)本章旨在幫助你和家人學(xué)會(huì)未雨綢繆，以便在大地震時(shí)逃生。事先進(jìn)行準(zhǔn)備，可以減少地震帶來(lái)的沖擊。做一些適當(dāng)?shù)膽?yīng)急儲(chǔ)備，并告訴你的家人在災(zāi)難中和災(zāi)難之后該做些什么。當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)，你很可能在72小時(shí)之內(nèi)得不到任何救助。因此，至少要學(xué)會(huì)如何撐過(guò)這72個(gè)小時(shí)。地震中地面的運(yùn)動(dòng)一般不會(huì)造成直接傷亡。大多數(shù)傷亡是由建筑物的坍塌以及次生災(zāi)害造成。第一節(jié)日常準(zhǔn)備從細(xì)從精物資儲(chǔ)備為突發(fā)狀況準(zhǔn)備趁手的應(yīng)急物品。1.水每人每天至少需儲(chǔ)備3.8升的水，并按此標(biāo)準(zhǔn)一次備夠72小時(shí)之用。一般情況下，一個(gè)活躍的正常人，光飲用水每天就需要消耗1.9升。為了保證足夠的量，應(yīng)考慮以下因素：(1)個(gè)體需求量因年齡、體質(zhì)、活動(dòng)量、飲食、氣候等而有差異；(2)兒童、哺乳期婦女、病人需水量更大；(3)高溫天氣會(huì)使需水量成倍增加；(4)醫(yī)療緊急情況會(huì)需要更多的水。建議你購(gòu)買(mǎi)一些瓶裝水。要注意保質(zhì)期。如果你準(zhǔn)備用自己的容器裝水，你應(yīng)該從軍用品或者野營(yíng)用品專(zhuān)門(mén)店購(gòu)買(mǎi)那種不漏氣的、專(zhuān)門(mén)儲(chǔ)存食品的盛水容器。在裝水之前，要用餐具專(zhuān)用洗滌劑和水清洗容器，并用水沖凈，以免洗滌劑殘留。容器內(nèi)的水必須定期更換。除了水之外，還需要一些凈化用的藥片，比如哈拉宗(Halazone)、高碘甘氨酸(Globaline)，但在使用這些藥片之前，一定要先看看瓶子上的標(biāo)簽。請(qǐng)向?qū)I(yè)人士或醫(yī)護(hù)人員咨詢(xún)上述藥品的使用!2.食品準(zhǔn)備足夠72小時(shí)之用的聽(tīng)裝食品或脫水食品、奶粉以及聽(tīng)裝果汁。干麥片、水果和無(wú)鹽干果是很好的營(yíng)養(yǎng)源。請(qǐng)注意以下幾點(diǎn)：(1)不要選擇那些讓你容易口渴的食品。選擇無(wú)鹽餅干、全麥麥片和富含流質(zhì)的罐裝食品。(2)只儲(chǔ)備無(wú)需冷藏、烹飪或特殊處理的食品，類(lèi)似食品可供選擇的有很多。(3)別忘了應(yīng)包括嬰兒和特殊飲食需要者的食品。你還應(yīng)該準(zhǔn)備一些廚房用具和炊具，尤其是手動(dòng)開(kāi)罐器。3.應(yīng)急燈和備用電池在你的床邊、工作地點(diǎn)以及車(chē)?yán)锓乓槐K應(yīng)急燈。不要在地震后使用火柴或蠟燭，除非你能確定沒(méi)有瓦斯泄漏。4.便攜式收音機(jī)等大多數(shù)電話將會(huì)無(wú)法使用或只能供緊急用途,所以收音機(jī)將會(huì)是你最好的信息來(lái)源。如有可能，你還應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備電池供電的無(wú)線對(duì)講機(jī)。5.急救箱和急救手冊(cè)在家里和車(chē)?yán)餃?zhǔn)備一個(gè)急救箱，同時(shí)，備一本由本國(guó)紅十字會(huì)制作的《標(biāo)準(zhǔn)急救和個(gè)人安全手冊(cè)》或類(lèi)似手冊(cè)。讓你的家人學(xué)習(xí)一些基本的急救和人工呼吸課程。6.滅火器在你的家里和車(chē)?yán)锒家鋫錅缁鹌?。一些滅火器僅適用于特定的火源——電引發(fā)的火災(zāi)、油脂引發(fā)的火災(zāi)，或者煤氣引發(fā)的火災(zāi)等。ABC(多用途干粉)滅火器可安全使用于任何種類(lèi)的火源。當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)可以教你如何正確地使用滅火器。7.特殊用品準(zhǔn)備必要的特殊用品，比如藥品、備用眼鏡、隱形眼鏡護(hù)理液、助聽(tīng)器電池、嬰兒物品(嬰兒食品、尿布、奶瓶和奶嘴)、衛(wèi)生用品(小濕巾和手紙)等家人所需的物品。8.重要文件和現(xiàn)金確保在自動(dòng)取款機(jī)、銀行和信用卡系統(tǒng)癱瘓時(shí)，有足夠的現(xiàn)金可用。同時(shí)，保留信用證明、身份證和一些重要文件的復(fù)印件，比如存折、保險(xiǎn)單和財(cái)務(wù)記錄等。9.工具除了準(zhǔn)備一個(gè)管鉗和一個(gè)可調(diào)扳手(用來(lái)關(guān)閉氣閥和水管)，你要有一個(gè)打火機(jī)、一盒裝在防水盒子里的火柴和一個(gè)用來(lái)呼叫援救人員的哨子。10.衣服如果你所處的地區(qū)天氣寒冷，必須要考慮保暖。地震過(guò)后你可能無(wú)法取暖，要考慮到御寒衣服和睡覺(jué)用品。確保每個(gè)人有一整套換洗的衣服和鞋子，這包括夾克衫或外衣、長(zhǎng)褲、長(zhǎng)袖衫、結(jié)實(shí)的鞋、帽子、手套和圍巾、睡袋或暖毯(每人一件)。11.寵物用品為你的寵物尋找一個(gè)安全的地點(diǎn)，準(zhǔn)備一些必需品，確保你的寵物有準(zhǔn)確的身份證明以及最新的獸醫(yī)登記，同時(shí)準(zhǔn)備好一個(gè)寵物籠和一條皮帶?？拐饻?zhǔn)備地震發(fā)生時(shí)，你應(yīng)該關(guān)閉家中的水電設(shè)施來(lái)降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。平時(shí)要教會(huì)能擔(dān)負(fù)起責(zé)任的家庭成員如何關(guān)閉燃?xì)忾y門(mén)、電閘以及水閥。如果你需要更多關(guān)于水電設(shè)備的信息，請(qǐng)向當(dāng)?shù)毓╇?、供水和燃?xì)夤?yīng)部門(mén)咨詢(xún)。一定要確保：(1)切斷保險(xiǎn)絲或跳閘;(2)關(guān)閉煤氣閥門(mén);(3)關(guān)閉自來(lái)水閥門(mén)。

隱患排查你可以通過(guò)在家中進(jìn)行“地震隱患排查”來(lái)尋找地震中可能出現(xiàn)的隱患。你需要做的只是巡視你的房間，設(shè)想地震時(shí)房中會(huì)發(fā)生什么，用你的常識(shí)來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)，找出隱患。一些可能的隱患有：(1)在地震中可能會(huì)倒塌的又高又重的家具，比如書(shū)架、櫥柜，或是定制的組合柜，應(yīng)當(dāng)設(shè)法固定；(2)可能會(huì)從管道上脫離并碎裂的熱水器；(3)可能發(fā)生移動(dòng)、扯壞煤氣管道或電線的物品；(4)懸掛在高處較重的盆栽植物，有可能脫鉤墜落；(5)掛在床上方較重的相框或鏡子，有可能在地震中墜落；(6)櫥柜或別的柜子劇烈晃動(dòng)時(shí)，柜子的插銷(xiāo)可能會(huì)松動(dòng)打開(kāi)；(7)放置在開(kāi)放式儲(chǔ)物架上的易碎品或重物可能會(huì)墜落摔碎；(8)石制煙囪可能壓垮無(wú)支撐的房頂并崩塌;(9)易燃液體，如油漆及清潔劑，應(yīng)儲(chǔ)存于車(chē)庫(kù)或是室外儲(chǔ)物室中(而不是室內(nèi))。請(qǐng)?jiān)O(shè)法逐個(gè)排除這些隱患，妥善安置各種重物，把不妥的重物重新放置。防震演習(xí)當(dāng)發(fā)現(xiàn)房屋開(kāi)始搖晃時(shí)，第一時(shí)間就能確知去哪兒躲避非常重要。如果在地震發(fā)生前就做好了準(zhǔn)備和演習(xí)，你和家人就能在察覺(jué)震感的第一時(shí)間及時(shí)、正確地作出反應(yīng)。防震演習(xí)可以讓每個(gè)家庭成員知道如何應(yīng)對(duì)地震。每個(gè)家庭成員都應(yīng)該知道各個(gè)房間的安全及危險(xiǎn)地點(diǎn)在哪里：(1)安全地點(diǎn)：最佳安全點(diǎn)是堅(jiān)固的家具下面或旁邊，例如書(shū)桌或其他硬質(zhì)桌子之下；有支撐的拱廊下，緊貼內(nèi)部承重墻的地方也較安全；(2)危險(xiǎn)地點(diǎn)：窗戶(hù)、懸掛物件、鏡子、壁爐以及較高的未固定家具邊。通過(guò)親身體驗(yàn)如何在安全地點(diǎn)安身來(lái)鞏固這些知識(shí)，對(duì)兒童尤其重要。在進(jìn)行以上演練后的幾天或幾周內(nèi)，進(jìn)行緊急演練，以鞏固知識(shí)。做好應(yīng)付震后受災(zāi)情況的身心準(zhǔn)備。第二節(jié)避震逃生冷靜應(yīng)對(duì)

如何安全度過(guò)地震當(dāng)?shù)卣疬€在持續(xù)時(shí)，將你的活動(dòng)范圍限制在周?chē)硞€(gè)安全地點(diǎn)幾步以?xún)?nèi)，在晃動(dòng)停止、確認(rèn)安全后再離開(kāi)室內(nèi)。1、如果你在室內(nèi)蹲下，尋找掩護(hù)，抓牢——利用寫(xiě)字臺(tái)、桌子或者長(zhǎng)凳下的空間，或者身子緊貼內(nèi)部承重墻作為掩護(hù)，然后雙手抓牢固定物體。如果附近沒(méi)有寫(xiě)字臺(tái)或桌子，用雙臂護(hù)住頭部、臉部，蹲伏在房間的角落。遠(yuǎn)離玻璃制品、建筑物外墻、門(mén)窗以及其他可能墜落的物體，例如燈具和家具。如果地震發(fā)生時(shí)你在床上，請(qǐng)待在那里不要?jiǎng)印Ｗゾo枕頭保護(hù)住你的頭部。如果你上方有可能墜落的重型燈具，請(qǐng)轉(zhuǎn)移至最近的安全地帶。在晃動(dòng)停止并確認(rèn)戶(hù)外安全后，方可離開(kāi)房間。地震中的大多數(shù)傷亡，是在人們進(jìn)出建筑物時(shí)被墜物擊中造成的。要意識(shí)到可能會(huì)斷電，火警以及自動(dòng)噴淋裝置可能會(huì)啟動(dòng)。切勿使用電梯逃生。2、如果你在室外待在原地不要?jiǎng)?。遠(yuǎn)離建筑區(qū)、大樹(shù)、街燈和電線電纜。3、如果你在開(kāi)動(dòng)的汽車(chē)上在確保安全的情況下，盡快靠邊停車(chē)，留在車(chē)內(nèi)。不要把車(chē)停在建筑物下、大樹(shù)旁、立交橋或者電線電纜下。不要試圖穿越已經(jīng)損壞的橋梁。地震停止后小心前進(jìn)，注意道路和橋梁的損壞情況。4、如果你被困在廢墟下不要點(diǎn)火柴。不要向周?chē)苿?dòng)，避免揚(yáng)起灰塵。用手帕或布遮住口部。敲擊管道或墻壁以便救援人員發(fā)現(xiàn)你?？赡艿脑挘?qǐng)使用哨子。在其他方式都不奏效的情況下再選擇呼喊——因?yàn)楹敖锌赡苁谷宋氪罅坑泻覊m并消耗體能。

