國(guó)際食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)

第五章國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)國(guó)際食品貿(mào)易擴(kuò)展導(dǎo)致：社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益眾多的貿(mào)易壁壘與食品相關(guān)的危險(xiǎn)的增多需要保護(hù)人、動(dòng)植物的生命健康需要公平和正確的行為第一節(jié)國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)組織一、食品法典委員會(huì)

二、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織三、世界衛(wèi)生組織四、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織五、國(guó)際乳品聯(lián)合會(huì)六、國(guó)際獸疫局一、國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC)國(guó)際食品法典委員會(huì)(CodexAlimentariusCommission,CAC)是由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）共同建立，以保障消費(fèi)者的健康和確保食品貿(mào)易公平為宗旨的一個(gè)制定國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)的政府間組織。食品法典委員會(huì)（CAC），1963年由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）聯(lián)合成立。國(guó)際食品法典委員會(huì)的組成及運(yùn)行機(jī)制2012年，CAC已擁有成員國(guó)173個(gè)成員國(guó)和1個(gè)成員國(guó)組織（歐盟）。覆蓋全球99%的人口。CAC大會(huì)每?jī)赡暾匍_(kāi)一次，在意大利羅馬和瑞士日內(nèi)瓦輪流舉行。CAC秘書(shū)處設(shè)在羅馬FAO食品政策與營(yíng)養(yǎng)部食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處，由FAO及WHO總干事直接領(lǐng)導(dǎo)。CAC的組織機(jī)構(gòu)包括執(zhí)行委員會(huì)、秘書(shū)處、一般問(wèn)題委員會(huì)、商品委員會(huì)、政府間特別工作組和地區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)。食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)消費(fèi)者健康和確保公正的食品貿(mào)易；促進(jìn)國(guó)際組織、政府和非政府機(jī)構(gòu)在制定食品標(biāo)準(zhǔn)方面的協(xié)調(diào)一致；通過(guò)或與適宜的組織一起決定、發(fā)起和指導(dǎo)食品標(biāo)準(zhǔn)的制定工作；解決將那些由其他組織制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)納入CAC標(biāo)準(zhǔn)體系；修訂已出版的標(biāo)準(zhǔn)

CAC的主要職能或作用國(guó)際食品法典委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成食品法典包括：標(biāo)準(zhǔn)和殘留限量、法典和指南兩部分包含了包括所有向消費(fèi)者銷(xiāo)售的加工、半加工食品或食品原料的標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)食品衛(wèi)生和技術(shù)規(guī)范、農(nóng)藥、獸藥、食品添加劑評(píng)估及其殘留限量制定和污染物指南在內(nèi)的廣泛內(nèi)容。食品法典體系中的標(biāo)準(zhǔn)可分為：通用標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)。通用標(biāo)準(zhǔn)包括通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和良好規(guī)范等，由一般專(zhuān)題委員會(huì)負(fù)責(zé)制定；專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)某一特定或某一類(lèi)別食品的標(biāo)準(zhǔn)，由各個(gè)商品委員會(huì)負(fù)責(zé)制定。CAC標(biāo)準(zhǔn)共分13卷314項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。包括所有向消費(fèi)者銷(xiāo)售的加工、半加工食品或食品原料的標(biāo)準(zhǔn)。在314項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，通用標(biāo)準(zhǔn)87項(xiàng)，專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)227項(xiàng)。按標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容分，可將CAC的標(biāo)準(zhǔn)分為商品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、限量標(biāo)準(zhǔn)、分析與取樣方法、一般導(dǎo)則及指南五大類(lèi)。

食品法典標(biāo)準(zhǔn)的類(lèi)型食品標(biāo)準(zhǔn)(FoodStandards)衛(wèi)生或其它技術(shù)規(guī)范(CodesofPractice)農(nóng)藥及獸藥殘留最大限值(MRLs)污染物指導(dǎo)水平GuidanceLevel)準(zhǔn)則（Principles）指南（Guidelines）建議（Recommendations）食品添加劑規(guī)范（SpecificationsbyJECFA）成員國(guó)家對(duì)法典標(biāo)準(zhǔn)的采納CAC標(biāo)準(zhǔn)供各國(guó)政府采納的形式有三種：第一，完全采納（fullacceptance）：有關(guān)國(guó)家保證產(chǎn)品符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)所定的所有要求。符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不能因本國(guó)法律和管理問(wèn)題阻礙其流通。不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不允許以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱(chēng)和內(nèi)容在本國(guó)流通。第二，目標(biāo)采納（targetacceptance）：有關(guān)國(guó)家計(jì)劃在幾年后采納標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將允許符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在本國(guó)流通。第三，參照采納（acceptancewithspecifieddeviations）：有關(guān)國(guó)家雖然采納標(biāo)準(zhǔn)，但修改或不同意某些特殊的規(guī)定。

法典制定程序步驟1.委員會(huì)全會(huì)批準(zhǔn)新的法典制定工作2.擬定法典建議草案第一稿3.送交有關(guān)政府征求意見(jiàn)4.CAC下屬委員會(huì)審議草案及政府反饋意見(jiàn)5.委員會(huì)全會(huì)采納建議草案6.再送交有關(guān)政府征求意見(jiàn)7.CAC下屬委員會(huì)再次審議草案及政府反饋意見(jiàn)8.CAC全會(huì)批準(zhǔn)并公布法典標(biāo)準(zhǔn)加速程序（5步）AcceleratedProcedure5/8步（省略6-7步，需2/3成員同意）成為重要的國(guó)際參考標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)際社會(huì)對(duì)食品安全和相關(guān)事宜的認(rèn)知已提升到了一個(gè)空前的高度，同時(shí)在相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)方面，食品法典也因此成為唯一的最重要的國(guó)際參考標(biāo)準(zhǔn)。得到了國(guó)際和各國(guó)政府的認(rèn)知：通過(guò)對(duì)法典標(biāo)準(zhǔn)的詳述和所有相關(guān)決定的考慮，CAC實(shí)質(zhì)上已經(jīng)使各國(guó)政府將食品的安全和質(zhì)量問(wèn)題納入了政治議程。增強(qiáng)了對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)：CAC工作的最基本的準(zhǔn)則已得到了社會(huì)的廣泛支持，那就是人們有權(quán)力要求他們所吃用的食品是安全和高質(zhì)量的。食品法典取得的成效中國(guó)CAC工作開(kāi)展的現(xiàn)狀

中國(guó)加入CAC1984年中華人民共和國(guó)正式成為CAC成員國(guó)，并由農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)生部聯(lián)合成立中國(guó)食品法典協(xié)調(diào)小組，秘書(shū)處設(shè)在衛(wèi)生部，負(fù)責(zé)中國(guó)食品法典國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)；聯(lián)絡(luò)點(diǎn)設(shè)在農(nóng)業(yè)部，負(fù)責(zé)與CAC相關(guān)的聯(lián)絡(luò)工作。1999年6月新的CAC協(xié)調(diào)小組由農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等10家成員單位組成。我國(guó)設(shè)立的部門(mén)根據(jù)程序手冊(cè)的規(guī)定，我國(guó)設(shè)立了農(nóng)藥殘留委員會(huì)秘書(shū)處和食品添加劑委員會(huì)秘書(shū)處，農(nóng)藥殘留委員會(huì)秘書(shū)處設(shè)在農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所，食品添加劑委員會(huì)設(shè)在中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所。二、世界貿(mào)易組織（WTO）1994年4月15日，在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的管帽總協(xié)定烏拉圭回合部長(zhǎng)會(huì)議決定成立更具全球性的世界貿(mào)易組織，以取代成立于1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定。世界貿(mào)易組織是當(dāng)代最重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織之一，目前擁有159個(gè)成員國(guó)，成員國(guó)貿(mào)易總額達(dá)到全球的97%，有“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”之稱(chēng)。WTO的組織機(jī)構(gòu)WTO的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)是部長(zhǎng)大會(huì)，至少每?jī)赡暾匍_(kāi)一次會(huì)議，可對(duì)多邊貿(mào)易協(xié)議的所有事務(wù)作出決定。部長(zhǎng)大會(huì)下設(shè)總理事會(huì)和秘書(shū)處，負(fù)責(zé)WTO日常會(huì)議和工作?？偫硎聲?huì)設(shè)有貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)三個(gè)理事會(huì)和貿(mào)易與發(fā)展、國(guó)際收支、行政預(yù)算三個(gè)委員會(huì)。秘書(shū)處設(shè)總干事1人。WTO的宗旨是：提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度和穩(wěn)定地增加實(shí)際收入和有效需求，擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易，按照可持續(xù)發(fā)展的目的，最優(yōu)運(yùn)用世界資源，保護(hù)環(huán)境，并以不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各自需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施；積極努力，確保發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相稱(chēng)的份額。WTO的宗旨、目標(biāo)及地位WTO的具體目標(biāo)是：建立一個(gè)完整的、更具活力和永久性的多邊貿(mào)易體制，以鞏固原來(lái)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定為貿(mào)易自由化所作的努力和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，各成員應(yīng)通過(guò)互惠互利的安排，切實(shí)降低關(guān)稅和其它貿(mào)易壁壘，在國(guó)際貿(mào)易中消除歧視性待遇。WTO的地位是：WTO是具有法人地位的國(guó)際組織，與其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，WTO在調(diào)解成員間爭(zhēng)端方面具有更高的權(quán)威性和有效性。1．公平貿(mào)易原則：傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼。2．關(guān)稅減讓原則：雙邊，最惠國(guó)待遇。3．透明度原則：法律、法規(guī)等及實(shí)施。4．針對(duì)“國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)”原則：商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)。5．非歧視性貿(mào)易原則：最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則。6．一般禁止數(shù)量限制原則：配額、許可證

