第一部分-工程量清單計(jì)價(jià)模式下的施工合同管理實(shí)務(wù)ppt

2010--2011年造價(jià)工程師繼續(xù)教育：

工程量清單計(jì)價(jià)模式下的

施工合同管理實(shí)務(wù)福建工程學(xué)院陳云川9/18/202312010--2011年造價(jià)工程師繼續(xù)教育

工程量清單計(jì)價(jià)模式下的施工合同管理實(shí)務(wù)

2.1工程量清單計(jì)價(jià)模式

下的合同管理福建工程學(xué)院陳云川

9/18/20232本篇學(xué)習(xí)內(nèi)容2.1工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理2.2工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同文本2.3工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同爭(zhēng)端處理及索賠管理9/18/202332.1工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理

2.1.1我國(guó)建設(shè)工程合同管理概述2.1.2合同管理的必要性

2.1.3合同管理的內(nèi)容

2.1.4合同管理的實(shí)施

2.1.5合同管理面臨的主要的問(wèn)題與對(duì)策2.1.6合同管理案例9/18/202342.1.1我國(guó)建設(shè)工程合同管理概述

自《建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》等法律的頒布，標(biāo)志著我國(guó)工程建設(shè)合同法治建設(shè)和科學(xué)管理已進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。工程建設(shè)合同管理已成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)管理的重要內(nèi)容。我國(guó)建筑業(yè)正逐步走上合理化、科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展道路。9/18/20235

工程建設(shè)合同管理與以前相比已取得巨大進(jìn)步，但仍然存在許多值得探討并有待解決的諸多問(wèn)題。首先，我國(guó)建筑施工合同管理水平有待提高。其次，國(guó)內(nèi)建設(shè)工程合同管理理論研究與國(guó)外有一定差距。

9/18/20236合同管理與其他管理職能的關(guān)系

合同管理作為項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：合同管理是項(xiàng)目管理的核心；合同管理對(duì)項(xiàng)目承包的經(jīng)濟(jì)效益有重大的影響；合同確定了各方的項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)。9/18/20237國(guó)外合同管理研究現(xiàn)狀（1）合同戰(zhàn)略管理研究（2）合同風(fēng)險(xiǎn)管理研究（3）合同的索賠管理研究（4）合同糾紛的解決（5）合同管理軟件的開(kāi)發(fā)研究

9/18/20238我國(guó)工程領(lǐng)域合同管理的主要挑戰(zhàn)和理論、實(shí)踐領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題：（1）在我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，首先要完善的是法制體系。

（2）目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)屬于買(mǎi)方市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，工程合同價(jià)格中包含的利潤(rùn)越來(lái)越少，合同風(fēng)險(xiǎn)加大。

（3）隨著進(jìn)一步改革開(kāi)放，我國(guó)的工程項(xiàng)目逐步與國(guó)際接軌，逐漸按國(guó)際慣例進(jìn)行管理。

（4）加入世界貿(mào)易組織后，使國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

9/18/202392.1.2合同管理的必要性

為尋求解決工程合同管理方面的諸多問(wèn)題，我國(guó)推行工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理是十分必要并具有重大意義的。（1）研究和實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式下合同管理的必要性（2）工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理意義a.構(gòu)建工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同示范文本，以配合工程量清單計(jì)價(jià)模式的推廣和實(shí)施，使之滿(mǎn)足新形勢(shì)下建筑市場(chǎng)需要，能夠更好地規(guī)范建設(shè)各方行為。b.建立工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理體系，對(duì)于促進(jìn)合同管理法制化、完善我國(guó)的項(xiàng)目管理、加強(qiáng)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理有重要作用。c.加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理，是建筑業(yè)迎接國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)的需要。

9/18/2023102.1.3合同管理的內(nèi)容

主要講工程量清單計(jì)價(jià)下合同管理中合同的訂立、合同的履行和索賠的處理等較為重要的三個(gè)方面的內(nèi)容。

第一，合同的訂立。對(duì)于招標(biāo)的工程項(xiàng)目，已標(biāo)價(jià)的工程量清單是合同的組成部分。對(duì)于非國(guó)有資金投資的項(xiàng)目采用了工程量清單計(jì)價(jià)的，應(yīng)執(zhí)行“08規(guī)范”；不采用清單計(jì)價(jià)的除工程量清單等專(zhuān)門(mén)性規(guī)定外，其計(jì)價(jià)活動(dòng)也必須遵守“08規(guī)范”的規(guī)定。

9/18/202311（1）計(jì)價(jià)方式工程量清單計(jì)價(jià)可以使用單價(jià)合同和總價(jià)合同形式，而“08規(guī)范”建議采用單價(jià)合同。“08規(guī)范”4.4.3條說(shuō)明：“實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同”，且合同中工程量清單的計(jì)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定，完成工程量清單所列的項(xiàng)目，并考慮了各種技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)等因素的全部費(fèi)用，即分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。合同價(jià)款就是根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單、政府有關(guān)規(guī)定、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、合理的施工方法以及企業(yè)定額進(jìn)行編制確定的投標(biāo)中標(biāo)價(jià)。9/18/202312（3）合同備案和跟蹤監(jiān)督

合同備案和跟蹤監(jiān)督，應(yīng)是建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)工程招標(biāo)后工程合同管理工作的主要內(nèi)容。