地震過(guò)后注意事項(xiàng)1、檢查傷情如果有人呼吸停止，進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸；如有流血的外傷，立即直接壓迫傷處止血；不要移動(dòng)重傷員，除非有傷情擴(kuò)大的緊急危險(xiǎn)；用毛毯包裹傷員，以保持體溫。隨身攜帶用干電池供電的收音機(jī)，以獲取最新的救援消息和新聞報(bào)道。臨海居住的人們要警惕可能會(huì)引發(fā)的海嘯。海嘯是地震引發(fā)的海浪。若當(dāng)?shù)卣l(fā)布了海嘯預(yù)警，要意識(shí)到危險(xiǎn)的海浪正在逼近，這時(shí)要盡快撤到內(nèi)陸的高地。不要使用電話，除非傷勢(shì)嚴(yán)重。當(dāng)附近有掉落的碎片和玻璃碴時(shí)，一定要穿鞋。2、檢查隱患盡可能熄滅火苗。如果火勢(shì)已無(wú)法熄滅，要迅速離開(kāi)家中，盡可能通知消防隊(duì)，并提醒鄰居。用干電池供電的手電筒檢查房屋。進(jìn)屋前就要打開(kāi)手電筒，因?yàn)槿绻輧?nèi)煤氣泄漏，打開(kāi)手電筒可能會(huì)引起火花。檢查燃?xì)夤艿馈㈦娋€和水管，檢查電器的受損情況。如果聞到煤氣味，或看到管道破裂，要關(guān)掉從外面進(jìn)屋煤氣管道的主閥門(mén)。在供電局來(lái)你家做安全檢查之前，不要再合上電閘。謹(jǐn)記：在燃?xì)忾l關(guān)閉后，必須由專(zhuān)業(yè)人員重新打開(kāi)。不要點(diǎn)燃火柴來(lái)尋找燃?xì)庑孤┨?。注意：若懷疑煤氣管道泄漏，不要撥?dòng)電源開(kāi)關(guān)或使用電器，因?yàn)楫a(chǎn)生的火花會(huì)點(diǎn)燃泄漏的燃?xì)?。如果家里電線受損，要切斷電源。如果情況不安全，要離開(kāi)房屋，尋求救援。切莫觸摸掉落的電線或受損的電器。檢查建筑是否有裂縫和損壞，尤其是煙囪與磚墻周?chē)?。如果建筑有坍塌的跡象，要迅速撤離。除非確定煙囪沒(méi)有受損，也沒(méi)有裂縫，否則不要使用壁爐。清除溢出的藥品、漂白劑、汽油和其他易燃易爆液體。如廁前要檢查水管與下水管道，確保它們完好無(wú)損。塞好浴缸與水槽的下水口，以免污水倒流。檢查水與食物供應(yīng)。如果水源被切斷，可使用熱水器里的水或融化食用冰塊救急。扔掉所有可能會(huì)變質(zhì)或受污染的食物。檢查壁櫥和食櫥，開(kāi)門(mén)要當(dāng)心。注意躲避架上可能掉落的物品。緊急狀態(tài)下，如需做飯，只有在戶(hù)外才能使用木炭和煤氣烤架。不要駕車(chē)，除非情況危急。不要穿越受災(zāi)區(qū)域去看熱鬧，這樣只會(huì)妨礙救援行動(dòng)。為使救援車(chē)輛通行無(wú)阻，要保持街道暢通。謹(jǐn)防余震。余震雖然一般較主震弱，但也足以造成進(jìn)一步損害，并使建筑物更脆弱。除非警方、消防隊(duì)或救援組織請(qǐng)求你提供協(xié)助，否則請(qǐng)遠(yuǎn)離受損害的區(qū)域。

附錄

重要電話號(hào)碼及聯(lián)系地址地震時(shí)你和家人可能會(huì)失散，所以，請(qǐng)?jiān)谝韵碌目瞻滋幱浵轮匾畔?，以便失散后相互?lián)系。記住，在大地震后的24小時(shí)內(nèi)，如非緊急情況，請(qǐng)不要打電話。

的工作地址：

電話／手機(jī)：

的工作地址：

電話／手機(jī)：

的學(xué)校地址：

電話／手機(jī)：

學(xué)校采取措施：讓學(xué)生留在學(xué)校

疏散學(xué)生

的學(xué)校地址：

電話／手機(jī)：

學(xué)校采取措施：讓學(xué)生留在學(xué)校

疏散學(xué)生一位外地親友的名字和電話／手機(jī)號(hào)：

應(yīng)急物資存放地：

地震安全手冊(cè)（二）——國(guó)外家用應(yīng)急裝備第二章國(guó)外家用應(yīng)急裝備防震減災(zāi)應(yīng)急用品絕對(duì)是有備無(wú)患，本章主要介紹日本和美國(guó)開(kāi)發(fā)的許多用于防震防災(zāi)的應(yīng)急用品。第一節(jié)日本防災(zāi)用品歷史上經(jīng)歷過(guò)無(wú)數(shù)次大災(zāi)難襲擊的日本人，用自己的智慧開(kāi)發(fā)出很多用于防災(zāi)的商品，值得我們借鑒。高頻哨子

這種哨子的特殊設(shè)計(jì)在于它能發(fā)出容易被人聽(tīng)到的3000赫茲頻率的聲音，在地震發(fā)生后可以吹哨來(lái)求助。手搖電燈只要使勁反復(fù)捏握把手就可完成充電和發(fā)光。這種燈使用的發(fā)光二極管燈泡壽命長(zhǎng)，無(wú)需干電池。充電1分鐘，可照明約8分鐘。保質(zhì)水罐罐內(nèi)側(cè)貼有光導(dǎo)體無(wú)紡布，由于光催化的殺菌作用，它可以將自來(lái)水保存3年。將水罐放在光亮的地方，可以利用光的作用來(lái)殺菌。方便米飯

這是把煮熟的米飯用特殊方法使之干燥后而成的。放在水里浸60～70分鐘(熱水浸20～30分鐘)后就成為一份可口的米飯了。保質(zhì)期為5年。冷凍蔬菜蔬菜經(jīng)過(guò)冷凍并干燥后便成為一種保存食品，用熱水發(fā)開(kāi)后便能恢復(fù)蔬菜本身的潤(rùn)澤。冷凍蔬菜可保存3年。

長(zhǎng)明蠟燭

災(zāi)害發(fā)生后就會(huì)停電，夜晚就需要用蠟燭來(lái)照明。這種蠟燭能長(zhǎng)時(shí)間燃燒，如果以每天燃10小時(shí)來(lái)計(jì)算，可以使用100天。防災(zāi)兜帽經(jīng)過(guò)特殊耐熱耐火加工的含鋁防災(zāi)兜帽，用來(lái)保護(hù)頭部不受掉落物或玻璃碎片等傷害。爐具套件這套用具中帶有能燒1升熱水的鍋，避災(zāi)時(shí)有了它，就能吃上熱飯了。干洗發(fā)劑一旦發(fā)生災(zāi)難，水就變得無(wú)比寶貴，洗發(fā)也就成為一種奢望。而這種洗發(fā)劑，只要將其抹在頭發(fā)上并搓揉后用毛巾或紙巾擦凈，頭發(fā)的污垢就去除了。全能電器內(nèi)帶收音機(jī)、二極管燈泡、警鈴及便攜電話充電功能。利用手動(dòng)搖桿充電1分鐘，收音機(jī)可使用約60分鐘，照明約30分鐘，警鈴可響5分鐘，手機(jī)可通話約3分鐘。壓縮內(nèi)衣圓領(lǐng)衫、三角褲等被緊緊壓縮成體積為110mm×70mm×26mm的大小。使用時(shí)，只要用手將其松開(kāi)即可。第二節(jié)日本應(yīng)急百寶箱在日本的各個(gè)大公司，員工桌下都有免費(fèi)配置的防災(zāi)應(yīng)急百寶箱，體積不大，內(nèi)部配置略有差別，但是大體可以滿足地震發(fā)生時(shí)幸存人員的自救需要，可以最大限度地延長(zhǎng)等待救援時(shí)間。

這種應(yīng)急箱由硬紙制成，打開(kāi)后可見(jiàn)一張物品清單。比較標(biāo)準(zhǔn)的售價(jià)在8000日元左右，假如是較好的22件套應(yīng)急箱，則售價(jià)在2萬(wàn)日元左右，還帶有逃生的繩梯等工具。

應(yīng)急食品

應(yīng)急食品兩罐，每罐內(nèi)裝110克有鹽壓縮餅干、冰糖糖塊和熟花生米，這些食物的味道并不好，但是熱量很高，可以有效補(bǔ)充體力和礦物質(zhì)。這兩罐食品，在靜止不動(dòng)時(shí)能夠滿足一個(gè)成年人4天的營(yíng)養(yǎng)需要。保溫雨衣超薄保溫雨衣一件。這種銀色的保溫雨衣是高科技產(chǎn)品，整件雨衣折疊后和一條手帕的體積不相上下，重量極輕，卻可以連頭包裹一個(gè)壯年大漢。這種雨衣采用了類(lèi)似美國(guó)阿波羅飛船宇航員太空服的材料，可以有效隔熱并有較好的韌性。在遭遇地震災(zāi)害時(shí)，很多人在廢墟殘骸中等待救援時(shí)面臨體溫下降的問(wèn)題，這種雨衣可以有效地保存體溫，增加生存的希望。必要時(shí)也可用它制成簡(jiǎn)易的儲(chǔ)水器，來(lái)保存雨水以供飲用。飲用水飲用水兩罐，每罐340克。水用雙層金屬罐包裝，以盡量避免在地震中遭遇擠壓損壞。飲用水中不摻雜果汁等添加材料，在必要時(shí)還可以用這種純凈水清洗傷口，避免感染。強(qiáng)化手套一副附有加強(qiáng)橡膠指墊的棉線手套。被磚石雜物困住時(shí)，戴上這種手套，可以在一定程度上提高挖掘磚石瓦礫的能力，增強(qiáng)自己挖掘出險(xiǎn)的可能。同時(shí)，手套防滑有助于攀爬脫險(xiǎn)。特制蠟燭經(jīng)過(guò)特殊處理的蠟燭兩根，火柴一盒。在一些應(yīng)急箱中，也有放置應(yīng)急燈的，但大多數(shù)日本的應(yīng)急箱放置蠟燭。這是因?yàn)橄灎T可以不怕潮濕影響，品質(zhì)可靠，除照明外還可以充當(dāng)火種和判斷氧氣含量。這種通過(guò)特殊處理的蠟燭，可以連續(xù)燃燒4～5個(gè)小時(shí)，比大多數(shù)應(yīng)急燈提供的照明時(shí)間都要長(zhǎng)。收納袋高強(qiáng)度尼龍攜行袋一個(gè)，使用者可以用這種攜行袋將箱內(nèi)物品全部裝入隨身攜帶。在地震中，脫離危險(xiǎn)地帶后，往往當(dāng)?shù)剡€在無(wú)水無(wú)電、交通中斷的階段；那時(shí)，隨身的水和食品就很有價(jià)值了。附錄

美國(guó)應(yīng)急包地震安全手冊(cè)（三）——災(zāi)后搜救第三章災(zāi)后搜救地震之后，救災(zāi)指揮者在沒(méi)有檢查所有空穴之前，在尚未完成“選擇性建筑物殘骸清除”之前，在所有希望還沒(méi)有都消失之前，絕不能輕易放棄或延遲搜救。多堅(jiān)持一天，也許就能多挽救一條生命。第一節(jié)搜救要點(diǎn)幸存者可能在坍塌建筑物中的蜂窩狀空穴存活2～3周以上。在完全排查所有空穴之前，或搜救時(shí)間已超過(guò)3周之前，絕不輕易放棄。為達(dá)到最高效率，搜索和營(yíng)救應(yīng)由獨(dú)立團(tuán)隊(duì)完成。當(dāng)使用不能直接確認(rèn)幸存者存在（如目視、對(duì)話）的搜索方式（搜救犬、聲學(xué)儀器）時(shí)，須由兩個(gè)獨(dú)立搜索分隊(duì)確認(rèn)，以保證之后的營(yíng)救工作有的放矢。搜救區(qū)域必須嚴(yán)格戒嚴(yán)，并最大可能保持安靜。使用固定、醒目的符號(hào)對(duì)已經(jīng)完成搜索的區(qū)域進(jìn)行標(biāo)識(shí)，以節(jié)約寶貴的時(shí)間和人力。在搜救人力、資源、時(shí)間有限時(shí)，須對(duì)搜救地點(diǎn)的優(yōu)先級(jí)進(jìn)行選擇。每個(gè)營(yíng)救地點(diǎn)都必須指定一人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮，全權(quán)進(jìn)行人員調(diào)度。第二節(jié)

搜

索搜索手段1、搜救犬搜索搜救犬分隊(duì)通常由兩只搜救犬及其馴犬師和一名隊(duì)長(zhǎng)組成。任務(wù)開(kāi)展初期一般部署兩支搜救犬分隊(duì)參與搜救。

搜救犬分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)被搜索區(qū)域的地形、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行分析后，標(biāo)示出所有重點(diǎn)信息，并將結(jié)果報(bào)送指揮部。