WTO的基本原則1.技術(shù)性貿(mào)易措施的含義一國(guó)為實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)而對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行的種種限制性措施（技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序）：（1）保護(hù)人身安全和人體健康機(jī)動(dòng)車(chē)安全座帶；香煙“吸煙有害健康”（2）保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康與SPS協(xié)議的出發(fā)點(diǎn)不同，各國(guó)出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)為使處于水、大氣和土壤污染中的動(dòng)植物免受瀕于滅絕的危險(xiǎn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定（WTO/TBT）（3）保護(hù)環(huán)境（4）防止欺詐行為：主要是通過(guò)標(biāo)簽（分等、包裝要求和尺寸規(guī)格、質(zhì)量等）規(guī)定的信息來(lái)保護(hù)消費(fèi)者。（5）其他目標(biāo)質(zhì)量、技術(shù)協(xié)調(diào)一致和貿(mào)易便利化。質(zhì)量法規(guī)，例如：要求蔬菜和水果達(dá)到規(guī)定尺寸方可進(jìn)入市場(chǎng)。技術(shù)性貿(mào)易措施是各成員在國(guó)際貿(mào)易中市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻，具有二重性。合理的措施對(duì)貿(mào)易有積極作用，如保證了合格產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制；確保了不同國(guó)家合格產(chǎn)品之間的公平競(jìng)爭(zhēng)；充分維護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。對(duì)合理的要設(shè)法跨越。不合理的措施則背離上述五大合理目標(biāo)，背離《TBT協(xié)定》的最小貿(mào)易限制原則、基于科學(xué)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原則和非歧視原則等，對(duì)貿(mào)易會(huì)有惡意的限制作用，不合理的則要堅(jiān)決打破。技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定（TBT）,《SPS協(xié)定》是實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)定的簡(jiǎn)稱(chēng)。與WTO其他某些協(xié)議所具有的內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立且自成一體的特點(diǎn)不同，《TBT協(xié)定》與《SPS協(xié)定》在很多方面是相一致的。它們都承認(rèn)WTO各成員制定技術(shù)性規(guī)范并對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品適用這些規(guī)范的權(quán)利；但又都同時(shí)通過(guò)訂立針對(duì)這些技術(shù)性規(guī)范的制定、實(shí)施的紀(jì)律，以及使用大量相同的規(guī)定來(lái)規(guī)制這種權(quán)利?！禨PS協(xié)定》與《TBT協(xié)定》在適用范圍與具體內(nèi)容上互補(bǔ)。在適用范圍上，《SPS協(xié)定》適用范圍界定清楚但相對(duì)狹窄。由該協(xié)議所調(diào)整的SPS措施其實(shí)就是用于防范所列舉的四種風(fēng)險(xiǎn)的各種技術(shù)措施。它們?cè)臼菍儆赥BT措施范疇的，是被《SPS協(xié)定》“特定化”了的TBT措施?！禩BT協(xié)定》與《SPS協(xié)定》的關(guān)系三、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)ISO（InternationalStandardOrganization），國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，成立于1947年2月23日，前身是1928年成立的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)”（ISA），總部在日內(nèi)瓦。ISO是世界上最大的具有民間性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，截止2013年5月，ISO共有163個(gè)成員國(guó)。我國(guó)是1978年恢復(fù)加入的。每年10月14日為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)日。宗旨與任務(wù)

宗旨：在世界范圍內(nèi)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展，以利于國(guó)際物資交流和互助，并擴(kuò)大知識(shí)、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的合作。主要任務(wù)：制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，與其他國(guó)際性組織合作研究有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。

ISO的組織結(jié)構(gòu)ISO組織機(jī)構(gòu)包括：全體大會(huì)（非常設(shè)機(jī)構(gòu)）官員和各成員團(tuán)體指定代表組成一次/年理事會(huì)（管理機(jī)構(gòu)）主要官員和18個(gè)成員團(tuán)體組成，負(fù)責(zé)ISO日常運(yùn)營(yíng)政策制定委員會(huì)合格評(píng)定、消費(fèi)者政策、情報(bào)服務(wù)委員會(huì)、發(fā)展委員會(huì)技術(shù)委員會(huì)理事會(huì)理事會(huì)下設(shè)8個(gè)工作委員會(huì)，包括：執(zhí)行委員會(huì)技術(shù)委員會(huì)合格評(píng)定委員會(huì)消費(fèi)者政策委員會(huì)發(fā)展委員會(huì)情報(bào)委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)樣品委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化原理委員會(huì)。技術(shù)委員會(huì)又根據(jù)不同學(xué)科、專(zhuān)業(yè)要求下設(shè)若干技術(shù)委員會(huì)分會(huì)，現(xiàn)有218個(gè)技術(shù)委員會(huì)（TC）和600多個(gè)分技術(shù)委員會(huì)（SC），如ISO／TCl76是質(zhì)量管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員分會(huì)，IS0／TC207是環(huán)境管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員分會(huì)，ISO/TC34是農(nóng)產(chǎn)食品專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)，ISO/TC34/SC4是農(nóng)產(chǎn)食品委員會(huì)谷物和豆類(lèi)分專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的工作步驟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)由技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)經(jīng)過(guò)以下六個(gè)階段形成申請(qǐng)階段預(yù)備階段委員會(huì)階段審查階段批準(zhǔn)階段發(fā)布階段ISO的標(biāo)準(zhǔn)每隔5年重審一次。檢索ISO標(biāo)準(zhǔn)的主要工具是：《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)題內(nèi)關(guān)鍵詞索引》（KWICIndex）《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)目錄》設(shè)有委員會(huì)序號(hào)目錄、主題索引目錄、標(biāo)準(zhǔn)號(hào)目錄、作廢標(biāo)準(zhǔn)目錄。

四、世界衛(wèi)生組織（WHO)

世界衛(wèi)生組織(簡(jiǎn)稱(chēng)“世衛(wèi)組織”，WorldHealthorganization，WHO)是聯(lián)合國(guó)下屬的一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，其前身可以追溯到1907年成立于巴黎的國(guó)際公共衛(wèi)生局和1920年成立于日內(nèi)瓦的國(guó)際聯(lián)盟衛(wèi)生組織。戰(zhàn)后，經(jīng)聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)決定，64個(gè)國(guó)家的代表于1946年7月在紐約舉行了一次國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議，簽署了《世界衛(wèi)生組織組織法》。1948年4月7日，該法得到26個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)批準(zhǔn)后生效，世界衛(wèi)生組織宣告成立。每年的4月7日也就成為全球性的世界衛(wèi)生日。同年6月24日，世界衛(wèi)生組織在日內(nèi)瓦召開(kāi)的第一屆世界衛(wèi)生大會(huì)上正式成立，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。世衛(wèi)組織的宗旨是使全世界人民獲得盡可能高水平的健康。該組織給健康下的定義為“身體、精神及社會(huì)生活中的完美狀態(tài)”。世衛(wèi)組織的主要職能包括：促進(jìn)流行病和地方病的防治；提供和改進(jìn)公共衛(wèi)生、疾病醫(yī)療和有關(guān)事項(xiàng)的教學(xué)與訓(xùn)練；推動(dòng)確定生物制品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有194個(gè)成員國(guó)。世界衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)大會(huì)它是世衛(wèi)組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每年5月在日內(nèi)瓦召開(kāi)一次。執(zhí)行委員會(huì)為WHO最高執(zhí)行機(jī)構(gòu)，每年舉行兩次全體會(huì)議秘書(shū)處為WHO常設(shè)機(jī)構(gòu)地區(qū)組織WHO分6個(gè)地區(qū)委員會(huì)及地區(qū)辦事處世衛(wèi)組織大會(huì)

世衛(wèi)組織最高權(quán)力機(jī)構(gòu)召開(kāi)周期：五年一次執(zhí)委會(huì)：32位衛(wèi)生領(lǐng)域技術(shù)專(zhuān)家組成，成員任期三年聯(lián)合國(guó)安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)是必然的執(zhí)委會(huì)成員國(guó)常設(shè)機(jī)構(gòu)秘書(shū)處下設(shè)非洲、美洲、歐洲、東地中海、東南亞、西太平洋6個(gè)地區(qū)辦事處。WTO、WHO、CAC三個(gè)國(guó)際組織的比較

