十四局一公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

架梁施工事故應(yīng)急預(yù)案目錄HYPERLINK\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc333416638"1.事故類型和危害程度分析 274HYPERLINK\l"_Toc333416639"2.應(yīng)急處置基本原則 274HYPERLINK\l"_Toc333416640"3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 274HYPERLINK\l"_Toc333416641"3.1應(yīng)急組織體系 274HYPERLINK\l"_Toc333416642"3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 275HYPERLINK\l"_Toc333416643"4.預(yù)防及預(yù)警 278HYPERLINK\l"_Toc333416644"4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 278HYPERLINK\l"_Toc333416645"4.2預(yù)警行動(dòng) 279HYPERLINK\l"_Toc333416646"5．信息報(bào)告程序 279HYPERLINK\l"_Toc333416647"5.1信息報(bào)告與通知 279HYPERLINK\l"_Toc333416648"5.2信息上報(bào) 280HYPERLINK\l"_Toc333416649"5.3信息傳遞 280HYPERLINK\l"_Toc333416650"6.應(yīng)急處置 280HYPERLINK\l"_Toc333416651"6.1響應(yīng)分級(jí) 280HYPERLINK\l"_Toc333416652"6.2響應(yīng)程序 281HYPERLINK\l"_Toc333416653"7.應(yīng)急物資與裝備保障 283HYPERLINK\l"_Toc333416654"7.1應(yīng)急器材 283HYPERLINK\l"_Toc333416655"7.2應(yīng)急裝備保障 283HYPERLINK\l"_Toc333416656"8附件 285HYPERLINK\l"_Toc333416657"8.1應(yīng)急信息報(bào)告與處置表 285HYPERLINK\l"_Toc333416658"8.2中鐵十四局集團(tuán)有限公司應(yīng)急救援中心主要人員聯(lián)系電話表 285HYPERLINK\l"_Toc333416659"8.3中鐵十四局集團(tuán)第一工程發(fā)展有限公司應(yīng)急救援中心主要人員聯(lián)系電話表 285HYPERLINK\l"_Toc333416660"8.4中鐵十四局集團(tuán)第一工程發(fā)展有限公司項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系電話表 285HYPERLINK\l"_Toc333416661"8.5中鐵十四局集團(tuán)第一工程發(fā)展有限公司應(yīng)急救援設(shè)備實(shí)力表 285

高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案1.事故類型和危害程度分析公司所屬工程項(xiàng)目部工程施工范圍內(nèi)橋梁以及許多路基高邊坡防護(hù)等高空作業(yè)項(xiàng)目較多，因施工周期短，勞動(dòng)力、施工機(jī)具、物料投入較多，交叉作業(yè)時(shí)常有出現(xiàn)，一旦防護(hù)不到位，及有可能發(fā)生高空墜落事故，造成人員傷亡事故，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失。2.應(yīng)急處置基本原則（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在集團(tuán)公司組織協(xié)調(diào)下，立足以項(xiàng)目部為主，各子分公司、集團(tuán)公司指揮部和項(xiàng)目部按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故（險(xiǎn)情）的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各級(jí)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機(jī)制。賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。（3）條塊結(jié)合，服從屬地。生產(chǎn)安全事故（險(xiǎn)情）現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以立足自我，依法服從上級(jí)和屬地為原則，積極主動(dòng)、協(xié)調(diào)、配合做好應(yīng)急救援工作。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故（險(xiǎn)情）應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1應(yīng)急組織體系中鐵十四局集團(tuán)第一工程發(fā)展有限公司應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖公司應(yīng)急救援指揮中心項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)救援組公司應(yīng)急救援指揮中心項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)救援組醫(yī)療救護(hù)組后勤保障組善后處理組施工指揮組治安管理組信息發(fā)布組集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮中心公司成立高空墜落事故應(yīng)急救援指揮中心，辦公室設(shè)在安全質(zhì)量管理部（安質(zhì)部部長為辦公室主任）。總指揮由執(zhí)行董事、總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理擔(dān)任。成員單位為安全質(zhì)量管理部、工程管理部、設(shè)備物資管理部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、黨群工作部、綜合辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部、工會(huì)。