一支搜救犬分隊(duì)發(fā)現(xiàn)有幸存者的可疑區(qū)域后，隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)將該分隊(duì)調(diào)離該區(qū)域。同時(shí)派遣一支分隊(duì)對(duì)該區(qū)域再次搜索。如果第二支搜救犬分隊(duì)確認(rèn)該區(qū)域有幸存者，則標(biāo)記該區(qū)域。隊(duì)長(zhǎng)隨后將標(biāo)記結(jié)果報(bào)送搜救行動(dòng)指揮部，以便采取后續(xù)營(yíng)救行動(dòng)。2、技術(shù)搜索主要使用聲波、振動(dòng)監(jiān)聽(tīng)設(shè)備進(jìn)行搜索。如必要，也可使用光導(dǎo)纖維設(shè)備、紅外熱成像(如果條件許可)等設(shè)備。應(yīng)使用大功率揚(yáng)聲器或其他設(shè)備，向廢墟中的幸存者喊話。幸存者應(yīng)發(fā)出重復(fù)信號(hào)(如連續(xù)敲墻)，搜索區(qū)域應(yīng)盡量保持安靜。隨后，應(yīng)另派一位儀器搜索人員對(duì)可疑地區(qū)進(jìn)行確認(rèn)，并將標(biāo)記結(jié)果盡快報(bào)送搜救行動(dòng)指揮部。光導(dǎo)成像設(shè)備可精確定位廢墟空穴中的幸存者，配合混凝土錘或鉆使用尤為有效。搜救人員可在坍塌建筑物表面鉆觀察孔，用光導(dǎo)成像設(shè)備快速偵測(cè)。該設(shè)備可以清楚看到幸存者，通常不需要進(jìn)行二次確認(rèn)。操作人員應(yīng)對(duì)該區(qū)域地形、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行分析，并標(biāo)示可用信息，以便開(kāi)展后續(xù)救援行動(dòng)。3、人工搜索在受災(zāi)區(qū)域內(nèi)部署人工搜索，直接對(duì)空穴和狹小區(qū)域進(jìn)行搜索，尋找幸存者。搜索人員也可排成隊(duì)列傾聽(tīng)幸存者發(fā)出的聲音。使用大功率揚(yáng)聲器或其他喊話設(shè)備向被困的幸存者喊話并給予指示，搜索人員仔細(xì)傾聽(tīng)并標(biāo)示出有聲音的區(qū)域。搜索策略搜索策略用于大規(guī)模搜索的優(yōu)先級(jí)確定，以下兩種策略可以用來(lái)判斷如何合理安排搜索資源。（1）將待搜索區(qū)域分區(qū)。根據(jù)災(zāi)區(qū)面積和可支配資源數(shù)量，搜索區(qū)域可按城市街區(qū)或其他易辨標(biāo)準(zhǔn)劃分。按照面積比例將資源配置到每個(gè)待搜索區(qū)域。這種方式對(duì)于面積較小的搜索區(qū)域較為適用，但對(duì)于較大的區(qū)域(如一個(gè)城市或城市的一部分)來(lái)說(shuō)，因資源有限，并不實(shí)用。

（2）針對(duì)不同類(lèi)別的受災(zāi)地區(qū)設(shè)置搜索優(yōu)先級(jí)。最可能有幸存者的地區(qū)(根據(jù)建筑類(lèi)型來(lái)判斷)以及潛在幸存人數(shù)最多地區(qū)(根據(jù)受災(zāi)建筑的用途判斷)應(yīng)給予優(yōu)先考慮。例如學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、高層建筑、復(fù)合住宅區(qū)和辦公樓等，應(yīng)優(yōu)先開(kāi)展搜救行動(dòng)。搜索隊(duì)伍地震搜索行動(dòng)通常配置兩支搜索分隊(duì)，每支均可作為首發(fā)隊(duì)伍或后續(xù)隊(duì)伍，從而持續(xù)交替執(zhí)行任務(wù)。1、人員配置

一支搜索分隊(duì)?wèi)?yīng)該包括：隊(duì)長(zhǎng)、搜救犬專(zhuān)家和技術(shù)搜索人員等。

隊(duì)長(zhǎng)：分隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者，概括情況并記錄信息，與指揮部聯(lián)絡(luò)溝通，描述細(xì)節(jié)和提出建議。

搜救犬專(zhuān)家：執(zhí)行搜救犬搜索并對(duì)發(fā)現(xiàn)的幸存者進(jìn)一步確認(rèn)。

技術(shù)搜索人員：執(zhí)行電子儀器搜索。

醫(yī)療急救人員：為幸存者及參與搜救人員提供醫(yī)療急救處理。

結(jié)構(gòu)專(zhuān)家：評(píng)估建筑物穩(wěn)固性，并提出支撐加固建議。

有毒物質(zhì)處理專(zhuān)家：監(jiān)測(cè)搜索區(qū)域及周邊空氣狀況，評(píng)估、鑒別并標(biāo)記出毒物的威脅。營(yíng)救專(zhuān)家：對(duì)搜索分隊(duì)進(jìn)行輔助，包括為電子監(jiān)視設(shè)備(相機(jī)、攝像機(jī))鉆孔擺放，并負(fù)責(zé)設(shè)置監(jiān)聽(tīng)措施。2、執(zhí)行操作對(duì)受災(zāi)區(qū)域內(nèi)建筑物進(jìn)行偵查評(píng)測(cè)，包括建筑物結(jié)構(gòu)、估測(cè)和系統(tǒng)報(bào)告；幸存者位置確認(rèn)；對(duì)于危害的鑒別和標(biāo)示，評(píng)判一切潛在危險(xiǎn)，例如建筑物的懸空部分、結(jié)構(gòu)不穩(wěn)或者潛在坍塌區(qū)域、有害物質(zhì)、煤氣、水電等。危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)該用警戒線標(biāo)示并管制；對(duì)受災(zāi)區(qū)域內(nèi)部及周邊的基本空氣情況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)搜索區(qū)域進(jìn)行信息概括并列出所有需要注意的問(wèn)題，向搜救行動(dòng)指揮部報(bào)告搜索發(fā)現(xiàn)，并就搜救優(yōu)先順序安排提出建議。3、必要裝備電錘鉆、鑿巖機(jī)；電子監(jiān)視設(shè)備(相機(jī)、攝像機(jī))；監(jiān)聽(tīng)設(shè)備； 空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備；標(biāo)記材料（如粉筆）；警示設(shè)備； 醫(yī)藥急救包；個(gè)人工具包(人手一套)。第三節(jié)

營(yíng)

救

統(tǒng)一指揮

每個(gè)營(yíng)救地點(diǎn)必須指定一人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮。負(fù)責(zé)人擁有現(xiàn)場(chǎng)的全權(quán)人事調(diào)動(dòng)權(quán)，可跨編制調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)救援人員。

大型搜救行動(dòng)有時(shí)需要兩支或多支營(yíng)救分隊(duì)合作。搜救行動(dòng)指揮部應(yīng)指定一隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)為全權(quán)負(fù)責(zé)人(人事任命一定要傳達(dá)給每個(gè)搜救人員)，并配備一名安全負(fù)責(zé)人。獲得營(yíng)救分隊(duì)以外的人員或組織幫助是很必要的。這些幫助可來(lái)自于軍人、公用設(shè)施承包商、重型設(shè)備操作人員等。搜救行動(dòng)指揮部應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)獲得這些外部資源的協(xié)助。為了安全和提高搜救效率，必須制訂并遵守人員出入救援地點(diǎn)的規(guī)定。與此同時(shí)，營(yíng)救專(zhuān)家應(yīng)嚴(yán)格管理整個(gè)受災(zāi)地區(qū)，包括關(guān)閉所有水、電、煤氣等基本設(shè)施，確認(rèn)和標(biāo)示高危地帶，確定營(yíng)救區(qū)域，清除無(wú)關(guān)人員，安排場(chǎng)地進(jìn)行器械裝備等。評(píng)估機(jī)會(huì)坍塌現(xiàn)場(chǎng)的搜救行動(dòng)可分為5個(gè)階段：第一階段評(píng)估坍塌區(qū)域：搜索區(qū)域內(nèi)的可能幸存者(在地面上或被掩埋)；評(píng)估結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性；評(píng)估水電氣設(shè)施狀況，并關(guān)閉設(shè)施以確保安全。第二階段迅速、安全地轉(zhuǎn)移地面幸存者。第三階段搜尋并探察所有空隙和坍塌建筑物中的空穴，以發(fā)現(xiàn)可能的幸存者。本階段可使用喊話設(shè)備；只有經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的搜救犬或搜救人員才可對(duì)空穴或可進(jìn)入空間進(jìn)行搜救。第四階段確定幸存者位置后，使用特殊工具和技術(shù)，有選擇性地移除建筑物殘骸。第五階段大規(guī)模清理。通常在所有已知幸存者均被安全轉(zhuǎn)移后才可實(shí)施大規(guī)模清理。艱難抉擇在營(yíng)救資源不足以同時(shí)應(yīng)付所有搜救機(jī)會(huì)時(shí)，須迅速?zèng)Q定營(yíng)救先后。發(fā)生這種情況時(shí)，營(yíng)救分隊(duì)必須考慮以下的因素，確定所有搜救機(jī)會(huì)的優(yōu)先級(jí)：幸存者生還的可能性和耐久能力；搜救難度和所需時(shí)間；搜救行動(dòng)的預(yù)計(jì)結(jié)果（例如對(duì)一人的救援應(yīng)讓位于對(duì)兩名或多名幸存者的救援）；搜救人員的安全。

地點(diǎn)設(shè)置在開(kāi)展搜救工作之前，必須立即將受災(zāi)區(qū)域設(shè)為禁區(qū)。只允許搜救隊(duì)伍和其他救援人員進(jìn)入，并保證相關(guān)工作人員的安全。在工作區(qū)域周?chē)O(shè)置封鎖線并劃出坍塌或危險(xiǎn)區(qū)域，該區(qū)域只限搜救隊(duì)中負(fù)責(zé)搜救工作的主要隊(duì)員進(jìn)入。建立營(yíng)救工作點(diǎn)時(shí)，必須優(yōu)先完成以下規(guī)劃：出入道路：必須保證人員、工具、裝備及其他后勤需求順利出入。另外，對(duì)出入口進(jìn)行有效控制，以保證幸存者或受傷的搜救人員迅速撤離。緊急集合區(qū)域：搜救人員緊急撤退時(shí)的集結(jié)地。醫(yī)療援助區(qū)：醫(yī)療小組進(jìn)行手術(shù)以及提供其他醫(yī)療服務(wù)的地方。人員集散區(qū)：暫時(shí)沒(méi)有任務(wù)的搜救人員可以在這里休息、進(jìn)食，一旦前方發(fā)生險(xiǎn)情，這里的預(yù)備人員可以馬上替換。裝備集散區(qū)：安全儲(chǔ)存、維修及發(fā)放工具及裝備的地方。建構(gòu)倉(cāng)庫(kù)：存放搜救行動(dòng)中所需要的建筑材料，并在行動(dòng)時(shí)分發(fā)。專(zhuān)業(yè)協(xié)作在營(yíng)救隊(duì)伍中應(yīng)該有建筑結(jié)構(gòu)專(zhuān)家。危險(xiǎn)材料專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)協(xié)助搜救隊(duì)鑒定危險(xiǎn)物品、評(píng)估建筑物周?chē)蛢?nèi)部空氣狀況及后續(xù)的再次評(píng)估。醫(yī)學(xué)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)學(xué)評(píng)估，對(duì)幸存者實(shí)施救治。搜救人員應(yīng)當(dāng)確保醫(yī)療人員盡快接觸到幸存者，這可能需要臨時(shí)停止搜救工作。重型設(shè)備專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)在使用起重機(jī)、重型搬運(yùn)機(jī)等設(shè)備時(shí)提供建議。另外，他們必須作為搜救人員和設(shè)備操作人員之間的聯(lián)絡(luò)員，保證雙方有效地溝通。技術(shù)信息專(zhuān)家對(duì)營(yíng)救行動(dòng)的進(jìn)展進(jìn)行記錄。搜救團(tuán)隊(duì)主管需要整合其他人員，包括公用事業(yè)、執(zhí)法、軍隊(duì)及志愿者。安全保障必須事先讓所有參與搜救人員明確了解警示信號(hào)和撤退流程。比如，警報(bào)可以按下述方案鳴響：暫停行動(dòng)/保持安靜：一聲長(zhǎng)笛(持續(xù)3秒)；撤離該區(qū)域：三聲短響(每次1秒)，暫停一下，再次重復(fù)，直至所有成員撤離；重新開(kāi)始行動(dòng)：一長(zhǎng)一短。地震安全手冊(cè)（四）——災(zāi)后衛(wèi)生防疫指南第四章災(zāi)后衛(wèi)生防疫指南人們常常會(huì)誤解自然災(zāi)害與傳染性疾病之間的關(guān)系。人們會(huì)從尸體聯(lián)想到傳染病，從而引發(fā)恐懼并常常認(rèn)為“大災(zāi)之后必有大疫”。然而，災(zāi)后疫情暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)主要與是否有安全的水源和衛(wèi)生設(shè)施、人群密度、人群自身的健康狀況以及是否有醫(yī)療服務(wù)等相關(guān)，與當(dāng)?shù)氐囊卟∩鷳B(tài)相互作用，并最終影響傳播性疾病暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的大小以及感染人群的死亡率。第一節(jié)災(zāi)后衛(wèi)生指南水源安全、衛(wèi)生條件、場(chǎng)所持續(xù)提供安全飲用水的保障，是大災(zāi)后最重要的一項(xiàng)防疫措施。氯化物是可以廣泛獲得、廉價(jià)易用的藥品，用它可以有效抑制水中的大多數(shù)病原菌。人員安置計(jì)劃必須能夠提供足夠的水源，保證衛(wèi)生條件以及每個(gè)人都需要有相應(yīng)的空間。基礎(chǔ)醫(yī)療護(hù)理?xiàng)l件最基本的醫(yī)療護(hù)理?xiàng)l件對(duì)于疾病的預(yù)防、早期診斷和常見(jiàn)病治療是至關(guān)重要的。同樣重要的是提供進(jìn)入二級(jí)和三級(jí)醫(yī)護(hù)設(shè)施的渠道。以下一些措施可以減輕傳染病的影響：(1)盡早診斷和治療腹瀉及急性呼吸道感染，特別是那些5歲以下的幼兒；(2)在瘧疾高發(fā)區(qū)盡早診斷和治療瘧疾，發(fā)燒24小時(shí)內(nèi)，用青霉素為主的綜合療法來(lái)治療惡性瘧疾；(3)針對(duì)主要傳染性疾病的醫(yī)護(hù)和防治措施；(4)正確的傷口清潔和護(hù)理，伴隨災(zāi)后的傷口處理，應(yīng)予以注射破傷風(fēng)疫苗(適當(dāng)選擇有或沒(méi)有破傷風(fēng)免疫球蛋白的疫苗)；(5)提供必要的藥品，設(shè)置一個(gè)醫(yī)療應(yīng)急箱，例如處理腹瀉病的口服補(bǔ)液鹽、治療急性呼吸道感染的抗菌素等。因此，在傳播衛(wèi)生知識(shí)時(shí)，宣教重點(diǎn)在于：(1)好的洗手習(xí)慣；(2)安全的食物準(zhǔn)備方式；(3)煮沸水或氯化處理水(4)發(fā)燒的早期診治(5)在瘧疾高發(fā)區(qū)，使用殺蟲(chóng)劑處理過(guò)的蚊帳；(6)與當(dāng)?shù)丶膊×餍星闆r相適應(yīng)的傳病媒介控制。第二節(jié)

