獨立學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略研究分析

獨立學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略研究分析目錄1獨立學(xué)院概況 11.1基本情況 11.1.1發(fā)展歷程 11.1.2辦學(xué)規(guī)模 21.1.3學(xué)科及專業(yè)設(shè)置 31.2組織結(jié)構(gòu) 41.2.1行政部門 51.2.2教學(xué)部門 61.2.3教輔部門 71.3人力資源狀況 82獨立學(xué)院SWOT分析 92.1優(yōu)勢分析 92.1.1師資隊伍 92.1.2地理位置優(yōu)勢 102.1.3辦學(xué)聲譽優(yōu)勢 102.2劣勢分析 112.2.1教職員工離職率高 112.2.2學(xué)生管理難度較大 132.3機會分析 152.3.1部分企業(yè)出現(xiàn)用工荒 152.3.2獨立學(xué)院進入壁壘高 162.4威脅分析 172.4.1部分民眾對高等教育產(chǎn)生質(zhì)疑 172.4.2大學(xué)畢業(yè)生參加應(yīng)聘門檻提高 182.4.3大學(xué)生生源呈現(xiàn)逐年減少趨勢 183發(fā)展戰(zhàn)略的制定 213.1戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo) 213.1.1戰(zhàn)略定位 213.1.2發(fā)展目標(biāo) 223.2發(fā)展戰(zhàn)略的基本出發(fā)點 233.2.1切實體現(xiàn)不以盈利為目的性質(zhì) 233.2.2培養(yǎng)應(yīng)用型人才是獨立學(xué)院發(fā)展方向 244戰(zhàn)略實施的保障措施 294.1加強師資隊伍建設(shè) 294.1.1把好人才招聘關(guān) 294.1.2加強教師培訓(xùn)工作 294.1.3制定合理的薪酬體系 304.2提高教育教學(xué)質(zhì)量 314.2.1提高教學(xué)水平 314.2.2提高科研水平 324.2.3優(yōu)化學(xué)生管理工作機制 334.3優(yōu)化就業(yè)指導(dǎo)途徑 334.3.1開辟暢通的信息渠道 334.3.2開辟大學(xué)生就業(yè)專署通道 344.4做好后勤管理工作 34參考文獻 36后記 37摘要獨立學(xué)院是中國高等教育發(fā)展過程中的新生事物，它對于促進中國高等教育的普及與較快發(fā)展，推進高等教育大眾化目標(biāo)的實現(xiàn)發(fā)揮著比較重要的作用。經(jīng)過最近幾年的發(fā)展，獨立學(xué)院管理過程中存在的問題逐漸顯現(xiàn)出來，發(fā)展戰(zhàn)略不明確就是其中的重要問題之一。本文以獨立學(xué)院為研究對象，借鑒企業(yè)戰(zhàn)略管理的相關(guān)理論，在介紹了獨立學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了獨立學(xué)院發(fā)展過程中存在的主要問題，提出了獨立學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并制定了相應(yīng)的戰(zhàn)略實施保障措施。本文共分四個部分。本文第一部分簡要介紹了獨立學(xué)院的概況，主要包括設(shè)立及發(fā)展歷史、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)及人力資源現(xiàn)狀等。第二部分對獨立學(xué)院進行了SWOT分析，論述了獨立學(xué)院目前自身優(yōu)勢、劣勢，以及面臨的機會、威脅等，并指出了A獨立學(xué)在運行和管理中存在的一些問題。第三部分針對中國高等教育發(fā)展的總體趨勢，并結(jié)合獨立學(xué)院的辦學(xué)定位、自身實力等，對獨立學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)進行了研究，論述了獨立學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略的主要特點。第四部分著重分析了獨立學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略的實施及保障措施，如通過引進和培養(yǎng)等加強資師隊伍建設(shè)，加強學(xué)科建設(shè)，凝煉辦學(xué)特色，實施質(zhì)量工程及加強教學(xué)科研管理等。關(guān)鍵詞：高等教育，獨立學(xué)院，發(fā)展戰(zhàn)略獨立學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略研究1獨立學(xué)院概況1獨立學(xué)院概況1.1基本情況1.1.1發(fā)展歷程改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟多元化的發(fā)展，高等教育辦學(xué)體制，打破了過去那種?？空k的單一辦學(xué)模式，出現(xiàn)了“國有型、國有民辦型、民辦型”這三種辦學(xué)體制，而獨立學(xué)院正屬于其中的“國有民辦型”，即通常所說的“三本”院校。獨立學(xué)院是2004年3月經(jīng)國家教育部批準(zhǔn)的，按新體制、新模式舉辦的獨立學(xué)院，隸屬于遼寧省省屬綜合性大學(xué)——L師范學(xué)院。L師范學(xué)院師資力量雄厚，辦學(xué)水平較高，連續(xù)多年在同類院校教育教學(xué)水平評估中名列第一位。獨立學(xué)院的發(fā)展歷史最早可以追溯到1999年，其前身是L足球?qū)W院。獨立學(xué)院的具體發(fā)展歷程（見圖1-1）基本可以看作是中國高等教育民營化的一個縮影。表1-1獨立學(xué)院的主要發(fā)展歷程1999年7月位于遼寧省錦州市的L師范學(xué)院（省屬二本院校），按照國有民營政策開始招生，第一屆學(xué)生入學(xué)后在二本相關(guān)院系上課并歸其管理。自此產(chǎn)生了學(xué)生繳費不同，但教學(xué)管理相同的辦學(xué)形式。2000年7月L師范學(xué)院，成立了獨立學(xué)院（屬三本院校），部分學(xué)生從二本中分離出來，實現(xiàn)了相對獨立辦學(xué)。但辦公地點仍在L師范學(xué)院數(shù)學(xué)樓，形成了相對獨立的管理體系，但辦學(xué)地點未完全獨立。2000年9月獨立學(xué)院搬遷至L師范學(xué)院南區(qū)（現(xiàn)L師范學(xué)院成人教育學(xué)院），并更名為L師范學(xué)院渤海學(xué)院，初步形成了相對獨立的管理體系和辦學(xué)環(huán)境。2001年9月L師范學(xué)院與遼寧省X投資公司簽署合作辦學(xué)協(xié)議，試辦L足球?qū)W院。2002年9月L足球?qū)W院開始招生，同年L師范學(xué)院成立文理學(xué)部。2003年3月L師范學(xué)院發(fā)文撤消文理學(xué)部，組建獨立學(xué)院。2003年9月L師范學(xué)院按照教育部[2003]8號文件和遼寧省教育廳有關(guān)規(guī)定，與遼寧X投資公司進一步加強合作，擬組建新的獨立學(xué)院，將原來的三本學(xué)生和L足球?qū)W院學(xué)生一同納入新的辦學(xué)實體中。2004年3月至今2004年3月獨立學(xué)院正式成立。自此，獨立學(xué)院可以獨立頒發(fā)畢業(yè)證書，辦學(xué)條件不斷改善，辦學(xué)規(guī)模逐年擴大。1.1.2辦學(xué)規(guī)模獨立學(xué)院（以下簡稱為A學(xué)院）位于遼寧省錦州市，占地560畝，建筑面積14.5萬平方米，多媒體教室、機房、實驗室、圖書館等硬件設(shè)施一應(yīng)俱全。目前，A學(xué)院與L師范學(xué)院共用一個新校區(qū)，可以共享母校圖書館、網(wǎng)絡(luò)模擬實驗室等教學(xué)資源，但擁有獨立的教學(xué)、公寓、食堂等功能區(qū)。A學(xué)院主要招收國家統(tǒng)一錄取的三批次學(xué)生，現(xiàn)有全日制在校生人數(shù)約9,800多人。A學(xué)院成立以來，在遼寧省及錦州市政府和各級教育主管部門的大力支持下，全校師生共同努力，取得了較為顯著的辦學(xué)成果。（1）獨立教學(xué)理念逐步形成近年來，A學(xué)院從適應(yīng)社會發(fā)展需要出發(fā)，不斷建立健全新型管理體制，更新教育觀念，深化教學(xué)改革，加強教學(xué)質(zhì)量建設(shè)，提高教育教學(xué)水平。A學(xué)院根據(jù)“為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)社會需要的適用型人才”的目標(biāo)定位，因材施教、分流培養(yǎng)，聚集優(yōu)勢、突出特色，科學(xué)調(diào)整教學(xué)模式，使課程設(shè)置和教育教學(xué)方法更加注重實際，最大限度地適應(yīng)學(xué)生、適應(yīng)社會的需要。A學(xué)院根據(jù)自身的目標(biāo)定位和社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，確立了“懂事、向上、動手、升學(xué)”的校訓(xùn)。①懂事：正確地認(rèn)識事物，認(rèn)識社會，把握社會發(fā)展規(guī)律，有良好的道德修養(yǎng)，適應(yīng)不斷發(fā)展的客觀世界。②向上：努力進取，不斷進步，勇于創(chuàng)新。③動手：教師在“教、學(xué)”雙向活動中突出實踐動手能力的培養(yǎng)，要求學(xué)生具有實際工作能力。④升學(xué)：鼓勵有志深造的學(xué)生考取研究生。（2）設(shè)立實習(xí)就業(yè)指導(dǎo)中心A學(xué)院為了提高畢業(yè)生就業(yè)率，成立了大學(xué)生實習(xí)就業(yè)指導(dǎo)中心，并在北京市、深圳市、天津市、沈陽市、大連市等大城市建立起穩(wěn)固的實習(xí)基地和就業(yè)指導(dǎo)站。A學(xué)院實習(xí)就業(yè)指導(dǎo)中心成立后，聘請錦州市政府人事部門、人才交流中心、大型企業(yè)人力資源部門的資深專家和高層管理人員擔(dān)任顧問，積極發(fā)揮就業(yè)指導(dǎo)作用，竭盡全力幫助畢業(yè)生“謀職業(yè)、找工作”，取得了良好的效果。A學(xué)院2008屆畢業(yè)生就業(yè)率為93.66%，2009屆畢業(yè)生就業(yè)率為94%。A學(xué)院部分畢業(yè)生走向工作崗位后，已成為所在單位的骨干；部分畢業(yè)生工作在大學(xué)、中學(xué)、銀行、部隊和政府機關(guān)；部分畢業(yè)生考取了北京大學(xué)、中國科技大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、北京體育大學(xué)、上海大學(xué)、東北大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)、吉林大學(xué)等全國知名院校的碩士研究生。A學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率居于國內(nèi)同類院校中的前列。（3）成立多個學(xué)生社團A學(xué)院以學(xué)生為本，高度重視“培養(yǎng)人”、“塑造人”，對學(xué)生進行傳統(tǒng)美德和傳統(tǒng)文化教育、知恩圖報和扶弱孝道教育、自強不息和勵志成材教育。為豐富學(xué)生業(yè)余生活，A學(xué)院成立了大學(xué)生藝術(shù)團、禮儀公司、青年志愿者等10多個學(xué)生團體。近年來，近百名大學(xué)生在國家、省、市各級各類比賽中獲獎。