建筑起重機(jī)械專項

建筑起重機(jī)械專項方案編制審核論證實施

上海市建工設(shè)計研究院上海市建設(shè)機(jī)械檢測中心施仁華上海市武夷路150項研討專題研究9/17/20231《特種設(shè)備安全法》（制訂中）國務(wù)院549號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》建設(shè)部令第166號《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》

《起重機(jī)設(shè)計規(guī)范》、《起重機(jī)械安全規(guī)程》、《起重機(jī)械超載保護(hù)裝置》、《起重機(jī)試驗規(guī)范和程序》、《起重機(jī)鋼絲繩檢查保養(yǎng)和報廢》、《建筑起重機(jī)械安全評估技術(shù)規(guī)程》、《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》、《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》、《龍門架和井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)程》、《塔式起重機(jī)混凝土基礎(chǔ)工程技術(shù)規(guī)程》等法法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)金字塔結(jié)構(gòu)9/17/20232部分新標(biāo)準(zhǔn)新法規(guī)介紹:

一、新標(biāo)準(zhǔn)

1.JGJ/T189-2009《建筑起重機(jī)械安全評估技術(shù)規(guī)程》,2010-08-01實施；

2.JGJ196-2010《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》，2010-07-01實施；JGJ215-2010《施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》,2010-12-01實施

3.JGJ/T187-2009《塔式起重機(jī)混凝土基礎(chǔ)工程技術(shù)規(guī)程》,2010-07-01實施。

二、新法規(guī)

1.國務(wù)院令549號《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,2009-05-01實施（原373令，2003-06-01）；

2.建設(shè)部令第166號《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》,2008-06-01實施；

3.建質(zhì)[2009]87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》,2009-05-13頒布實施；

4.建設(shè)部659號公告《建設(shè)事業(yè)“十一五”推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)（第一批）》,2007-07-01實施。最新技術(shù)和管理成果出臺背景（結(jié)合案例）9/17/20233《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質(zhì)[2009]87號，2009-05-13頒布實施（原建質(zhì)[2004]213號相應(yīng)部分廢止）附錄一、危險性較大的分部分項工程范圍（共七項）三、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。四、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。附錄二、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍（共六項）三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。抓住主要矛盾或者說矛盾的主要方面應(yīng)編制專項方案應(yīng)通過專家論證9/17/20234建設(shè)工程事故情況，其中深基坑工程、模板工程及支撐體系、建筑起重機(jī)械、腳手架工程事故特點：群死群傷，社會影響大。9/17/20235引用法規(guī)主要有：《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《勞動法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《行政許可法》《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等9/17/20236引用標(biāo)準(zhǔn)主要有：GB/T3811-2008《起重機(jī)設(shè)計規(guī)范》GB6067.1-2010《起重機(jī)械安全規(guī)程第一部分總則》GB12602-2009《起重機(jī)械超載保護(hù)裝置》GB/T5972-2009《起重機(jī)

鋼絲繩

保養(yǎng)、維護(hù)、安裝、檢驗和報廢》GB/T1955-2008《建筑卷揚(yáng)機(jī)》GB/T13752-1992《塔式起重機(jī)設(shè)計規(guī)范》GB/T5031-2008《塔式起重機(jī)》GB5144-2006《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》JG/T100-1999《塔式起重機(jī)操作使用規(guī)程》GB/T10054-2005《施工升降機(jī)》GB10055-2007《施工升降機(jī)安全規(guī)程》JG121-2000《施工升降機(jī)齒輪錐鼓形漸進(jìn)式防墜安全器》等制訂制定、修訂完善9/17/20237憲法第四十二條“加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件”（安全投入）“進(jìn)行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練”（安全和技能培訓(xùn)）刑法（摘自2009年2月28日最新修正版）第一百三十四條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。（重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪）第一百三十五條安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。（重大勞動安全事故罪）第一百三十七條建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。（工程重大安全事故罪）9/17/20238第一百三十九條第二款在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。（不報、謊報安全事故罪）第三百九十七條國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。（濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪）危害公共安全罪、瀆職罪等刑事責(zé)任罪的認(rèn)定依據(jù)9/17/20239《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》相關(guān)條款第三條第三款

房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第十五條

特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。第二十四條

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)核對其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關(guān)文件。第二十五條（特種設(shè)備登記）第二十六條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；