災(zāi)后防疫監(jiān)測(cè)和早期預(yù)警系統(tǒng)盡早發(fā)現(xiàn)有流行傾向的病例是保證迅速控制疫情的關(guān)鍵。監(jiān)測(cè)和早期預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)及早建立，以發(fā)現(xiàn)疾病的暴發(fā)并監(jiān)控當(dāng)?shù)刂匾牧餍胁?。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是否應(yīng)包括某種重點(diǎn)疾病，應(yīng)基于對(duì)該傳染病危險(xiǎn)性的系統(tǒng)評(píng)估。醫(yī)療工作者應(yīng)該訓(xùn)練識(shí)別重點(diǎn)疾病，并且迅速向上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)匯報(bào)。為應(yīng)對(duì)疾病暴發(fā)，需要有迅速進(jìn)行化驗(yàn)采樣、儲(chǔ)存和運(yùn)輸樣本的手段，以便進(jìn)一步監(jiān)測(cè)研究。免疫在之前沒(méi)有進(jìn)行廣泛接種的地區(qū)，大規(guī)模麻疹免疫和補(bǔ)充維生素A非常重要。對(duì)于那些在15歲以下人群中接種覆蓋率低于90％的區(qū)域里，應(yīng)該盡快進(jìn)行大面積地接種麻疹疫苗。接種的優(yōu)先年齡段應(yīng)該在6個(gè)月到5歲，如果資源足夠的話，可上至15歲。目前不推薦傷寒疫苗用于大面積預(yù)防傷寒病。根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，可以把接種疫苗與其他預(yù)防手段結(jié)合，防止傷寒在災(zāi)區(qū)的暴發(fā)。一般來(lái)說(shuō)，不推薦使用甲型肝炎疫苗用于防止該病在災(zāi)區(qū)的暴發(fā)?；魜y疫苗的后勤相關(guān)工作的復(fù)雜性限制了它的廣泛適用。盡管它在某些特定情況下是有幫助的，但并不能替代足量水和好的衛(wèi)生條件。相對(duì)于其他公共衛(wèi)生條件的重要性，霍亂疫苗的有效性還未在災(zāi)難波及地區(qū)得到評(píng)估。預(yù)防瘧疾和登革熱對(duì)瘧疾需采取針對(duì)性的預(yù)防措施。這應(yīng)該建立于對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行廣泛評(píng)估的基礎(chǔ)上，主要包括寄生蟲(chóng)類(lèi)別和病菌攜帶源等。災(zāi)后的大水可能推遲蚊子數(shù)量的滋長(zhǎng)，這就給我們時(shí)間來(lái)實(shí)施預(yù)防措施，比如在室內(nèi)噴灑殺蟲(chóng)劑，或者重新處理和安置經(jīng)殺蟲(chóng)劑處理過(guò)的捕蚊網(wǎng)，特別是在那些之前已經(jīng)在使用長(zhǎng)效殺蟲(chóng)劑的地區(qū)。在惡性瘧疾發(fā)病的地區(qū)，應(yīng)該提供免費(fèi)的青霉素為主的綜合治療。而且盡快發(fā)現(xiàn)發(fā)燒的病例對(duì)減少死亡人數(shù)也很必要。對(duì)于登革熱，主要的預(yù)防措施應(yīng)該集中于對(duì)病原攜帶源的控制。在社區(qū)里，應(yīng)該重點(diǎn)動(dòng)員民眾消除蚊子的滋生地并進(jìn)行衛(wèi)生教育，具體來(lái)說(shuō)：(1)保證所有儲(chǔ)水的器皿隨時(shí)用蓋子封閉；(2)清除和破壞有可能存水的器皿或殘骸，比如瓶子、輪胎、罐子。

地震安全手冊(cè)（五）——災(zāi)難心理干預(yù)第五章災(zāi)難心理干預(yù)面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)難，人在沒(méi)有任何心理準(zhǔn)備的情況下遭受打擊，目睹死亡和毀滅，會(huì)造成焦慮、緊張、恐懼等急性心理創(chuàng)傷，甚至留下無(wú)法彌補(bǔ)的長(zhǎng)久心理傷害。災(zāi)難發(fā)生后及時(shí)進(jìn)行心理援助，可以幫助災(zāi)難親歷者最大限度地利用積極應(yīng)對(duì)技能，面對(duì)和走出可能的心理陰影。搶險(xiǎn)救援人員的心理疏導(dǎo)也不能忽視。滿目瘡痍的災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)會(huì)帶給他們極大的心理壓力。本章摘選美國(guó)民間救援組織社區(qū)緊急搜救隊(duì)(CERT)的災(zāi)后心理救助課程，僅供參考。第一節(jié)災(zāi)后心理反應(yīng)簡(jiǎn)述遭遇災(zāi)難后，人通常會(huì)經(jīng)歷一系列心理反應(yīng)，以下是一些較為普遍的反應(yīng)：(1)興奮或生氣，拒絕他人幫助，沒(méi)有食欲；(2)自責(zé)或責(zé)備他人，情緒不穩(wěn)，伴有頭部或胸部疼痛；(3)拒絕與他人溝通，將自己封閉起來(lái)，拉肚子、胃疼、惡心；(4)懼怕回憶，極度活躍，感到頭暈、麻木或不知所措；(5)大量飲酒和服用藥物，感覺(jué)無(wú)助；(6)常做噩夢(mèng)，難以集中精神，記憶力減退；(7)失眠、抑郁；(8)疲勞、無(wú)力。第二節(jié)

援助生還者生還者階段心理反應(yīng)從災(zāi)難發(fā)生到災(zāi)后，當(dāng)事人會(huì)經(jīng)歷一系列心理和生理反應(yīng)，這些反應(yīng)的強(qiáng)度和類(lèi)別因人而異，與當(dāng)事人是否有過(guò)相同的經(jīng)歷、被困時(shí)間的長(zhǎng)短以及生存所需是否得到滿足等因素都有關(guān)聯(lián)。一些研究顯示，隨著災(zāi)難的發(fā)生，當(dāng)事人的情緒會(huì)經(jīng)歷幾個(gè)截然不同的階段。受沖擊階段 災(zāi)難發(fā)生的一剎那，很多人并不會(huì)感到害怕，有人甚至沒(méi)有任何情緒波動(dòng)。此時(shí)，人的活動(dòng)只是下意識(shí)地保護(hù)自己和家人的生命安全。整理階段還者在評(píng)估自己的損失后，立即開(kāi)始搜索其余的幸存者。此時(shí)，人們會(huì)自發(fā)地組成搜索、營(yíng)救以及緊急醫(yī)療救助等應(yīng)急救援組織。營(yíng)救階段 救援小組開(kāi)始指揮營(yíng)救工作，此時(shí)，生還者對(duì)于救助人員均報(bào)以絕對(duì)信任，并且會(huì)無(wú)條件服從，跟從他們迅速地聚集在安全地帶，因此，救援人員最好穿著標(biāo)志醒目的衣服，以便生還者迅速找到他們?；謴?fù)階段 此時(shí)，有些人可能會(huì)抱怨救援工作進(jìn)展得不夠迅速，甚至聯(lián)合起來(lái)抵制救援人員，這種反應(yīng)可能和幸存者接下來(lái)要面臨尋找臨時(shí)住所、與保險(xiǎn)公司交涉賠付等問(wèn)題引發(fā)的緊張情緒有關(guān)。應(yīng)對(duì)1.自我緩解心理壓力要訣對(duì)如此大的沖擊，在災(zāi)難發(fā)生后，盡快讓我們回復(fù)日常的生活狀態(tài)是最重要的。以下就是一些簡(jiǎn)便的方法可以用來(lái)幫助自己。1)我們要（1）保證睡眠與休息，如果睡不好可以做一些放松和鍛煉的活動(dòng)；（2）保證基本飲食，食物和營(yíng)養(yǎng)是我們戰(zhàn)勝疾病創(chuàng)傷和康復(fù)的保證；（3）與家人和朋友聚在一起，有任何的需要，一定要向親友及相關(guān)人員表達(dá)。2）我們（1）不要隱藏感覺(jué)，試著把情緒說(shuō)出來(lái)，并且讓家人一同分擔(dān)悲痛；（2）不要因?yàn)椴缓靡馑蓟蚣芍M，而逃避和別人談?wù)撟约旱耐纯?；?）不要阻止親友對(duì)傷痛的訴說(shuō)，讓他們說(shuō)出自己的痛苦，是幫助他們減輕痛苦的重要途徑之一；（4）不要勉強(qiáng)自己和他人去遺忘痛苦，傷痛會(huì)停留一段時(shí)間，是正常的現(xiàn)象，更好的方式是與我們的朋友和家人一起去分擔(dān)痛苦。2.救援者對(duì)災(zāi)民心理援助1）心理援助的注意點(diǎn)（1）一定要滿足他們基本的食物及避難場(chǎng)所的需要以及一些緊急醫(yī)療救護(hù)，最好能夠不斷提供關(guān)于如何簡(jiǎn)單、準(zhǔn)確地取得這些資源的信息；（2）對(duì)愿意分享他們的故事和情感的生還者，一定要聆聽(tīng)，記住，在感受方式上沒(méi)有對(duì)和錯(cuò)；（3）一定要友好和富有同情心，即使他們很難相處；（4）一定要給他們提供關(guān)于災(zāi)難、損失和救援努力的準(zhǔn)確信息，這有助于他們了解目前的情況；（5）盡量幫助他們聯(lián)系朋友及親人；（6）盡量讓一家人待在一起，盡可能地讓孩子與父母以及其他親人在一起；（7）盡量給他們切實(shí)可行的建議，使他們可以幫助自己；（8）告訴他們目前所提供救援服務(wù)的種類(lèi)及所在位置，引導(dǎo)他們得到可以獲得的幫助；（9）如果你知道還有更多的幫助和救援力量正在趕來(lái)，一定要在他們表現(xiàn)出害怕和擔(dān)心的時(shí)候進(jìn)行提醒。2）心理援助的禁忌（1）一定不要強(qiáng)迫生還者向你訴說(shuō)他們的經(jīng)歷，尤其是涉及隱私的細(xì)節(jié)；（2）一定不要只給簡(jiǎn)單的安慰，比如：“一切都會(huì)好起來(lái)的”或者“至少你還活著”等；（3）一定不要告訴他們你個(gè)人認(rèn)為他們現(xiàn)在應(yīng)該怎么感受、怎么想和如何去做，以及之前他們應(yīng)該怎么做；（4）一定不要空許諾言；（5）一定不要在需要這些服務(wù)的人們面前抱怨現(xiàn)有的服務(wù)或是救助活動(dòng)。第三節(jié)