WTO促進(jìn)貿(mào)易自由化、組織有關(guān)貿(mào)易談判會(huì)議、調(diào)解貿(mào)易糾紛；WHO提供全球性公共衛(wèi)生指南、促進(jìn)技術(shù)合作、采取措施控制和消滅疾??；CAC實(shí)施、準(zhǔn)備、公布食品標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)保護(hù)消費(fèi)者健康和保障食品貿(mào)易的公平性。WHO為聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)國(guó)際公共衛(wèi)生工作、衛(wèi)生技術(shù)合作、控制/消滅疾病，向CAC提供衛(wèi)生投入，發(fā)展和管理衛(wèi)生法規(guī)；WTO是貿(mào)易自由化協(xié)議談判和解決貿(mào)易爭(zhēng)端的主要國(guó)際機(jī)構(gòu)，當(dāng)食品安全影響了健康及國(guó)際貿(mào)易時(shí)，WTO的SPS協(xié)定就得確認(rèn)CAC作為其參考；CAC是FAO及WHO的分支機(jī)構(gòu)通過(guò)FAO/WHO制定食品標(biāo)準(zhǔn)。

五、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織’(FoodandAgricultureOrganizationoftheUnitedNations,FAO)是聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)之一，各成員國(guó)間討論糧食和農(nóng)業(yè)問(wèn)題的國(guó)際組織。成立于1945年，在加拿大魁北克召開(kāi)糧農(nóng)組織大會(huì)第一屆會(huì)議，確定糧農(nóng)組織為聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在意大利。糧農(nóng)組織現(xiàn)有191個(gè)成員國(guó)和1個(gè)成員組織（歐盟）。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的宗旨提高成員國(guó)國(guó)家人民的營(yíng)養(yǎng)水平和生活標(biāo)準(zhǔn)，改善所有食品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配，改進(jìn)農(nóng)村人口生活條件，由此對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和保證人類(lèi)免于饑餓作出貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織機(jī)構(gòu)該組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為大會(huì)，每?jī)赡暾匍_(kāi)1次。常設(shè)機(jī)構(gòu)為理事會(huì)，由大會(huì)推選產(chǎn)生理事會(huì)獨(dú)立主席和理事國(guó)。理事會(huì)下設(shè)8個(gè)委員會(huì)：計(jì)劃、財(cái)政、章法、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、商品問(wèn)題和世界糧食安全委員會(huì)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)為秘書(shū)處，其行政首腦為總干事。秘書(shū)處下設(shè)總干事辦公室和7個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)事務(wù)部。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織主要活動(dòng)向成員國(guó)提供世界糧食形勢(shì)的分析情報(bào)和統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)世界糧農(nóng)領(lǐng)域的重要政策提出建議交理事會(huì)和大會(huì)審議。

幫助發(fā)展中國(guó)家研究制定發(fā)展農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，按照規(guī)劃向多邊援助機(jī)構(gòu)和發(fā)達(dá)國(guó)家尋求援助和貸款，并負(fù)責(zé)組織各種援助項(xiàng)目。通過(guò)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)分析和質(zhì)量預(yù)測(cè)組織政府間協(xié)商，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)晶的國(guó)際貿(mào)易。通過(guò)提供資料、召開(kāi)各種專(zhuān)業(yè)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、提供專(zhuān)家咨詢(xún)等推廣新技術(shù)，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流。作為第三方為某一個(gè)受援國(guó)尋找捐贈(zèng)國(guó)組成以糧農(nóng)組織、受援國(guó)和捐贈(zèng)國(guó)為三方的信托基金。糧農(nóng)組織的主要職能搜集、整理、分析和傳播世界糧農(nóng)生產(chǎn)和貿(mào)易信息向成員國(guó)提供技術(shù)援助，動(dòng)員國(guó)際社會(huì)進(jìn)行投資，并執(zhí)行國(guó)際開(kāi)發(fā)和金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目向成員國(guó)提供糧農(nóng)政策和計(jì)劃的咨詢(xún)服務(wù)討論國(guó)際糧農(nóng)領(lǐng)域的重大問(wèn)題，制定有關(guān)國(guó)際行為準(zhǔn)則和法規(guī)，談判制定糧農(nóng)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，加強(qiáng)成員國(guó)之間的磋商和合作中國(guó)與FAO中國(guó)是該組織的創(chuàng)始國(guó)之一。自1973年恢復(fù)在該組織席位以來(lái)，一直是理事會(huì)成員國(guó)，與糧農(nóng)組織始終保持著良好的合作關(guān)系。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織于1983年1月在北京設(shè)立駐華代表處。糧農(nóng)組織在華實(shí)施了200多個(gè)援助項(xiàng)目，援助總額達(dá)6000多萬(wàn)美元，同時(shí)還利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)執(zhí)行了世界銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國(guó)糧食計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署等機(jī)構(gòu)的援華項(xiàng)目。中國(guó)也積極履行成員國(guó)義務(wù)，廣泛參與和支持糧農(nóng)組織活動(dòng)。

五、國(guó)際乳品聯(lián)合會(huì)(IDF)IDF是國(guó)際乳品聯(lián)合會(huì)（InternationalDairyFederation）的縮寫(xiě)，是一個(gè)獨(dú)立的、非政治性、非贏利性的世界級(jí)組織。為世界各國(guó)乳業(yè)發(fā)展提供權(quán)威、獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。IDF現(xiàn)有50個(gè)成員國(guó)。IDF組織機(jī)構(gòu)IDF的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為理事會(huì)。理事會(huì)下設(shè)機(jī)構(gòu)為管理委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)和秘書(shū)處。IDF每年召開(kāi)一次年會(huì)，每四年舉辦一次世界乳業(yè)大會(huì)。中國(guó)與IDF中國(guó)于1995年正式加入IDF，成為該組織的正式成員單位。2006年IDF年會(huì)和第27屆世界乳業(yè)大會(huì)在中國(guó)上海舉辦。六、國(guó)際獸疫局即世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OfficeInternationalDesEpizooties，OIE)，是一個(gè)政府間組織。OIE的機(jī)構(gòu)國(guó)際委員會(huì)中央局工作組5個(gè)地區(qū)委員會(huì)4個(gè)專(zhuān)家技術(shù)委員會(huì)OIE的目標(biāo)：

確保世界動(dòng)物疾病狀況的透明度收集，分析和傳播獸醫(yī)科學(xué)信息促進(jìn)動(dòng)物健康和發(fā)展生物學(xué)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)處理疾病的爆發(fā)OIE主要職能向各國(guó)政府通告全世界范圍內(nèi)發(fā)生的動(dòng)物疫情以及疫情的起因，并通告控制這些疾病的方法；在全球范圍內(nèi)，就動(dòng)物疾病的監(jiān)測(cè)和控制進(jìn)行國(guó)際研究；協(xié)調(diào)各成員國(guó)在動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)部分發(fā)達(dá)國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)美國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)歐盟食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)日本食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)（一）食品質(zhì)量安全管理體制