如A學(xué)院“藤球隊”在2008年全國青少年藤球錦標(biāo)賽分獲男、女子組冠、亞軍；學(xué)生社團“渤舞堂”在2009年“動感地帶”杯全國大學(xué)生街舞大賽中獲二等獎；A學(xué)院學(xué)生男子籃球隊在2010年錦州市高校籃球賽中榮獲冠軍殊榮。（4）密切聯(lián)系國內(nèi)外連讀院校所謂“連讀”就是選拔一部分學(xué)生到合作院校學(xué)習(xí)，并實行學(xué)分互認(rèn)制度。為了進一步擴大交流與合作，A學(xué)院與國內(nèi)外部分高校建立了友好關(guān)系，并充分利用國內(nèi)外名校先進教育資源，實行開放辦學(xué)，部分大二、大三的優(yōu)秀學(xué)生可到國內(nèi)外名校學(xué)習(xí)。到目前為止，共有400余人次分別到北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、吉林大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、英國龍比亞大學(xué)，加拿大亞崗昆學(xué)院，美國爾班那大學(xué)等20余所國內(nèi)外名校學(xué)習(xí)，并形成了“1+3”、“2+2”、“3+1”本科項目，“3+2”專升本項目，以及“4+1”碩士項目。1.1.3學(xué)科及專業(yè)設(shè)置目前，獨立學(xué)院共擁有文學(xué)、工學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等6個學(xué)科。A學(xué)院以上6個學(xué)科下共設(shè)有：漢語言文學(xué)、漢語言文學(xué)（新聞學(xué)）、漢語言文學(xué)（高級文秘）、廣播電視新聞學(xué)、廣播電視新聞學(xué)（廣告學(xué)）、日語、英語、英語（國際貨物運輸與物流管理）、英語（國際貿(mào)易）、英語（高級翻譯）、英語（商務(wù)英語）、美術(shù)學(xué)（藝術(shù)設(shè)計）、音樂學(xué)、計算機科學(xué)與技術(shù)、計算機科學(xué)與技術(shù)（網(wǎng)絡(luò)與多媒體技術(shù)）、信息管理與信息系統(tǒng)、電子商務(wù)、法學(xué)、運動訓(xùn)練、社會體育、社會體育（體育娛樂節(jié)目策劃與主持人）、社會體育（運動休閑）、工商管理、工商管理（物流配送）、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、國際經(jīng)濟與貿(mào)易（金融）、市場營銷、財務(wù)管理、旅游管理、公共事業(yè)管理、公共事業(yè)管理（體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理）等31個本科專業(yè)及專業(yè)方向。1.2組織結(jié)構(gòu)A學(xué)院屬于L師范學(xué)院的“國有民辦”二級學(xué)院，經(jīng)濟上獨立核算、自負(fù)盈虧。A學(xué)院董事會是最高決策機構(gòu)，校長由董事會選舉產(chǎn)生，并對董事會負(fù)責(zé)。A學(xué)院董事會由控股股東遼寧省X投資公司和其他參股股東指派的代表組成，平時并不具體管理學(xué)院日常工作。董事會每年定期或不定期召開會議，聽取校長報告，校長報告的內(nèi)容主要包括學(xué)院運營情況和未來工作計劃安排等事項。A學(xué)院與母校L師范學(xué)院的關(guān)系在管理體制上可稱為“一校兩制”，A學(xué)院單獨設(shè)置了較為為完善的教學(xué)部門、教輔部門、行政機構(gòu)三大類部門，以上三大類部門構(gòu)成了較為完備的組織體系。A學(xué)院的具體部門設(shè)置情況如表1-2所示。表1-2A學(xué)院部門設(shè)置情況部門名稱行政部門黨政辦公室黨委工作部教務(wù)處學(xué)生事務(wù)與發(fā)展中心、團委實習(xí)就業(yè)指導(dǎo)中心人力資源部教改考研指導(dǎo)中心科研處實訓(xùn)部計劃財務(wù)部資產(chǎn)設(shè)備管理處評估規(guī)劃發(fā)展辦公室安全保衛(wèi)部實驗維修管理中心教學(xué)部門文法系外語系管理系經(jīng)貿(mào)系信息系體育系藝術(shù)系高職部公共教學(xué)部大學(xué)外語部教輔部門圖書館后勤管理處1.2.1行政部門A學(xué)院共設(shè)有黨政辦公室、黨委工作部、教務(wù)處、人力資源部、科研處、計劃財務(wù)部、安全保衛(wèi)部等14個行政職能部門，各部門的具體職能如表1-3所示。表1-3A學(xué)院行政部門具體職能部門名稱主要職能黨政辦公室黨政辦公室是學(xué)院黨委、院行政機關(guān)的綜合辦事機構(gòu)，其主要職能是圍繞學(xué)校中心工作，積極發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀助手、學(xué)校的信息樞紐、部門的綜合協(xié)調(diào)、工作的督促落實等作用，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)部門，服務(wù)基層，做好組織協(xié)調(diào)、公文處理、信息溝通、信訪接待、機要保密、對外聯(lián)絡(luò)和院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。黨委工作部主要負(fù)責(zé)學(xué)院的宣傳工作、工會工作和紀(jì)律監(jiān)察工作。教務(wù)處全面負(fù)責(zé)學(xué)院的教學(xué)教務(wù)管理工作。具體負(fù)責(zé)學(xué)院的課程安排、教材征訂、考務(wù)及學(xué)生成績登記、教學(xué)質(zhì)量管理等日常教務(wù)管理工作和其它與教學(xué)有關(guān)的工作。學(xué)生事務(wù)與發(fā)展中心、團委學(xué)生事務(wù)與發(fā)展中心和團委合署辦公，是全院學(xué)生管理的綜合部門，主要負(fù)責(zé)學(xué)籍管理和學(xué)生日常教育工作。實習(xí)就業(yè)指導(dǎo)中心根據(jù)國家和遼寧省畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)方針、政策、規(guī)定以及學(xué)校的要求，制定實習(xí)就業(yè)指導(dǎo)方案。收集用人信息，接待用人單位，及時向?qū)W生發(fā)布用人信息，組織畢業(yè)生參加“供需見面”和“雙向選擇”洽談會，開展就業(yè)指導(dǎo)和畢業(yè)生推薦工作。人力資源部主要負(fù)責(zé)員工招聘、考核、辦理退職手續(xù)等工作。教改考研指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)學(xué)院教學(xué)改革整體規(guī)劃，為學(xué)生考研搭建平臺。科研處擬訂學(xué)院科研工作改革與發(fā)展規(guī)劃、制訂有關(guān)管理制度，并組織實施。負(fù)責(zé)學(xué)院各類科研課題的申報、立項、中期管理、驗收結(jié)項等工作。組織學(xué)院科研、學(xué)術(shù)交流和對外學(xué)術(shù)活動。實訓(xùn)部組織學(xué)生參加基本素質(zhì)實訓(xùn)、專業(yè)實踐技能培養(yǎng)、職業(yè)資格認(rèn)證，以幫助學(xué)生更快適應(yīng)社會需要。計劃財務(wù)部統(tǒng)籌學(xué)校經(jīng)濟資源，積極組織收入，合理調(diào)度資金，對學(xué)院各項經(jīng)濟活動實施會計核算、資金結(jié)算與財務(wù)監(jiān)督。資產(chǎn)設(shè)備管理處負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)設(shè)備、辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)的登記與管理工作。同時負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)與辦公設(shè)備的招標(biāo)采購工作。評估規(guī)劃發(fā)展辦公室擬定學(xué)院中長期發(fā)展規(guī)劃，組織各部門積極參加國家、省、市教育主管部門開展的各類評估活動。安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)學(xué)院的安全、保衛(wèi)、消防、征兵等工作。實驗維修管理中心負(fù)責(zé)學(xué)院實驗設(shè)備和器材的維護、維修與管理。1.2.2教學(xué)部門A學(xué)院共設(shè)有文法系、外語系、管理系、經(jīng)貿(mào)系、信息系、體育系、藝術(shù)系、高職部、公共教學(xué)部、大學(xué)外語部等10個系（部），具體負(fù)責(zé)實施教學(xué)和學(xué)生管理工作。以上各系（部）一般設(shè)主任1名，全面負(fù)責(zé)本系（部）的管理工作；設(shè)教學(xué)副主任1名，負(fù)責(zé)召集任課教師開會，傳達學(xué)院的教學(xué)布署，解決教學(xué)過程中出現(xiàn)的各類問題；設(shè)學(xué)生工作副主任1名，主要負(fù)責(zé)班主任管理，并指導(dǎo)學(xué)生社團工作。各系（部）基本情況及具體專業(yè)方向如表1-4所示。表1-4A學(xué)院系（部）概況及專業(yè)方向系部名稱系（部）基本情況文法系文法系共設(shè)六個專業(yè)（含方向）：漢語言文學(xué)、漢語言文學(xué)（新聞傳媒）、漢語言文學(xué)（高級文秘）、廣播電視新聞學(xué)、廣播電視新聞學(xué)（廣告?zhèn)鞑ヅc策劃）、法學(xué)，現(xiàn)有在校本科生2,000余人，專兼職教師30余人。文法系以“夯實基礎(chǔ)、拓展方向、分流培養(yǎng)、打造精尖”為辦學(xué)理念，以“學(xué)生成才與社會需求相結(jié)合”為基本原則。為培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)動手能力，系內(nèi)創(chuàng)辦了編輯實踐室、模擬法庭實踐室、《文理學(xué)院報》、《文理月刊》等實踐基地，給學(xué)生創(chuàng)造平臺，以適應(yīng)社會需要。外語系外語系開設(shè)英語語言文學(xué)、英語（國際貿(mào)易）、英語（商務(wù)英語）、英語（國際貨物運輸與物流管理）、英語（高級翻譯）、日語共計六個本科專業(yè)。該系目前設(shè)有四套多媒體語音教室，能同時容納208名學(xué)生進行外語聽力課的教學(xué)與訓(xùn)練。2010年外語系共有在校學(xué)生2,099人。管理系管理系師資力量雄厚，設(shè)有工商管理、財務(wù)管理、旅游管理、公共事業(yè)管理等四個教研室，共有工商管理、財務(wù)管理、會計學(xué)、旅游管理、公共事業(yè)管理、公共事業(yè)管理（體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理）、公共事業(yè)管理（保障與保險）七個本科專業(yè)及專業(yè)方向，現(xiàn)有在校生1,700余人。經(jīng)貿(mào)系經(jīng)貿(mào)系現(xiàn)設(shè)有國際與貿(mào)易、國際經(jīng)濟與貿(mào)易（金融）、工商管理（物流配送）、市場營銷、市場營銷（商務(wù)策劃）五個本科專業(yè)及專業(yè)方向，涵蓋管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)兩個學(xué)科門類。根據(jù)A學(xué)院提出的為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的適用性人才的教育目標(biāo)，經(jīng)貿(mào)系積極探索落實學(xué)院提出的“教師精講一點，師生互動一點，學(xué)生動手多練一點”的三點式教學(xué)法，得到了良好的教學(xué)效果。信息系信息系現(xiàn)有計算機科學(xué)與技術(shù)、信息管理與信息系統(tǒng)、電子商務(wù)三個本科專業(yè)及網(wǎng)絡(luò)與多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)兩個專業(yè)方向?，F(xiàn)有在校生近1,000人，聘請校外企業(yè)家和一線工程技術(shù)人員組成專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，指導(dǎo)專業(yè)教學(xué)和實踐，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，教學(xué)改革效果顯著，就業(yè)率逐年提高，近兩屆畢業(yè)生就業(yè)率都超過90%。