各項(xiàng)目部成立相應(yīng)的高空墜落事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由分管施工生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任，組員由各部門負(fù)責(zé)人組成。一、總指揮職責(zé)（1）負(fù)責(zé)建立公司應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急組織體系，組織有關(guān)部門人員對公司應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，簽署發(fā)布公司《綜合應(yīng)急預(yù)案》和《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。（2）審批《公司年度應(yīng)急演練計(jì)劃》，保證應(yīng)急演練費(fèi)用，組織指揮應(yīng)急演練。（3）當(dāng)公司應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)時(shí)，應(yīng)立即組織并親自帶領(lǐng)公司應(yīng)急救援中心人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急救援工作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)，確保應(yīng)急救援設(shè)備、材料、經(jīng)費(fèi)、專家和應(yīng)急隊(duì)伍滿足搶險(xiǎn)需要，必要時(shí)決定報(bào)請實(shí)施場外應(yīng)急預(yù)案，保證行動(dòng)快速、有序、有效。（4）依法報(bào)告和處理生產(chǎn)安全事故，組織召開公司年度安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議，審定年內(nèi)生產(chǎn)安全事故的結(jié)案。二、副總指揮職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的具體工作，使公司應(yīng)急預(yù)案體系有效運(yùn)行。（2）協(xié)助總指揮抓好年度應(yīng)急演練工作。（3）當(dāng)公司應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)時(shí)，全面協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作。（4）負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。三、專家組職責(zé)參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；對復(fù)雜情況下的搶險(xiǎn)施工方案進(jìn)行論證，指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；為公司應(yīng)急救援指揮中心和現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的決策提供科學(xué)依據(jù)。四、公司應(yīng)急救援保障部門職責(zé)（1）公司綜合辦公室：協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，負(fù)責(zé)對外接待工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公安干警搶險(xiǎn)、救助、偵察和維護(hù)秩序、保護(hù)現(xiàn)場。（2）公司安全質(zhì)量管理部：組織救援搶險(xiǎn)工作，制定工程搶險(xiǎn)方案；負(fù)責(zé)因工程施工導(dǎo)致的傷亡事故的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)檢查各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，評價(jià)下屬各項(xiàng)目部演練情況，落實(shí)公司應(yīng)急預(yù)案；向集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部報(bào)告重大事故（險(xiǎn)情），參與事故的調(diào)查處理工作。（3）公司工程管理部：遇特殊地質(zhì)及四新技術(shù)情況下使用國內(nèi)外的先進(jìn)設(shè)備及先進(jìn)技術(shù)，需要請專家進(jìn)行論證和指導(dǎo)時(shí)，邀請有關(guān)專家論證指導(dǎo)。（4）公司設(shè)備物資管理部：組織技術(shù)專家對大型機(jī)械、壓力容器（管道）等特種設(shè)備事故進(jìn)行分析和擬定處置對策，協(xié)助對搶險(xiǎn)現(xiàn)場進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，參與設(shè)備造成傷亡事故的調(diào)查處理；對消防設(shè)施的配備和危險(xiǎn)物品的管理實(shí)施監(jiān)督管理。（5）公司人力資源部：選配救援搶險(xiǎn)所需的技術(shù)干部，調(diào)配搶險(xiǎn)救援技工和人力；對救援搶險(xiǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育。（6）公司財(cái)務(wù)部：籌集救援搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)，保證資金能滿足救援搶險(xiǎn)的需要。（7）公司黨群工作部：負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布；參與救援搶險(xiǎn)工作，協(xié)調(diào)單位與職工的關(guān)系，保證職工利益不受侵害。（8）紀(jì)檢監(jiān)察部職責(zé)：參與應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理工作，做好內(nèi)部有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定，或協(xié)助屬地事故調(diào)查組有關(guān)法院、監(jiān)察部門做好有關(guān)工作。（9）工會(huì)職責(zé)：參與應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理工作，協(xié)助屬地事故調(diào)查處理組工會(huì)部門依法保護(hù)勞動(dòng)者利益，做好救濟(jì)與安撫工作；協(xié)助人力資源部做好傷亡人員的善后賠償工作。