總統(tǒng)親自抓食品質(zhì)量安全。1998年成立總統(tǒng)食品安全委員會(huì)涉及食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全管理的部門(mén)主要有：農(nóng)業(yè)部（USDA）食品和藥品管理局（FDA）國(guó)家環(huán)境保護(hù)署（EPA）一、美國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、檢測(cè)與認(rèn)證體系的建設(shè)和管理。承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主要機(jī)構(gòu)有：食品安全檢驗(yàn)局（FSIS）動(dòng)植物健康檢驗(yàn)局（APHIS）農(nóng)業(yè)市場(chǎng)局（AMS）。1.農(nóng)業(yè)部（1）食品安全檢驗(yàn)局（FSIS）：負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行國(guó)家殘留監(jiān)測(cè)計(jì)劃、肉類(lèi)及家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)和管理，并被授權(quán)監(jiān)督執(zhí)行聯(lián)邦食用動(dòng)物產(chǎn)品安全法規(guī)。（2）動(dòng)植物健康檢驗(yàn)局（APHIS）：負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)植物及其產(chǎn)品實(shí)施檢疫，植物產(chǎn)品出口認(rèn)證，審批轉(zhuǎn)基因植物和微生物有機(jī)體的移動(dòng)，履行瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約（CITES）等。（3）農(nóng)業(yè)市場(chǎng)局（AMS）的新鮮產(chǎn)品部（FPB）：主要負(fù)責(zé)向全國(guó)的承運(yùn)商、進(jìn)口商、加工商、銷(xiāo)售商、采購(gòu)商（包括政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)）以及其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益團(tuán)體提供檢驗(yàn)和分級(jí)服務(wù)，并收取服務(wù)費(fèi)用；頒布指導(dǎo)性材料及美國(guó)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以保持分級(jí)的統(tǒng)一性；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施對(duì)新鮮類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)活動(dòng)的系統(tǒng)復(fù)查；在影響食品質(zhì)量及分級(jí)的官方方法與規(guī)定方面，它還作為與食品和藥物管理局、其他政府機(jī)構(gòu)、科學(xué)團(tuán)體的聯(lián)絡(luò)部門(mén)；定期監(jiān)督檢查計(jì)劃的有效性，考察是否遵守公民平等就業(yè)機(jī)會(huì)和公民權(quán)利的要求的。負(fù)責(zé)除畜、禽肉、蛋制品（不包括鮮蛋）外所有食品的監(jiān)督管理。主要任務(wù)是：制定聯(lián)邦法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；食品添加劑生產(chǎn)使用前的食用安全性評(píng)價(jià)與審批；低酸性、酸性罐頭的注冊(cè)登記；食品質(zhì)量、裝量規(guī)格的監(jiān)督；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；食品標(biāo)簽的管理；進(jìn)口食品檢驗(yàn)；食品安全研究；食用動(dòng)物飼料的安全性監(jiān)測(cè)。2.食品和藥品管理局（FDA）在食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全管理方面的主要使命是保護(hù)公眾健康、保護(hù)環(huán)境不受殺蟲(chóng)劑強(qiáng)加的風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)更安全的害蟲(chóng)管理方法，負(fù)責(zé)飲用水、新的殺蟲(chóng)劑及毒物、垃圾等方面的安全管理，制定農(nóng)藥、環(huán)境化學(xué)物的殘留限量和有關(guān)法規(guī)。3.國(guó)家環(huán)境保護(hù)署1.標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的自愿性和分散性是其兩大特點(diǎn)。（1）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；（2）協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）；（3）州立標(biāo)準(zhǔn)（4）由農(nóng)場(chǎng)主或公司制定的本企業(yè)操作規(guī)范。（二）常規(guī)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系2.標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)（1）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；（2）農(nóng)業(yè)投入品及其合理使用標(biāo)準(zhǔn)；（3）安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（4）生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程；（5）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；（6）食品包裝、儲(chǔ)運(yùn)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)有機(jī)食品的管理主要包括以下內(nèi)容：有機(jī)生產(chǎn)加工處理系統(tǒng)計(jì)劃，土地法規(guī)，土壤肥力和作物營(yíng)養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，種子和栽種苗木的操作標(biāo)準(zhǔn)，作物輪作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，作物害蟲(chóng)、雜草和疫病的管理措施標(biāo)準(zhǔn)，野生作物收獲操作標(biāo)準(zhǔn)，家畜來(lái)源標(biāo)準(zhǔn)，家畜飼料標(biāo)準(zhǔn)，家畜保健標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)簽規(guī)定等。（三）有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)體系

美國(guó)食品安全的主要法令包括：聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法（FFDCA），聯(lián)邦肉類(lèi)檢測(cè)法（FMIA），禽類(lèi)產(chǎn)品檢測(cè)法（PPIA），蛋類(lèi)產(chǎn)品檢測(cè)法（EPIA），食品質(zhì)量保護(hù)法（FQPA）公共健康安全與生物恐怖主義預(yù)防應(yīng)對(duì)法（四）食品安全法規(guī)體系《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》是美國(guó)關(guān)于食品和藥品的基本法，巳成為世界同類(lèi)法中最全面的一部法律。基本目的：保護(hù)公眾不受有毒或有害的、不潔的或腐爛的、或在不衛(wèi)生條件下生產(chǎn)的、可能遇到污染的、或?qū)】涤泻Φ漠a(chǎn)品的傷害。關(guān)于生物反恐法的規(guī)定《2002公共健康安全與生物恐怖主義預(yù)防應(yīng)對(duì)法》（簡(jiǎn)稱(chēng)生物反恐法，布什總統(tǒng)2002.6.12簽署），有四個(gè)條款涉及食品：第303節(jié)－行政扣留：授權(quán)執(zhí)行人員可以扣留可疑的食物；第305節(jié)－注冊(cè)

所有生產(chǎn)/加工、包裝及儲(chǔ)存食品及動(dòng)物飼料的企業(yè)均須2003.12.12前向FDA完成注冊(cè)；第306節(jié)－記錄保存：要建立和保持記錄，以便追溯食品來(lái)源；第307節(jié)－預(yù)先通報(bào)：對(duì)美出口食品必須在出口前辦理事先通知。食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度及措施美國(guó)食品供應(yīng)是世界上最安全的美國(guó)實(shí)行機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管制度，在每一層次(聯(lián)邦、州和地方)監(jiān)督食品生產(chǎn)和流通，各市縣衛(wèi)生局、各州衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及聯(lián)邦的許多部門(mén)，都雇用食品檢驗(yàn)員、微生物學(xué)家、食品科學(xué)家等持續(xù)監(jiān)管。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與各州和地方政財(cái)相對(duì)應(yīng)的部門(mén)建立合作關(guān)系，并注意加強(qiáng)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)間的相互協(xié)調(diào)，形成了一個(gè)綜合而有效的監(jiān)管體系。美國(guó)的食品安全新規(guī)2011年5月5日，美國(guó)食品和藥品管理局（FDA）發(fā)布了《食品安全現(xiàn)代化法》框架下的兩項(xiàng)新規(guī)則，旨在確保美國(guó)國(guó)內(nèi)的食品安全。新規(guī)則于2011年7月3日生效。該法案被稱(chēng)為從美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期以來(lái)對(duì)美國(guó)食品法案最全面的一次更新，是70多年來(lái)對(duì)美國(guó)國(guó)家食品安全法律的一次改革。核心宗旨：強(qiáng)調(diào)食品安全應(yīng)以預(yù)防為主。兩項(xiàng)新規(guī)“扣留標(biāo)準(zhǔn)”更新《食品安全現(xiàn)代化法》第207節(jié)修改了《聯(lián)邦食品、藥品及化妝品法》中第304節(jié)“關(guān)于對(duì)人類(lèi)和動(dòng)物食品安全而采取行政扣留的標(biāo)準(zhǔn)”——“如果在檢驗(yàn)、檢查或調(diào)查中，F(xiàn)DA的官員或是被授權(quán)的雇員有理由認(rèn)為（hasreasontobelieve）生產(chǎn)的食品摻假或使用錯(cuò)誤標(biāo)識(shí)，F(xiàn)DA可以采取行政扣留”。要預(yù)先通報(bào)要求“進(jìn)口商在進(jìn)口食品時(shí)預(yù)先將出口國(guó)相同食品被其他國(guó)家拒絕的情況向FDA通報(bào)，包括動(dòng)物飼料”。

新通過(guò)的《食品安全現(xiàn)代化法》授予了美國(guó)FDA新的執(zhí)法權(quán)力一、FDA首次擁有強(qiáng)制召回權(quán)FDA可以直接下令召回而無(wú)需要求生產(chǎn)廠家自愿召回。二、強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)者的監(jiān)管新法案要求FDA將食品設(shè)備檢查的頻率提高至每年一次。國(guó)外零售商進(jìn)口至美國(guó)的食品也必須面臨同樣嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)國(guó)外企業(yè)或政府拒絕檢查時(shí)，可禁止批準(zhǔn)其食品的進(jìn)口。三、嚴(yán)格進(jìn)口食品監(jiān)管，輸美食品企業(yè)需要事先向FDA備案。四、食品供應(yīng)鏈每一個(gè)環(huán)節(jié)的所有人都必須承擔(dān)責(zé)任。FDA實(shí)施的主要法規(guī)有：1938年，《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》1966年，《包裝和標(biāo)簽法》1990年，《營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽及教育法》1994年，《膳食補(bǔ)充劑健康和教育法》（五）FDA實(shí)施的主要法規(guī)主要食品安全標(biāo)準(zhǔn)良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP)危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制（HACCP)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序（SSOP)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP)（1）只有安全、健康的食品才可以進(jìn)入市場(chǎng)；（2）對(duì)于食品安全管理的決策要有科學(xué)依據(jù)；（3）政府有執(zhí)行的責(zé)任；（4）制造商、分銷(xiāo)商、進(jìn)口商及其他相關(guān)者必須遵守規(guī)定，否則責(zé)任自負(fù)；

（5）制定過(guò)程透明且公眾可以了解到。食品安全管理體系的原則食品安全監(jiān)管特點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析（政策建立基礎(chǔ)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)交流預(yù)防手段處理新技術(shù)、新產(chǎn)品和新問(wèn)題透明性（一）食品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