續(xù)表1-4A學(xué)院系（部）概況及專業(yè)方向系部名稱系（部）基本情況體育系體育系由L師范學(xué)院的運動訓(xùn)練系與足球系合并而成?，F(xiàn)已擁有社會體育、社會體育（運動與休閑）、社會體育（體育娛樂節(jié)目策劃與主持）、社會體育（健身指導(dǎo)與健康）、運動訓(xùn)練、運動訓(xùn)練（足球）、公共事業(yè)管理（體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理）等七個本科專業(yè)及專業(yè)方向?，F(xiàn)有專兼職教師38人，全日制在校本科學(xué)生979人。藝術(shù)系藝術(shù)系現(xiàn)有藝術(shù)設(shè)計、音樂學(xué)、美術(shù)學(xué)（動漫設(shè)計）3個專業(yè)，下設(shè)藝術(shù)設(shè)計教研室、動漫設(shè)計教研室、考研與基礎(chǔ)課教研室，系資料室藏書近千冊。建系以來，已向社會輸送了大量的藝術(shù)人才。藝術(shù)系現(xiàn)有在校本科學(xué)生共1,240人。高職部高職部培養(yǎng)掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識和基本技能，熟練使用現(xiàn)代化辦公設(shè)備與通訊手段，在相關(guān)行業(yè)從事不同工作崗位的應(yīng)用型人才。現(xiàn)有計算機應(yīng)用、英語、體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)與管理三個高職專業(yè)及專業(yè)方向。高職部現(xiàn)有學(xué)員600余人。公共教學(xué)部公共教學(xué)部主要承擔(dān)學(xué)院的公共體育、公共計算機、數(shù)學(xué)教學(xué)與科研工作?，F(xiàn)有計算機實驗室6個，教學(xué)微機301臺，大學(xué)生體育達標(biāo)測試間一個，體育器材庫一個，承擔(dān)著全院約3,000名學(xué)生的計算機課程教學(xué)、約5,000名學(xué)生的體育課程教學(xué)、約3,000名學(xué)生的數(shù)學(xué)課程教學(xué)。大學(xué)外語部大學(xué)外語部現(xiàn)已成為遼寧省外語協(xié)會常務(wù)理事單位。大學(xué)外語部配備有比較完全的教學(xué)輔助設(shè)施，目前已安裝6套先進的多媒體數(shù)字化語音教學(xué)設(shè)備，共計300多個座位供外語教學(xué)使用。語言教學(xué)實驗中心承擔(dān)本科生公共外語教學(xué)，以及大學(xué)一至二年級的外語教學(xué)任務(wù)，所開設(shè)的科目和課程包括英、俄、日三門語言的視聽課，每年在語言教學(xué)實驗中心上課的學(xué)生多達6,000余人。1.2.3教輔部門目前，A學(xué)院共有圖書館和后勤管理處兩個教輔部門。圖書館始建于2003年12月，下設(shè)“三部一室”，即采編部、流通部、閱覽部及辦公室，其中閱覽部設(shè)教工資料室、自習(xí)室、現(xiàn)刊室和過刊室，并與L師范學(xué)院圖書館資源共享。圖書館以“堅持以讀者為中心，以現(xiàn)代技術(shù)、科學(xué)管理為手段，高質(zhì)量、高效率為教學(xué)科研服務(wù)”為辦館宗旨，以“一切為了讀者、滿足讀者的最大需求”為服務(wù)理念和奮斗目標(biāo)，對全院師生實行開放式圖書資源借閱服務(wù)，借閱室設(shè)新書推薦書架和讀者喜愛圖書書架；設(shè)置規(guī)范性要求和溫馨提示，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，使圖書館真正成為學(xué)習(xí)資源中心和第二課堂。后勤管理處負(fù)責(zé)學(xué)校后勤工作計劃制定和管理工作，實施對后勤服務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和講評。后勤管理處共設(shè)有后勤管理處辦公室、公寓管理中心、餐飲商服中心、水電維修中心、校園管理中心5個中心科室。后勤管理處承擔(dān)著學(xué)生住宿、學(xué)生飲食、水電管理、環(huán)衛(wèi)綠化等多項后勤服務(wù)工作。后勤管理處全體員工按照“務(wù)實、真誠、高效、節(jié)約、創(chuàng)新”的原則開展工作，全心全意為學(xué)校的教學(xué)、科研、生活提供保障和服務(wù)。1.3人力資源狀況截至2010年末，A學(xué)院共有教職員工678人，其中行政部門員工63人，約占全體教職員工的9.29%；教學(xué)部門540人，約占全體教職員工的79.65%；教輔部門75人，約占全體教職員工的11.06%。A學(xué)院里任課教師多為專職教師，較好地保證了教學(xué)工作的順利開展。A學(xué)院現(xiàn)有專職教師516人，占全體教職員工的76.11%。專職教師中具有碩士及碩士以上學(xué)歷的173人，占專職教師的比例為33.53%；具有副教授以上職稱的150人，占專職教師的比例為29.07%；省級青年骨干教師4名，占專職教師的比例為0.8%。A學(xué)院對于專職教師實行聘用制，即院方和受雇方簽訂“聘用合同”，合同期限為3年，如果3年內(nèi)各種考核指標(biāo)符合學(xué)院要求，可以續(xù)簽合同。此外，A學(xué)院還外聘省內(nèi)外知名大學(xué)的教授或副教授、部分外籍教師，擔(dān)任一些主要課程的兼職任課教師。2獨立學(xué)院SWOT分析2獨立學(xué)院SWOT分析美國企業(yè)史學(xué)家錢德勒（1962）提出：“企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略要隨環(huán)境的變化而變化，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略”。安德魯斯認(rèn)為，“戰(zhàn)略的形成過程實際上可以看成是匹配企業(yè)內(nèi)部條件因素與外部環(huán)境因素的過程，這一過程能夠協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的強項、弱項和企業(yè)外部的機遇與威脅”。著名的SWOT戰(zhàn)略模型就是在以上管理理論的基礎(chǔ)上建立起來的。企業(yè)SWOT分析是對企業(yè)內(nèi)外部條件的各方面內(nèi)容進行綜合和概括，進而分析組織的優(yōu)勢（S：Strength）和劣勢（W：Weakness）、面臨的機會（O：Opportunity）和威脅（T：Threat）的一種方法。本文將借助SWOT分析模型對A學(xué)院辦學(xué)過程中自身具備的優(yōu)、劣勢和面臨的機會與威脅進行分析，以幫助該學(xué)院認(rèn)清當(dāng)前形勢，并最大限度地利用機遇與優(yōu)勢，規(guī)避威脅與劣勢，正確制定發(fā)展戰(zhàn)略，順利實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。2.1優(yōu)勢分析2.1.1師資隊伍教師是教育活動的主要承擔(dān)者，是教育系統(tǒng)中兩個最基本的要素之一。教師參與教學(xué)科研既是教師自身專業(yè)化發(fā)展的根本途徑，又是教育教學(xué)質(zhì)量保證的關(guān)鍵。A學(xué)院的專業(yè)教師隊伍擁有豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗。同時，A學(xué)院對這些教師進行定期培訓(xùn)，使他們了解獨立學(xué)院教育和教學(xué)特點，并建立了一套課程設(shè)計和教學(xué)設(shè)計的流程，幫助教師快速進入角色，在教學(xué)過程中綜合運用現(xiàn)代多媒體教學(xué)和傳統(tǒng)教學(xué)原理，開展全新的教學(xué)工作。而教師按照A學(xué)院的有關(guān)要求完成課件的錄制、提供相關(guān)課程素材、試題庫的組建等，并及時了解學(xué)生的學(xué)習(xí)困難和需求以及教學(xué)實踐中存在的問題，給予及時的答復(fù)和解決方案。A學(xué)院為保證教學(xué)質(zhì)量，2005年成立了教學(xué)指導(dǎo)委員會，教學(xué)指導(dǎo)委員會是開展教育教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其主要任務(wù)是：研究提高教學(xué)質(zhì)量的對策及教學(xué)創(chuàng)新思路；審定各專業(yè)的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱及教材規(guī)劃；對教學(xué)過程進行監(jiān)督和評議；對教學(xué)平臺、課程資源建設(shè)和論文指導(dǎo)質(zhì)量進行審核等。2.1.2地理位置優(yōu)勢A學(xué)院所在的錦州市地處遼寧省西南部，是中國環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要開放城市，也是一座有著2,000多年歷史的文化名城，更是一座生機勃勃、蘊含巨大發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代優(yōu)秀旅游城市。錦州市地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢獨具特色。錦州市南臨渤海，北依松嶺山脈，位于著名的“遼西走廊”東端，是連接中國東北地區(qū)和華北地區(qū)的交通樞紐。京哈鐵路、秦沈鐵路客運專線、京哈公路、京沈高速公路、遼寧濱海公路橫貫全境。錦阜、錦朝高速公路及102線國道使錦州市與周邊城市形成了“一小時城市群”。錦州市具有海洋文化、地域文化、歷史文化以及園林藝術(shù)的底蘊和內(nèi)涵，錦州市良好的人文環(huán)境和便利的交通條件為A學(xué)院的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。遼寧省目前有20家獨立學(xué)院，大多集中在大連市和沈陽市，位于這兩大城市的獨立學(xué)院的學(xué)費和生活費用都很高。而A學(xué)院位于遼寧省錦州市，錦州市學(xué)費水平和當(dāng)?shù)匚飪r水平都較低，有利于吸引遼寧省及周邊省區(qū)的應(yīng)屆高中畢業(yè)生前來求學(xué)。2.1.3辦學(xué)聲譽優(yōu)勢A學(xué)院成立以來，憑借母?！狶師范學(xué)院良好的辦學(xué)聲譽和各類教學(xué)資源的共享，各項教學(xué)事業(yè)都取得了較為豐碩的成果。L師范學(xué)院是一家遼寧省省屬綜合性大學(xué)，迄今已有60余年的發(fā)展歷史。L師范學(xué)院成立以來，堅持走內(nèi)涵發(fā)展之路，秉承“以質(zhì)量求發(fā)展”的辦學(xué)思想，綜合實力明顯提升。2011年網(wǎng)大網(wǎng)全國高校綜合實力排名第243位，省內(nèi)高校第14位；2010年在搜狐網(wǎng)第二屆全國高校最美麗校園評比中位列第8名，是全國綠化模范單位和遼寧省安全文明校園。