專賣高級技能知識點(diǎn)

3根底學(xué)問：學(xué)問類〔X〕從事肯定職業(yè)勞動的人們，在特定的工作和勞動中以其內(nèi)心信念和特別社會手段來維系的，以善惡進(jìn)展評價(jià)的心理意識、行為原則和行為標(biāo)準(zhǔn)的總和，它是人們在從事職業(yè)的過程中形成的一種內(nèi)在的、非強(qiáng)制性的約束機(jī)制。職業(yè)道德的特征：一是范圍上的有限性；二是內(nèi)容上的穩(wěn)定性和連續(xù)性；三是形式上的多樣性。煙草專賣執(zhí)法行為六條禁令：1、嚴(yán)禁不出示證件執(zhí)法或單人執(zhí)法2、嚴(yán)禁打人罵人和污辱、犯難治理對象3嚴(yán)禁配備警械執(zhí)法檢查45、嚴(yán)禁索要、收受治理對象的禮金、財(cái)物或承受宴請6、嚴(yán)禁酒后執(zhí)法或駕駛機(jī)動車輛。煙草專賣文明執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)：2004年4形象。煙草生長發(fā)育的特點(diǎn)：1234成熟期。123干筋階段。卷煙的類型：1、按香型分類；2、按卷煙焦油量、一氧化碳分類3、按卷煙價(jià)格分類4、按卷煙規(guī)格分類。卷煙包裝標(biāo)識：指包裝紙?bào)w上用于識別產(chǎn)品及其質(zhì)量、數(shù)量、特征和使用方法所做的各種標(biāo)識的統(tǒng)稱。市場活動的中心內(nèi)容是商品買賣，形成商品買賣行為必需具有人口、購置力、購置欲望三個根本要素，即有某種〔市場的這三個要素是有機(jī)結(jié)合、相互制約、缺一不行〕假冒卷煙的根本特征：1、外觀的仿真迷惑性2、地域性和相對集中性3、品種多樣性4、假冒卷煙具有利潤高、危害嚴(yán)峻、劣根難除等特征。卷煙產(chǎn)品鑒別檢驗(yàn)方法：1、感觀鑒別檢驗(yàn)法2、平吸鑒別檢驗(yàn)法3、儀器鑒別檢驗(yàn)法。卷煙關(guān)心材料的種類和規(guī)格：有卷煙紙、接裝紙、濾嘴、粘合劑、小盒內(nèi)襯紙、小盒紙盒條包紙、箱裝材料。煙草專用機(jī)械的分類1、加溫加濕機(jī)械2、解把機(jī)械3、除雜、篩分機(jī)械4、葉梗分別機(jī)械5、烘烤機(jī)械6、預(yù)壓打包機(jī)械7、開〔拆〕89101112131415、16171819202122、廢煙支、煙絲回收。煙草專賣品的范圍：卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。煙草專賣制度〔一〕我國煙草專賣制度的雛形〔二〕建國以后現(xiàn)行煙草專賣制度實(shí)施前煙草治理體制的初步形成〔三〕我國現(xiàn)行煙〔1982111191046199211〔1〕煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證〔2〕煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證〔3〕煙草專賣零售許可證〔4〕特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證?！惨弧撤ǘㄔ瓌t〔二〕屬地原則〔三〕先申請?jiān)瓌t〔四〕《煙草專賣法》明確納入專賣治理范圍的煙葉是指生產(chǎn)煙草制品所需的烤煙和名晾曬煙。煙葉收購：12、煙葉收購程序?！稛煵輰Ｙu法》第十二條明確規(guī)定記。煙草制品生產(chǎn)打算：一是總產(chǎn)量打算；二是分等級、分種類的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)〔1〕卷煙、雪茄煙年度總產(chǎn)量打算指規(guī)定卷煙、雪茄的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)是在卷煙、雪茄煙年度總產(chǎn)量打算內(nèi)，依據(jù)卷煙產(chǎn)品的等級和種類而制定下達(dá)的指導(dǎo)性打算。煙草專賣品運(yùn)輸?shù)念愋?、托運(yùn)或自運(yùn)2、郵寄3、異地?cái)y帶。1234時(shí)限性。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證：由省級以上煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)審批、發(fā)放。煙草專賣法律責(zé)任確實(shí)認(rèn)原則1、責(zé)任法定原則2、責(zé)任自負(fù)原則3、按法定程序確認(rèn)的原則4、法律責(zé)任同違法行為相全都的原則。查處煙草違法案件的根本要求：123456、手續(xù)完備。煙草專賣行政懲罰的種類1、罰款2、沒收違法所得3、沒收違法煙草制品4、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)5、強(qiáng)制收購煙草專賣品。123行政主體與國家公務(wù)員。