（10）公司其它部室：服從應(yīng)急救援中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為應(yīng)急救援工作提供支持和服務(wù)。五、應(yīng)急救援工作小組職責(zé)：（1）事故現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職責(zé)：①所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)；②現(xiàn)場事故評估；③保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行；④控制緊急情況；⑤做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系；⑥搶救受傷人員，保護(hù)好事故現(xiàn)場，及時(shí)向上級(jí)及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況，并積極配合事故調(diào)查。（2）現(xiàn)場應(yīng)急救援工作小組工作職責(zé)：①搶險(xiǎn)救援組:工程管理部人員為小組長，安質(zhì)部及其他相關(guān)部室人員為組員。針對現(xiàn)場情況，迅速制定搶險(xiǎn)救援方案，調(diào)用現(xiàn)場一切可調(diào)用的人力物力及機(jī)械設(shè)備，及時(shí)搶救遇險(xiǎn)人員和物資設(shè)備。在應(yīng)急救援結(jié)束后制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)方案，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援后的現(xiàn)場清理工作。參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，在做好內(nèi)部調(diào)查取證的同時(shí)，與屬地事故調(diào)查組專家組溝通，協(xié)助其做好事故原因的技術(shù)鑒定工作。②醫(yī)療救護(hù)組：人力資源部人員為小組長，其他相關(guān)部室人員為組員。負(fù)責(zé)打120急救電話，協(xié)調(diào)急救中心把受傷人員及時(shí)送急救中心進(jìn)行搶救。指導(dǎo)現(xiàn)場人員對有毒、有害氣體或物品進(jìn)行有效防護(hù)，對疫情及時(shí)準(zhǔn)確判斷，做好疫情控制。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，收集提供傷亡人員醫(yī)療證明、傷殘鑒定證明等資料。③治安管理組：綜合辦主任為小組長，其他相關(guān)部室人員為組員。負(fù)責(zé)現(xiàn)場警衛(wèi)，維護(hù)秩序，積極做好或協(xié)助屬地公安部門做好公眾疏散組織和警戒與治安工作。參與安全生產(chǎn)的調(diào)查處理工作。④信息發(fā)布組：黨群工作部人員為小組長，其他相關(guān)部門人員為成員。負(fù)責(zé)收集內(nèi)外信息資料，及時(shí)報(bào)告，掌握應(yīng)急救援動(dòng)態(tài)，快速、詳細(xì)、準(zhǔn)確的收集事故信息，依據(jù)授權(quán)做好事故信息的發(fā)布工作。⑤后勤保障組：設(shè)備物資管理部人員為小組長，其他相關(guān)部門人員為組員。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備和搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)及其他后勤保障工作。參與設(shè)備事故的調(diào)查處理工作。⑥善后處理組：人力資源部人員為小組長，綜合辦及其他相關(guān)部室人員為組員。負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的接待，處理善后賠償?shù)仁乱?。⑦施工指揮組：公司副總經(jīng)理為小組長，安質(zhì)部及其他相關(guān)部室人員為組員。全面協(xié)助總指揮、副總指揮開展應(yīng)急救援工作，做好應(yīng)急信息報(bào)告和應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和評估與總結(jié)工作。指導(dǎo)項(xiàng)目盡快恢復(fù)施工生產(chǎn)。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告與按照“四不放過”的原則調(diào)查處理事故工作，收集有關(guān)材料，完成事故調(diào)查處理報(bào)告。4.預(yù)防及預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控公司對危險(xiǎn)源的監(jiān)控方式：實(shí)行項(xiàng)目部監(jiān)控為主，在項(xiàng)目部實(shí)施監(jiān)控管理的基礎(chǔ)上，公司實(shí)施對危險(xiǎn)源的監(jiān)控。方法為安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)安全檢查等。高空墜落事故預(yù)防監(jiān)控措施：（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。（2）施工現(xiàn)場使用的龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除施工方案，嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運(yùn)行前，要對超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格有效，方可使用。（3）凡在距地2m以上的高空作業(yè)必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊。（4）使用的吊裝設(shè)備配備齊全有效限位裝置。在運(yùn)行前，要對超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查。吊鉤要有保險(xiǎn)裝置。（5）腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設(shè)腳手架必須編制施工方案和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng)。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細(xì)的交底。（6）模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并制定有針對性的施工方案和安全技術(shù)措施。