目前，L師范學(xué)院已建成擁有國家一流學(xué)科、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展、特色突出的高水平綜合性大學(xué)。L師范學(xué)現(xiàn)有專任教師900余人，其中教授、副教授500余人，具有博士、碩士學(xué)位的教師500余人。教師中有享受國務(wù)院政府特殊津貼的專家、獲曾憲梓教育基金獎教師、獲國家科學(xué)技術(shù)進步獎教師、獲遼寧省青年科技獎教師、省級優(yōu)秀專家、省級學(xué)科帶頭人、遼寧省百千萬人才培養(yǎng)工程人選、省級教學(xué)名師、省級中青年骨干教師、遼寧省優(yōu)秀教師、省普通高校優(yōu)秀思想政治理論課教師、省優(yōu)秀科技工作者、遼寧省“新世紀(jì)中青年社科理論人才培養(yǎng)工程”人選等。A學(xué)院依托母校的品牌和資源優(yōu)勢，經(jīng)過近10年的發(fā)展，逐漸建立起了“以教育服務(wù)為中心、以現(xiàn)代化管理為特色”的辦學(xué)模式，在遼寧省內(nèi)和周邊省區(qū)的知名度逐漸提高。2.2劣勢分析A學(xué)院已有近10年的發(fā)展些歷史，但由于獨立學(xué)院是“國有民辦型”大學(xué)，在國內(nèi)尚屬于新生事物，可以借鑒和效仿的辦學(xué)經(jīng)驗不多，自身發(fā)展過程中還存在一些問題和不足之處，主要表現(xiàn)在如下兩個方面：2.2.1教職員工離職率高A學(xué)院聘用的青年“任課教師”和“班主任”都與學(xué)院簽訂“聘用制”合同，期限為3年，期滿后由人力資源部決定是否續(xù)簽。從A學(xué)院正式建立至今已有近10年的歷史，實際工作年限超過3年的專職教師和班主任不足50%，教職員工的離職率較高。教師離職存在多個方面的原因，部分老師績效考核不過關(guān)，被學(xué)院淘汰，部分老師因考取研究生或公務(wù)員而離開原有工作崗位，還有部分老師不滿意現(xiàn)有的薪酬條件而另謀其他工作等。結(jié)合A學(xué)院教職工離職的實際情況看，離職的主要原因大體上可以分為內(nèi)部因素和外部因素兩大類。（1）內(nèi)部因素①專職任課教師待遇不高。企業(yè)的薪酬要確保對外公平，就必須要有相應(yīng)的競爭力。當(dāng)員工工資待遇高于同行業(yè)其他企業(yè)時，員工會產(chǎn)生滿意感，這有利于吸引并留住人才，確保企業(yè)較強的人力資源競爭優(yōu)勢。A學(xué)院作為國有民辦開型大學(xué)，薪酬制度由其自己制定，掌握較大的自主權(quán)，應(yīng)更加慎重地考慮教職員工薪酬水平的科學(xué)性、公平性等一系列問題。對A學(xué)院而言，現(xiàn)有的薪酬制度是多年不變的。近年來，中國大多數(shù)獨立學(xué)院都采取了更加靈活的薪酬政策，基本確立起了以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以“底薪加課時費”為主要形式的浮動工資制度，借以吸引優(yōu)秀的專職老師，提高教育教學(xué)水平。盡管A學(xué)院具有一定的區(qū)域壟斷優(yōu)勢，生源充足，收入略大于支出，但是教師的薪酬水平已低于同業(yè)水平，原有的薪酬制度不利于維持教師隊伍的穩(wěn)定，也不利于激勵教師努力工作。從碩士研究生擔(dān)任A學(xué)院專職教師的薪酬待遇看，其薪酬由“基本工資、碩士津貼、課時費”三個部分組成，具體標(biāo)準(zhǔn)為每月基本工資1800元，碩士津貼500元，課時費另算。從基本工資水平看，A學(xué)院具有碩士研究生學(xué)歷的專職教師工資水平與遼寧省同類獨立學(xué)院的工資水平相比大約低300元；從課時費計算方法看，A學(xué)院設(shè)定了較高的義務(wù)課時臺階，義務(wù)課時無補貼，如2011年將每位專任教師每周的義務(wù)課時提高為10課時，義務(wù)課時之外的課時數(shù)量減少，每位教師的實際課時補貼水平極低。②班主任壓力較大。A學(xué)院每名班主任往往面對上百名學(xué)生，工作千頭萬緒，深入細(xì)致的思想政治工作和突發(fā)事件的處理又常常需要占用大量的業(yè)余時間，同時還需要及時完成好機關(guān)各部門交給的各項任務(wù)，是“各職能部門不掛名的辦事員”，工作任務(wù)繁重。A學(xué)院要求班主任務(wù)必保持電話24小時暢通，以便應(yīng)對各種突發(fā)事件，這就給他們施加了很大的精神壓力，班主任都擔(dān)心自己的學(xué)生隨時發(fā)生什么突發(fā)事件，夜晚和節(jié)假日休息時每聽到手機響或接到學(xué)生來電話，都會產(chǎn)生緊張感，擔(dān)心有什么事情發(fā)生，無形中增加了這份工作的壓力。班主任在學(xué)校的編制多為專職干部，個別班主任兼職德育教師，但往往薪酬定級低于同年的機關(guān)干部，評職稱低于同年的專職教師。幾年之后收入水平便拉開了較大的差距，也容易引起人心波動。（2）外部因素與公辦大學(xué)相比，獨立學(xué)院作為一個新生事物，被社會大眾認(rèn)可程度還不高，甚至部分人士不接受獨立學(xué)院的存在。一些相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，獨立學(xué)院的發(fā)展受到諸多外部不平等因素影響。例如，獨立學(xué)院并不屬于“事業(yè)單位”范疇，它就不是事業(yè)單位法人，獨立學(xué)院按公辦高校標(biāo)準(zhǔn)為教職工交納社會保險，但教職工退休后卻不能享受公辦高校教職工的退休待遇；國家扶持政策缺乏，辦學(xué)經(jīng)費不足；獨立學(xué)院的教師和受教育者與公辦學(xué)校的教師和受教育者難以獲得同等的法律地位等。這些外部不平等因素在一定程度上也導(dǎo)致A學(xué)院專職教師離職率的增高。獨立學(xué)院教師社會地位的尷尬，其中最無法回避的問題——年輕老師的婚戀問題。這是A學(xué)院目前存在的一個現(xiàn)實問題，年輕老師絕大多數(shù)都是單身，而且30多歲的不在少數(shù)，加之A學(xué)院是一個以文科為主的院校，所以女老師的人數(shù)相對要多，她們找男朋友成了個老大難問題。在獨立學(xué)院工作，在有些人看來是高不可攀的工作，畢竟掛著大學(xué)的名號，但有著較固定工作的公務(wù)員和事業(yè)單位人士又不認(rèn)可，在其眼里只不過是民辦學(xué)校的打工者，所以就造成部分未婚女教師擇偶時“低不成、高不就”。于是在諸多不滿因素的疊加中，考研復(fù)習(xí)、考公務(wù)員復(fù)習(xí)都成了這些專職任課教師課余的主業(yè)。A學(xué)院還規(guī)定“專職教師”不可以在職讀研，如果在任職期間考入研究生，屬于教師單方解除合同，還要給學(xué)校做出一定數(shù)額的賠償。所以在合同即將到期時，更是專職教師們“拼命”復(fù)習(xí)的最重要時期，這既影響了教學(xué)質(zhì)量，又加快了教師離職的速度。2.2.2學(xué)生管理難度較大面對中國大眾化教育時代的到來，A學(xué)院作為一家獨立學(xué)院，開展教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具有較強實踐應(yīng)用能力、社會適應(yīng)能力和一定創(chuàng)新能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。但由于其成立時間短，缺乏辦學(xué)經(jīng)驗等原因，其學(xué)生管理工作模式主要是借鑒母校的學(xué)生管理模式，學(xué)生思想政治教育工作缺乏針對性的分析，工作方法也較為陳舊，學(xué)生管理工作還存在著較多的困難。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，高等教育正由“精英型”向“大眾化”轉(zhuǎn)變，中國國內(nèi)各高等院校的招生規(guī)模逐年增大，在校大學(xué)生數(shù)量增長速度較快。與精英型教育階段相比，目前的生源質(zhì)量有所下降，A學(xué)院的學(xué)生素質(zhì)較一本、二本院校的學(xué)生相比，又存在著一定的差距。（1）獨生子女問題由于新時期的大學(xué)生絕大部分是獨生子女，而獨生子女又具有很多特殊的心理特點，這些都使得原有的高校學(xué)生管理工作模式無法適應(yīng)新時期高等教育大眾化發(fā)展的趨勢，造成了管理理念上的偏差?？梢哉f，從獨立學(xué)院成立伊始，招收的學(xué)生基本上都是獨生子女。隨著新生年齡的變化，獨生子女特征在他們身上表現(xiàn)得尤為突出：一是優(yōu)點與缺點兼容，他們具富有鮮明的時代色彩，見多識廣，表現(xiàn)欲強，交際能力強。同時，他們又很孤獨、很自私、沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲。二是物質(zhì)生活富裕，衣食無憂，但他們當(dāng)中的相當(dāng)一部分人，胸?zé)o大志、不愛學(xué)習(xí)、享樂主義占上風(fēng)，不惜以荒廢學(xué)業(yè)為代價。獨生子女在處理人際關(guān)系問題方面很不成熟，寢室室友之間、同學(xué)之間的很多摩擦都是因為一方或雙方個性太強引起的。（2）心理健康問題①因理想、目標(biāo)落空造成內(nèi)心困惑。雖說獨立學(xué)院的學(xué)生和母校的學(xué)生都是普通本科生，但畢競是由于高考成績不理想才選擇獨立學(xué)院，原來的理想與現(xiàn)在就讀的學(xué)校存在較大的落差，內(nèi)心存在一定的委屈或抱怨，內(nèi)心并未感受到讀大學(xué)帶來的喜悅。特別是和母校學(xué)生同在一起學(xué)習(xí)、生活時，自己感到“矮人一截”。②因生活條件不同而造成溝通障礙。A學(xué)院學(xué)生大部分家庭比較富裕，物質(zhì)生活條件較高，但也有一部分同學(xué)來自偏遠(yuǎn)地區(qū)或城市中的中低收入家庭，父母負(fù)擔(dān)他們的學(xué)費已屬不易，很難再供給他們較高的生活費。這樣，他們常出現(xiàn)心理自卑、行為畏縮的狀態(tài)。他們想與人交往，又怕被人拒絕、嫌棄，個別學(xué)生甚至產(chǎn)生心理自閉問題，進而會影響到正常學(xué)習(xí)和生活。③因戀愛挫折引發(fā)心理扭曲。大學(xué)生談戀愛已不是什么新問題，但由于大學(xué)生尚未步入社會，對人生觀和價值觀的認(rèn)知還處于學(xué)生階段，對愛情缺乏正確的理解，當(dāng)戀愛遇到挫折時，不會自我調(diào)整，心理承受能力較差，經(jīng)常會出現(xiàn)“被情所困，而無法自拔”的現(xiàn)象，導(dǎo)致精神失常、自殺等嚴(yán)重后果，做出一些極端行為。（3）兩極分化問題A學(xué)院學(xué)生在入學(xué)一年后，就容易出現(xiàn)明顯的兩極分化現(xiàn)象。學(xué)生分化的表現(xiàn)主要體現(xiàn)為“三個差異”。①學(xué)習(xí)動機的差異。多數(shù)同學(xué)能夠緊緊把握這一難得的學(xué)習(xí)機會，對大學(xué)課程的學(xué)習(xí)有著濃厚的興趣，刻苦鉆研各門功課，勤奮上進，各項學(xué)業(yè)成績進步較快；但也有一部分學(xué)生由于學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，上課聽不懂，于是在進校后對學(xué)習(xí)仍沒有興趣，漸漸失去學(xué)習(xí)的動機，加之自我控制能力較弱，不能積極主動地學(xué)習(xí)，學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)動機產(chǎn)生較大差異。②經(jīng)濟狀況的差異。目前中國經(jīng)濟發(fā)展還很不平衡，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平各不相同，家庭之間難免會存在較大的貧富差距，很多農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的家庭仍難以承受子女的大學(xué)學(xué)費?？