行政許可的設(shè)定范圍及權(quán)限：1、直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身安康、生命2、有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定3、供給公共效勞并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特別信譽(yù)、特別4、直接關(guān)系公共安全、人身安康、生命財(cái)產(chǎn)安全的主要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要5、企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事6、法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。權(quán)限：法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。行政許可的實(shí)施程序1234變更與連續(xù)。12、依據(jù)行政許可的性質(zhì)、功能，嚴(yán)格34權(quán)、注銷權(quán)的行使，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益。行政懲罰的種類與設(shè)定：種類有七種，即警告，罰款，沒收違法所得，沒收非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者撤消許可證、執(zhí)照，行政拘留以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政懲罰。設(shè)定1、法律的行政懲罰設(shè)定權(quán)2、行政法規(guī)的行政懲罰3、地方性法規(guī)的行政懲罰45、非法律、法規(guī)、規(guī)章不得設(shè)定行政懲罰。行政懲罰的程序1〔1〕簡易程序〔2〕一般程序〔3〕聽證程序2行政懲罰的執(zhí)行程序。12345678復(fù)議不停頓執(zhí)行原則。12、公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的以下規(guī)定不合法，3、不能申請行政復(fù)議的狀況。行政復(fù)議程序：三個環(huán)節(jié)1、申請與受理2、審理與打算3、行政復(fù)議打算的執(zhí)行。是指人民法院基于公民、法人或者其他組織的懇求，對行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性進(jìn)展審查作出裁判，解決行政爭議的訴訟活動。國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。國家賠償由本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)?！惨弧成a(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪1〕概念2〕構(gòu)成特征〔二〕假冒注冊商標(biāo)罪〔三〕銷售假冒商標(biāo)罪〔四非法經(jīng)營罪〔五〕徇私舞弊不移交刑事案件罪〔六〕非法拘禁罪〔七〕非法收查罪〔八〕貪污罪〔九〕受賄罪〔十〕走私一般貨物物品罪。公文，系公務(wù)文書的簡稱，公文有其特定的撰寫程式和行文格式，是傳達(dá)黨和國家的方針政策、公布黨規(guī)政令、指導(dǎo)和商洽工作、請示和答復(fù)問題、報(bào)告狀況、溝通閱歷的一種重要文字工具。公文是應(yīng)用文中最重要且用途最為廣泛的一種文體。公文的分類、種類：公文按使用范圍劃分，分為政務(wù)、專用、經(jīng)濟(jì)和日常事務(wù)。公文的行文關(guān)系：是各級黨政機(jī)關(guān)、各個部門和單位之間的組織關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系在公文檔案的類別：1、文書檔案，是各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及個人，在社會活動中為處理公務(wù)機(jī)私人事務(wù)而形成的檔案，一般包括黨政檔案、人物檔案及家庭檔案等2、科技檔案，主要有〔工程設(shè)計(jì)技術(shù)〔根本建設(shè)技術(shù)〔生產(chǎn)技術(shù)〔設(shè)備〔技術(shù)〔特地性技術(shù)〕3、特地檔案有〔人事，會計(jì)，訴訟，聲像電子。學(xué)問類〔Y〕職業(yè)道德與企業(yè)的進(jìn)展：1、職業(yè)道德不僅對個人的生存和進(jìn)展有重要的作用和價(jià)值，而且與企業(yè)的興盛興旺甚至生死存亡也親熱相煙草專賣文明執(zhí)法的根本要求：1、執(zhí)法嚴(yán)格。要嚴(yán)格履行法律賜予的煙草專賣執(zhí)法職能，做到有案必查、違法必究，嚴(yán)峻打擊煙草專賣違法行為；2、行為合法。要嚴(yán)格依據(jù)法定權(quán)限和程序?qū)嵤z查、監(jiān)視、許可、懲罰等執(zhí)法行為3、政務(wù)公開。4、效勞熱忱。5、用語文明。6、衣著干凈。煙葉收購程序：1、驗(yàn)級2、過磅3、制單與傳送4、核算付款5、煙葉挾運(yùn)6、裝箱打包。卷煙質(zhì)量：包括包裝標(biāo)識、包裝與卷制質(zhì)量、感官質(zhì)量、主流煙氣指標(biāo)。