4.2預(yù)警行動(dòng)當(dāng)接到生產(chǎn)安全事故（險(xiǎn)情）時(shí)按照應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)，Ⅰ級(jí)由上級(jí)或?qū)俚貞?yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)預(yù)警和信息的發(fā)布；Ⅱ級(jí)由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)預(yù)警和信息的發(fā)布；Ⅲ級(jí)由公司負(fù)責(zé)預(yù)警和信息的發(fā)布；Ⅳ級(jí)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)預(yù)警和信息的發(fā)布。5．信息報(bào)告程序5.1信息報(bào)告與通知公司應(yīng)急職守電話項(xiàng)目部實(shí)行24小時(shí)晝夜值班制度。接收人員按照《應(yīng)急信息報(bào)告與處置表》規(guī)定的內(nèi)容記錄事故信息，并及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急救援指揮中心總指揮和副總指揮，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排通告相關(guān)部門及人員。5.2信息上報(bào)發(fā)生高空墜落事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即向項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)及公司應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告；由公司按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，保證于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容見附件一：《應(yīng)急信息報(bào)告與處置表》。上報(bào)聯(lián)系方式見附件二：《中鐵十四局集團(tuán)有限公司應(yīng)急救援中心主要人員聯(lián)系電話表》；附件三：《中鐵十四局集團(tuán)第一工程發(fā)展有限公司應(yīng)急救援中心主要人員聯(lián)系電話表》。5.3信息傳遞事故發(fā)生后，采用固定電話、移動(dòng)電話、傳真和書面送達(dá)的方法向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。6.應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)（1）發(fā)生事故（險(xiǎn)情）可能造成《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)）或者《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第501號(hào)）規(guī)定的特別重大事故，為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。其超出集團(tuán)公司應(yīng)急救援處置能力，應(yīng)及時(shí)報(bào)請上級(jí)和屬地應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援，公司和項(xiàng)目部積極配合開展應(yīng)急救援。（2）發(fā)生事故（險(xiǎn)情）可能造成《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)）或者《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第501號(hào)）規(guī)定的重大事故，為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由集團(tuán)公司應(yīng)急響應(yīng)，公司和項(xiàng)目部積極配合開展實(shí)施事故搶險(xiǎn)救援，并及時(shí)向上級(jí)和屬地有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。（3）發(fā)生事故（險(xiǎn)情）可能造成《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)）或者《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第501號(hào)）規(guī)定的較大事故，為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由公司負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案，按照公司預(yù)案中相關(guān)部門的職責(zé)分工，在公司應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極開展事故搶險(xiǎn)救援工作，并按照事故報(bào)告規(guī)定及時(shí)向集團(tuán)公司和屬地有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。（4）發(fā)生事故（險(xiǎn)情）可能造成《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)）或者《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第501號(hào)）規(guī)定的一般事故，為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)項(xiàng)目專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和事故現(xiàn)場處置方案，根據(jù)預(yù)案中規(guī)定的相關(guān)職責(zé)積極開展事故搶險(xiǎn)救援工作，并按照事故報(bào)告規(guī)定及時(shí)向公司及屬地有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。6.2響應(yīng)程序（1）警情與響應(yīng)級(jí)別確定。接到事故報(bào)警后，按照工作程序，對警情作出判斷，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。（2）應(yīng)急啟動(dòng)。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，總指揮、副總指揮迅速通知應(yīng)急救援中心人員到位、開通聯(lián)系電話、調(diào)配救援所需應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊(duì)伍、裝備等）、成立現(xiàn)場指揮部。