既階學(xué)院的學(xué)生中，大部分家庭條件較好，生活較為富裕，學(xué)生對學(xué)費和生活開支不存在壓力；然而還有少部分學(xué)生，家庭經(jīng)濟條件緊張，學(xué)費負(fù)擔(dān)沉重，甚至需要依靠助學(xué)貸款和社會捐助，生活異常拮據(jù)。③學(xué)生素質(zhì)和能力的差異。從整體上看，A學(xué)院學(xué)生學(xué)習(xí)成績較一本生和二本生存在較大差距；從個體上看，多數(shù)學(xué)生獨立生活的能力較強，有著較多的興趣和愛好，對實踐技能教育接受得較快。但也應(yīng)看到還有一部分學(xué)生，學(xué)習(xí)能力和實踐能力都不突出，難以適應(yīng)大學(xué)的集體學(xué)習(xí)生活。這種兩極分化現(xiàn)象常常引起學(xué)生思想、行為上的差異與變化，需要學(xué)生工作者去了解與關(guān)心。2.3機會分析2.3.1部分企業(yè)出現(xiàn)用工荒一邊在大倒苦水，愁高校畢業(yè)生畢業(yè)等于失業(yè)，另一邊卻出現(xiàn)了企業(yè)招不到人”的現(xiàn)象，這也是現(xiàn)今求職市場真實的寫照。據(jù)《時代商報》記者報道“很多大學(xué)生、大專生甚至是相關(guān)專業(yè)的研究生都在參加專業(yè)技能培訓(xùn)，以此來增強自身的技術(shù)能力和實戰(zhàn)能力。而根據(jù)初步統(tǒng)計，遼寧省高級技術(shù)工人僅占技工總?cè)藬?shù)的10%左右，高級技術(shù)工人的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了的企業(yè)需求，所以培養(yǎng)高級技術(shù)人才是專業(yè)培訓(xùn)學(xué)院、學(xué)校的重點。高級技術(shù)人員在企業(yè)中的地位是不可替代的，特別是技師級的人才已經(jīng)到了‘萬金難求的地步’?！眹覄趧雍蜕鐣Ｕ喜繄蟾娣Q“最近，我們就用工短缺情況對廣東省、福建省和浙江省進行了實地調(diào)研，結(jié)合我部2011年4月份對全國40個城市技能人才發(fā)展?fàn)顩r的問卷調(diào)查，以及2011年二季度113個城市勞動力市場供求狀況進行分析，可以發(fā)現(xiàn)目前我國部分地區(qū)高技能人才數(shù)量短缺，已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需要。2011年4月對全國40個城市技能人才狀況抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，技師和高級技師占全部技術(shù)工人的比例不到4%，而企業(yè)需求的比例是14%以上，供求之間存在較大差距。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)當(dāng)前最急需人才依次是：營銷人員、高級技工、技師和高級技師，分別占調(diào)查企業(yè)需求比例的14.4%、12.1%和10.9%。值得注意的是，一般技術(shù)工人的需求也較強烈，排第六位，占調(diào)查企業(yè)需求的8.9%，加上企業(yè)對高級技工、技師和高級技師的需求，企業(yè)對技術(shù)工人的需求比例占31.9%?！绷頁?jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道“日本筑波大學(xué)和三和綜合研究所等機構(gòu)，將牽頭建立非贏利團體——日中技術(shù)人員交流中心，用來支持日本國內(nèi)過剩的中老年技術(shù)工人到中國企業(yè)重新就業(yè)”。以上調(diào)查結(jié)果表明，技術(shù)人才市場已出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)象。隨著企業(yè)對人才需求的增加，大學(xué)生就業(yè)難的問題將得到逐步緩解。這給以“培養(yǎng)具有較強的實踐應(yīng)用能力、社會適應(yīng)能力和一定創(chuàng)新能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才”的A學(xué)院帶來了更多發(fā)展機會。2.3.2獨立學(xué)院進入壁壘高所謂進入壁壘是指市場進入與退出的難度，行業(yè)進入壁壘的高低在一定程度上反映了該行業(yè)競爭程度高低。目前，進入國內(nèi)獨立學(xué)院最主要的壁壘是經(jīng)過國家教育部的嚴(yán)格審批，其中涉及到諸多方面的因素，包括獨立學(xué)院辦學(xué)的軟硬件設(shè)施、所依托母校的辦學(xué)情況等。國家教育部的嚴(yán)格準(zhǔn)入政策無形中加大了獨立學(xué)院的進入壁壘?！吨腥A人民共和國民辦教育促進法》第二章“關(guān)于獨立學(xué)的設(shè)立”、第三章“關(guān)于獨立學(xué)院的組織與活動”中的多項條款都明確規(guī)定了設(shè)立獨立學(xué)院的限制條件，對注冊資金、土地及其他無形資產(chǎn)、現(xiàn)金資產(chǎn)、師資力量等方面的要求條件頗高?！吨腥A人民共和國民辦教育促進法》對設(shè)立獨立學(xué)院的具體規(guī)定如表2-1所示。表2-1《中華人民共和國民辦教育促進法》關(guān)于獨立學(xué)院設(shè)立的必要條件關(guān)于設(shè)立第八條舉辦獨立學(xué)院的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。注冊資金不低于5,000萬元，總資產(chǎn)不少于3億元，凈資產(chǎn)不少于1.2億元，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%。參與舉辦獨立學(xué)院的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，個人總資產(chǎn)不低于3億元，其中貨幣資金不少于1.2億元。第十五條符合條件的普通高等學(xué)校一般只可以參與舉辦1所獨立學(xué)院。第十六條建立獨立學(xué)院，分籌設(shè)和正式設(shè)立兩個階段。籌設(shè)期為1-3年，籌設(shè)期內(nèi)不得招生。籌設(shè)期滿未申請正式設(shè)立的，自然終止籌設(shè)。第十八條申請籌設(shè)獨立學(xué)院應(yīng)就其資產(chǎn)來源、資金數(shù)額提供有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。其中包括不少于500畝的國有土地使用證或國有土地建設(shè)用地規(guī)劃許可證。關(guān)于組織與活動第三十四條獨立學(xué)院應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立學(xué)生管理隊伍。按不低于1∶200的師生比配備教師，每個班級配備1名班主任。進入壁壘的提高一方面可以保護已經(jīng)進入該行業(yè)院校的經(jīng)濟利益，另一方面也維護了中國高等教育質(zhì)量，保護了學(xué)生的權(quán)益。因此，獨立學(xué)院較高的進入壁壘有利于A學(xué)院樹立競爭優(yōu)勢。國家批準(zhǔn)A學(xué)院獨立進行大學(xué)學(xué)歷教育，同意其頒發(fā)國家承認(rèn)的學(xué)歷證書，這也是A學(xué)院核心競爭力之一，同時憑借母校已有的優(yōu)良聲譽，在這個相對壟斷的行業(yè)里，可以獲得更多招生機會。2.4威脅分析2.4.1部分民眾對高等教育產(chǎn)生質(zhì)疑部分民眾對國家高等教育產(chǎn)生質(zhì)疑，中國高等教育迄今為止，還未培養(yǎng)出獲得“諾貝爾”獎項級別的世界級大師，雖然國際科研舞臺有華裔人的身影，可他們多數(shù)為外籍華裔，很多都是從小接受外國教育長大的，而中國國內(nèi)的教育培養(yǎng)出的眾多本科生、碩士生、博士生，目前卻又難以找到合適的工作。大學(xué)的本質(zhì)使命，就是為社會發(fā)展培養(yǎng)合格的人才，雖然在本科階段仍然鼓勵學(xué)生，在有能力的條件下爭取更高層次的進修和學(xué)習(xí)，可是不管學(xué)生最后取得多高的學(xué)歷，其最終使命都是確定的——就是要在社會中找到自己謀生的一席之地，這樣從小處看是自己取得安身立命之本，從大處看也是為社會建設(shè)發(fā)展事業(yè)做出貢獻，進而實現(xiàn)自身價值。因此，畢業(yè)生的就業(yè)問題，理所當(dāng)然的被擺到了高校日常管理中的重要地位，幾乎所有高校都在宣傳本校學(xué)生的高就業(yè)率，借以吸引學(xué)生前來學(xué)習(xí)，這也不免讓人產(chǎn)生種種疑問。一段時期以來，人們盲目追求提高國民素質(zhì)，把高國民素質(zhì)等同于高學(xué)歷，并盲目追求高學(xué)歷人口占總?cè)丝诘谋壤?，忽視了人才結(jié)構(gòu)與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)這一現(xiàn)實?，F(xiàn)有的大學(xué)教育多以學(xué)習(xí)理論為主，學(xué)生實踐動手能力不高，企業(yè)抱怨大學(xué)生眼高手低，沒有實際工作能力。國內(nèi)部分制造業(yè)企業(yè)需要的合格技術(shù)工人數(shù)量越來越少，甚至已經(jīng)出現(xiàn)部分企業(yè)到外國高薪招聘技術(shù)工人，還有很多國內(nèi)招聘會，也是給有海外教育背景的歸國人員準(zhǔn)備的，這種大形勢下，迷茫的國人急需尋找答案，“我們辛辛苦苦花錢供出的大學(xué)生以后能做什么？”由此，部分民眾便會產(chǎn)生一種“高等教育無用論”的想法，很多人也都抱怨，高學(xué)歷人群都在給低學(xué)歷者打工，與其花錢讀書不如早早進入社會了解一個行業(yè)，即使不能成為大富翁也能及早找到合適的工作崗位，解決基本生活問題。而目前，家長供孩子念書的目的很明確，需要孩子取得本科學(xué)歷日后好找工作，或者找到好工作，可是把供孩子念書的成本與日后孩子畢業(yè)的收益對比來看，或者僅就眼前收益來看，付出和回報明顯不成正比。所以很多人在是否選擇高等教育時，會重新作一番思考。2.4.2大學(xué)畢業(yè)生參加應(yīng)聘門檻提高用人單位面對如此數(shù)量龐大，且學(xué)歷相似的學(xué)生，為了縮小選拔范圍，降低招聘成本，招聘門檻設(shè)置越發(fā)詳細(xì)，除年齡、性別、工作經(jīng)驗等限制條件外，學(xué)生畢業(yè)學(xué)校也被部分用人單位設(shè)置為招聘門檻。例如部分國有企業(yè)、外資企業(yè)在招聘條件中明確列示要招收畢業(yè)于“211”或“985”院校的畢業(yè)生，三本院校的學(xué)生免談等，嚴(yán)重威脅其他院校畢業(yè)生的“就業(yè)公平競爭權(quán)”。2.4.3大學(xué)生生源呈現(xiàn)逐年減少趨勢一方面，由于計劃生育政策的實施，人口出生率降低，自然人口減少，參加高考的人數(shù)持續(xù)下降。中國社科院發(fā)布的《人口與勞動綠皮書》（2009）》顯示，“到2020年我國義務(wù)教育階段在校生很可能會比2008年減少1,800多萬人，減幅竟然達到了11%左右?！备鶕?jù)國家教育部的統(tǒng)計，最近幾年，全國中小學(xué)校數(shù)量及在校生總數(shù)均迅速下降，2010年初中以下在校生總數(shù)比2007年減少約230萬人，而且下降趨勢仍會持續(xù)。有專家分析稱，20世紀(jì)60年代是生育高峰期，那時出生的孩子們，在20世紀(jì)80年代初到了生育年齡，這自然造就了一波人口峰值。但從20世紀(jì)90年代以后，計劃生育政策收緊，人口自然就下降了，也就是現(xiàn)在2011年前后正在參加高考的這批人。從全國參加高考的人數(shù)看，2011年共有933萬人參加高考，比2010年減少了24萬人，下降了2.5%，是最近5年以來參加高考人數(shù)最低的一年。