在歐盟政策、法令、條例等制定和決策過(guò)程中起重要作用的是四個(gè)主要機(jī)構(gòu)歐洲委員會(huì)歐洲議會(huì)歐盟理事會(huì)（部長(zhǎng)理事會(huì)）經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)歐盟食品管理機(jī)構(gòu)與歐洲委員會(huì)、各個(gè)成員國(guó)當(dāng)局以及生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者共同組成食品安全管理體系。歐盟食品安全管理機(jī)構(gòu)由管理董事會(huì)、執(zhí)行主任和職員、咨詢(xún)論壇和一個(gè)科學(xué)委員會(huì)及若干個(gè)科學(xué)小組構(gòu)成。二、歐盟食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)是在食品和飼料安全所涉及的所有領(lǐng)域，為共同體立法及制定政策提供科學(xué)建議和技術(shù)支持。同時(shí)，對(duì)內(nèi)部同一市場(chǎng)運(yùn)行框架內(nèi)的動(dòng)物健康和福利、植物健康和環(huán)境給予關(guān)注，并對(duì)人類(lèi)生命和健康給予高度保護(hù)。另外，就直接和間接地影響到食品和飼料安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行信息收集和分析。歐盟食品安全管理機(jī)構(gòu)的主要使命一方面立足于本地區(qū)的實(shí)際情況，保證其地區(qū)和成員國(guó)的根本利益；另一方面，也是充分考慮到了與有關(guān)國(guó)際組織的合作，盡可能遵循SPS協(xié)議，借鑒（CAC），（OIE），（WHO）和（FAO）等規(guī)定和要求，有些甚至是直接引用。（二）歐盟制定和采用標(biāo)準(zhǔn)的原則（三）食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系1.技術(shù)法規(guī)2.農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)3.有機(jī)農(nóng)業(yè)條例（1）原產(chǎn)地?zé)o任何污染；耕地一般在播種前至少要有2年的轉(zhuǎn)換期；多年生作物（草場(chǎng)除外）要按所述的產(chǎn)品要求，在第一次收獲前至少要有3年的轉(zhuǎn)換期。檢查機(jī)構(gòu)可與主管部門(mén)視耕地以前的使用情況，確定延長(zhǎng)或縮短其轉(zhuǎn)換期。（2）生產(chǎn)過(guò)程中不使用任何化學(xué)合成的農(nóng)藥、肥料、飼料、除草劑和生長(zhǎng)素等，同時(shí)要保持土壤的肥力和生物活性。（3）加工過(guò)程中不使用任何化學(xué)合成的食品防腐劑、添加劑、人工色素和用有機(jī)溶劑提取等。（4）貯藏、運(yùn)輸過(guò)程中未受有害化學(xué)物質(zhì)的污染。（5）必須符合國(guó)家食品衛(wèi)生法的要求和食品行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。歐盟對(duì)有機(jī)食品的質(zhì)量的基本要求在歐盟內(nèi)流通的商品都必須符合產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸和標(biāo)識(shí)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。標(biāo)識(shí)內(nèi)容包括必要標(biāo)識(shí)內(nèi)容和推薦標(biāo)示內(nèi)容。進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品必須通過(guò)認(rèn)證并加貼生態(tài)標(biāo)簽農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)運(yùn)與標(biāo)識(shí)要進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品必須至少滿(mǎn)足以下三個(gè)條件之一：第一，符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)（EN），取得歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）認(rèn)證標(biāo)志。第二，與人身安全有關(guān)的產(chǎn)品，要取得歐洲經(jīng)濟(jì)共同體安全認(rèn)證標(biāo)志CE。第三，進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體市場(chǎng)的產(chǎn)品廠商，要取得IS09000合格證書(shū)。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)（1）基本要求：①進(jìn)口商應(yīng)至少呈交由第三國(guó)執(zhí)行檢查任務(wù)的檢查機(jī)構(gòu)所做的，關(guān)于出口者現(xiàn)實(shí)情況的檢查報(bào)告，作為申請(qǐng)進(jìn)口許可證的附件。②作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換期的起始日期，即生產(chǎn)企業(yè)和檢查機(jī)構(gòu)之間所簽訂的檢查協(xié)定日期，要在對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面檢查協(xié)定簽訂之前或之后立刻進(jìn)行。③在檢查協(xié)定簽訂之前提出縮短轉(zhuǎn)換期或承認(rèn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，這些完全由分管歐盟上市產(chǎn)品進(jìn)口許可的主管部門(mén)來(lái)確定，這些問(wèn)題可以事后追加，即與提出進(jìn)口許可申請(qǐng)的同時(shí)進(jìn)行。對(duì)此，進(jìn)口商要向第三國(guó)檢查機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的證明。有機(jī)食品進(jìn)口規(guī)定④適時(shí)向檢查機(jī)構(gòu)主管部門(mén)呈交由第三國(guó)企業(yè)與第三國(guó)檢查機(jī)構(gòu)之間訂立的檢查，必須制定有效期。更換檢查機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)提出明確的理由。⑤僅僅不使用未經(jīng)允許的化肥和植物保護(hù)劑，還不足以確認(rèn)就是有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。企業(yè)必須確保嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行這些措施。⑥申請(qǐng)?jiān)撋唐飞鲜袝r(shí)，進(jìn)口商必須說(shuō)明什么時(shí)候轉(zhuǎn)換期結(jié)束或即將結(jié)束，及在轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的這種產(chǎn)品從什么時(shí)候開(kāi)始不再進(jìn)口，以便檢查機(jī)構(gòu)主管部門(mén)可以詳細(xì)了解此事，考慮進(jìn)口許可的問(wèn)題。⑦在私有土地上經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)者合作社要說(shuō)明生產(chǎn)者的姓名和其經(jīng)營(yíng)的土地。⑧申請(qǐng)進(jìn)口許可的有效證明必須由第三國(guó)負(fù)責(zé)出口檢查的檢查機(jī)構(gòu)填寫(xiě)和簽字。（2）有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口目錄及標(biāo)簽規(guī)定：從1997年1月開(kāi)始，所有的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都必須在標(biāo)簽上注明主管的檢查機(jī)構(gòu)。

1.食品與飼料安全2.動(dòng)物健康與福利3.瘋牛病和流行性腦炎4.食品衛(wèi)生5.污染和殘留限量控制6.食品和飼料輻射污染7.新型食品8.添加劑、調(diào)味劑、包裝和輻射9.包裝材料的管理和標(biāo)簽改進(jìn)10.食品安全緊急措施11.家禽、家畜飼料管理規(guī)范新方法指令的食品安全法律框架歐盟主要的食品安全法律食品安全白皮書(shū)（1）提出了一項(xiàng)根本改革，就是食品法以控制從“農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程為基礎(chǔ)（2）建立歐洲食品安全局，主要負(fù)責(zé)食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全議題交流（3）設(shè)立食品安全程序（4）建立緊急情況下的綜合快速預(yù)警機(jī)制食品安全基本法(EC)178／2002號(hào)條例178／2002號(hào)法令包含5章65項(xiàng)條款。主要擬訂了食品法規(guī)的一般原則和要求、建立EFSA和擬訂食品安全事務(wù)的程序，是歐盟的又一個(gè)重要法規(guī)。

食品衛(wèi)生條例(EC)852/2004號(hào)條例該法規(guī)規(guī)定了食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)者確保食品衛(wèi)生的通用規(guī)則，主要包括：企業(yè)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)食品安全的主要責(zé)任；從食品的初級(jí)生產(chǎn)開(kāi)始確保食品生產(chǎn)、加工和分銷(xiāo)的整體安全；全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）；建立微生物準(zhǔn)則和溫度控制要求；確保進(jìn)口食品符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)或與之等效的標(biāo)準(zhǔn)。日本食品衛(wèi)生管理體制

日本的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理由中央和地方兩級(jí)政府共同承擔(dān)，中央政府負(fù)責(zé)有關(guān)法律規(guī)章的制定，進(jìn)口食品的檢疫檢驗(yàn)管理，國(guó)際性事務(wù)及合作；地方政府負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)食品衛(wèi)生及進(jìn)口食品在國(guó)內(nèi)加工、使用、市場(chǎng)銷(xiāo)售的監(jiān)管和檢驗(yàn)。（三）日本食品法律法規(guī)1、厚生?。▽?shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理）食品衛(wèi)生課：制定食品和器具的衛(wèi)生規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；檢查產(chǎn)品和衛(wèi)生設(shè)施；出口糧食的標(biāo)準(zhǔn)制定和保健檢查；糕點(diǎn)衛(wèi)生和衛(wèi)生師法的實(shí)施；食物中毒的防止；食品衛(wèi)生檢查員；食品衛(wèi)生調(diào)查委員會(huì)。

乳肉衛(wèi)生課：奶、肉等動(dòng)物性食品衛(wèi)生、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)的制定和檢查；屠宰場(chǎng)法、屠宰及檢驗(yàn)法、死斃牲畜處理場(chǎng)、狂病預(yù)防法等法律的實(shí)施；人畜共患病的調(diào)查研究。日本食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)課：與環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理的改進(jìn)；環(huán)境衛(wèi)生行政上必要的調(diào)查、指導(dǎo)；與環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)經(jīng)營(yíng)合理化法律的實(shí)施；公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理；中央環(huán)境衛(wèi)生合理化審議會(huì)。

檢疫所：從事進(jìn)口食品檢疫檢驗(yàn)，此外，檢疫所還負(fù)責(zé)進(jìn)出境人員和運(yùn)輸工具的檢疫，空、海港區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生狀態(tài)的管理，防止傳染病的侵入和蔓延。