第二，合同的履行

如果訂立合同是基礎(chǔ)，那么履行合同則是關(guān)鍵。

（1）工程變更計(jì)價(jià)工程變更計(jì)一般做法見(jiàn)本章2.1.4第5條內(nèi)容9/18/202313合同中的綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)，應(yīng)按照下列辦法確定：合同中因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以?xún)?nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整；因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原有措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更費(fèi)用，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整；

9/18/202314（2）計(jì)量支付及竣工結(jié)算在合同履行過(guò)程中，發(fā)包人按照合同約定的時(shí)間和方式，以工程師確認(rèn)符合質(zhì)量要求完成的項(xiàng)目工程量和對(duì)應(yīng)的清單單價(jià)計(jì)算的價(jià)款額，再計(jì)入確定的變更金額、索賠金額、工程價(jià)款調(diào)整額以及應(yīng)抵扣的預(yù)付款等，支付工程進(jìn)度款。

當(dāng)承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部工程，經(jīng)驗(yàn)收合格后，根據(jù)清單項(xiàng)目實(shí)際完成的工程量和對(duì)應(yīng)單價(jià)，并考慮變更金額、確定的索賠金額、調(diào)價(jià)以及其他合同規(guī)定應(yīng)計(jì)入款額，計(jì)算出竣工結(jié)算價(jià)款。9/18/202315第三，索賠的處理在工程量清單計(jì)價(jià)的合同結(jié)構(gòu)下，其單項(xiàng)工程的綜合單價(jià)不因施工難易程度、施工技術(shù)措施差異等變化而調(diào)整，從而減少了承包人的索賠機(jī)會(huì)。若發(fā)包人提供的清單工程量與實(shí)際差異較大時(shí)，承包人的索賠機(jī)會(huì)將增加。工程量清單是確定合同價(jià)款、計(jì)算工程變更價(jià)款、支付工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算和處理索賠的依據(jù)。準(zhǔn)確、全面、規(guī)范的工程量清單既有利于工程造價(jià)管理，又有利于發(fā)包人和承包人對(duì)工程目標(biāo)的控制。9/18/202316（1）工程量的錯(cuò)誤使承包人不僅可能通過(guò)不平衡報(bào)價(jià)獲取超額利潤(rùn)，而且還可能提出索賠；（2）工程量的錯(cuò)誤還將增加變更工程的處理難度，甚至升級(jí)為索賠事件。承包人采用了不平衡報(bào)價(jià)，在合同發(fā)生設(shè)計(jì)變更而引起工程量清單中工程量的增減時(shí)，可能使得發(fā)包人不得不與承包人協(xié)商確定新的單價(jià)，容易升級(jí)為索賠事件。單價(jià)變動(dòng)在合理幅度內(nèi)一般不能認(rèn)為是不平衡報(bào)價(jià)9/18/2023173.1.4合同管理的實(shí)施

工程量清單計(jì)價(jià)模式下實(shí)施合同管理需要注意以下六個(gè)方面的問(wèn)題:第一，工程量清單類(lèi)別。包括準(zhǔn)確工程量的工程量清單和近似工程量的工程量清單兩類(lèi)。

目前實(shí)行計(jì)價(jià)規(guī)范和在施工圖基礎(chǔ)上進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)提供相對(duì)準(zhǔn)確的工程量清單。鑒于任何工程量清單都不可能絕對(duì)地準(zhǔn)確，為保證投標(biāo)報(bào)價(jià)具有共同的和可比的基礎(chǔ)，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定修正途徑

9/18/202318近似工程量的工程量清單，即工程量清單中給出的工程量為近似工程量或列項(xiàng)并不完整（但不是招標(biāo)人故意的行為所致）的清單模式。近似工程量的工程量清單一般適用于在擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖紙基礎(chǔ)上的招標(biāo)，或在實(shí)行總價(jià)合同時(shí)，為了滿(mǎn)足計(jì)價(jià)規(guī)范要求、為使評(píng)標(biāo)有一定的可比基礎(chǔ)和變更計(jì)價(jià)等目的考慮而提供的。對(duì)以近似工程量清單進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，工程量一般不需要投標(biāo)人進(jìn)行復(fù)核。9/18/202319第二，工程量清單計(jì)價(jià)的合同形式。常見(jiàn)的合同形式有單價(jià)合同和總價(jià)合同。單價(jià)合同又可分為：固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。單價(jià)合同適用范圍比較寬，風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理分?jǐn)?。總價(jià)合同則可分為：固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同?？們r(jià)合同適用于設(shè)計(jì)深度較高，預(yù)計(jì)變更較少，或工程范圍明確項(xiàng)目。

9/18/202320第三，工程量清單計(jì)價(jià)的工程價(jià)款結(jié)算和支付

⑴固定周期支付，通常按照月為周期。

⑵按里程碑支付。里程碑支付稱(chēng)階段付款

第四，工程變更與工程價(jià)款調(diào)整不同合同形式的工程變更定義有所不同，如在單價(jià)合同下，工程量的增減一般不屬于變更，但是在總價(jià)合同下，卻是工程變更。9/18/202321第五，變更計(jì)價(jià)方式變更計(jì)價(jià)主要有