2007年-2011年全國參加高人數(shù)的統(tǒng)計情況如表2-2所示表2-22007年-2011年全國參加高考人數(shù)統(tǒng)計表年份參加高考人數(shù)（萬人）錄取人數(shù)（萬人）錄取率（%）2007年1,010566562008年1,050599572009年1,020629622010年957657692011年93367572另一方面，想接受高等教育的人數(shù)呈減少趨勢，原因不是國家定的分?jǐn)?shù)線升高，使得一大部分人上不了大學(xué)，而是越來越多的人受“高等教育無用論”影響，開始不愿意接受高等教育。加之A學(xué)院作為三本院校，學(xué)費相對較高，招生狀況也不容樂觀。此外，隨著中國綜合國力的不斷強盛，多元化的國際文化快速涌入中國。國內(nèi)學(xué)生及其家長對于留學(xué)的迷茫和陌生感已經(jīng)大為降低。面對中國境內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增長，而畢業(yè)生就業(yè)率偏低，就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻的現(xiàn)實，越來越多的高中生家長開始思考如何提高孩子未來的社會競爭能力，輸送孩子出國留學(xué)的意識也越來越強烈。與此同時，伴隨社會的發(fā)展，孩子思想成熟的年齡提早，部分高中生已經(jīng)具備了較強的迎接挑戰(zhàn)和完成自我發(fā)展決策的意識和能力。通過留學(xué)中介公司的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，部分咨詢留學(xué)的高中生，對自己將要選擇的留學(xué)國家和專業(yè)有比較理性的認(rèn)知。近年來，高中生作為出國留學(xué)的第三大群體，成績優(yōu)秀的高中生增多，出國留學(xué)的高中生低齡化趨勢較明顯，普通家庭的高中生出國留學(xué)數(shù)量也在逐年上升。3發(fā)展戰(zhàn)略的制定3發(fā)展戰(zhàn)略的制定2008年國家教育部頒布的《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》指出，“獨立學(xué)院，是指實施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。獨立學(xué)院是民辦高等教育的重要組成部分?！边@明確了獨立學(xué)院屬民辦教育的辦學(xué)性質(zhì)，A學(xué)院作為L師范學(xué)院和遼寧省X投資公司等社會組織舉辦的民辦本科高等學(xué)校，各級教育主管部門對其具體發(fā)展規(guī)劃的控制力度較弱，未提出今后的具體發(fā)展方向及要求，獨立性較強。因此，A學(xué)院可以借鑒企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)理論，根據(jù)目前所處的外部辦學(xué)環(huán)境及自身內(nèi)部條件，為學(xué)校的生存和長期穩(wěn)定的發(fā)展，不斷地獲得新的競爭優(yōu)勢，制定總體發(fā)展規(guī)劃。自2008年以來，A學(xué)院內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大變化。從宏觀環(huán)境上看，國家教育部將推動獨立學(xué)逐步轉(zhuǎn)設(shè)為獨立建制的民辦普通高校。這既是國家宏觀政策的價值導(dǎo)向，也是多數(shù)獨立學(xué)院求生存、謀發(fā)展的必然選擇。A學(xué)院內(nèi)部在師資隊伍建設(shè)、教職員工管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理等多方面也有了新進展，并且也出現(xiàn)了新矛盾。鑒于以上變化，A學(xué)院有必要對中長期發(fā)展做出較為可行的規(guī)劃，進一步明確A學(xué)院今后發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和方向，從而使A學(xué)院管理層可以有效運用戰(zhàn)略管理的理論和方法，制定實施戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)術(shù)計劃，以確保在短期取得較好的社會效益的同時，實現(xiàn)A學(xué)院的長期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。3.1戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo)3.1.1戰(zhàn)略定位美國學(xué)者溫德爾?斯密指出：“戰(zhàn)略定位就是對企業(yè)所提供的標(biāo)的和企業(yè)形象進行策劃，并通過制定和實施有效的戰(zhàn)略組合使其能在目標(biāo)顧客頭腦中建立起獨特的、有價值位置的努力過程?！币虼?，A學(xué)院有必要在制定戰(zhàn)略目標(biāo)之前，進一步明確自身的發(fā)展定位。A學(xué)院在借鑒母校成功辦學(xué)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將堅持自主創(chuàng)新為主導(dǎo)，做好辦學(xué)模式創(chuàng)新、教學(xué)管理創(chuàng)新、教學(xué)制度創(chuàng)新，實現(xiàn)由速度型向社會效益型、由規(guī)模型向規(guī)模實力型、由經(jīng)營型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變，并以此為基礎(chǔ)，“抓創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、強管理、闖新路”，在教育教學(xué)質(zhì)量上下功夫，不斷為社會培育實用型人才，在增強核心競爭力上做文章。A學(xué)將堅持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍，建設(shè)好高、中層管理者兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，并以此“吸引人、發(fā)現(xiàn)人、培育人、使用人、成就人”。A學(xué)院各合作方還將堅持互惠互利、合作共贏的經(jīng)營理念，不斷提升、鞏固戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，優(yōu)化學(xué)院內(nèi)部管理機制，提高辦學(xué)水平，樹立品牌意識，強化品牌建設(shè)力度，并充分利用自身優(yōu)勢，做好“教與學(xué)”組織者和管理者，制定合理的戰(zhàn)略發(fā)展方式，進一步延伸和強化學(xué)院的服務(wù)功能，為社會提供滿意的人才，實現(xiàn)社會效益和辦學(xué)規(guī)模的穩(wěn)定增長。3.1.2發(fā)展目標(biāo)（1）總體發(fā)展目標(biāo)A學(xué)院將從適應(yīng)社會發(fā)展需要出發(fā)，不斷建立健全新型管理體制，更新教育觀念，深化教學(xué)改革，加強教學(xué)質(zhì)量建設(shè)，提高教育教學(xué)水平。A學(xué)院將以“為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)社會需要的適用型人才”為根本發(fā)展目標(biāo)，因材施教、分流培養(yǎng)，聚集優(yōu)勢、突出特色，科學(xué)調(diào)整教學(xué)模式，使課程設(shè)置和教育教學(xué)方法更加注重實際，最大限度地適應(yīng)學(xué)生、適應(yīng)社會的需要。（2）短期（2011年-2015年）發(fā)展目標(biāo)A學(xué)院結(jié)合戰(zhàn)略定位和總體發(fā)展規(guī)劃，提出近期內(nèi)（2011年-2015年）的核心目標(biāo)是，苦練內(nèi)功、提升實力，夯實基礎(chǔ)，重點是提升教育教學(xué)水平和總體管理能力。在該階段，A學(xué)院將以“善思篤行”為理念，培養(yǎng)道德品質(zhì)優(yōu)良，基礎(chǔ)知識扎實，以造就專業(yè)所長的、社會發(fā)展需要的適用型人才為目標(biāo)，聚集優(yōu)勢、突出特色，改革教學(xué)方式，使課程設(shè)置和教育教學(xué)方法更加注重實際、適應(yīng)社會。A學(xué)院將不斷創(chuàng)新管理體制，提高教育教學(xué)質(zhì)量，建成省級教學(xué)團隊3個，省級精品課5門，省級教學(xué)成果獎5項，省級教改立項5項。（3）中長期（2016年-2020年）發(fā)展目標(biāo)A學(xué)院將做好中長期發(fā)展規(guī)劃，力爭在2020年前把學(xué)校建設(shè)成“不以盈利為目的、注重社會效益”的應(yīng)用型本科民辦高等學(xué)校。在該階段，A學(xué)院將進一步與時俱進，求實創(chuàng)新，面向需要求生存，堅持改革謀發(fā)展，促進學(xué)生們成長、成才、成人，塑造學(xué)生美好的人性，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，使A學(xué)院真正成為一所“為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)社會需要的適用型人才”的民辦大學(xué)。3.2發(fā)展戰(zhàn)略的基本出發(fā)點3.2.1切實體現(xiàn)不以盈利為目的性質(zhì)A學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的確定是綜合考慮各方面因素之后的最終結(jié)果，獨立學(xué)院作為一個非營利性的組織，不能像盈利性組織一樣將凈利潤增長率作為奮斗目標(biāo)，甚至還可能出現(xiàn)虧損狀況。以下舉例說明世界知名大學(xué)——日本早稻田大學(xué)是如何體現(xiàn)“不以盈利為目的”這一公益事業(yè)的本質(zhì)。世界著名學(xué)府日本早稻田大學(xué)，盡管有充足的經(jīng)濟實力，每年的經(jīng)費預(yù)算有近500億日元，但從其具體收支情況看，更反映了辦學(xué)者“全心全力辦學(xué)、不以盈利為目的”的辦學(xué)宗旨。以2009年為例，日本早稻田大學(xué)的具體收支情況如表3-1所示。表3-12009年日本早稻田大學(xué)收入和支出狀況單位：億日元、%收入項目狀況學(xué)生學(xué)費收入國家資助收入募集、捐贈收入校辦產(chǎn)業(yè)收入總收入數(shù)數(shù)量占比數(shù)量占比數(shù)量占比數(shù)量占比312.4666.258.0612.357.58472支出項目狀況工資資金支出教研經(jīng)費支出助學(xué)金支出償債等支出總支出數(shù)數(shù)量占比數(shù)量占比數(shù)量占比數(shù)量占比308.9664.5144.1830.119.6479資料來源：日本早稻田大學(xué)網(wǎng)站（www.waseda.jp/top/index-j.html）。2009年日本早稻田大學(xué)收支方面出現(xiàn)不平衡，不僅沒有剩余收益，還在負(fù)債運營，這對普通企業(yè)來說屬于經(jīng)營不善，可對于既有企業(yè)性又有公益性的組織——私立學(xué)校來說，適度負(fù)債運營也未必然是一絕對壞事。一方面出現(xiàn)入不敷出說明經(jīng)營者不求獲利，負(fù)債也要運營好學(xué)校；而另一方面長期的負(fù)債運營必然會導(dǎo)致學(xué)校倒閉。但是，對于日本早稻田大學(xué)來說，無形資產(chǎn)巨大，人脈關(guān)系廣博，日本社會各界的一流人士很多畢業(yè)于該校，這么多的優(yōu)勢和資源存在，使得學(xué)?？梢酝ㄟ^向校友和財團募集便可解決收支缺口。