中學(xué)創(chuàng)建依法治校示范校實施專項方案

中學(xué)創(chuàng)建依法治校示范校實施方案

依法治校是提升學(xué)校品質(zhì)、建設(shè)品質(zhì)學(xué)?；A(chǔ)和保障，也是實現(xiàn)教育為人民服務(wù)，建立現(xiàn)代學(xué)校制度和構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織關(guān)鍵內(nèi)容。為了愈加深入地推進(jìn)教育領(lǐng)域民主法制建設(shè)，從根本上保障學(xué)校利益和推進(jìn)教育健康發(fā)展，我們依據(jù)學(xué)校特點和實際情況，制訂本《實施方案》。

一、創(chuàng)建工作目標(biāo)

經(jīng)過開展創(chuàng)建“依法治校示范校”活動，增強(qiáng)學(xué)校師生職員法制觀念和依法辦事能力，提升學(xué)校依法決議、民主管理和監(jiān)督水平，形成符正當(dāng)治精神育人環(huán)境，維護(hù)學(xué)生、老師和學(xué)校正當(dāng)權(quán)益，確保國家教育方針落實落實。

二、創(chuàng)建工作組織

為了使創(chuàng)建工作扎實、有序、有效地開展，特成立創(chuàng)建依法治校示范校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。

成立依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：吳康副組長：柯誠陳潤文海組員：陳陽貴龍水生張海同時下設(shè)三個工作小組

1．法制教育工作小組

組

長：柯誠

成

員：黃友

2．師生校內(nèi)申訴處理小組

組

長：陳潤

成

員：張富

3．學(xué)生傷害事故調(diào)解小組

組

長：陳平

成

員：冼權(quán)（二）各組工作職責(zé)

1．依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（1）學(xué)校黨政協(xié)同，會同學(xué)校工會共同討論制訂《學(xué)校章程》、《學(xué)校管理制度》（內(nèi)容包含教育教學(xué)、財務(wù)、老師、學(xué)生、后勤、安全），并交教代會經(jīng)過，報教育局審定后實施，做到正當(dāng)、公正、公開。

（2）制訂《依法治校實施方案》。

（3）全方面負(fù)責(zé)學(xué)校依法治校實施工作。（4）聘用學(xué)校法制副校長。

（5）宣傳、落實、保護(hù)師生正當(dāng)權(quán)益。

2．法制教育工作小組

（1）

結(jié)合教育系統(tǒng)“六五”普法教育活動，“四落實”：計劃、教材、師資、課時。

（2）

負(fù)責(zé)小區(qū)、家庭協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)，定時聽取意見，確保法制教育普及。

（3）學(xué)法使用方法工作總結(jié)。

3．師生校內(nèi)申訴處理小組

（1）

宣傳、保護(hù)師生正當(dāng)權(quán)益。

（2）

受理、處理師生校內(nèi)申訴案件。

（3）

以書面形式宣告處理決定。

4．學(xué)生傷害事故調(diào)解小組

（1）

制訂《學(xué)校安全工作制度》，并負(fù)責(zé)組織實施。

（2）

安全教育工作常抓不懈、警鐘常鳴，制度化、規(guī)范化。

（3）

建立應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案預(yù)警制度，努力預(yù)防和降低學(xué)生傷害事故發(fā)生。

（4）

做好應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)向上級匯報。

三、創(chuàng)建工作關(guān)鍵點

學(xué)校在創(chuàng)建依法治校示范?；顒又?，要有明確工作目標(biāo)，要有清楚工作思緒，更要有切合實際工作方法，各部門要嚴(yán)格遵守活動思緒，充足發(fā)揮部門本身主動性和發(fā)明性，認(rèn)真落實學(xué)校創(chuàng)建工作。學(xué)校在“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動中，關(guān)鍵將集中精力完成以下工作：