（二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；

（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；

（四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；（五）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；

（六）高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。9/17/202310第二十七條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。

特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時處理。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄。第二十八條（特種設(shè)備的定期檢查）第二十九條（特種設(shè)備的故障處理）第三十條

特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。（設(shè)計壽命）第三十九條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識。

特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。第四十條

特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。9/17/202311第四十一條～第四十九條（對特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和人員的要求）第五十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照本條例規(guī)定，對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機(jī)構(gòu)實施安全監(jiān)察。

對學(xué)校、幼兒園以及車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實施重點安全監(jiān)察。第五十一條（特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的職權(quán)范圍）第五十二條～第五十四條（特種設(shè)備的許可、核準(zhǔn)、登記）第五十五條～第五十九條（特種設(shè)備安全監(jiān)察人員資格和執(zhí)業(yè)要求）第六十條（特種設(shè)備安全以及能效狀況的定期公布）第六十一條

～第六十四條（特種設(shè)備事故等級劃分）第六十五條（特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案及其演練）第六十六條～第六十九條（特種設(shè)備事故救援、報告、調(diào)查、處理）第七十條

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析，并根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點、事故情況對相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評估；需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)及時制定或者修訂。9/17/202312第七十四條

按照安全技術(shù)規(guī)范的要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件，未進(jìn)行整機(jī)或者部件型式試驗的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。第七十五條（無證擅自從事特種設(shè)備制造安裝改造的處罰）第七十六條（未提供特種設(shè)備出廠文件的處罰）第七十七條（無證擅自從事特種設(shè)備維修或維護(hù)保養(yǎng)的處罰）第七十八條（未進(jìn)行特種設(shè)備安裝改造維修的告知和有關(guān)文件的移交的處罰）第七十九條～第八十條（未進(jìn)行特種設(shè)備安裝改造維修的告知、報監(jiān)和有關(guān)文件的移交的處罰）第八十二條已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗檢測機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其相應(yīng)資格：

（一）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的；

（二）不再符合本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求的條件，繼續(xù)從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測的；

（三）未依照本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測的；

（四）偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗報告的。9/17/202313第八十三條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，擅自將其投入使用的；

（二）未依照本條例第二十六條的規(guī)定，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的；

（三）未依照本條例第二十七條的規(guī)定，對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查的，或者對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄的；（四）未按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求的；（五）使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備的；（六）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用的；（帶病使用）（七）未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案的；（八）未依照本條例第三十一條第二款的規(guī)定，對電梯進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)整和檢查的；（九）未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理的;9/17/202314（十）特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)，未及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改的。

特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用，予以沒收，處2萬元以上10萬元以下罰款。第八十四條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限，特種設(shè)備使用單位未予以報廢，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款。第八十六條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2000元以上2萬元以下罰款：（一）未依照本條例規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員的；（二）從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書，上崗作業(yè)的；（持證上崗）（三）未對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。第八十七條～第八十九條（特種設(shè)備事故責(zé)任單位責(zé)任人的處罰）9/17/202315第九十條特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作，或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，未立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告的，由特種設(shè)備使用單位給予批評教育、處分；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷特種設(shè)備作業(yè)人員資格；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。第九十一條～第九十六條（特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和人員的違規(guī)處罰）第九十七條（特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和人員的違規(guī)處罰）第九十八條（特種設(shè)備生產(chǎn)使用檢測單位不接受監(jiān)察的處罰）第九十九條本條例下列用語的含義是（摘錄部分）：（五）起重機(jī)械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動葫蘆等。（八）場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動車輛。9/17/202316國務(wù)院令第549號（2009）與373號（2003）新舊版本的主要差異：增加節(jié)能（能效指標(biāo)）要求，鼓勵節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用；增加“事故預(yù)防和調(diào)查處理”章（事故大小分類、應(yīng)急預(yù)案、調(diào)查處理）；保證投入，鼓勵保險，保障賠付；局部調(diào)整，如增加場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛、加大對違法行為處罰力度等。缺憾：如起重機(jī)械等的設(shè)計要求和設(shè)計資質(zhì)的規(guī)定等9/17/202317《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)條款第二條建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理。第四條～第九條（建筑起重機(jī)械出租單位的要求）有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，不得出租、使用：