由此可見，民辦學(xué)校經(jīng)過長期努力發(fā)展后，學(xué)校知名度提升，便會產(chǎn)生名校效益。日本早稻田大學(xué)從創(chuàng)立初期，就不求盈利，努力為日本各界發(fā)展培養(yǎng)了高素質(zhì)的人才，而最終學(xué)校的良好聲譽，吸引來更多、更優(yōu)秀的教師和學(xué)生，從而達到良性循環(huán)。以上實例說明，A學(xué)院做為民辦性質(zhì)較強的學(xué)校，要順利實現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略，也不應(yīng)過度追求經(jīng)濟利潤，而要從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，以建立學(xué)院良好聲譽、培養(yǎng)頂尖的合格人才為宏偉愿景，進而走向良性發(fā)展的道路。3.2.2培養(yǎng)應(yīng)用型人才是獨立學(xué)院發(fā)展方向中國有句老話叫“旁觀者清，當(dāng)事者迷”。英國《金融時報》刊登了麥肯錫咨詢公司的一份報告稱：“中國的問題不在于大學(xué)培養(yǎng)的畢業(yè)生數(shù)量，而在于畢業(yè)生的工作能力；中國教育仍被死記硬背的傳統(tǒng)束縛，鼓勵對老師的無條件聽從而非創(chuàng)新；英語差和實用技能低是大學(xué)生當(dāng)前存在的突出問題。”從以上論述中可以看出中國教育人才的模式確實還存在一定問題，最主要是“勞動技能”的缺失問題，也就是應(yīng)用型人才缺乏的問題。以下就德國、日本、美國等教育發(fā)達國家的人才培養(yǎng)模式與中國的人才培養(yǎng)模式做一對比，如表3-2所示。表3-2德國人才培養(yǎng)狀況家庭教育父母對子女德國人生活很富裕，但每個月給每個孩子的零用錢很少，甚至這很少的零用錢也不是不勞而獲得，孩子們要幫父母做家務(wù)活才能領(lǐng)到，比如負(fù)責(zé)為花園里的各種植物翻土、澆水，或者負(fù)責(zé)幫助父母洗餐具、收拾房間、擦洗汽車、外出購物和擦洗全家人的鞋子等。如果他們想要買玩具等日常用品時，也要通過他們自己的勞動來賺取，甚至在學(xué)校放假的時候，馬路上會經(jīng)?？吹胶⒆觽?，騎著自行車挨家挨戶送報紙。一向被稱作“溺愛孩子”的中國父母可能對這種“殘忍”對待孩子的方式表示不理解，不過與其讓孩子做“寄生蟲”，不如教給他們勞動技能。家中小工廠從媒體報道中人們獲知，德國人每家都有個“小工廠”——自己在家里勞動的操作間，里面幾乎都有各種規(guī)格的釘子、螺絲、電子元件、墊圈、管件等材料，并且從簡易工具到現(xiàn)代化工具，木工、瓦工工具，鉗工、焊工工具等各種工具應(yīng)有盡有。而多數(shù)德國人的房屋裝修，廚房和衛(wèi)生間的設(shè)計和安裝等，還有刷墻、鋪地板、拉電線等往往都是他們一家人利用這個小工廠而創(chuàng)作的“杰作”。

續(xù)表3-2德國人才培養(yǎng)狀況學(xué)校教育中小學(xué)教育不僅德國的家庭在孩子很小的時候教育他們要熱愛勞動，而且在德國中小學(xué)校也開設(shè)了內(nèi)容豐富的勞動課程，比如柏林埃思理學(xué)校校長穆勒博士告訴記者，“德國小學(xué)每周有兩節(jié)手工課，內(nèi)容包括紙工、編織、木工、制作陶器等；中學(xué)設(shè)有勞動學(xué)課和操作課兩部分，既要學(xué)習(xí)勞動價值與報酬、工人基本素質(zhì)等理論，還要學(xué)會制圖、縫紉等實用技能。此外，德國中小學(xué)都設(shè)有專用教室，分為金屬加工、木加工、烹飪、辦公室管理、縫紉和編織五大類?！钡聡行W(xué)校還規(guī)定：“學(xué)生必須每周有2小時以上的義務(wù)勞動才能算品行合格?！倍@些好人好事包括，幫助鄰居孤寡老人扔掉笨重的垃圾，在超級市場里幫需要幫助的人拎購物袋等，也許可以說，做好事已成為德國的新風(fēng)尚。職業(yè)教育戰(zhàn)后聯(lián)邦德國第一位總理阿登納就曾說過，“職業(yè)教育是全民族的事業(yè)。”可見職業(yè)教育的地位之高。德國擁有一套獨特的職業(yè)教育體系，是工業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)支撐條件。寶馬汽車公司的高級技工舒瓦茨曾在接受采訪時說，德國職業(yè)學(xué)校實行“雙軌制”，70%的時間在企業(yè)接受培訓(xùn)，其余時間在學(xué)校學(xué)習(xí)，這種制度鍛煉了自己的技能。進入寶馬公司后，通過再培訓(xùn)及自己的努力，他已成為公司的“汽車醫(yī)生”，年收入達10萬歐元。社會規(guī)定法律規(guī)定孩子的勞動義務(wù)被明明白白地寫進了法律。其中明文規(guī)定6歲以上的孩子必須幫助父母干家務(wù)。公益政策德國政府實施了一項名為“儲存時間”的特殊公益勞動政策，也許這更多地是為了迎接老齡社會的到來，而不是刻意的培養(yǎng)人民勞動意識，其政策的基本內(nèi)容如下：“公民年滿18周歲后，應(yīng)利用公休日或者節(jié)假日到老年公寓或老年康復(fù)中心為老人義務(wù)服務(wù)，做些清潔工作或者陪老人聊天、下棋、打牌等，參加這項老年人看護工作的義務(wù)工作者可以累計服務(wù)時間，待自己年老后可以享受同等時間的義務(wù)服務(wù)?！弊罱K成果社會統(tǒng)計德國有各類培養(yǎng)技術(shù)人才的職業(yè)學(xué)校9,727所，在校生260多萬。雖然德國國內(nèi)失業(yè)率仍居高不下，可對那些技術(shù)熟練的工人來說，他們卻能依靠自己的雙手獲得較為優(yōu)越的生活保證。貢獻度德國人的動手能力很強，眾所周知，德國企業(yè)擁有完善的質(zhì)量管理體系，德國工程師技藝高超且對高品質(zhì)追求完美，所以能夠生產(chǎn)出高質(zhì)量產(chǎn)品。二戰(zhàn)中德國作為戰(zhàn)敗國，損失慘重，但時至今日仍然能處于世界強國行列不能不說“制造業(yè)”為其提供了強大后盾。表3-3日本人才培養(yǎng)狀況學(xué)校教育中小學(xué)教育日本人注重培養(yǎng)孩子的動手能力，主要體現(xiàn)在日本的“小學(xué)課程”除了設(shè)有圖畫課、美工課外，還開設(shè)了家庭課、生活課、校外學(xué)習(xí)課，而且這些課目絕不是空有虛名的，比如在家庭課上，孩子們可以學(xué)會洗衣服，縫紐扣，使用菜刀，做湯等生活中的實用技能，以及如何有計劃地花錢等習(xí)慣；生活課的范圍比較寬，往往只有一個大的課題，有很多空間讓孩子們自由發(fā)揮，比如“一起坐電車去兒童會館”這個題目，就要求孩子給出和解決這樣一些問題的辦法，發(fā)如“去兒童會館干什么？自己要準(zhǔn)備些什么東西？要坐什么車？在哪坐？乘坐車時的規(guī)矩是什么？”等與此事件相關(guān)的東西，而且從開始訂立計劃到實施，直到最后總結(jié)，都由孩子們獨立完成，而老師只負(fù)責(zé)指導(dǎo)。日本文部科學(xué)省，還明確提出：“為了讓孩子們能將所學(xué)的各門各科獨立的知識結(jié)合起來，并綜合地運用，要求在所有的小學(xué)和初高中設(shè)立一門名為‘綜合學(xué)習(xí)’的課程，該課程小學(xué)三年級以上每周3小時，初中每周2至4小時，高中需修滿3至6個學(xué)分?！彼^“綜合學(xué)習(xí)”是沒有教科書，離開課堂的課程，具體由學(xué)校來安排有特色的實踐活動，比如如何遵守交通規(guī)則、使用電腦、參觀工廠觀看物品的制作過程、跟面包師傅學(xué)做面包、去養(yǎng)老院打掃衛(wèi)生照顧老人等，涉及范圍極廣。高等教育日本主要是依靠“私立大學(xué)”來實現(xiàn)高等教育的擴張，從而達到大眾化的程度。據(jù)統(tǒng)計，2009年日本私立大學(xué)（包括本科大學(xué)、短期大學(xué)與高等專門學(xué)校）的學(xué)校數(shù)與在校學(xué)生數(shù)分別達到了日本大學(xué)與在校生總數(shù)的75.9％和75%。社會星期天大工日語里面有一個詞匯“星期天大工”，主要是指平時上班，周末休息時在家刷墻、修地板或者打家具的人。“大工”一般指從事建筑業(yè)和裝修行業(yè)的工人，他們通常頭上包著白毛巾，腳穿木屐，身上沾滿了涂料和泥漿，通俗的講就是從事低層勞動的勞動人民。曾有記者拜訪過一位日本醫(yī)生的家，在日本醫(yī)生是一個非常賺錢且受尊敬的職業(yè)，當(dāng)?shù)弥铱蛷d中有一張原木的長桌和板凳，這些都是從事“星期天大工”用廢棄的汽車座椅安上四個轉(zhuǎn)輪等材料做成的，而且主人將此種勞動作為一種生活的享受。經(jīng)濟條件非常優(yōu)越的日本家庭，還讓自己孩子專門跑去很遠(yuǎn)的地方學(xué)做“大工”，這無不體現(xiàn)出日本人以勞動為美的高尚品德。社會地位劃分我們會很不理解，在中國社會中不起眼的工作，怎么在日本卻能成為孩子們憧憬的對象呢？之所以稱憧憬對象是因為兒童理想問卷調(diào)查中，在男孩的夢想中大工、廚師等職業(yè)高居榜首；女孩子的夢想則以當(dāng)護士或者面包師、開花店居多。了解他們的社會現(xiàn)實之后就并不難理解，在日本，無論是建筑工人，還是工業(yè)技術(shù)工人，都會獲得社會的普遍尊重，真正的做到了沒有高低貴賤之分，完全可以按自己的興趣去選擇，而且實際的收入也不低。甚至一些有特殊技能的工種，比如電焊工、車工、銑工等，他們的收入要超過一般行政工作人員。

續(xù)表3-3日本人才培養(yǎng)狀況成果諾貝爾化學(xué)獎2002年獲得諾貝爾化學(xué)獎的田中耕一，原來就是一名日本小企業(yè)島津公司的普通技術(shù)員，進入島津制作所19年，居然也只是一個排在晉升階梯的倒數(shù)第二層的普通職員。但他始終堅持在自己的崗位上研究和進行科學(xué)實驗，最終一舉震驚世界，由最普通員工變成了諾貝爾獎得主。而當(dāng)他得獎的時候日本的文部科學(xué)省亂做一團，他們查不到田中耕一是何許人，更不知道他的履歷。表3-4美國人才培養(yǎng)狀況學(xué)校教育在美國，各級學(xué)校會針對學(xué)生的特點，培養(yǎng)學(xué)生比如“喜歡冒險，喜歡去嘗試新鮮的東西”等。在學(xué)校一般都會設(shè)有一些供選修的勞動課程:電焊、機械加工、農(nóng)業(yè)和牧業(yè)等，這些課程不只是滿足孩子們的好奇心和求知欲，更重要的是培養(yǎng)孩子們對勞動的熱愛。在勞動課上，孩子們既要學(xué)理論，還要親自動手去實踐。社會分工在美國社會分工細(xì)，白領(lǐng)和藍領(lǐng)的界線分明，雖然如此，美國人尊敬的是那些通過自己的努力贏得勞動果實的人，而和人們是白領(lǐng)還是藍領(lǐng)，毫無關(guān)系。在美國企業(yè)，藍領(lǐng)工人，特別是其中的技工很受尊重。企業(yè)為了發(fā)展，非常重視藍領(lǐng)工人的崗前培訓(xùn)，和對他們的再培訓(xùn)，一些藍領(lǐng)工人還可以重返校園學(xué)習(xí)新知識，而這些再教育費用雇主會全部承擔(dān)。表3-5中國人才培養(yǎng)狀況家庭教育獨生子女現(xiàn)今中國國內(nèi)多為獨生子女，家長視之為“小皇帝”、“小公主”，極少參加家務(wù)勞動及社會公益勞動。自少養(yǎng)成凡事依賴父母的習(xí)慣。學(xué)校教育中小學(xué)生中國目前小學(xué)都開設(shè)勞動課，可是多數(shù)地區(qū)的勞動課只是流于形式，如上勞動課時“只是發(fā)給學(xué)生一個剪紙半成品，而有的還老師害怕學(xué)生上課用剪刀容易被傷到，而連剪紙都不讓剪?！倍袑W(xué)階段學(xué)生又面臨“中考”、“高考”兩大升學(xué)壓力，在學(xué)校上課的時間還不夠用，課下還要參加各種各樣的補習(xí)班。睡覺的時間都少得可憐，更別說是勞動實踐了。高等教育目前，不得不承認(rèn)的一個事實是，高校培養(yǎng)學(xué)生的重點是記憶知識，考試的時候也是主要考察對知識的識記情況，幾乎沒有業(yè)務(wù)操作的考核科目。所以這種模式培養(yǎng)出來的學(xué)生只會拼命往腦子里記憶知識，卻沒有將知識實際運用出來的意識，而圖書館中關(guān)于各個學(xué)科在實務(wù)之中如何運用