（3）救援行動(dòng)。到達(dá)現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作。專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級(jí)別，無法得到有效控制時(shí)，及時(shí)報(bào)請上級(jí)和屬地應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施救援。（4）應(yīng)急恢復(fù)。救援行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段。包括現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)、和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。（5）應(yīng)急結(jié)束。執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由應(yīng)急救援指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。中鐵十四局集團(tuán)第一工程發(fā)展有限公司應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)接警應(yīng)急恢復(fù)信息反饋（關(guān)閉）警情判斷響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）事故發(fā)生事態(tài)控制人員救助警戒與交通管制醫(yī)療救護(hù)人群疏散環(huán)境保護(hù)中心人員到位總結(jié)評審專家支持現(xiàn)場監(jiān)測工程搶險(xiǎn)現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急資源調(diào)配信息渠道開通應(yīng)急增援事故調(diào)查善后處理解除警戒現(xiàn)場清理響應(yīng)升級(jí)6.3處置措施（1）、發(fā)生高空墜落事故，項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向公司應(yīng)急救援小組報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時(shí)收集相關(guān)信息，判斷事故的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。（2）、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，迅速組織有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場組織應(yīng)急救援，超出企業(yè)處置能力時(shí)，公司向集團(tuán)公司及地方政府申請社會(huì)力量支援，地方政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。外部應(yīng)急救援電話中鐵十四局集團(tuán)有限公司）010-52688151中國鐵建股份有限公司）山東省應(yīng)急辦）。醫(yī)療衛(wèi)生救助外部應(yīng)急救援電話：120。（3）、施工指揮組現(xiàn)場迅速做出判斷，是否還有危險(xiǎn)源，是否還有高空墜落的可能，制定救援方案，以免造成更大的傷亡。醫(yī)療救護(hù)組組織人員進(jìn)行搶救，盡最大努力救治受傷人員。搶險(xiǎn)救援組根據(jù)現(xiàn)場情況，迅速組織人員搶險(xiǎn)。在應(yīng)急救援結(jié)束后制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)方案，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援后的清理工作；治安管理組積極做好或協(xié)助屬地公安部門做好公眾疏散組織和警戒與治安工作；后勤保障組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援設(shè)備、物資保障工作；善后處理組負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作；信息發(fā)布組掌握應(yīng)急救援動(dòng)態(tài)，快速、詳細(xì)、準(zhǔn)確的收集事故信息，依據(jù)授權(quán)做好事故信息的發(fā)布工作；施工指揮組按照“四不放過”的原則配合上級(jí)或地方主管部門做好事故調(diào)查處理工作。7.應(yīng)急物資與裝備保障7.1應(yīng)急器材公司工程施工點(diǎn)多面廣，管理跨度大，因此，從實(shí)際出發(fā)，由項(xiàng)目部依據(jù)編制的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備。當(dāng)公司應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)公司應(yīng)急救援設(shè)備實(shí)力表（見附件五）由設(shè)備物資管理部進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)集。應(yīng)急物資和裝備不足時(shí)，迅速就地購置，或租用場外應(yīng)急物資和設(shè)備。7.2應(yīng)急裝備保障公司各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和事故人員的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。（1）人力資源保障：公司有關(guān)部門、所屬項(xiàng)目部要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員全體人員、以及社會(huì)志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作；增進(jìn)社會(huì)間的交流與合作。要加強(qiáng)以公司部室和項(xiàng)目單位的職工應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。（2）財(cái)力保障：公司所需事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金，按規(guī)定程序列入公司年度財(cái)政預(yù)算。