救援者減壓救援人員和受災(zāi)的當(dāng)事人一樣會(huì)產(chǎn)生情緒反應(yīng)，這是我們應(yīng)該記住的很重要的一點(diǎn)。救援人員應(yīng)該留意自己和身邊的同事所發(fā)出的心理受創(chuàng)的信號(hào)，并采取措施緩解壓力。比如多鍛煉、注意休息和增加營(yíng)養(yǎng)都是緩解壓力的方法。對(duì)于救援人員的心理干預(yù)，應(yīng)該遵循以下幾點(diǎn)：無(wú)論生還者還是救援者，一旦他們的情緒波動(dòng)有所顯露，救援團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該及時(shí)進(jìn)行干預(yù)心理學(xué)家鼓勵(lì)開(kāi)誠(chéng)布公地表達(dá)自己的感受，這是一種自我保護(hù)機(jī)制。為了避免“情緒超負(fù)荷”，在不影響救援工作的前提下，應(yīng)該鼓勵(lì)生還者和救援者毫無(wú)隱瞞地表達(dá)自己的感受。旁人需要做的只是傾聽(tīng)，而不要試圖左右別人的感受。打好心理預(yù)防針 救援小組應(yīng)該對(duì)自己的成員負(fù)責(zé)，在救援工作開(kāi)始前，團(tuán)隊(duì)管理者應(yīng)該事先告知組員將會(huì)看到的景象以及他們由此會(huì)產(chǎn)生的情緒反應(yīng)，讓組員做好心理準(zhǔn)備。強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作 和其他組員互相分擔(dān)工作量和傾訴心理壓力，有助于緩解壓抑情緒。人員輪換避免過(guò)度疲勞，應(yīng)該督促營(yíng)救隊(duì)員進(jìn)行休息、輪流上崗。督促隊(duì)員休息 隊(duì)員在救援過(guò)程中精力高度集中，往往連續(xù)工作數(shù)小時(shí)，顧不上休息。此時(shí)，救援小組的管理人員要督促隊(duì)員到離受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)些的地方休息，從而緩解他們因?yàn)?zāi)難現(xiàn)場(chǎng)而引發(fā)的緊張情緒。準(zhǔn)備足夠營(yíng)養(yǎng)品要督促他們暫停手中的工作，吃東西、飲水補(bǔ)充體力。最后準(zhǔn)備一些電解質(zhì)飲料，不要提供含咖啡因和糖分的飲料。鼓勵(lì)互相傾訴鼓勵(lì)隊(duì)員將自己的感受向身邊的隊(duì)友訴說(shuō)。這對(duì)于他們的心理健康非常重要。不要突然調(diào)離組員當(dāng)救援工作進(jìn)入尾聲時(shí)，團(tuán)隊(duì)管理者應(yīng)該逐步調(diào)離組員。先將他們從受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)調(diào)往比較嚴(yán)重地區(qū)，之后再派往受災(zāi)相對(duì)輕微的地區(qū)。如果突然之間將他們調(diào)離，會(huì)對(duì)他們構(gòu)成額外的心理負(fù)擔(dān)。此外，在每天的救援工作結(jié)束后，管理者應(yīng)該組織任務(wù)報(bào)告會(huì)議，鼓勵(lì)救援人員描述他們所見(jiàn)到的景象、遭遇的困難以及心理感受。富有經(jīng)驗(yàn)的營(yíng)救人員發(fā)現(xiàn)這些措施都很有助于緩解壓力。如果必要，最好尋求專(zhuān)業(yè)的心理醫(yī)生的幫助。地震安全手冊(cè)（六）——災(zāi)民安置第六章災(zāi)民安置地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)正常的公共和社會(huì)系統(tǒng)已不可能為災(zāi)民提供生存的基本用水、食物、住處以及衛(wèi)生、環(huán)境等系統(tǒng)。政府應(yīng)當(dāng)向?yàn)?zāi)民提供安全的飲用水，確保持續(xù)滿足災(zāi)民最低食物需求，對(duì)特殊人群要特殊照顧。災(zāi)民安置點(diǎn)的選建需要考慮滿足社會(huì)需求，供排水系統(tǒng)合理、空間足夠等要求，同時(shí)要注意消防安全，管理與社區(qū)服務(wù)相配套。建立有效的環(huán)境體系，對(duì)人類(lèi)的排泄物、廢水和垃圾正確處理。

第一節(jié)物資援助要根據(jù)具體情況和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定應(yīng)急援助的類(lèi)型和數(shù)量。這些標(biāo)準(zhǔn)包括：(1)災(zāi)民的普遍狀況。(2)立即可用的資源。(3)災(zāi)民的日常生活習(xí)慣。一旦各方救援組織起來(lái)，就必須以滿足災(zāi)民的緊急需求為目標(biāo)。以下是各項(xiàng)需求（以重要性先后排序）：(1)水——保護(hù)現(xiàn)有水資源不被污染；用最簡(jiǎn)單的方法蓄更多的水；優(yōu)先保障向?yàn)?zāi)民安置地運(yùn)送水。(2)食物——確保滿足災(zāi)民的最低需求，并可以持續(xù)足量供給；針對(duì)有明顯營(yíng)養(yǎng)不良跡象的災(zāi)民要建立特殊的飲食方案；建立食物存儲(chǔ)設(shè)施。(3)麻疹防疫——對(duì)災(zāi)民進(jìn)行首要的預(yù)防性措施。即使缺醫(yī)少藥，也要為所有6個(gè)月到5歲之間的兒童制定麻疹的防疫方案（在5歲以下兒童中，并發(fā)痢疾后，麻疹的死亡率非常高）。假如營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)象嚴(yán)重，在人群中較高年齡段里麻疹的流行也可能會(huì)增加。一定要以最快的速度執(zhí)行麻疹防疫方案！（4）衛(wèi)生保健——由政府和當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生部門(mén)提供必要的、有組織的援助，衛(wèi)生人員、基本藥物以及設(shè)備。盡管這些需求可能僅僅是普通醫(yī)療護(hù)理、疾病預(yù)防、生殖保健或一些特殊措施，但也不能忽視。在滿足基本需要之后，可以考慮提供后續(xù)需求。主要包括：（1）緊急避難所——如果可能，首先要使用可以當(dāng)?shù)毓┙o的建筑材料和其他材料來(lái)搭建住所，當(dāng)確實(shí)需要時(shí)請(qǐng)求外部供給（例如：塑料護(hù)墻板，帳篷）。（2）防疫措施——將災(zāi)民的排泄物與水源以及居民區(qū)隔離。從開(kāi)始就要在災(zāi)民中提倡自助、自給自足，讓災(zāi)民參加到救災(zāi)與自助中來(lái)，為自身的幸福想辦法。這可能很難，但如果不這么做，緊急救援的作用就會(huì)急劇下降，并且可能會(huì)失去在早期幫助災(zāi)民們自我恢復(fù)過(guò)來(lái)的機(jī)會(huì)。水與食物相比，水對(duì)人的生命更重要。因此，從災(zāi)民安置一開(kāi)始就要馬上注意水的供應(yīng)，確保有足夠的、可自由分配的安全飲用水。必須確保所有供水有足夠的儲(chǔ)存容量和備用系統(tǒng)，因?yàn)橐坏┕┧袛啵赡軙?huì)造成巨大的損失。為了避免污染，所有災(zāi)民用水的水源必須遠(yuǎn)離簡(jiǎn)易安全設(shè)施以及其他污染源。在組織足夠的安全供水過(guò)程中，實(shí)用有效是關(guān)鍵因素。為水源的萃取、儲(chǔ)存以及分配做出妥善安排是必要的。要采取必需的措施來(lái)保護(hù)水源不受污染。在某些環(huán)境中，需要確保飲用水的安全，直到避難所里的水耗盡。在很多的災(zāi)民安置地，只有被污染的地表水（死水、溪水或河水）可用，必須馬上采取措施來(lái)阻止這些水源遭受進(jìn)一步污染并降低其污染程度。假如可用水源的不適用性越來(lái)越明顯，必須安排運(yùn)輸工具把水運(yùn)進(jìn)來(lái)。如果地區(qū)現(xiàn)有水資源不能滿足最基本的需要，而進(jìn)行更深入的探測(cè)和發(fā)展新水源需要時(shí)間的時(shí)候，災(zāi)民應(yīng)該被疏散到更適合的安置地去。必須立即保護(hù)可用水資源免受污染。剛開(kāi)始，對(duì)稀缺的水資源進(jìn)行配給是必需的。災(zāi)民的大量涌入可能會(huì)讓本地的水資源不堪重負(fù)。水的配給必須確保虛弱災(zāi)民的生存以及公平地分配給其他人。必須重視水的供給和分配系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、確立以及功能，應(yīng)該與災(zāi)民點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及衛(wèi)生和環(huán)境措施——尤其是衛(wèi)生設(shè)施同等看待。1.組織必須發(fā)展給水系統(tǒng)，并且讓災(zāi)民從開(kāi)始就盡可能廣泛地參與。災(zāi)民尤其是有農(nóng)村生活背景的人，可能會(huì)有相關(guān)技術(shù)。例如，一些從農(nóng)村來(lái)的人們很可能擅長(zhǎng)挖掘和維護(hù)水井，其他人可能會(huì)對(duì)簡(jiǎn)易水泵或普通水泵發(fā)電機(jī)比較熟悉。類(lèi)似的技術(shù)可以也應(yīng)該被廣泛地應(yīng)用在給水系統(tǒng)的規(guī)劃、發(fā)展、運(yùn)行、支持以及修理等方面，而對(duì)沒(méi)有這方面經(jīng)驗(yàn)的災(zāi)民進(jìn)行培訓(xùn)也是必要的。盡管需要特殊設(shè)備來(lái)勘探地下水和處理地表水，建立一個(gè)給水和分配系統(tǒng)的材料和設(shè)備還是可以就地解決的。應(yīng)該整理簡(jiǎn)易以及適合鄉(xiāng)村的技術(shù)，并且，再次重申，應(yīng)該利用本地的經(jīng)驗(yàn)。必需水泵和其他機(jī)械設(shè)備的地方，要把這些供給作為標(biāo)準(zhǔn)，然后改進(jìn)專(zhuān)門(mén)技術(shù)使其更適合本地使用。對(duì)給水系統(tǒng)以及技術(shù)現(xiàn)狀仔細(xì)地監(jiān)控。必須控制整個(gè)系統(tǒng)的使用，預(yù)防水資源的浪費(fèi)和污染，確保系統(tǒng)的維護(hù)工作和快速修復(fù)。進(jìn)行關(guān)于在安置點(diǎn)避免排泄物污染水源的重要性和干凈容器的使用等主題的基本公共衛(wèi)生教育是必需的。2.水量 水的最低需求量常常因不同條件而變化，而這種需求在氣溫上升和身體活動(dòng)增加時(shí)會(huì)顯著增大。3.水質(zhì) 水必須能夠安全飲用。盡管水可能看起來(lái)似乎安全，但是實(shí)際上它可能是不純的，甚至帶有導(dǎo)致疾病的微生物。“水傳播病”是由于缺乏水來(lái)維持個(gè)人衛(wèi)生而引起的疾病，通常不像類(lèi)似皮膚和眼傳染病的“水洗病”一樣嚴(yán)重或普遍。不過(guò)，與少量絕對(duì)純凈的水相比，大量適度純凈的水更好。對(duì)供水安全最嚴(yán)重的威脅就是糞便污染。一旦發(fā)生污染，在緊急的條件下很難快速凈化水源。在那些缺水、有咸味的水甚至是鹽水的地方，如果可能，可以把這些地方用來(lái)維持家庭衛(wèi)生。4.水的緊急應(yīng)對(duì)當(dāng)長(zhǎng)期的供水系統(tǒng)正在建立或者還沒(méi)決定要把災(zāi)民疏散到更合適的居住地時(shí)，要采取必要的措施來(lái)滿足短期內(nèi)水的緊急需求。如果本地可用水不能滿足最基本的需要，必須安排運(yùn)輸工具運(yùn)水進(jìn)來(lái)。如果這也不能，那么必須馬上把災(zāi)民從這里疏散出去。當(dāng)可用水量滿足最低需求時(shí)，水質(zhì)將會(huì)是另一個(gè)問(wèn)題：水很可能被污染，要努力安排好對(duì)污染水源使用的控制和管理。另外，災(zāi)民由于緊急的需求而不顧水質(zhì)使用地表水，或偶爾使用地下水（井水或泉水），或任何最靠近的水源，要立即采取措施預(yù)防排泄物污染。假如是流動(dòng)水源，供水必須向上游撤退而且要留出特殊區(qū)域，然后分配出洗滌區(qū)，最后在下游為牲畜安排一塊飲水區(qū)。在井水或泉水水源的周?chē)?，用柵欄隔開(kāi)、蓋好，并管理好。禁止災(zāi)民用可能會(huì)污染水源的容器來(lái)打水。如果情況允許，制定儲(chǔ)水的緊急安排并在遠(yuǎn)離水源的災(zāi)民聚集點(diǎn)分配水。這些措施不僅避免直接污染，儲(chǔ)存起來(lái)也能讓水源更安全。許多家庭需要搬運(yùn)和保存自己的水。如果災(zāi)民的空的廚房油瓶或類(lèi)似容器不能使用，必須提供桶或其他容器，并且必須保證它們的清潔。如果緊急可用供水不足，那么分配供給和保證公平分配是最重要的。配給是很難組織的。首先要控制水源的使用權(quán)，如果必要的話派人專(zhuān)職看守。要有組織地對(duì)不同的營(yíng)區(qū)在固定時(shí)間進(jìn)行配給工作。脆弱的人群要進(jìn)行特殊安排。增加可用水量必須靠每一個(gè)人的努力，所以嚴(yán)格的配給是很必要的。食物安全采用何種食物供應(yīng)計(jì)劃來(lái)滿足災(zāi)民的食物安全需求，由初步的需求評(píng)估決定。持續(xù)的監(jiān)控可以確保計(jì)劃根據(jù)情況變化而調(diào)整。食物供應(yīng)計(jì)劃與衛(wèi)生及其他社區(qū)服務(wù)的協(xié)調(diào)是必不可少的。用于滿足災(zāi)民營(yíng)養(yǎng)需求而提供的食物援助必須適合當(dāng)?shù)匚幕?，使用?dāng)?shù)卦蟻?lái)準(zhǔn)備當(dāng)?shù)厥称繁冗M(jìn)口食品更合適。需要特別注意嬰兒的喂養(yǎng)。嬰兒、兒童、孕婦和哺乳期婦女、病人以及老人容易營(yíng)養(yǎng)不良，他們都有特殊的需要。由于人群很可能已經(jīng)歷了長(zhǎng)期的糧食短缺，在第一次評(píng)估他們的狀況和需要時(shí)，已有許多人患上了營(yíng)養(yǎng)不良癥。如果災(zāi)民已經(jīng)深受?chē)?yán)重的食物短缺影響，必須立即采取行動(dòng)，盡快把現(xiàn)有的任何食物提供給他們。滿足人們的能量需求是第一位的，常規(guī)食物供應(yīng)計(jì)劃的第一目標(biāo)是供應(yīng)大量谷物。當(dāng)向人群提供陌生的食物或介紹新的烹調(diào)和準(zhǔn)備食物的方法時(shí)，簡(jiǎn)單的營(yíng)養(yǎng)學(xué)培訓(xùn)是很重要的。應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)的同時(shí)組織一些其他健康教育活動(dòng)，如提供關(guān)于嬰兒喂養(yǎng)、病患兒童進(jìn)食、腹瀉治療、基本飲食衛(wèi)生以及利用現(xiàn)有材料制作最營(yíng)養(yǎng)食物的正確指導(dǎo)。必須特別注意燃料的供應(yīng)。缺乏煮食燃料可很快導(dǎo)致?tīng)I(yíng)地附近植被被破壞。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)使用簡(jiǎn)易木燃料爐灶的家庭每天做飯要消耗5千克的木材。第二節(jié)災(zāi)民安置點(diǎn)：選址、規(guī)劃與建造概述為失去家園的災(zāi)民建立安置點(diǎn)的位置有很多，可以是一塊大面積的自發(fā)聚集地，也可以是一個(gè)有組織的、在農(nóng)村地區(qū)的安置區(qū)域，甚至是一個(gè)面積很有限的災(zāi)民群居地。如果沒(méi)有希望在短期內(nèi)進(jìn)行災(zāi)民的轉(zhuǎn)移，對(duì)于受災(zāi)民眾需求的規(guī)劃就應(yīng)涵蓋長(zhǎng)期的展望，因?yàn)橐恍┡R時(shí)安排一旦確定有可能很難改變。所作決定應(yīng)當(dāng)綜合專(zhuān)家的建議以及災(zāi)民的意見(jiàn)。在地質(zhì)學(xué)、安置、規(guī)劃、工程和公眾健康方面需要專(zhuān)家的建議。熟悉災(zāi)民來(lái)源地和當(dāng)前安置地的情況是很重要的，同樣重要的還有在以往類(lèi)似緊急情況下的經(jīng)驗(yàn)。選址的標(biāo)準(zhǔn)1.社會(huì)需求如果可能，在確定災(zāi)民安置點(diǎn)的位置時(shí)要考慮災(zāi)民的社會(huì)與文化背景。在多數(shù)情況下，選擇是有限的，任何哪怕是滿足最低標(biāo)準(zhǔn)的地塊都十分稀少，選址時(shí)要考慮為什么這個(gè)地點(diǎn)原來(lái)沒(méi)有被使用，并且檢查原因(例如，沒(méi)有水或者在雨季會(huì)積水)，以便確定此地塊是否可供災(zāi)民使用。2.水在選址過(guò)程中最重要的準(zhǔn)則是通年都有充足的水源。這也是通常最麻煩的地方。如果一個(gè)地點(diǎn)的水源只能通過(guò)鉆井、挖掘或者搬運(yùn)的方法解決，該點(diǎn)將不在考慮之列。鉆井可能不能實(shí)現(xiàn)或者不能提供足夠的水，任何需要長(zhǎng)期搬運(yùn)水的地點(diǎn)都不應(yīng)在選擇范圍內(nèi)。選址的一個(gè)先決條件就是要有對(duì)水源的專(zhuān)業(yè)評(píng)估。在確實(shí)有水源供應(yīng)的地點(diǎn)，排水問(wèn)題又變成了關(guān)鍵的選址標(biāo)準(zhǔn)。因此為了保證有效的排水，整個(gè)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)超過(guò)洪水位，高于水平面至少3米，最好選擇略微傾斜的地點(diǎn)。平坦的地點(diǎn)可能會(huì)有污水和暴雨排水的嚴(yán)重問(wèn)題。沼澤以及可能變成沼澤的地點(diǎn)或者在雨季積水的地點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)避免。當(dāng)?shù)氐姆炙畮X可以?xún)?yōu)先考慮。3.空間所選地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)能提供災(zāi)民足夠的可用空間。同時(shí)，有可能有更多的災(zāi)民到來(lái)，安置點(diǎn)應(yīng)當(dāng)足夠大，以便有能力應(yīng)付人群的大量增加。4.交通便利性災(zāi)民安置點(diǎn)應(yīng)當(dāng)可以乘車(chē)輛抵達(dá)，或者靠近交通樞紐，能提供物資和服務(wù)(如食品、煮食燃料、災(zāi)民安置物資和國(guó)家社區(qū)服務(wù)等)的地方。5.環(huán)境要素此地必須沒(méi)有重大環(huán)境衛(wèi)生危險(xiǎn)，如瘧疾，盤(pán)尾絲蟲(chóng)病或者血吸蟲(chóng)病等。氣候條件應(yīng)當(dāng)適合通年居住。例如，在旱季的一個(gè)合適的地點(diǎn)可能在雨季就不能使用。日常的微風(fēng)是有益的，但強(qiáng)風(fēng)有可能損壞緊急和臨時(shí)房屋，特別是帳篷。如果條件允許，災(zāi)民們不應(yīng)當(dāng)被安置在一個(gè)氣候條件與他們所習(xí)慣的氣候截然不同的區(qū)域。6.土壤與植被土壤應(yīng)當(dāng)能夠允許吸收水分和保存居住垃圾。巖石和不具滲透性的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)避免。如果可能，應(yīng)選擇適合作菜地或者農(nóng)耕用地的地方。此地的地表應(yīng)當(dāng)很好地被覆草或灌木、樹(shù)木，因?yàn)橹脖豢梢蕴峁┱诒?，減弱侵蝕和沙塵。在建造安置點(diǎn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意盡量減少對(duì)植被和地表土壤的破壞。如果使用推土機(jī)，應(yīng)當(dāng)避免將地表土壤鏟離安置點(diǎn)區(qū)域。如果必須使用木材作為家用煮食燃料，木材的來(lái)源不應(yīng)來(lái)自安置點(diǎn)當(dāng)?shù)氐闹脖?，?yīng)當(dāng)盡快尋找替代燃料，以避免對(duì)附近的木材不可挽回的損耗。7.土地使用權(quán)安置點(diǎn)所用土地，應(yīng)避免影響當(dāng)?shù)鼐用袼鶕碛械氖褂脵?quán)，如用來(lái)放牧，或者有其他用途。安置點(diǎn)通常設(shè)立在政府提供的公共區(qū)域內(nèi)。規(guī)劃安置點(diǎn)時(shí)要考慮的問(wèn)題（1）在緊急情況發(fā)生伊始，立即提供重要物資和服務(wù)比耗費(fèi)精力去改變?yōu)拿褡园l(fā)的安排更加重要；（2）在進(jìn)行安置點(diǎn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到可能的人群擴(kuò)張帶來(lái)的需求壓力；（3）在規(guī)劃安置點(diǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)首先考慮不同家庭的特點(diǎn)和需求，盡可能顧及社區(qū)的愿望，特別是女性主持的家庭的需求；（4）一個(gè)災(zāi)民安置點(diǎn)不是一個(gè)自然形成的社區(qū)，需要提供詳盡的關(guān)懷，以滿足特殊需求；（5）安置點(diǎn)的整體布局和其他外觀應(yīng)當(dāng)針對(duì)家庭、村落或者民族群體，采取以社區(qū)為基礎(chǔ)的手法。其他應(yīng)注意點(diǎn)1.廁所對(duì)水源的要求決定了一個(gè)安置所的選址，而對(duì)衛(wèi)生方面的要求就影響了安置所的布局。每20人共用至少一個(gè)廁所。廁所距離任何房屋的距離不應(yīng)當(dāng)少于6米，也不應(yīng)超過(guò)50米。應(yīng)當(dāng)預(yù)留足夠的面積用于置換廁所。如果公共廁所不可避免，應(yīng)當(dāng)有路通向它們以便于維護(hù)。為了避免污染水源，雨水與污水都應(yīng)當(dāng)有各自有效的排水系統(tǒng)。2.水的輸送如果可能，任何一間房屋到水源輸送點(diǎn)的距離不應(yīng)當(dāng)超過(guò)100米或者步行幾分鐘的距離。水通常由水泵抽取到高處，以便利用水往低處流的特性輸送。3.道路與路徑其他安置點(diǎn)應(yīng)當(dāng)可以通達(dá)本安置點(diǎn)，并且有耐風(fēng)雨的道路和路徑連通不同的區(qū)域和設(shè)施。道路應(yīng)當(dāng)修建于水位之上，并且有可靠的排水系統(tǒng)。如果安置點(diǎn)有相當(dāng)多的車(chē)輛出入，應(yīng)當(dāng)與人行道分開(kāi)。4.消防在一個(gè)災(zāi)民安置區(qū)的建筑區(qū)域，大約每300米要修一條寬50米的防火道(一個(gè)沒(méi)有建筑的區(qū)域)。防火道可以用來(lái)種植蔬菜或者用于娛樂(lè)。如果面積允許，各個(gè)房屋之間的距離要足夠遠(yuǎn)，以防止著火的房屋在倒塌時(shí)碰到相鄰的建筑。當(dāng)?shù)氐闹饕L(fēng)向也是一個(gè)應(yīng)當(dāng)考慮的因素。5.管理與社區(qū)服務(wù)在緊急情況突發(fā)伊始，很難預(yù)見(jiàn)有可能需要的所有管理和社區(qū)服務(wù)。在面積有限的地方，低估將來(lái)公共需求的空間是災(zāi)民安置點(diǎn)的常見(jiàn)問(wèn)題。因此，如果面積允許，應(yīng)當(dāng)預(yù)留空地以備將來(lái)這些服務(wù)擴(kuò)展所需。下列管理與社區(qū)服務(wù)是必需的。盡可能集中的：(1)安置點(diǎn)管理辦公室；(2)必要服務(wù)協(xié)調(diào)辦公室(保健、物資供給、供水、教育)；（3）倉(cāng)庫(kù)；（4）首次登記/健康篩查區(qū)；（5）尋人服務(wù)；（6）治療供給中心(如果需要)。盡可能分散的：（1）沐浴和洗滌區(qū)；（2）社區(qū)服務(wù)(保健中心，社會(huì)服務(wù)中心)；（3）輔助供給中心(如果需要)；（4）教育設(shè)施；（5）其他(如為殘障人士或者孤兒提供服務(wù)的)機(jī)構(gòu)。6.布局安置點(diǎn)布局的基本原則是將災(zāi)民組織成小社區(qū)或者村落，大約5個(gè)區(qū)(每個(gè)區(qū)1000人)，各自包含上述分散的社區(qū)服務(wù)。這些村落單位再?lài)@集中核心服務(wù)安排下來(lái)。集中服務(wù)的位置取決于具體情況和實(shí)際可用的面積。如果有空地，可以將集中服務(wù)設(shè)置在安置點(diǎn)的中心位置。如果面積緊張，可將集中服務(wù)設(shè)置在安置點(diǎn)的入口處附近比較好。這樣可以避免卡車(chē)在密集的安置點(diǎn)中穿行。不管布局如何，出于安全原因，倉(cāng)庫(kù)必須設(shè)在管理辦公室附近。