續(xù)表3-5中國人才培養(yǎng)狀況高等教育操作的書籍較多，可大學(xué)生迫于學(xué)習(xí)壓力沒有多少時間熟讀這些書籍，主要精力還是放在記憶教科書上，這樣期末考試才會輕松通過，其余的業(yè)余時間幾乎都要用來學(xué)習(xí)英語過級考試，本科生研究生是英語四六級，專科生是英語A、B級，還要參加計算機國家等級考試。社會社會要求社會只是提倡勞動，從不強制要求未成年人參加勞動，勞動基本出于出于個人自愿和家庭實際情況。社會分工雖然社會分工也很細(xì)，可是不同分工的社會階層地位并不一致，體力勞動者，工作辛苦，報酬較低。大多數(shù)體力勞動者由于沒有學(xué)習(xí)和進修的機會，素養(yǎng)并不高，得不到社會的認(rèn)可和尊重。由表3-2至表3-5可以看出，國內(nèi)的人才培養(yǎng)基本是一個教導(dǎo)和給予的過程。而國外發(fā)達國家在人才培養(yǎng)的過程中更加注重學(xué)生的應(yīng)用能力和實踐技能。國外的小學(xué)、中學(xué)，課程比較少，按照國外的教育進度，學(xué)生的年齡越大，學(xué)習(xí)課程越多，難度會越大。所以有部分學(xué)生進入大學(xué)后卻未能畢業(yè)，主要因為大學(xué)的課程難度提高了。而中國從小學(xué)開始，學(xué)生就有較重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，到高中階段更是像“打仗”一樣，拼命學(xué)習(xí)，然而一旦進入大學(xué)，基本能夠順利畢業(yè)。所以，外國大學(xué)是“寬進嚴(yán)出”，中國大學(xué)是“嚴(yán)進寬出”。在國內(nèi)，真正需要學(xué)習(xí)的四年大學(xué)生活，卻被部分學(xué)生浪費掉了。通過以上分析，盡管不能斷定國外教育和國內(nèi)教育相比孰優(yōu)孰劣，但培養(yǎng)更具實踐技能的人才是大學(xué)教育的發(fā)展趨勢。尤其是A學(xué)院作為一家獨立學(xué)院，擁有的外部資源有限，只能在提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能培養(yǎng)應(yīng)用型人才，以適合社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，使A學(xué)院真正成為一家“為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)社會需要的適用型人才”的民辦大學(xué)。4戰(zhàn)略實施的保障措施4戰(zhàn)略實施的保障措施戰(zhàn)略實施是戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是動員企業(yè)全體員工充分利用并協(xié)調(diào)組織內(nèi)外部一切可利用的資源，沿著既定的戰(zhàn)略的方向和途徑，自覺、努力地貫徹戰(zhàn)略，以期待更好地達成組織的戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。戰(zhàn)略實施要比制定戰(zhàn)略重要得多，而且困難得多、復(fù)雜得多。A學(xué)院要真正成為一家“為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)社會需要的適用型人才”的應(yīng)用型本科民辦高等學(xué)校，有必要采取如下四個方面的戰(zhàn)略保障措施。4.1加強師資隊伍建設(shè)“優(yōu)化教師隊伍、提高教師素質(zhì)、發(fā)展教師特長”是創(chuàng)建有特色學(xué)院的根本所在。教師資源是一個學(xué)校最最核心的資本，學(xué)院能通過其獲得最快、最有效的發(fā)展，而且大學(xué)培養(yǎng)人才的目標(biāo)主要是通過專業(yè)課教師來實現(xiàn)的。所以說要形成辦學(xué)特色、實現(xiàn)各種設(shè)定的辦學(xué)目標(biāo)，必須首先創(chuàng)建一支與之相匹配的素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。蔡元培先生曾經(jīng)說過，有特色的教師是學(xué)校的寶貴財富。4.1.1把好人才招聘關(guān)A學(xué)院為了實現(xiàn)“培養(yǎng)實用型”人才的目標(biāo)，在招聘教師的過程中就應(yīng)該側(cè)重于吸引既有高等學(xué)歷背景，又有實際工作經(jīng)驗的（本專業(yè)工作經(jīng)驗）教師人才。在人才選聘上把好關(guān)，確保教師隊伍高起點。學(xué)生管理工作是一門以人為對象的特殊工作，具有多學(xué)科知識交叉的特點，再加上教師是學(xué)生在大學(xué)期間接觸最多的群體之一，教師的言傳身教對學(xué)生的成長起到非常重要的作用。所以選聘教師一定要把好關(guān)，確保教師具備較高的綜合素質(zhì)。4.1.2加強教師培訓(xùn)工作A學(xué)院在培養(yǎng)教師的過程中，應(yīng)鼓勵教師多參加各種學(xué)術(shù)交流活動，為教師科學(xué)研究提供學(xué)術(shù)平臺和相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗，使教師及時了解國內(nèi)外相關(guān)學(xué)科的最新發(fā)展趨勢和最先進的技術(shù)，即保證看到學(xué)科的最前沿，從而實現(xiàn)站到前沿，為最后領(lǐng)跑前沿提供必要的保障。隨著時代的進步與發(fā)展，學(xué)校對教師業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的要求也越來越高。教師不僅要有淵博的學(xué)識，而且還要有高尚的人格和一定的專業(yè)技能。這就需要A學(xué)院從實際出發(fā)，設(shè)立教師學(xué)習(xí)、培訓(xùn)專項經(jīng)費，制定培養(yǎng)規(guī)劃，有計劃、有步驟地安排他們參加各種形式的培訓(xùn)。培訓(xùn)中堅持“業(yè)務(wù)口徑與培訓(xùn)內(nèi)容相結(jié)合，在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，普遍提高與重點培養(yǎng)相結(jié)合”，有目的地組織教師到重點院校學(xué)習(xí)和考察，從而借鑒其他高校先進的管理經(jīng)驗和工作方式，開闊教師的視野，培養(yǎng)更加優(yōu)秀的師資隊伍。4.1.3制定合理的薪酬體系A(chǔ)學(xué)院應(yīng)采取更加靈活的薪酬政策，確立起以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以“底薪+課時費+福利待遇”為主要形式的浮動薪酬制度，借以吸引優(yōu)秀的專職老師，提高教育教學(xué)水平。新的薪酬體系應(yīng)更加注重薪酬分配的系統(tǒng)性、公平性和激勵性，針對原來制度存在的問題，做到有的放矢。①薪酬水平接近或略高于市場平均水平。A學(xué)院調(diào)整后新的薪酬，總體水平應(yīng)接近或略高于同等院校的平均水平，使新的薪酬體系更具有競爭性。②全部實行以職定薪，為員工提供多方面的晉升通道。在新的薪酬體系里，員工可以不通過職位晉升的方式，就可以得到薪酬的提升，甚至普通職位的薪酬最高可達到上級管理職位的同檔薪酬。激勵教師個人成長，積極為學(xué)校做貢獻。③優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)。新的薪酬體系應(yīng)打破過去對所有教師采取統(tǒng)一的薪酬體系的方式，要對不同的人員采取不同的薪酬構(gòu)成及分配方式。如對教學(xué)職位和非教學(xué)職位進行兩個薪酬架構(gòu)體系設(shè)計，這樣既反映了激勵的共性，又反映了各類職位的差異性。這將更有利于新的薪酬體系激勵作用的有效發(fā)揮。④強調(diào)內(nèi)部公平性。對內(nèi)公平合理是薪酬體系的主題，人力資源管理的任務(wù)就是規(guī)劃、確定實現(xiàn)公司戰(zhàn)略所需要的戰(zhàn)略能力，制定出行動方案以獲取、發(fā)掘、發(fā)展這些能力。反映在薪酬體系設(shè)計中，就是將教師具備的工作能力、知識與薪酬掛鉤，以促進、激勵員工不斷培育、開發(fā)自己的能力、拓展相關(guān)知識，為學(xué)校持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。本次薪酬設(shè)計應(yīng)將教師薪酬與教師的知識、能力、工作業(yè)績掛鉤，適度拉開收入差距，使不同的能力、不同的職位和不同的業(yè)績在薪酬上有所體現(xiàn)。⑤提高福利待遇。從學(xué)校方面看，給予教師福利是體現(xiàn)學(xué)校管理特色的一種方式，特別是一個有競爭力的福利計劃傳遞著一種潛在的信息，告訴人們這是一個較為優(yōu)秀的工作單位，愿意為員工的幸福生活投資，因此學(xué)?？梢酝ㄟ^向員工提供福利來使自己和其它競爭者區(qū)別開來。從教師方面看，其本身也存在著對福利的內(nèi)在需求，目前多數(shù)求職者在進行工作選擇時，也將福利政策作為一個重要的考慮因素。因此，對于A學(xué)院來講，為吸引和留住優(yōu)秀教師，穩(wěn)定教師隊伍，向他們提供有吸引力的、能切實帶來效用的福利計劃也是重要的管理工具。A學(xué)院應(yīng)根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合自身的實際狀況，制定并不斷完善現(xiàn)有的福利制度。例如，A學(xué)院為教師制定詳細(xì)的帶薪休假制度，并不斷更新教師的辦公設(shè)備，改善辦公條件，充分體現(xiàn)A學(xué)院對教師的尊重，提高教師對A學(xué)院福利政策的認(rèn)同。4.2提高教育教學(xué)質(zhì)量4.2.1提高教學(xué)水平A學(xué)院應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家教育部、遼寧省教育廳關(guān)于本科教學(xué)工作和提高教學(xué)質(zhì)量的文件及規(guī)定，并根據(jù)學(xué)院的實際情況制定具體實施方案和辦法。A學(xué)院還應(yīng)積極推進教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新，加強精品課建設(shè)，大力推廣符合A學(xué)院特點的教學(xué)成果，注重學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。A學(xué)院教務(wù)處應(yīng)及時做好全學(xué)院的教學(xué)監(jiān)督檢查與管理工作。強化對教學(xué)大綱的制訂和修訂工作，做到教學(xué)計劃所設(shè)置的課程均有教學(xué)大綱，加強對教學(xué)計劃、教學(xué)日歷執(zhí)行情況檢查，保證教學(xué)過程的規(guī)范；負(fù)責(zé)全院課程的組織和安排，制定課程表及處理日常調(diào)課事宜，保證教學(xué)工作的正常進行；完善教學(xué)質(zhì)量保障體系，建立嚴(yán)格的查課、聽課制度，加強對教師上課資格的認(rèn)定、教學(xué)質(zhì)量的考核；建立并完善教務(wù)督導(dǎo)員聽課、查課、及評課制度；搞好考務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)全院期末考試的組織、安排和協(xié)調(diào)工作，做好大學(xué)外語四、六級考試和計算機等級考試的報名工作；加強對各種教學(xué)文件的檢查、歸檔和管理。A學(xué)院教務(wù)處還應(yīng)積極進行教學(xué)建設(shè)，負(fù)責(zé)全學(xué)院的專業(yè)建