食品化學(xué)課：添加劑、包裝容器、玩具（嬰幼兒接觸后有可能損害身體健康的）、洗滌劑（用于洗滌蔬菜、水果、餐具的）衛(wèi)生、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)的制定和制品檢查；因食用含有或附著農(nóng)藥的食物而引起中毒的預(yù)防。

新開(kāi)發(fā)食品對(duì)策室:營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的制定；特殊營(yíng)養(yǎng)食品的管理。植物防疫課：病蟲(chóng)害發(fā)生的預(yù)測(cè)；進(jìn)出品植物檢疫；農(nóng)藥的管理及農(nóng)藥生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的促進(jìn)、改善、調(diào)整；植物防疫所；農(nóng)藥檢驗(yàn)所；農(nóng)業(yè)資材審議會(huì)。

衛(wèi)生課：家畜、家禽、蜜蜂的衛(wèi)生；有關(guān)進(jìn)出口動(dòng)物、畜產(chǎn)品的檢疫；畜禽疾病的防治；飼料添加劑的指定及規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)制定；獸醫(yī)師及獸醫(yī)師許可審議會(huì)等。

牛奶奶制品課和食肉雞蛋課：牛奶、奶制品、畜產(chǎn)品包括罐頭的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的促進(jìn)、改善和調(diào)整等業(yè)務(wù)。2.農(nóng)林水產(chǎn)省

消費(fèi)經(jīng)濟(jì)課：有關(guān)農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品的消費(fèi)的促進(jìn)、改善和調(diào)整的全面事務(wù)；有關(guān)農(nóng)林水產(chǎn)省所管事務(wù)中所有涉及消費(fèi)者利益的事務(wù)；日本農(nóng)林規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)林產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)的制定；關(guān)于農(nóng)林產(chǎn)品規(guī)格化及品質(zhì)標(biāo)示合理化的法律、生活消費(fèi)用品安全法的實(shí)施；農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品、飲食產(chǎn)品、油脂輸出檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和出口檢驗(yàn)；農(nóng)林規(guī)格檢驗(yàn)所；農(nóng)林產(chǎn)品規(guī)格調(diào)查委員會(huì)。日本國(guó)內(nèi)食品衛(wèi)生檢驗(yàn)和管理日本國(guó)內(nèi)食品檢驗(yàn)和管理，在厚生省、農(nóng)林水產(chǎn)省等中央政府機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下由地方政府衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成，其組織機(jī)構(gòu)為：

食品保健課：負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所考核、頒發(fā)營(yíng)業(yè)許可證，食品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的制訂，食品中毒的預(yù)防、食品衛(wèi)生行政事務(wù)的管理。

食品環(huán)境指導(dǎo)監(jiān)督課：負(fù)責(zé)大規(guī)模食品制造、銷(xiāo)售場(chǎng)所的監(jiān)視指導(dǎo)；食肉衛(wèi)生檢查所進(jìn)行牲畜及肉類(lèi)的檢查。

衛(wèi)生研究所：負(fù)責(zé)對(duì)食品進(jìn)行化驗(yàn)，并對(duì)衛(wèi)生指標(biāo)如微生物、農(nóng)殘、獸藥殘留、重金屬等進(jìn)行調(diào)查研究。

保健所：負(fù)責(zé)對(duì)飲食店、食品販賣(mài)店等的營(yíng)業(yè)許可、監(jiān)視指導(dǎo)。

市場(chǎng)衛(wèi)生檢查所：是政府設(shè)在大型批發(fā)市場(chǎng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)批發(fā)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生監(jiān)視指導(dǎo)、試驗(yàn)檢查。

日本食品相關(guān)法律

日本1947年制定了《食品衛(wèi)生法》，1948年制定了《食品衛(wèi)生法實(shí)施規(guī)則》，1953年頒布了《食品衛(wèi)生法實(shí)施令》。《食品衛(wèi)生法》是食品衛(wèi)生管理的根本大法和基礎(chǔ)。除《食品衛(wèi)生法》外，與此相關(guān)的主要法規(guī)還有：《產(chǎn)品責(zé)任法（PL法）》、《屠宰場(chǎng)法》、《禽類(lèi)屠宰及檢驗(yàn)法》、《關(guān)于死斃牲畜處理場(chǎng)法》、《自來(lái)水法》、《水質(zhì)污染防止法》、《植物檢疫法》、《保健所法》、《營(yíng)養(yǎng)改善法》、《營(yíng)養(yǎng)師法》、《廚師法》、《糕點(diǎn)衛(wèi)生師法》、《生活消費(fèi)用品安全法》、《家庭用品品質(zhì)標(biāo)示法》、、《關(guān)于化學(xué)物質(zhì)的審查及對(duì)其制造等進(jìn)行限制的法律》等進(jìn)口食品安全管理的法規(guī)條例相關(guān)法規(guī)條例主要有五個(gè)：《植物防疫法》(1950)、《家畜傳染病預(yù)防法》(1951)、《食品衛(wèi)生法》(1974)、《食品安全法》(2003)、《農(nóng)業(yè)化學(xué)品(農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑等)”肯定列表制度”》(2006)?！掇r(nóng)林規(guī)格制度》德國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)1879年，德國(guó)就制定了《食品法》，保證食品安全，對(duì)食品生產(chǎn)和流通的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督。對(duì)市場(chǎng)上食品的檢查由衛(wèi)生局委托警察局負(fù)責(zé)實(shí)施。德國(guó)通常是執(zhí)行歐盟和本國(guó)的兩套法律法規(guī)。政府機(jī)構(gòu)德國(guó)食品、農(nóng)、林部是德國(guó)農(nóng)業(yè)的最高管理機(jī)構(gòu)，日常工作有兩個(gè)國(guó)務(wù)秘書(shū)和兩個(gè)議會(huì)的國(guó)務(wù)秘書(shū)分管，下設(shè)有7個(gè)局，設(shè)有近80個(gè)處室。國(guó)際及歐盟農(nóng)業(yè)政策局，在國(guó)際交流、雙邊及多邊協(xié)議簽訂以及國(guó)際組織行動(dòng)方案的制定過(guò)程中起到了重要作用。德國(guó)各州主管食品衛(wèi)生監(jiān)察的部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督食品衛(wèi)生法規(guī)的實(shí)施以及企業(yè)自檢體系的運(yùn)行情況。標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)DIN政府委托統(tǒng)一管理。德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)(1917),民間團(tuán)體總部設(shè)在柏林，有會(huì)員6000多個(gè)，主要為團(tuán)體會(huì)員；制定的標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用，由政府簽發(fā)，具有法律效力。食品和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)是DIN對(duì)食品及農(nóng)產(chǎn)品方面標(biāo)準(zhǔn)的主管協(xié)會(huì)。標(biāo)準(zhǔn)方面：食品和煙葉制品的抽查和檢測(cè)；對(duì)設(shè)備和日用品的衛(wèi)生要求；對(duì)食品和動(dòng)物飼料消毒劑的檢測(cè)；肥料、土壤改良劑和培養(yǎng)基的要求和檢測(cè)方法；對(duì)生物技術(shù)的要求和檢測(cè)方法等。

第三節(jié)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

1.GB/T20000.2—2001標(biāo)準(zhǔn)化工作指南

第2部分采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)通常是反映全球工業(yè)界、研究人員、消費(fèi)者和法規(guī)制定部門(mén)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，包含了各國(guó)的共同需求，因此采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是消除貿(mào)易技術(shù)壁壘的重要基礎(chǔ)之一。為了發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，盡量采用和使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并且盡快廢止與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有沖突的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)是十分重要的。但是，由于國(guó)家安全、保護(hù)人身健康和安全、保護(hù)環(huán)境以及基本氣候、地理或技術(shù)問(wèn)題的原因，在任何情況下完全采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是不合實(shí)際的。因此在積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)需要根據(jù)上述正當(dāng)理由考慮我國(guó)國(guó)情，但需要注意不要任意擴(kuò)大正當(dāng)理由的范圍。一、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原則和方法2.采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的益處能協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易中有關(guān)各方的要求，減少和避免與貿(mào)易各方的爭(zhēng)端,使本國(guó)的產(chǎn)品或服務(wù)更容易打入和占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)；采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)能夠促進(jìn)本國(guó)與世界各國(guó)的交流，加深與各國(guó)的相互理解

。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放加快與國(guó)際準(zhǔn)則或慣例接軌，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要措施。3.采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基本概念3.1采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的含義

《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定：采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是指將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，經(jīng)過(guò)分析研究和試驗(yàn)驗(yàn)證，等同或修改轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)（包括：國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）并按我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布程序?qū)徟l(fā)布。3.2國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

是指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3編輯性修改:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在不變更標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容條件下允許的修改。3.4技術(shù)性差異：指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上的不同。3.5反之亦然原則