1．健全依法治校工作機(jī)制。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視依法治校工作，制訂依法治校實施方案，定時研究依法治校工作。學(xué)校有專門機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)依法治校工作。充足發(fā)揮法制副校長在依法治校中作用。學(xué)校堅持依法治校同時還堅持以德治校，二者結(jié)合，相輔相成，充足發(fā)揮德育主渠道功效，使依法治校和以德治校得到有效結(jié)合。

2．健全管理制度。依法制訂學(xué)校章程，經(jīng)教育行政部門審定并遵照章程實施辦學(xué)活動。依法制訂教育教學(xué)、財務(wù)、老師、學(xué)生、后勤、安全等各項管理制度，內(nèi)容正當(dāng)、公正、公開，并得到切實有效實施。學(xué)校要相繼出臺一系列制度，從宏觀、中觀和微觀三個層面上規(guī)范辦學(xué)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

3．完善校內(nèi)管理體制。各部門建立對應(yīng)管理體制。校長、黨支部、工會、少先隊等組織健全、職責(zé)明確，依法發(fā)揮對應(yīng)作用。學(xué)校在設(shè)置內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)時要秉持“科學(xué)、負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)，合理配置其權(quán)責(zé)，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一，既不留“責(zé)任空地”，又不設(shè)“權(quán)力共管地”。各職能部門及所屬職員嚴(yán)格依據(jù)法律要求推行各自職責(zé)，既不“不為”，也不“亂為”。和此同時，在內(nèi)部管理體制上，學(xué)校正在依法建立一個適合我校體制改革實際情況扁平化組織。

4．健全民主管理機(jī)制。依法建立教職職員會和教職員代表大會并發(fā)揮主動作用。實施校務(wù)公開，校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制完備。建立學(xué)校和小區(qū)、家長聯(lián)絡(luò)制度，定時聽取家長對學(xué)校建設(shè)意見和提議。尤其關(guān)鍵是要建立健全學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)勤政廉政責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度、新提拔干部勤政廉政承諾制度等等，進(jìn)而實現(xiàn)以權(quán)力制衡權(quán)力，從根本上加強(qiáng)廉政建設(shè)，消除腐敗行為。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和教育行風(fēng)建設(shè)，并落實到文明處室評選、文明教工評選等實實在在方法中。

5．保障老師權(quán)益。依法為老師提供對應(yīng)工作條件，保障老師實施教育教學(xué)活動和開展教學(xué)、科學(xué)研究、參與進(jìn)修等權(quán)利。依法保障教職職員資立即足額發(fā)放和相關(guān)福利待遇。保障老師經(jīng)過校內(nèi)民主管理機(jī)制參與學(xué)校管理。建立和實施校內(nèi)老師申訴制度。學(xué)校要大力實施名師工程，發(fā)覺名師、培養(yǎng)名師、吸引名師、留住名師。學(xué)校深入發(fā)明多種留人氣氛和留人機(jī)制，要在這種良性體制下讓一批名老師、優(yōu)異老師脫穎而出。

6．尊重和維護(hù)學(xué)生權(quán)益。依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格及人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。保障學(xué)生參與教育教學(xué)計劃安排各項活動，無體罰或變相體罰及欺侮、歧視學(xué)生現(xiàn)象。根據(jù)國家要求向?qū)W生收取費(fèi)用，無亂收費(fèi)現(xiàn)象。建立學(xué)生安全和傷害事故應(yīng)急處理制度和匯報制度，依法妥善處理學(xué)生傷害事故。建立和實施校內(nèi)學(xué)生申訴制度，維護(hù)學(xué)生正當(dāng)權(quán)益。學(xué)校要主動主動發(fā)明條件，讓學(xué)生參與學(xué)校管理，激勵學(xué)生們組織社團(tuán)，開展社會活動。