通過(guò)平行街道把區(qū)域劃分成正方形或者長(zhǎng)方形的、線狀或者格狀的布局是比較常用的。這樣的設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，可以迅速實(shí)施，可以允許人口高密度居住。但是由于環(huán)境衛(wèi)生方面的問(wèn)題和疾病通常也與人口密度成正比，所以應(yīng)當(dāng)盡量避免人口密度過(guò)高。此外，刻板的格狀設(shè)計(jì)也使得災(zāi)民不習(xí)慣居住。第三節(jié)衛(wèi)生與環(huán)境服務(wù)1.概述習(xí)慣于較為寬松生活環(huán)境的人們?cè)诘卣鸷竺媾R著擁擠的、與以往完全不同的環(huán)境便成為緊要的問(wèn)題。未分類(lèi)的垃圾以及其他的廢棄物嚴(yán)重威脅個(gè)人、家庭以及全社會(huì)的健康。災(zāi)民在所面臨的緊急狀況下，缺少人們習(xí)以為常的衛(wèi)生設(shè)備，基礎(chǔ)的衛(wèi)生服務(wù)通常也沒(méi)有了，因此需要改變一些習(xí)慣來(lái)適應(yīng)。在這種情況下，必須建立包括下列條件的有效的環(huán)境體系：提供安全的飲用水，對(duì)人類(lèi)的排泄物、廢水和垃圾的正確處理，控制蚊蠅和嚙齒類(lèi)動(dòng)物，安全的食物處理。2.組織、整合以及篩選的重要性環(huán)境衛(wèi)生是災(zāi)民安置地布局中必須考慮的重要因素。環(huán)境衛(wèi)生的組織和運(yùn)作必須與其他社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目整合。專(zhuān)家的意見(jiàn)是必不可少的，包括公共健康工程師，以及熟悉災(zāi)民生活習(xí)慣和當(dāng)?shù)厝巳翰⑶矣袨?zāi)民急癥應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)的公共衛(wèi)生專(zhuān)家。良好的衛(wèi)生條件很大程度上依賴(lài)社會(huì)和衛(wèi)生體系運(yùn)作者的態(tài)度。建立體系和服務(wù)的時(shí)候應(yīng)該在保證有效運(yùn)作的前提下盡可能少地依賴(lài)外部。因此，必須培訓(xùn)一些從災(zāi)民中篩選出來(lái)的人運(yùn)作衛(wèi)生和環(huán)境項(xiàng)目。應(yīng)建立公共健康教育計(jì)劃，以強(qiáng)調(diào)良好的環(huán)境衛(wèi)生行為的重要性。所有人包括幼童都必須了解排泄物污染與疾病之間的關(guān)系。幼童的排泄物是導(dǎo)致腹瀉的很多病原的主要來(lái)源。由于幼童常常害怕不熟悉的廁所，必須特別注意保障可供幼童使用的安全的廁所。3.排泄物的安全處理排泄物的安全處理很關(guān)鍵，因?yàn)榇蠖鄶?shù)傳染病的病原都是通過(guò)排泄物中的物質(zhì)傳播的，排泄出來(lái)的傳染物主要分為四類(lèi)：病毒、細(xì)菌、原生動(dòng)物和蟲(chóng)(蠕蟲(chóng))。除非排泄物被嚴(yán)格隔離，否則，仍能成為昆蟲(chóng)的滋生地，這些昆蟲(chóng)能直接或間接地傳播疾病。疾病、傳染物、傳播途徑和公共衛(wèi)生系統(tǒng)之間的環(huán)節(jié)必須不斷監(jiān)視。人類(lèi)殘余物比動(dòng)物的更危險(xiǎn)，因此，人類(lèi)排泄物的安全處理比動(dòng)物的更重要，人類(lèi)的糞便比尿液更危險(xiǎn)。4.廢水涮洗、洗澡以及準(zhǔn)備食物所用過(guò)的水被認(rèn)為是廢水。不能及時(shí)排掉廢水則會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題：廢水停留在惡臭的水洼中，成為滋生害蟲(chóng)，尤其是蚊子的溫床。一般來(lái)說(shuō)，廢水不允許被排入公共廁所內(nèi)，因?yàn)閺U水會(huì)將廁所的坑道或溝槽很快填滿。為避免產(chǎn)生廢水問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)建造有溝槽板道或石塊以及合理排水系統(tǒng)的特殊的獨(dú)立清洗區(qū)。此外廢水問(wèn)題還可以通過(guò)局限源頭以及利用當(dāng)?shù)氐呐潘到y(tǒng)進(jìn)行遏制。5.垃圾所有的社區(qū)都會(huì)產(chǎn)生垃圾，在最初計(jì)劃選擇安置地點(diǎn)時(shí)，這些需求必須要有所考慮。如果控制不利，垃圾的堆積會(huì)令人不悅并危害健康；不當(dāng)?shù)睦幚矸绞揭矔?huì)導(dǎo)致鼠傳疾病和蟲(chóng)媒疾病增多，因此建立垃圾控制、垃圾存放和垃圾處理的流程是十分必要的。以下關(guān)于垃圾存放、收集和處理的建議主要針對(duì)問(wèn)題和危險(xiǎn)情況最為嚴(yán)重的高密度帳篷區(qū)。1）存放 垃圾的存放應(yīng)采用容量不小于50升的金屬或塑料容器。通常使用的是分成兩半的200升的油桶。垃圾存放的容器應(yīng)該有蓋子，在底部應(yīng)有排水孔。研究證明每10個(gè)家庭共用1個(gè)容器的比例是很有效的。垃圾容器需要遍及整個(gè)帳篷區(qū)，保證所有的災(zāi)民居住地點(diǎn)在15米以?xún)?nèi)均有垃圾容器可以使用。2）收集每天必須安排清理收集醫(yī)藥垃圾和食物中心產(chǎn)生的垃圾。如果有條件應(yīng)每日定時(shí)清理收集垃圾容器中的垃圾。3）處理 垃圾可以在安置區(qū)的指定地點(diǎn)進(jìn)行掩埋或者轉(zhuǎn)移到安置區(qū)外。在安置區(qū)內(nèi)應(yīng)避免露天垃圾場(chǎng)。如果垃圾必須要堆存，應(yīng)該將垃圾遠(yuǎn)離災(zāi)民安置點(diǎn)。焚燒垃圾的灰燼應(yīng)用泥土進(jìn)行覆蓋。需要特別注意對(duì)醫(yī)藥垃圾的安全處理。注射針和手術(shù)刀尤為危險(xiǎn)。醫(yī)藥垃圾必須嚴(yán)格控制，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)的收集、運(yùn)輸和處理。醫(yī)藥垃圾一旦產(chǎn)生，應(yīng)立即進(jìn)行焚毀。應(yīng)使用焚化爐進(jìn)行焚燒，以保證高溫和充分的燃燒。掩埋醫(yī)藥垃圾的指定地點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離災(zāi)民居住地，要對(duì)該地點(diǎn)進(jìn)行隔離并嚴(yán)格控制人員出入。6.灰塵空氣中飄浮的大量灰塵會(huì)污染食物，并刺激人們的眼睛、呼吸系統(tǒng)和皮膚，危害人體健康。灰塵對(duì)安置現(xiàn)場(chǎng)使用的一些設(shè)備也會(huì)有不利影響。最好的預(yù)防措施是停止損毀安置區(qū)的植被?？梢酝ㄟ^(guò)向道路上噴灑水來(lái)控制浮塵，尤其要向保健設(shè)施和食物中心周邊的道路進(jìn)行噴灑。另外還要限制或禁止來(lái)自某些地區(qū)的車(chē)輛駛?cè)氚仓脜^(qū)。7.火災(zāi)災(zāi)民安置地往往過(guò)于擁擠，住房使用輕便和易燃的材料，并且有許多單獨(dú)的灶火?；谶@些原因，它們很容易引起火災(zāi)。在緊急救助一開(kāi)始的時(shí)候就應(yīng)該考慮到預(yù)防和控制災(zāi)民安置地火災(zāi)的措施。1)預(yù)防火災(zāi)預(yù)防火災(zāi)最基本和有效的措施是房屋之間正確地間隔和安排；其他措施包括只允許個(gè)人生火和只允許在屋外生火做飯(如果可能的話)。如果必須在屋內(nèi)做飯，尤其是在木質(zhì)的或者抹灰籬笆房?jī)?nèi)時(shí)，做飯的區(qū)域應(yīng)該用防火材料保護(hù)。如果需要在屋內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的烹飪（比如食堂），耐火天花板和墻壁是必須的。住房的茅草屋頂上可以使用阻燃劑。儲(chǔ)存和使用燃料時(shí)必須采取有效的防火措施。高度易燃的合成材料應(yīng)避免使用。2)控制火災(zāi)當(dāng)用稀少的資源和大火做斗爭(zhēng)的時(shí)候，首要的任務(wù)是控制火勢(shì)，而不是撲滅它，只要行動(dòng)迅速火災(zāi)可以在最初的幾分鐘內(nèi)被有限的資源控制住。為了控制可能的火災(zāi)，事前必須制定好計(jì)劃并組織好警報(bào)系統(tǒng)、救火隊(duì)和撲火人員。災(zāi)區(qū)一般不會(huì)有足夠量和足夠壓力的水資源來(lái)控制重大火災(zāi)，所以沙子和其他松散的礦物質(zhì)土壤材料可以作為有效的控制方法?？梢杂萌斯せ蛘哂猛仆翙C(jī)推倒建筑，來(lái)建立新的防火障。