一是指企業(yè)如何依據(jù)消費(fèi)者需求，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，擴(kuò)大市場銷售所進(jìn)展的一整體經(jīng)濟(jì)活動；二是制建立在經(jīng)濟(jì)科學(xué)、行為科學(xué)、現(xiàn)代治理理論根底之上的應(yīng)用學(xué)科。假冒卷煙產(chǎn)品的危害：2002101520061211200711假冒卷煙產(chǎn)品類型：1234、機(jī)器制造。煙草專用機(jī)械的生產(chǎn)經(jīng)營不得將其產(chǎn)品銷售給無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位或者個人。任何單位或者個人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草專用機(jī)械。煙草專用機(jī)械的購進(jìn)、出售、轉(zhuǎn)讓，必需經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。任何單位或者個人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草專用機(jī)械。煙草專賣法含義：煙草專賣法有廣、狹義之分，廣義的演出專賣法志調(diào)整煙草專賣法律關(guān)系的一系列法律標(biāo)準(zhǔn)的總和，包括《煙草20依據(jù)《許可證治理方法》規(guī)定，各種煙草專賣許可證的有效期限最長為五年，自發(fā)證之日起計(jì)算。主要內(nèi)容有：123、4煙葉種植：1、良種化2、區(qū)域化3、標(biāo)準(zhǔn)化4、合同化。是指具有煙葉經(jīng)營權(quán)的企業(yè)之間，依據(jù)國家打算進(jìn)展的有關(guān)煙葉、復(fù)烤煙葉方面的購銷活動。依據(jù)煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥流向，分為省際間調(diào)撥和省內(nèi)調(diào)撥。煙草制品生產(chǎn)企業(yè)根本建設(shè)與技術(shù)改造：根本建設(shè)是指把本企業(yè)社會積存和折舊基金轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動過程。煙草制品的商標(biāo)：或經(jīng)營者的商品相區(qū)分而使用的一種專用標(biāo)識。這種標(biāo)識用文字、圖形、字母、數(shù)碼、線條、名稱或顏色等組成。煙草制品市場的特點(diǎn)：1、壟斷性2、適度性3、簡單性。煙草制品的批發(fā)與零售：實(shí)施條例第26條規(guī)定，無批發(fā)企業(yè)許可證的單位或個人，一次銷售50條以上，視為無證批發(fā)；卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的生產(chǎn)〔一〕煙草專賣許可生產(chǎn)的根本原則〕依法申請?jiān)瓌t〕擇優(yōu)定點(diǎn)原則〔二〕定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)；〔1〕卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的銷售2〕煙用絲束、煙草專用機(jī)械的銷售方式。1〕行政法律責(zé)任〔2〕煙草專賣法律責(zé)任。煙草專賣法責(zé)任的特征：〔1〕以法律責(zé)任為前提〔2〕以法律制裁為必定擔(dān)當(dāng)?shù)姆珊蠊?〕由國家強(qiáng)制力保證明施〔4〕必需由國家授權(quán)的行政機(jī)關(guān)認(rèn)定和追究。煙草專賣法責(zé)任的構(gòu)成要件：〔1〕違法行為人違反了煙草專賣法律、法規(guī)規(guī)定的法律義務(wù)〔2〕違法行為人的違法行為是主觀上過錯造成的〔3〕違法行為人必需是具有行為力量的自然人、法人和其他組織。行政法原則〔1〕依法行政〔2〕掌握濫用自由裁量權(quán)〔3〕政府對權(quán)行為擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任〔4〕保護(hù)人權(quán)，維護(hù)公民的合法權(quán)益。行政許可的特征：行政許可屬于申請的行為〔2〕行政許可是治理性行為〔3〕是種賦權(quán)行為〔4〕是要式行政行為，一般承受書面證照形式。是指行政主體為實(shí)現(xiàn)肯定的行政目的，對相對人的財(cái)產(chǎn)及人身自由等實(shí)行的強(qiáng)制措施。1〕地域管轄2〕共同管轄和指定管轄〔3〕移送管轄?！惨弧承谭ǖ母拍睢捕撤缸铩?〕嚴(yán)峻的社會危害性〔2〕刑事違法性〔3〕應(yīng)受刑罰懲罰性〔三〕犯罪構(gòu)成〔1〕犯罪〔強(qiáng)制性〔2〕嚴(yán)峻性〔3〕專屬性〔4〕準(zhǔn)確性〔五〕刑罰〔1〕刑罰的特征〔2〕1、主刑〔1〕管制〔2〕拘役〔3〕有期徒刑〔4〕無期徒刑〔5〕2、附加刑〔1〕罰金〔2〕剝奪政治權(quán)利〔3〕沒收財(cái)產(chǎn)〔4〕刑事訴訟法概述：刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟。立案必需具備兩個條件〔1〕有犯罪事實(shí)〔2〕需要追究刑事責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量法：所謂產(chǎn)品是指經(jīng)過加工制作，用于銷售的產(chǎn)品。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是指對產(chǎn)品所作的技術(shù)規(guī)定，是推斷產(chǎn)品合格與否的依據(jù)。律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)視治理關(guān)系是指相關(guān)行政機(jī)關(guān)如技術(shù)資料監(jiān)視部門、工商行政治理部門等在監(jiān)視治理時(shí)與經(jīng)營者之間形〔1〕企業(yè)質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度2〕監(jiān)視檢查制度。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任〔1〕生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)；作為的義務(wù)、不作為的〔2〕銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)3〕產(chǎn)品質(zhì)量的歸責(zé)原則：對生產(chǎn)者實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制度，即無過錯責(zé)任制度、對銷售者實(shí)行過錯〔4〕產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的形式和范圍：人身損害的賠償范圍。常用事務(wù)公文寫作：1、報(bào)告2、請示3、通知4、函5會議紀(jì)要。任務(wù)：堅(jiān)持集中統(tǒng)一治理檔案的原則，建立國家檔案工作制度；科學(xué)的治理檔案，大力開發(fā)檔案信息資源；逐步實(shí)現(xiàn)檔案治理的現(xiàn)代化，使檔案工作更好地為黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)效勞，為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明效勞。內(nèi)容：檔案的收集、鑒定、整理、保管、檢索、編研、供給利用和登記統(tǒng)計(jì)八項(xiàng)工作。統(tǒng)計(jì)學(xué)的爭論方法：1、大量觀看法2、統(tǒng)計(jì)分析法3、綜合指標(biāo)法4、圖表法5、統(tǒng)計(jì)模型法6、統(tǒng)計(jì)推斷法。證件治理一、煙草專賣行政許可的撤回、撤銷和注銷：1.撤回、撤銷和注銷的概念〔撤回是指因法定事項(xiàng)的消滅行政許可機(jī)關(guān)依法取消本機(jī)關(guān)已作出的行政許可事項(xiàng)打算〔撤銷是指由于行政行為具有瑕疵，因而予以訂正，以使法律關(guān)系恢復(fù)原來狀態(tài)〔〕：煙草專賣行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或現(xiàn)實(shí)條件發(fā)生重大變化，致使執(zhí)行當(dāng)時(shí)的煙草專賣行政許可打算會損害公共利益。撤銷情形：①濫用職權(quán)、玩忽職守審批發(fā)放煙草專賣許可證的。②超越職權(quán)審批發(fā)放煙草專賣許可證的。③違反法定程序?qū)徟l(fā)放煙草專賣許可證的。④對不具備申請資格或者不符合煙草專賣許可證申領(lǐng)條件的申請人審批發(fā)證的。⑤依法可以撤銷〕1〕所依據(jù)的法律條文不同2〕引起的緣由不同〔3〕引發(fā)的法律后果不同。違反煙草專賣許可證治理方法的懲罰手續(xù)且拒不改正的?！捕尺`法行為的概念及構(gòu)成要件1〕隱瞞的有關(guān)狀況或者供給的虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的概念〔2〕隱瞞的有關(guān)狀況或者供給的虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的構(gòu)成要件1｝違法主體2｝侵害客體3｝客觀表現(xiàn)〔變造的煙草專賣許可證〕特別主體：國家對煙草專賣許可證的治理制度；煙草專賣許可證；不準(zhǔn)時(shí)辦理煙草專賣許可證變更、注銷1、隱瞞有關(guān)狀況或者供給虛假材料提出煙草專賣行政許可申請法律責(zé)任和后果，申請人在一年內(nèi)不得再次提出煙草專賣行政許可申請，不予受理或者不予發(fā)證；2、使用涂改、變造的許可證責(zé)任和后果，罰款1000元行政懲罰；31000三、暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進(jìn)展整頓與取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格事項(xiàng)處理：1、法定依據(jù)〔不符合煙草專賣法和本條例的，505〉被追究刑事責(zé)任的〈6〉不執(zhí)行懲罰打算的〈7〉被撤消執(zhí)照的〈8〉將專賣品出售給無證企業(yè)的〈9〉其他情形。