7．加強(qiáng)法制宣傳教育。認(rèn)真落實國家和教育系統(tǒng)普法計劃，把法制教育作為學(xué)校關(guān)鍵日常工作。著重宣傳《中國義務(wù)教育法》、《中國未成年人保護(hù)法》、《中國預(yù)防未成年人犯罪法》、《中國老師法》、《道路交通安全法》、《中國侵權(quán)責(zé)任法》，不停增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師法制觀念，提升依法決議、依法執(zhí)教能力和水平。建立普法責(zé)任制，做到有方法、有落實、有總結(jié)。根據(jù)要求開設(shè)法制課，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。采取多個形式開展法制宣傳教育活動。老師、學(xué)生法律意識顯著提升，校領(lǐng)導(dǎo)依法辦學(xué)。學(xué)校形成學(xué)法、使用方法、依法辦事良好風(fēng)氣，學(xué)校依法管理水平逐步提升。

8．規(guī)范辦學(xué)行為。全方面落實國家教育方針，實施素質(zhì)教育。自覺遵守國家法律法規(guī)，依法實施辦學(xué)活動。依法保障教育教學(xué)管理秩序，老師愛崗敬業(yè)，學(xué)生文明好學(xué)。學(xué)校安全工作制度化、長久化，主動創(chuàng)建平安校園。

四、創(chuàng)建工作方法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織管理，為依法治校提供堅強(qiáng)保障

學(xué)校成立依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由年級組、少先隊組成法制教育組織管理網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校聘用曾夏曉任法制教育副校長。同時，結(jié)合學(xué)校實際，制訂“依法治校計劃”，將《老師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等十幾項法律法規(guī)列為教育內(nèi)容，在具體教育實施中采取一系列之有效方法。

（二）加強(qiáng)法制法規(guī)教育，為依法治校奠定堅實思想

1．主動抓好法律、規(guī)范教育，幫助學(xué)生樹立遵紀(jì)遵法觀念。首先充足發(fā)揮課堂主渠道作用，開設(shè)安全教育課，利用晨會、班隊活動、升旗儀式及開學(xué)儀式等形式進(jìn)行法紀(jì)教育，制訂學(xué)生德育考評制度和日常行為規(guī)范，主動培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣和自覺遵法意識。其次，寓法律法規(guī)教育于豐富多彩活動中，努力發(fā)明法制教育校園環(huán)境、家庭環(huán)境和社會環(huán)境。定時邀請教授及政法部門領(lǐng)導(dǎo)舉行法制教育講座，并利用板報、廣播、演講、講小說等形式廣泛進(jìn)行法制宣傳，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識愛好和遵法、使用方法法律意識。同時，經(jīng)過召開家長會，定時走訪學(xué)生家庭，加強(qiáng)學(xué)校和家長聯(lián)絡(luò)和溝通，立即掌握學(xué)生在校內(nèi)外表現(xiàn)，開展家校聯(lián)動配合教育。這些生動活潑教育形式加深學(xué)生對法律法規(guī)認(rèn)識，為她們提供法制教育實踐機(jī)會。在控制學(xué)生犯罪和促進(jìn)后進(jìn)生轉(zhuǎn)化方面，建立一套科學(xué)完整規(guī)范制度。

2．制訂“學(xué)生申訴制度”和“老師申訴制度”，以保障師生正當(dāng)權(quán)利，規(guī)范老師教育行為。學(xué)校堅持依法治理體罰和變相體罰學(xué)生行為，堅持把校園違紀(jì)違規(guī)事件和評優(yōu)評先掛鉤，凡包含到評優(yōu)評先或教職員評職晉級，均增加依法治教和依法治校方面考評條款，對教職員個人行為給予必需約束。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理，把依法治校落到實處

依法治校是一項綜合性、全方位、多層次系統(tǒng)工程，是實現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)，全方面落實教育方針，培養(yǎng)跨世紀(jì)人才確保。我們關(guān)鍵抓好以下幾方面工作：

1．嚴(yán)格實施課程計劃。各年級全部學(xué)科只使用一個經(jīng)省教廳審批教材，均取消未經(jīng)教育行政部門審批教輔資料和練習(xí)冊。不利用節(jié)假日、暑寒假為學(xué)生補(bǔ)課，不發(fā)生亂收費(fèi)情況。