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)可以接受的內(nèi)容在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中也可以接受，反之，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可以接受的內(nèi)容在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中也可以接受，因此，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就意味著符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。4.采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基本原則（1）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)，遵循國(guó)際慣例，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠。（2）制定(包括修訂，下同)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(包括即將制定完成的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn))為基礎(chǔ)；除非這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)由于基本氣候、地理因素或者基本的技術(shù)問(wèn)題等原因而對(duì)我國(guó)無(wú)效或者不適用。（3）應(yīng)當(dāng)盡可能等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。由于基本氣候、地理因素或者基本的技術(shù)問(wèn)題等原因?qū)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)將與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差異控制在合理的、必要的并且是最小的范圍之內(nèi)。（4）我國(guó)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)盡可能采用一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)我國(guó)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)必須采用幾個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明該標(biāo)準(zhǔn)與所采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。（5）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)盡可能與相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定同步，并可以采用標(biāo)準(zhǔn)制定的快速程序。（6）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)同我國(guó)的技術(shù)引進(jìn)、企業(yè)的技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、老產(chǎn)品改進(jìn)相結(jié)合。（7）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的制定、審批、編號(hào)、發(fā)布、出版、組織實(shí)施和監(jiān)督，同我國(guó)其他標(biāo)準(zhǔn)一樣，按我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。（8）企業(yè)為了提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于貿(mào)易需要的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)如果沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不適用時(shí)，可以采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。5.與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度及代號(hào)

等同（IDT）、修改（MOD）、非等效（NEQ）

一致性程度含義代號(hào)等同identical國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“等同”于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即a)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)上完全相同,或者b)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上相同,但可以包含規(guī)定的小的編輯性修改?！胺粗嗳辉瓌t”適用。IDT修改modified國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“修改”了相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即允許國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在技術(shù)性差異，并對(duì)技術(shù)性差異進(jìn)行清楚地標(biāo)識(shí)和解釋。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)上與相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相同，但如不影響對(duì)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行比較，允許改變文本結(jié)構(gòu)。“修改”的標(biāo)準(zhǔn)還可包括“等同”條件下的編輯性修改的內(nèi)容?！胺粗嗳辉瓌t”不適用。MOD非等效notequivalent國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“非等效”于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容和文體結(jié)構(gòu)上不同，它們之間的差異也沒(méi)有進(jìn)行清楚地標(biāo)識(shí)。這種一致性程序不屬于采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。NEQ

6.采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的方法（1）翻譯法指依據(jù)相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)翻譯成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可做少量編輯性修改，不保留國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的前言和引言。（2）重新起草法指在相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上重新編寫(xiě)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在選用采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方法時(shí)，對(duì)于不同一致性程度對(duì)應(yīng)的不同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方法做出明確規(guī)定，即等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)使用翻譯法；修改采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)使用重新起草法。采用重新起草法的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)如果需要增加附錄，每個(gè)增加的附錄編號(hào)應(yīng)與其他附錄一起按在標(biāo)準(zhǔn)條文中提及的先后順序編號(hào)。除了修改采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)適用重新起草法以外，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)非等效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也適用重新起草法。

7.采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可程序企業(yè)產(chǎn)品采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)申報(bào)辦理采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志備案，經(jīng)采標(biāo)認(rèn)可的產(chǎn)品，可在相應(yīng)的包裝、標(biāo)簽、標(biāo)示、或產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上印制采標(biāo)標(biāo)志圖樣

7.1申報(bào)條件（1）產(chǎn)品按照采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)（包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）組織生產(chǎn)，或者產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際同類(lèi)先進(jìn)產(chǎn)品實(shí)際水平的產(chǎn)品；（2）產(chǎn)品的各項(xiàng)質(zhì)量要求穩(wěn)定的達(dá)到所采用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并具有批量生產(chǎn)的能力。7.2認(rèn)可程序（1）企業(yè)提出申請(qǐng)（2）資料審查（3）現(xiàn)場(chǎng)審核①企業(yè)介紹公司情況；②企業(yè)介紹采標(biāo)情況；③評(píng)審小組考察生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)；④評(píng)審小組考察檢驗(yàn)和化驗(yàn)設(shè)施；⑤抽查檢驗(yàn)記錄；⑥抽查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料；⑦評(píng)審小組討論（企業(yè)人員回避）；⑧評(píng)審組長(zhǎng)宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論。（4）上報(bào)審批審查資料和現(xiàn)場(chǎng)審核通過(guò)，申報(bào)資料和審核報(bào)告報(bào)省一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批，審批通過(guò)的，頒發(fā)采用《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志證書(shū)》（1）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織主要有哪些？（2）WTO/TBT協(xié)議的主要內(nèi)容（3）我國(guó)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原則和方法（4）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性表示方法是什么？（5）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品認(rèn)可程序？思考題：兒童慢性咳嗽與處理1急性咳嗽，時(shí)間短于4周單擊此處添加文本具體內(nèi)容2亞急性咳嗽，時(shí)間介于4－8周單擊此處添加文本具體內(nèi)容3慢性咳嗽，時(shí)間超過(guò)8周單擊此處添加文本具體內(nèi)容一.定義CONTENTSONE1二.咳嗽感受器與部位三種感受器

RARlike（快速適應(yīng)性感受器，機(jī)械刺激為主）

Nociceptive（傷害感受器，化學(xué)刺激為主）

Polymodal（咳嗽感受器，機(jī)械刺激與酸）有髓神經(jīng)纖維口咽部、喉、支氣管樹(shù)、外耳道與鼓膜A

神經(jīng)纖維C神經(jīng)纖維C類(lèi)神經(jīng)纖維感受器(VR1)無(wú)髓神經(jīng)纖維通過(guò)釋放神經(jīng)多肽，刺激RARs主要位于支氣管Opioidreceptor阿片受體,有μ、κ、δ和σ亞型麻醉鎮(zhèn)痛劑通過(guò)某些肽類(lèi)物質(zhì)(如β-內(nèi)啡肽)及μ阿片受體抑制咳嗽呼吸道中也存在μ受體,參與了芬太尼誘發(fā)嗆咳過(guò)程慢性咳嗽經(jīng)常（16~62%）同時(shí)由一種以上病因引起UACS，哮喘，GERD是各年齡慢性咳嗽最常見(jiàn)的三種原因慢性咳嗽是57%哮喘和75%GERD的唯一癥狀大多數(shù)慢性咳嗽能明確病因，使治療有效率達(dá)84~98%三.慢性咳嗽的常見(jiàn)病因上呼吸道咳嗽綜合癥(UACS)

慢性鼻竇炎慢性鼻炎，包括過(guò)敏性鼻炎增殖體肥大吸入綜合癥

胃食道反流病(GERD)

會(huì)厭功能障礙支氣管源性疾病哮喘綜合征病毒感染后咳嗽心因性疾病兒童慢性咳嗽(胸片正常)的常見(jiàn)原因常見(jiàn)的支氣管源性疾病是兒童慢性咳嗽的第一大原因支氣管哮喘咳嗽變異性哮喘(CVA)

非哮喘性嗜酸細(xì)胞性支氣管炎(NAEB)<一>哮喘綜合征有慢性氣道炎癥，氣道高反應(yīng)，肺功能異常有咳嗽及喘息發(fā)作，以夜間和清晨為重有特應(yīng)性家族史對(duì)糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥及支氣管擴(kuò)張藥有效1.支氣管哮喘有慢性氣道炎癥，氣道高反應(yīng)，肺功能大多正常；中央氣道慢性炎癥和支氣管反應(yīng)增高平滑肌收縮刺激肌梭內(nèi)咳嗽感受器以咳嗽為主，偶爾有喘息發(fā)作以夜間和清晨為重對(duì)糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥，支氣管擴(kuò)張藥有效2.咳嗽變異性哮喘又稱(chēng)過(guò)敏性咳嗽有慢性氣道炎癥，痰液嗜酸細(xì)胞>2.5~5%無(wú)氣道高反應(yīng)和肺功能異常僅有咳嗽，無(wú)喘息發(fā)作對(duì)糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥有效；支氣管擴(kuò)張藥無(wú)效3.嗜酸細(xì)胞性支氣管炎激素敏感性咳嗽常用的相關(guān)檢查支氣管舒張?jiān)囼?yàn)支氣管激發(fā)試驗(yàn)3％NaCl霧化吸入誘導(dǎo)咳嗽痰液咳出或吸出處理后計(jì)數(shù)嗜酸細(xì)胞數(shù)痰液嗜酸細(xì)胞>2.5~5%誘導(dǎo)痰嗜酸細(xì)胞計(jì)數(shù)RSV毛細(xì)支氣管炎與慢性咳嗽有密切關(guān)系RSV導(dǎo)致支氣管結(jié)構(gòu)或功能的持續(xù)損害RSV改變神經(jīng)敏感閾值，咳嗽感受器閾值降低RSV誘導(dǎo)RSV-IgE形成，ECP增高RSV誘發(fā)咳嗽(哮喘、肺發(fā)育不全、氣道吸入)<二>病毒感染后咳嗽以夜間及清晨咳嗽為主，可伴有喘息發(fā)作多持續(xù)3－8周，但對(duì)于早產(chǎn)兒、小于3個(gè)月的嬰兒及伴有基礎(chǔ)疾病的患兒持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)部分伴有特異體質(zhì)的患兒，對(duì)糖皮質(zhì)激素及白三烯拮抗藥物治療有效是兒童慢性咳嗽常見(jiàn)原因之一分泌物直接刺激鼻咽部分泌物反流刺激咽喉分泌物導(dǎo)致鼻咽喉部神經(jīng)敏感度增加<三>上呼吸道咳嗽綜合癥