3、法律后果、停業(yè)期間不得從事煙草專賣業(yè)務(wù)；終止了從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。處理原則和程序1.處理原則〔1〕合法性原則〔2〕合理性原則〔3〕公正性原則零售許可證辦理狀況歸檔與分類統(tǒng)計(jì)分析〔Y〕〔一〕1.信息檔案建立根本原則〔1〕信息提取真實(shí)性原則〔2〕檔案建立完整性原則〔3〕信息維護(hù)2〔1〕經(jīng)營人員根本信息〔2〕場所〔3〕其他信息〔二〕辦理狀況分類及統(tǒng)計(jì)和分析〔Z〕辦理狀況分類〔2〕〔3〕〔4〕〔5〕按零售許可經(jīng)營業(yè)態(tài)分申辦的條件123.申辦人應(yīng)當(dāng)持有申請人的托付書和4.具有合法有效的購銷合同〔調(diào)撥單〕5.其他應(yīng)當(dāng)具備的證明材料原件。XZ〕1.申請人資格要求。一般狀況下依法持有生產(chǎn)經(jīng)營類煙草專賣許可證的法人企業(yè)，具備煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的申請資格；但非獨(dú)立法申請人的托付書和申辦人身份證明〔2〕合法有效的購銷合同〔調(diào)撥單、電子交易合同或拍賣成交確認(rèn)書〔3〕煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單應(yīng)包含以下內(nèi)容①所申請執(zhí)行購銷合同〔調(diào)撥單〕的種類②所申請執(zhí)行購銷合同〔調(diào)撥單〕的編號③調(diào)出單位④調(diào)入單位⑤煙草專賣品品名及規(guī)格數(shù)量⑥運(yùn)輸方式及工具⑦申請期限⑧申請經(jīng)辦人和批準(zhǔn)人簽名⑨已加蓋的申請人公章⑩備注。3.申請的類型劃分〔1〕〔2〕的身份認(rèn)證卡的申請企業(yè)通過國家煙草專賣局證件治理系統(tǒng)，在網(wǎng)上提交辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申請。1、準(zhǔn)運(yùn)證作廢制度產(chǎn)生的緣由〔1〕煙草工業(yè)企業(yè)沒有做好發(fā)貨預(yù)備就申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證〔2〕煙草工業(yè)企業(yè)取得煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證后不準(zhǔn)時(shí)使用〔3〕煙草工業(yè)企業(yè)在煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證過期后不準(zhǔn)時(shí)辦理作廢手續(xù)〔4〕煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證辦證人員對煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證治理規(guī)定和操作程序不生疏2、準(zhǔn)運(yùn)證作廢制度執(zhí)行的要求不得將未使用的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證擅自留置③不得利用已作廢的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證重復(fù)發(fā)運(yùn)貨物3、違反準(zhǔn)運(yùn)證作廢制度的后果〔1〕執(zhí)行狀況進(jìn)展通報(bào)〔2〕利用已作廢的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的，依法做出行政懲罰，并追究相應(yīng)人員的法律責(zé)任。調(diào)撥煙草專賣品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)章〔2〕煙葉調(diào)運(yùn)單的申辦與鑒章①煙葉調(diào)運(yùn)單的申辦。情形a.聯(lián)合重組企業(yè)各生產(chǎn)點(diǎn)之間的煙葉調(diào)運(yùn)〔由具有煙葉交易會員資格的法人企業(yè)負(fù)責(zé)〕d.其他特別狀況的地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的地市級以上煙草專賣行政主管部門申辦準(zhǔn)運(yùn)證。11調(diào)撥煙用機(jī)械的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)章〔1〕煙用機(jī)械調(diào)撥單的申辦，情形①運(yùn)輸煙草集團(tuán)內(nèi)部調(diào)劑煙機(jī)②生產(chǎn)企業(yè)調(diào)劑煙機(jī)③關(guān)停并轉(zhuǎn)及破產(chǎn)企業(yè)處理煙機(jī)。