（一）屬國家明令淘汰或者禁止使用的；

（二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；

（三）經(jīng)檢驗達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（四）沒有完整安全技術(shù)檔案的；

（五）沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。（問題設(shè)備）建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：

（一）購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料；

（二）定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料；

（三）歷次安裝驗收資料。9/17/202318第十條～第十五條（安裝單位的資質(zhì)、安全責(zé)任約定等要求）安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械性能要求，編制建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；

（二）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場施工條件；

（三）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)；

（四）制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。

建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：

（一）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；

（二）安裝、拆卸工程專項施工方案；

（三）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；

（四）安裝工程驗收資料；

（五）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。9/17/202319第十六條～第二十條（使用單位對設(shè)備組織驗收、動態(tài)管理、使用檔案要求）使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；

（二）制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（三）在建筑起重機(jī)械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù)；

（四）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；

（五）指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

（六）建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。（特殊情況處理）

第二十一條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場安裝、拆卸所需的施工條件；

（二）審核建筑起重機(jī)械的文件；

（三）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)和特種作業(yè)人員的資格；

（四）審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況；

（七）施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)組織制定并實施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。9/17/202320第二十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；

（二）審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)和特種作業(yè)人員的資格；

（三）審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案；

（四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；

（五）監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況；

（六）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設(shè)單位報告。第二十三條（建設(shè)單位的安全職責(zé)）第二十四條～第二十五條（建筑起重機(jī)械作業(yè)人員的義務(wù)和要求）第二十六條～第二十七條建設(shè)主管部門履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。第二十八條～第三十四條（違規(guī)處罰規(guī)定）9/17/202321明確了建筑起重機(jī)械租賃、裝拆、使用、監(jiān)督管理中各主體責(zé)任單位（租賃、裝拆、使用、總包、建設(shè)監(jiān)理、檢驗檢測、監(jiān)督管理）的職責(zé)

9/17/202322《建設(shè)事業(yè)“十一五”推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)（第一批）》相關(guān)條款

一、推廣應(yīng)用技術(shù)相關(guān)內(nèi)容：

序號技術(shù)名稱說明1集群千斤頂同步整體提升技術(shù)利用計算機(jī)對成群千斤頂?shù)妮d荷或行程進(jìn)行同步分配與控制，或拉動鋼絞線，對鋼絞線反復(fù)地收緊與固定，達(dá)到構(gòu)件或設(shè)備提升安裝就位的目的。2大型設(shè)備與構(gòu)件整體提升安裝技術(shù)應(yīng)用機(jī)、電、液一體化原理，合理選用機(jī)具設(shè)備，使大型構(gòu)件與設(shè)備在整體提升過程中受力均勻，提升（滑移）同步，物體整體平穩(wěn)就位。特別是超大型構(gòu)件的整體提升、整體滑移和整體安裝就位，以達(dá)到構(gòu)件與設(shè)備安裝大型化，施工機(jī)具設(shè)備小型化、簡單化，計算機(jī)控制自動化，提升（滑移）工藝標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和推廣應(yīng)用多樣化。3SC、SS型施工升降機(jī)（含井字架、龍門架物料提升機(jī)）齒輪齒條傳動，帶有漸近式防墜安全器，與建筑物的附著牢固可靠；鋼絲繩傳動的物料提升機(jī)構(gòu)造簡單，適用性強(qiáng)；具有可靠的防斷繩或超速安全裝置；在樓層?？咳∥锪蠒r，具有?？垦b置，其安全性能符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)由有資質(zhì)的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)制造。經(jīng)濟(jì)適用、維修、保養(yǎng)方便。4群塔作業(yè)防止碰撞防護(hù)技術(shù)在安裝多臺塔式起重機(jī)的施工現(xiàn)場，為防止相鄰塔式起重機(jī)碰撞，在每臺塔式起重機(jī)上安裝防碰撞裝置，由總系統(tǒng)控制，以防止碰撞事故的發(fā)生。5塔式起重機(jī)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)記錄起重機(jī)工作狀態(tài)并將記錄儲存。可有效預(yù)防起重機(jī)誤操作、違章、超載等引起的安全事故，為準(zhǔn)確分析事故原因提供科學(xué)依據(jù)