地震安全手冊(cè)（七）——地震次生災(zāi)害的防范第七章地震次生災(zāi)害的防范地震次生災(zāi)害一般是指地震強(qiáng)烈震動(dòng)后，以震動(dòng)的破壞后果為導(dǎo)因而引起的一系列其他災(zāi)害。如：地震發(fā)生后，可能引起火災(zāi)、毒氣污染、細(xì)菌污染、放射性污染、滑坡和泥石流、水災(zāi)；沿海地區(qū)可能遭受海嘯的襲擊；冬天發(fā)生的地震容易引起凍災(zāi)；夏天發(fā)生的地震，由于人畜尸體來(lái)不及處理及環(huán)境條件的惡化，可引起環(huán)境污染和瘟疫流行等等。

第一節(jié)地震次生災(zāi)害的種類(lèi)地震發(fā)生后，可能引起火災(zāi)、毒氣污染、細(xì)菌污染、放射性污染、滑坡和泥石流、水災(zāi)；沿海地區(qū)可能遭受海嘯的襲擊；冬天發(fā)生的地震容易引起凍災(zāi)；夏天發(fā)生的地震，由于人畜尸體來(lái)不及處理及環(huán)境條件的惡化，可引起環(huán)境污染和瘟疫流行；另外，震時(shí)有的人跳樓，公共場(chǎng)所的群眾蜂擁外逃可造成稱(chēng)為“盲目避震”的摔、擠、踩等傷亡；大地震后由于人們的恐震心理、地震謠傳或誤傳，還可出現(xiàn)不分時(shí)間、不分地區(qū)“盲目搭建防震棚”災(zāi)害；隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，一些新的次生災(zāi)害也可能出現(xiàn)，如高層建筑玻璃損壞造成的“玻璃雨”災(zāi)害；信息儲(chǔ)存系統(tǒng)破壞引起的稱(chēng)為“記憶毀壞”災(zāi)害等。第二節(jié)城市地震次生災(zāi)害地震火災(zāi)產(chǎn)生的原因(1)爐火引起火災(zāi)。爐火包括民用爐火和工商業(yè)用爐火。由于地震震動(dòng)，爐具傾倒、損壞引起火災(zāi)。目前，該類(lèi)火災(zāi)在我國(guó)占主要比例。（2）電氣設(shè)施損壞引起火災(zāi)。強(qiáng)烈地震時(shí)，電氣線路和設(shè)備都有可能損壞或產(chǎn)生故障，有時(shí)還會(huì)發(fā)生電弧，引起易燃物質(zhì)的燃燒，產(chǎn)生火災(zāi)。(3)化學(xué)制劑的化學(xué)反應(yīng)引起火災(zāi)?；?yàn)室、實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)倉(cāng)庫(kù)里的化學(xué)品劑品種多、性質(zhì)復(fù)雜。強(qiáng)烈地震時(shí)，各種品劑產(chǎn)生碰撞或掉在地上，容器或包裝破壞，化學(xué)品劑脫出或流出。有的在空氣中可自燃，有些性質(zhì)不同的品劑混在一起而產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，引起燃燒或爆炸。(4)高溫高壓生產(chǎn)工序的爆炸和燃燒。有些生產(chǎn)工序，特別是化工生產(chǎn)中的聚合、合成、磷化、氧化、還原等工序，一般都具有放熱反應(yīng)和高溫高壓的特點(diǎn)，極易產(chǎn)生爆炸和燃燒。由于地震時(shí)往往停電、停水，正在進(jìn)行生產(chǎn)的工序，由于停電造成停止攪拌和失去冷卻水的控制，溫度和壓力驟然上升，當(dāng)超過(guò)反應(yīng)容器耐溫耐壓極限時(shí)，就可產(chǎn)生爆炸和燃燒。(5)易燃、易爆物質(zhì)的燃燒和爆炸。易燃易爆物質(zhì)有氣體、液體和固體三種。主要有天然氣、煤氣、沼氣、乙炔氣、石油類(lèi)產(chǎn)品、酒類(lèi)產(chǎn)品、火柴、彈藥等。地震時(shí)，盛裝上列物質(zhì)的容器可能損壞，物品脫出或泄出，如遇火源，即可起火。有些物質(zhì)，如火柴、彈藥，怕碰撞。地震時(shí)，由于撞擊和摩擦，這些物品可產(chǎn)生爆炸和燃燒。有些液體，如石油，地震時(shí)油管或容器的損壞，液體的高速流動(dòng)，產(chǎn)生很高靜電，在噴入空間時(shí)，與某種接地體之間形成很高的電位差，引起集中放電，引燃液體形成爆炸。該類(lèi)火災(zāi)往往規(guī)模大，損失嚴(yán)重。(6)煙囪損壞。強(qiáng)烈地震對(duì)煙囪的破壞是很大的，由于煙囪破壞，煙火很容易冒出爐外引起火災(zāi)。(7)防震棚火災(zāi)。防震棚火災(zāi)是震區(qū)的一種較普遍的火災(zāi)，其產(chǎn)生原因有兩個(gè)方面。一方面，防震棚多是簡(jiǎn)易臨時(shí)建筑，搭建很快，很少考慮安全防火措施。建筑材料一般為笆、葦箔、油氈及塑料布等易燃材料。防震棚內(nèi)空間小，各種物品靠得很緊，火種易于傳播。防震棚密度很大，消防通道狹窄，又沒(méi)有必要的消防器材和設(shè)備，一旦著火，不易撲滅，易形成“火燒連營(yíng)”，造成重大損失。另一方面，主要是人們?nèi)狈Ψ阑鹬R(shí)，思想麻痹，用火不慎造成的。毒氣、細(xì)菌、放射性污染產(chǎn)生的原因毒氣污染、細(xì)菌污染和放射性污染是城市潛在的次生災(zāi)害，其產(chǎn)生原因比火災(zāi)簡(jiǎn)單得多。一般局限于生產(chǎn)、儲(chǔ)存及使用這些物質(zhì)的部門(mén)，涉及面較小。它們的產(chǎn)生一般來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：①生產(chǎn)車(chē)間破壞、儲(chǔ)存容器損壞；②生產(chǎn)或使用時(shí)的失控造成?！懊つ勘苷稹睘?zāi)害產(chǎn)生的原因“盲目避震”災(zāi)害也是城市或人口稠密地區(qū)的一個(gè)較普遍的地震次生災(zāi)害。除了客觀原因外，其主要原因是，人們?nèi)狈Φ卣鹬R(shí)，恐震心理嚴(yán)重，地震時(shí)驚慌，不正確地采取避震措施造成的。第三節(jié)地震滑坡和泥石流災(zāi)害我國(guó)是一個(gè)多山的國(guó)家，山地、丘陵和比較崎嶇的高原占全國(guó)總面積的三分之二。這些地區(qū)地震時(shí)一般都伴隨不同程度的崩塌、滑坡和泥石流災(zāi)害，它是一類(lèi)嚴(yán)重的地震次生災(zāi)害。崩塌是陡坡上大塊的多裂隙的巖體在地震力或重力作用下突然崩落的現(xiàn)象?；率切逼律喜环€(wěn)定的土體(或巖體)在地震力或重力作用下沿一定的滑動(dòng)面（滑動(dòng)帶）整體向下滑動(dòng)的現(xiàn)象。崩塌實(shí)際上是滑坡的一種特殊情況，因此，本節(jié)不再單獨(dú)說(shuō)明崩塌的問(wèn)題。泥石流是山地在地震力或重力作用下暴發(fā)的飽含大量水、泥、砂、石塊的洪流。本節(jié)僅就地震作用下產(chǎn)生的滑坡和泥石流(稱(chēng)為地震滑坡、泥石流)進(jìn)行介紹和討論，而自然滑坡和泥石流不予贅述。