由中國煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司依據(jù)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批文開具煙用機(jī)械調(diào)撥單。準(zhǔn)運(yùn)證申辦和簽發(fā)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門或煙機(jī)調(diào)出企業(yè)所在省級煙草專賣行政主管部門依據(jù)合同簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證；調(diào)劑煙機(jī)、關(guān)停并轉(zhuǎn)及破產(chǎn)企業(yè)處理煙機(jī)等依據(jù)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批文和調(diào)撥單簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣行政主管部門依據(jù)中國煙草物資公司調(diào)撥單簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。進(jìn)口煙草專賣品的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)章12.進(jìn)口卷煙的準(zhǔn)運(yùn)規(guī)章：不設(shè)煙草進(jìn)出口公司的省〔自治區(qū)、直轄市〕〔1〕省級煙業(yè)務(wù)的：先由省會城市的煙草公司與進(jìn)出口公司簽訂卷煙購銷合同，中國卷煙銷售公司進(jìn)展合同鑒章，省會城市煙草公司再與各34.權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣行政主管部門依據(jù)拍賣成交確認(rèn)書，通過煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證治理系統(tǒng)開具煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。檢查證申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的條件和程序〔X技能Y〕1.人員的資格；煙草專賣治理人員申領(lǐng)檢查證應(yīng)當(dāng)符合以下條件①18周歲且具有完全民事行為力量②具有高中以上文化程度③能堅(jiān)持原則、品德端正、忠于職守、遵紀(jì)守法④未受過行政記大過以上的行政處分或刑事懲罰⑤在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣治理工作⑥〔考試品貌端莊適宜在執(zhí)法崗位工作者⑧省級以上煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。檢查證的后續(xù)治理：〔一〕使用狀況的審查〔X〕使用年限5年，申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)檢查證的有關(guān)書面材料，按規(guī)定由地市級以上煙草專賣行政主管部52.使用人員的檔案建立和檢查證內(nèi)卡申領(lǐng)；3.使用人員的行為審查〔1〕煙草專賣治理人員使用檢查證行為的合法性：一是檢查證僅限在核準(zhǔn)的檢查范圍內(nèi)使用，非執(zhí)法公務(wù)時(shí)不得使用檢查證；二是煙草專賣治理人員依法執(zhí)〔3〕非煙草專賣治理人員的制止性行為：主要指，任何人不得偽造、變造、買賣檢查證或者使用偽造、變造、買賣的以及未經(jīng)年度審驗(yàn)的檢查證。市場治理1、舉報(bào)和投訴的處理程序：包括接待、受理登記、初審、調(diào)查處理、歸檔和答復(fù)。2、聯(lián)合執(zhí)法檢查的實(shí)施：123、煙4、要作好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和協(xié)作。3、市場監(jiān)管對象的特征：①煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)的特征②批發(fā)企業(yè)③煙草制品零售商④煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)。4〔1〕日常檢查〔2〕專項(xiàng)檢查3〕舉報(bào)和投訴〔4〕市場調(diào)研5〕信息網(wǎng)絡(luò)。5、卷煙零售戶業(yè)態(tài)識別的作用：〔1〕有助于全面把握肯定市場區(qū)域內(nèi)卷煙經(jīng)營外形的現(xiàn)狀，全面把握具體煙草零售業(yè)態(tài)的分布、6、卷煙零售戶業(yè)態(tài)識別的標(biāo)準(zhǔn)：7大類①食雜店②便利店③超市④商場⑤煙酒商店⑥消遣效勞類⑦其他。