對受突發(fā)事故影響較大的單位和個(gè)人，要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。要對突發(fā)高空事故財(cái)務(wù)應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。（3）物資保障：公司機(jī)關(guān)事務(wù)部、財(cái)務(wù)部、安質(zhì)部、工程部、人力資源部等有關(guān)部門，建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。公司應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好物資儲(chǔ)備工作。（4）醫(yī)療衛(wèi)生保障：人力資源部負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,及時(shí)為事故單位提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備,必要時(shí)組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。（5）交通運(yùn)輸保障：公司綜合辦公室要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的租用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。（6）通信保障：公司應(yīng)急辦公室要建立好于公司所屬項(xiàng)目的通信保障工作，按照月、季、年對公司安全情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。8附件8.1應(yīng)急信息報(bào)告與處置表8.2中鐵十四局集團(tuán)有限公司應(yīng)急救援中心主要人員聯(lián)系電話表8.3中鐵十四局集團(tuán)第一工程發(fā)展有限公司應(yīng)急救援中心主要人員聯(lián)系電話表8.4中鐵十四局集團(tuán)第一工程發(fā)展有限公司項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系電話表8.5中鐵十四局集團(tuán)第一工程發(fā)展有限公司應(yīng)急救援設(shè)備實(shí)力表

附件一應(yīng)急信息報(bào)告與處置表應(yīng)急信息報(bào)告報(bào)告單位報(bào)告人職務(wù)事發(fā)時(shí)間地點(diǎn)事故（險(xiǎn)情）類別死亡人數(shù)受傷人數(shù)事故（險(xiǎn)情）概況及請求事項(xiàng)：記錄人：年月日處置記錄處置方案：方案實(shí)施情況：記錄人：年月日注：記錄可加附頁。附件二中鐵十四局集團(tuán)有限公司應(yīng)急救援中心主要人員聯(lián)系電話表序號(hào)姓名單位職務(wù)性別聯(lián)系電話備注1李景元中鐵十四局集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理137064086292周華山中鐵十四局集團(tuán)有限公司安全總監(jiān)135831827783侯景德集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部部長139690068514林憲廣集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部副部長139690838795鄒佳光集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部安全管理13708930966附件三中鐵十四局集團(tuán)第一工程發(fā)展有限公司應(yīng)急救援中心主要人員聯(lián)系電話表序號(hào)姓名單位職務(wù)性別聯(lián)系電話備注1吳昭中鐵十四局集團(tuán)第一工程發(fā)展有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理139633235372孟慶堂中鐵十四局集團(tuán)第一工程發(fā)展有限公司副總經(jīng)理188053155393孫曉邁中鐵十四局集團(tuán)第一工程發(fā)展有限公司副總經(jīng)理、總工程師兼安全總監(jiān)150063303634劉炳進(jìn)中鐵十四局集團(tuán)第一工程發(fā)展有限公司紀(jì)委書記138633159465李光進(jìn)公司辦公室主任150063309286申夢華公司安全質(zhì)量管理部副總工兼部長13793836025值班室7任慶顯公司工程管理部部長138633236968楊文龍公司設(shè)備管理部副總工兼部長136953967139王啟高公司人力資源部紀(jì)委副書記兼部長1560633063310耿萬軍公司財(cái)務(wù)部部長1370892967911韓新軍公司黨群工作部部長1356195638912周安生公司工會(huì)工會(huì)副主席1356331066913陳彩玲公司工會(huì)女工委主任女0633-22859191386332218314杜紀(jì)志紀(jì)檢監(jiān)察部副部長男0633-228597115906332127附件四中鐵十四局集團(tuán)第一工程發(fā)展有限公司項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系電話序號(hào)項(xiàng)目部名稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)碼辦公室（傳真）備注1南平松建高速高奎經(jīng)理139609792270599-3593886公衍文書記180050937092多雜公路D標(biāo)張東令經(jīng)忠寬書記189355607773桂武高速公路王慶濤經(jīng)理188735377770735-6762177郭德令書記131003896664西安后圍寨立交項(xiàng)目竇翔經(jīng)理15609267666029-89101446顏福來書記187097503335樂自高速公路彭維慶經(jīng)理131183956750813-6902021張長征書記158083360236南水北調(diào)明渠1標(biāo)徐榮山經(jīng)理151688020730531-88268689劉繼生書記186855636787揚(yáng)績高速寧績段黃震經(jīng)理153853395510563-4900125李春秋書記153853403298雙永高速公路潘金泉經(jīng)理136169110660597-5512377王成銘書記136169018999阿賽公路孫欽斌經(jīng)素軍書記1893553310110中南部鐵路通道ZNTJ-21標(biāo)于居洲經(jīng)理182633990990633-6628677王鳳杰書記1866338229911張?zhí)畦F路ZTSG-7標(biāo)陳躍起經(jīng)