地震滑坡和泥石流的特征地震對(duì)滑坡、泥石流的作用在于，觸發(fā)滑坡、泥石流的滑動(dòng)或流動(dòng)，促進(jìn)滑坡、泥石流的形成。其表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：(1)地震力的作用使斜坡體承受的慣性力發(fā)生改變，觸發(fā)了滑動(dòng)和流動(dòng)。(2)地震力的作用造成地表變形和裂縫的增加，減低了土石的力學(xué)強(qiáng)度指標(biāo)，引起了地下水位的上升和徑流條件的改變，進(jìn)一步加劇了滑坡、泥石流的形成。(3)地震觸發(fā)的崩塌、滑坡、冰崩、雪崩、堤壩決崩以及其他水源的變化等為泥石流提供大量的松散固體物質(zhì)和水源,進(jìn)一步擴(kuò)大了泥石流的規(guī)模。地震觸發(fā)和促進(jìn)的作用，造成了兩種類(lèi)型的滑坡和泥石流。一方面，由于地震的觸發(fā)作用，震時(shí)出現(xiàn)大量的滑坡、泥石流；另一方面，地震使斜坡產(chǎn)生新的破壞，促使滑坡繼地震后陸續(xù)發(fā)生，稱(chēng)為后發(fā)性滑坡、泥石流。地震滑坡、泥石流因地震的類(lèi)型、強(qiáng)度等特性表現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)。一個(gè)地震區(qū)的地震活動(dòng)有高潮期和平靜期，呈現(xiàn)明顯的周期性。地震的周期性帶來(lái)了滑坡和泥石流活動(dòng)的周期性。1.地震滑坡和泥石流與地震震級(jí)、烈度的關(guān)系地震滑坡和泥石流的活動(dòng)與地震震級(jí)、烈度具有明顯的關(guān)系。根據(jù)以往幾次強(qiáng)震調(diào)查和近年多次強(qiáng)震調(diào)查統(tǒng)計(jì)，滑坡和泥石流多發(fā)生在Ⅶ度及以上地區(qū)。僅在特殊情況下，Ⅵ度區(qū)才發(fā)生滑坡和崩塌。一般地說(shuō)，5級(jí)左右的地震可以誘發(fā)滑坡和泥石流；5級(jí)地震誘發(fā)滑坡和泥石流的區(qū)域可達(dá)100多平方公里。8級(jí)以上的地震，誘發(fā)的滑坡和泥石流的區(qū)域可達(dá)幾萬(wàn)平方公里。在相同條件下，地震震級(jí)越大，誘發(fā)滑坡和泥石流的面積也越大。2.地震類(lèi)型與滑坡和泥石流的關(guān)系“震群型”的地震比“主震－余震型”的地震誘發(fā)的滑坡、泥石流要多，規(guī)模要大?！罢鹑盒汀钡奶攸c(diǎn)是地震能量分多次釋放。第一次地震地表產(chǎn)生破壞之后，緊接著第二次、第三次地震，產(chǎn)生的破壞要嚴(yán)重得多，所以形成的滑坡和泥石流要多而大。3.地震滑坡和泥石流規(guī)模大、形成時(shí)間短地震滑坡和泥石流與自然滑坡、泥石流相比規(guī)模大，形成時(shí)間短。一般滑坡和泥石流發(fā)育過(guò)程要經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間(幾十年到幾百年)，有明顯的階段性。而地震滑坡因地震的突發(fā)作用，使處于極限平衡或接近極限平衡的山坡在剎那間就完成裂縫、下滑的全過(guò)程。而地震泥石流也是在震時(shí)或震后降雨時(shí)迅速暴發(fā)。4.地震滑坡和泥石流災(zāi)害延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，反復(fù)性大一次強(qiáng)震之后發(fā)生大量的滑坡和崩塌，滑坡、崩塌為形成大型的泥石流提供了物質(zhì)來(lái)源。泥石流在流動(dòng)的過(guò)程中對(duì)河床進(jìn)行下切，兩岸進(jìn)行沖刷和刮挖，這樣使邊坡又失去平衡，產(chǎn)生新的滑坡。這樣循環(huán)反復(fù)互為因果，因而地震滑坡和泥石流災(zāi)害延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，從地震開(kāi)始，一直延續(xù)到次年乃至于數(shù)年之內(nèi)。地震滑坡、泥石流對(duì)策地震滑坡、泥石流災(zāi)害分布廣，且多發(fā)生在人口稀少地區(qū)，工程治理困難。防治地震滑坡、泥石流災(zāi)害應(yīng)貫徹躲避和綜合治理相結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)的措施和短期的工程措施相結(jié)合的原則，合理制定對(duì)策。1.長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)策為防治地震滑坡和泥石流的危害，從戰(zhàn)略角度考慮應(yīng)科學(xué)地開(kāi)發(fā)山區(qū)和建設(shè)山區(qū)，保護(hù)山區(qū)林業(yè)。(1)合理地進(jìn)行震區(qū)工程建設(shè)。震區(qū)工程建設(shè)，如修建鐵路、公路、橋梁、工廠、礦山、水庫(kù)、城鎮(zhèn)等，應(yīng)合理地進(jìn)行。工廠、城鎮(zhèn)盡可能選在開(kāi)闊的盆地和平原上，絕不能建在滑坡體上；鐵路、公路、橋梁、車(chē)站應(yīng)盡量避開(kāi)滑坡和泥石流的活動(dòng)范圍。在設(shè)計(jì)上盡可能少對(duì)邊坡進(jìn)行開(kāi)挖或不開(kāi)挖。礦山必須進(jìn)行科學(xué)開(kāi)采，在開(kāi)采中要有排水措施。礦渣、廢土堆放在少水、低洼的開(kāi)闊地區(qū)，嚴(yán)禁盲目亂開(kāi)、亂采和亂堆廢礦渣，以防止破壞山體的穩(wěn)定性。(2)植樹(shù)種草，保護(hù)植被。植樹(shù)種草，保護(hù)植被是防止水土流失的一種有效方法，它不僅可以防止滑坡和泥石流的發(fā)生，還可以改善生態(tài)環(huán)境。植樹(shù)造林應(yīng)貫徹喬木林和灌木林相結(jié)合，草被與植樹(shù)相結(jié)合，因地制宜，根據(jù)土質(zhì)條件和氣候特點(diǎn)選擇適當(dāng)造林方法，科學(xué)種植，精心管理的方針，各地方政府統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)、鄉(xiāng)、村包干，保證植樹(shù)造林的進(jìn)行。當(dāng)前尤應(yīng)搞好退耕還林、封山育林、消滅病蟲(chóng)害、防止森林火災(zāi)等工作。草被，在我國(guó)南方大部分地區(qū)，因雨量較多，濕潤(rùn)的山坡和泥石流地區(qū)，只要加強(qiáng)管理就能自然恢復(fù)。在雨量較少、氣候干旱的西北、華北地區(qū)的滑坡和泥石流區(qū)，草被自然恢復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)選擇合適的草種進(jìn)行培育。在裸露地區(qū)和干旱地區(qū)，造林難以成功，往往要先恢復(fù)草被，以草護(hù)苗；改變不利的幼苗生長(zhǎng)地條件，提高樹(shù)苗成活率。2.中期預(yù)報(bào)后對(duì)策中期預(yù)報(bào)的地震危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)應(yīng)進(jìn)行滑坡、泥石流的調(diào)查勘測(cè)，圈定危險(xiǎn)區(qū)，制定防治規(guī)劃，對(duì)一些重要的危險(xiǎn)區(qū)采取必要的工程措施。（1）進(jìn)行滑坡和泥石流的危險(xiǎn)性調(diào)查，制定防治規(guī)劃。應(yīng)對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)行一次普遍的地質(zhì)調(diào)查，圈定滑坡、泥石流可能發(fā)生的危險(xiǎn)區(qū)段，并對(duì)未來(lái)發(fā)震時(shí)滑坡、泥石流的規(guī)模、大小進(jìn)行預(yù)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)的、可能的滑坡、泥石流進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)量，制定防治和震后應(yīng)急救災(zāi)的規(guī)劃。（2）地震滑坡和泥石流的工程治理：中期預(yù)報(bào)后，應(yīng)根據(jù)滑坡調(diào)查的情況，對(duì)重要建筑：如水庫(kù)堤壩、人口密集的村鎮(zhèn)、交通干線及樞紐等附近的具有滑坡、泥石流潛在危險(xiǎn)性的區(qū)段進(jìn)行工程治理。地震滑坡的工程治理：分為減滑工程和抗滑工程兩類(lèi)。減滑工程的目的在于改變滑坡的地形、土質(zhì)、地下水等狀態(tài)，就是改變其自然條件，而使滑坡運(yùn)動(dòng)停止或緩和；抗滑工程則在于利用抗滑的工程建筑來(lái)阻擋全部或部分滑坡，減輕或免于地震滑坡災(zāi)害。其主要措施為：●排除地表水。雨水、泉水、池沼、水庫(kù)、渠道的滲透，可使滑坡激化，所以必須防止水的滲透。防滲處理是對(duì)邊坡的坡頂及坡面進(jìn)行被覆處理。在透水性強(qiáng)的地段，應(yīng)對(duì)已發(fā)生的裂縫，用黏土或水泥漿填充，并用薄膜覆蓋；在透水性弱的地段，對(duì)重要部位也應(yīng)采取防滲處理。水溝排水工程是把滑坡區(qū)內(nèi)的雨水迅速地匯集，排除到滑坡區(qū)外的方法。水溝分集水溝和排水溝兩類(lèi)。集水溝是以溝渠為主，橫貫斜坡，匯集雨水和地表水；排水溝為將匯集的水排出滑坡區(qū)。排水溝應(yīng)采用較陡的坡度，保證排水要求，每20～30米設(shè)計(jì)一個(gè)聯(lián)結(jié)點(diǎn)，在松軟的地層中采用固定排水管線；排水溝的末端要置墻?！衽懦叵滤?。按地下水埋藏深淺采用不同的方法。對(duì)于地表以下3米的淺層地下水，可采用暗溝和明溝結(jié)合排水。暗溝也分集水暗溝和排水暗溝。一般每20～30米設(shè)計(jì)一個(gè)集水池或檢查井。對(duì)于3米以下地下水，采用鉆孔排水。3～5米的地下水采用水平鉆孔排水，5米以下的地下水采用斜孔排水?？讖揭话悴捎?0毫米的鉆頭為宜?？赏瑫r(shí)布設(shè)2～3層鉆孔，不僅排除深層水，也可以排除淺層水。地下水從其他區(qū)域沿著含水層或其他通道大量流入滑坡區(qū)時(shí)，應(yīng)在滑坡區(qū)外設(shè)置地下水截水墻，將流入滑坡區(qū)的地下水予以截?cái)啵⒂勉@孔誘導(dǎo)排出地表。這種方法選擇位置要適當(dāng)，否則會(huì)導(dǎo)致滑坡的加劇?！裣鞣綔p重法。主要用于小型滑坡。在掌握滑坡的規(guī)模，滑坡面的分布及地震時(shí)可能滑動(dòng)的情況后，削去滑坡后部的土體，前沿只能填土夯實(shí)?！窨够瑯?。在滑坡前沿用鉆頭垂直地穿過(guò)滑動(dòng)面，再插入鋼管或工字鋼，樁基應(yīng)打入滑面以下三分之一；也可以用直徑1.5～2.0米的豎井來(lái)代替鉆孔，井中全部要用鋼筋混凝土充填。抗滑樁既有抗滑阻擋作用,又有鉚固增加預(yù)應(yīng)力的作用?！駬鯄?。前沿挖開(kāi)后，以網(wǎng)架方式建筑鋼筋混凝土墻作為滑坡前沿反壓填土的支擋工程，以穩(wěn)定單個(gè)滑坡體，同時(shí)對(duì)上部斜坡的滑動(dòng)塊體也起到穩(wěn)定作用?！窈恿鹘ㄖ?。由于河流的侵蝕，河床下切，河岸遭受沖刷，損害坡體的穩(wěn)定，往往在地震時(shí)發(fā)生滑坡?？刹捎梅雷o(hù)堤護(hù)岸，加固河床或用導(dǎo)流工程防止河流對(duì)河岸的沖刷，保護(hù)岸坡的穩(wěn)定。地震泥石流災(zāi)害的工程治理：這里應(yīng)強(qiáng)調(diào)指出，治理泥石流是一項(xiàng)十分艱巨、耗資巨大，而且至今尚未完全解決的難題。因此，在泥石流活動(dòng)區(qū)修建居民點(diǎn)、