2．建立符合素質(zhì)教育學(xué)生評價體系，創(chuàng)設(shè)寬松友好環(huán)境。《中共中央國務(wù)院相關(guān)深化教育改革，全方面推進(jìn)素質(zhì)教育要求》中明確指出：“全方面推進(jìn)素質(zhì)教育，根本上要靠法制，靠制度保障。”在切實減輕中小學(xué)負(fù)擔(dān)，全方面推進(jìn)素質(zhì)教育過程，轉(zhuǎn)變老師教育觀念，規(guī)范老師教育行為，遵守減負(fù)“六個嚴(yán)格”和“六項制度”，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。采取一系列法制方法，對學(xué)生評價體系進(jìn)行改革。取消百分制，采取等級制記分，學(xué)科成績采取優(yōu)異、良好、及格、不及格四個等第。評語一改過去敘述式評語，而采取第二人稱散文激勵式評語，建立符合素質(zhì)教育學(xué)生評價體系，這為依法治理學(xué)校教育教學(xué)管理起到了主動作用。

3．加強(qiáng)師德建設(shè)。實施素質(zhì)教育，關(guān)鍵在于老師。加強(qiáng)教職員隊伍建設(shè)，是我校開拓奮進(jìn)過程中關(guān)鍵任務(wù)。根據(jù)教育統(tǒng)一布署，認(rèn)真開展“三愛”教育活動，堅持“教書育人，為人師表”教育，堅持黨基礎(chǔ)路線教育，尤其要把青年老師隊伍政治思想教育認(rèn)真抓好；要在青年老師中開展“職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律”教育，造就一批思想過硬、業(yè)務(wù)技能過硬，忠于黨教育事業(yè)優(yōu)異青年老師隊伍。要更新教育觀念，引導(dǎo)教職員走在教育改革前列。

（四）堅持依法治校，全方面維護(hù)教職員正當(dāng)權(quán)益

依法建章立制，進(jìn)行民主治校。學(xué)校規(guī)章制度是國家法律法規(guī)和政策在學(xué)校具體化，是學(xué)校全體師生職員共同遵守規(guī)范和準(zhǔn)則。我校從黨支部管理制度、學(xué)校行政管理制度、德育管理制度、老師工作制度、體衛(wèi)工作制度和后勤工作制度等方面制訂了系列具體制度，使各項工作有章可循，師生職員有規(guī)可守，變隨意為規(guī)范，提升了辦學(xué)效益。

1．充足發(fā)揮工會和教代會職能，使廣大老師自覺參與學(xué)校管理工作。要落實教職員主人翁地位，落實全心全意依靠教職員辦學(xué)指導(dǎo)方針，促進(jìn)學(xué)校民主管理工作規(guī)范化、制度化、正?；∪岳蠋煘橹鹘搪殕T代表大會制度。學(xué)校校務(wù)會議每十二個月全部將教代會工作納入學(xué)校年工作計劃。

2．全方面推進(jìn)校務(wù)公開制度。校務(wù)公開是推進(jìn)依法治校，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理關(guān)鍵方法。實施校務(wù)公開，有利于加強(qiáng)教職員民主監(jiān)督，推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉正建設(shè)，有利于親密學(xué)校黨群、干群、校群關(guān)系，有利于促進(jìn)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定，推進(jìn)教育事業(yè)愈加好發(fā)展。

對學(xué)校重大事務(wù)和包含教職員、學(xué)生切身利益事項，公創(chuàng)辦事制度，公創(chuàng)辦事程序，公創(chuàng)辦事結(jié)果。使全體教職員在全方面了解基礎(chǔ)上各抒己見。學(xué)校吸收群眾智慧，完善規(guī)章制度，調(diào)整優(yōu)化工作方案，促進(jìn)學(xué)校管理工作逐步民主化和科學(xué)化。經(jīng)過校務(wù)公開，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子組員，依法行使職權(quán)，廉潔自律；經(jīng)過校務(wù)公開，使群眾民主監(jiān)督權(quán)利得以充足行使，提升