7、憑煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證組織生產(chǎn)：煙草制品是國家煙草專賣品，任何單位和個人不得任意組織生產(chǎn)。開辦煙草制品生產(chǎn)企以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開銷毀。8、按打算組織生產(chǎn)煙草專賣治理的一個重要的手段就是打算治理，對煙草制品生產(chǎn)打算的顯得更為重要〔總量掌握、稍緊平衡。9、情報(bào)分析方法①方法主體和對象的特定性②方法的工具性③多樣性和開放性④應(yīng)用性。101〕依據(jù)證據(jù)的不同表現(xiàn)形式，可分為言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)。言詞證據(jù)又稱人證，是指通過人的語言、文字接了解案件狀況的證人證言、當(dāng)事人陳述等〔3〕依據(jù)證據(jù)與案件主要事實(shí)的不同關(guān)系，可分為直接證據(jù)和間接證據(jù)。11、詢問的技巧：①摸干脆發(fā)問②簡潔發(fā)問③委婉發(fā)問④迂回發(fā)問⑤直接發(fā)問⑥跳動式發(fā)問⑦循序漸進(jìn)發(fā)問。12、行政懲罰案件移送的條件①依據(jù)地域管轄的規(guī)定，違法行為發(fā)生地不在本煙草專賣行政主管部門管轄地域范圍內(nèi)，應(yīng)將案件移送違法行為發(fā)生地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門管轄②依據(jù)級別管轄規(guī)定，本煙草專賣行政主管部門查獲的煙草專賣違法案件應(yīng)由上級煙煙草專賣違法行為應(yīng)當(dāng)移送工商行政治理機(jī)關(guān)或海關(guān)管轄｛1｝無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的｛2｝銷售假冒注冊商標(biāo)煙草制品的｛3｝銷售無注冊商標(biāo)煙草制品的｛4｝走私煙草制品的。13、行政懲罰案件移送的程序：①審查②提出移送書面報(bào)告③負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)④移送。14、行政懲罰案件的承受〔1〕案件承受的概念〔2〕主要情形｛1｝同級煙草專賣行政主管部門因地域管轄權(quán)移送的｛2｝上級煙草門、海關(guān)等其他行政執(zhí)法部門移送的｛6｝司法機(jī)關(guān)不立案或不構(gòu)成犯罪而退回的〔3〕行政懲罰案件承受程序｛1｝審查｛2｝負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)｛3｝承受，準(zhǔn)時(shí)接收案卷材料和涉案財(cái)物。151〕主體要件2〕客觀要件〕業(yè)進(jìn)貨，包括向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)以外單位或者個人購入煙草制品的交易行為，如向外地?zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)、向當(dāng)?shù)鼗蛲獾亓闶蹎挝换騻€人進(jìn)貨、收購后轉(zhuǎn)賣等行為；還包括非交易行為，如寄售、代賣、受贈后轉(zhuǎn)賣等行為。16、無證運(yùn)輸煙草專賣品違法行為構(gòu)成要件〔1〕主體要件，無證運(yùn)輸違法主體是一般主體，任何單位和個人都可以成為無證運(yùn)輸違法行為的主體〔2〕客觀要件｛1｝萬元或者運(yùn)輸卷煙數(shù)量超過100件的②被煙草專賣行政主管部門懲罰兩次以上的③抗拒煙草專賣行政主管部門的監(jiān)視檢查人員依法實(shí)施檢查的④非法運(yùn)輸走私煙草制品的⑤運(yùn)輸無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草專賣品的⑥利用偽裝運(yùn)輸煙草制品的⑦利用特種車輛運(yùn)輸煙草專賣品躲避檢查的⑧其他非法運(yùn)輸行為,情節(jié)嚴(yán)峻的。17、銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品違法行為的構(gòu)成要件①主體要件，即任何單位或者個人只要銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品均可成為該違法行為的違法主體②客體要件是國家對煙草專賣品的經(jīng)營治理制度，該違法行為的標(biāo)的是非法生產(chǎn)的煙草制品③客觀要件是銷售行為，即單位或者個人銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的行為。是指行為人違反煙草專賣行政法律義務(wù)，構(gòu)成行政違法，由煙草專賣行政主管部門依法追究其分立責(zé)任的一種行政制裁。19〔1〕害結(jié)果的〔2“可以“懲罰〔3〕從輕、減輕懲罰與從重懲罰〔4〕單處與并處。20、罰繳分別制度〔1〕當(dāng)事人到指定銀行繳納〔2〕當(dāng)場收繳罰款。22、行政懲罰打算的強(qiáng)制執(zhí)行：23〔1〕發(fā)還〔2〕移送〔3〕沒收①直接上繳國庫②變價(jià)處理或拍賣后