慢性鼻炎過(guò)敏性鼻炎常年性非過(guò)敏性鼻炎血管運(yùn)動(dòng)性鼻炎感染性鼻炎慢性鼻竇炎增殖體肥大引起UACS的原因有：臨床表現(xiàn)喉部發(fā)癢、疼痛，咳粘液性痰及清嗓動(dòng)作有咽后壁分泌物流動(dòng)感咽后壁可見(jiàn)粘液樣分泌物咽部粘膜呈鵝卵石改變(結(jié)節(jié)狀淋巴濾泡)一代抗組胺藥物/鼻減充藥物有效胃食道反流酸性反流非酸性反流氣管食管瘺吞咽協(xié)調(diào)障礙<四>吸入綜合癥胃食道反流反流形式：食道下端咳嗽感受器反流到咽下部或喉部(咽喉部反流)吸入氣管或支氣管肺多見(jiàn)于小齡幼兒，表現(xiàn)為喂水或奶時(shí)的嗆咳部分見(jiàn)于神經(jīng)肌肉受損或發(fā)育異常的患兒上呼吸道感染后會(huì)加重癥狀進(jìn)食稠厚流質(zhì)或鼻飼能明顯改善癥狀吞咽協(xié)調(diào)障礙1.室內(nèi)環(huán)境空氣污染污穢或刺激性有害氣體；氣媒性過(guò)敏原2.在集體環(huán)境中生活

幼兒園和小學(xué)<五>慢性或反復(fù)呼吸道感染3.支氣管肺功能結(jié)構(gòu)異常氣道堵塞

支氣管異物、支氣管淋巴結(jié)壓迫、異位血管.氣道結(jié)構(gòu)異常原發(fā)性纖毛運(yùn)動(dòng)障礙慢性氣道炎癥麻疹肺炎后,先天性心臟病肺功能異常早產(chǎn)兒、支氣管發(fā)育不良胸部平片或CT：明確肺部病變鼻腔鏡：明確鼻炎及鼻竇炎鼻竇平片或CT：明確鼻竇炎吞鋇、同位素、食道下端pH測(cè)定：明確胃食道返流支氣管擴(kuò)張或激發(fā)試驗(yàn)：明確哮喘或病毒感染后咳嗽誘導(dǎo)痰液試驗(yàn)：明確嗜酸細(xì)胞支氣管炎纖支鏡檢查：明確異物超聲心動(dòng)圖檢查：心臟情況四.常用輔助診斷措施ONE1常見(jiàn)慢性咳嗽的處理方法過(guò)敏性鼻炎：鼻用糖皮質(zhì)激素抗組胺藥-減充劑/抗組胺藥避免過(guò)敏原/刺激物血管運(yùn)動(dòng)性鼻炎：鼻用嗅化異丙托品感染后鼻炎：第一代抗組胺藥-減充劑鼻用嗅化異丙托品慢性鼻竇炎：抗生素+抗組胺藥-減充劑

上呼吸道咳嗽綜合癥治療原則避免接觸過(guò)敏原;

阻斷或減輕炎癥反應(yīng)和分泌物的產(chǎn)生;

治療感染;

糾正結(jié)構(gòu)異常

診斷為UACS誘發(fā)咳嗽的患者,如果第一代抗組胺藥物和(或)減充血?jiǎng)?A/D)的經(jīng)驗(yàn)性治療沒(méi)有效果,下一步應(yīng)進(jìn)行鼻竇的影像學(xué)檢查吸入皮質(zhì)醇，減輕氣道炎癥和氣道反應(yīng)性白三烯受體拮抗劑，

受體激動(dòng)劑，治療夜間陣發(fā)性咳嗽一般不用祛痰藥、中樞性止咳藥和抗生素咳嗽變異性哮喘

(Coughvariantasthma)吸入性糖皮質(zhì)激素及白三烯拮抗藥物有效對(duì)支氣管擴(kuò)張藥物無(wú)效嗜酸細(xì)胞性支氣管炎避免反復(fù)呼吸道感染

受體激動(dòng)劑或溴化異丙托品緩解咳嗽必要時(shí)可吸入糖皮質(zhì)激素一般在1歲后逐漸好轉(zhuǎn)

感染后氣道高反應(yīng)性加強(qiáng)喂養(yǎng)指導(dǎo)稠厚食品鼻飼喂養(yǎng)吞咽協(xié)調(diào)障礙1.針對(duì)性抗病原治療2.治療局部慢性病灶3.調(diào)節(jié)機(jī)體免疫狀態(tài)4.加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與鍛煉

慢性遷移性感染重視病史與體檢，包括耳鼻咽喉和消化系統(tǒng)疾病。根據(jù)病史與體檢結(jié)果選擇有關(guān)檢查，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜。先檢查常見(jiàn)病，后少見(jiàn)病。診斷和治療兩者應(yīng)同步或順序進(jìn)行。如前者條件不具備時(shí)，根據(jù)臨床特征進(jìn)行診斷性治療，并根據(jù)治療反應(yīng)確定咳嗽病因，治療無(wú)效時(shí)再選擇有關(guān)檢查。慢性咳嗽的病因診斷原則

1．病史和查體，通過(guò)病史詢(xún)問(wèn)縮小診斷范圍

2．常規(guī)X線胸片檢查

3．胸片有明顯病變者,可根據(jù)病變的形態(tài)、性質(zhì)選擇進(jìn)一步檢查。

4．胸片無(wú)明顯病變者，如被動(dòng)吸煙、環(huán)境刺激物，則脫離刺激物的接觸，觀察4周?？人匀晕淳徑饣驘o(wú)上述誘發(fā)因素，則進(jìn)入下一步診斷程序。

慢性咳嗽病因診斷流程具體步驟：5．肺通氣功能+支氣管激發(fā)試驗(yàn)，診斷和鑒別哮喘通氣功能正常、激發(fā)試驗(yàn)陰性，進(jìn)行誘導(dǎo)痰檢查

6．懷疑呼吸道過(guò)敏者，可行變應(yīng)原皮試、血清IgE

和咳嗽敏感性檢測(cè)。7．存在鼻后滴流或頻繁清喉時(shí)，可先按UACS治療，聯(lián)合使用第一代H1受體阻斷劑和鼻減充血?jiǎng)?。?duì)變應(yīng)性鼻炎可加用鼻腔吸入糖皮質(zhì)激素。治療1～2周癥狀無(wú)改善者，可攝鼻竇CT或鼻咽鏡

8．對(duì)于飲水或喂奶嗆咳者，可考慮改用稠厚食品，必要時(shí)進(jìn)行短期鼻飼喂養(yǎng)。

9．上述檢查仍未確診，或試驗(yàn)治療仍繼續(xù)咳嗽者，應(yīng)考慮進(jìn)行高分辨率CT和纖支鏡以及心臟超聲檢查，除外支氣管擴(kuò)張癥、支氣管內(nèi)膜結(jié)核及左心功能不全等疾病。

10．反復(fù)發(fā)作的慢性咳嗽患者，夜間不咳，較敏感，如上述各項(xiàng)檢查和針對(duì)性治療均無(wú)效時(shí)，應(yīng)除外心因性咳嗽。

注意點(diǎn)：

1．經(jīng)相應(yīng)治療后咳嗽緩解，病因診斷方能確立。

2．部分患者可同時(shí)存在多種病因。如果患者治療后，咳嗽癥狀部分緩解，應(yīng)考慮是否同時(shí)合并其它病因謝謝第三節(jié)分析文體特征和表現(xiàn)手法2大考點(diǎn)書(shū)法大家啟功自傳賞析中學(xué)生，副教授。博不精，專(zhuān)不透。名雖揚(yáng)，實(shí)不夠。高不成，低不就。癱偏‘左’，派曾‘右’。面微圓，皮欠厚。妻已亡，并無(wú)后。喪猶新，病照舊。六十六，非不壽。八寶山，漸相湊。計(jì)平生，謚曰陋。身與名，一起臭?！举p析】寓幽默于“三字經(jīng)”，名利淡薄，人生灑脫，真乃大師心態(tài)。1.實(shí)用類(lèi)文本都有其鮮明的文體特征，傳記的文體特征體現(xiàn)為作品的真實(shí)性和生動(dòng)性。傳記的表現(xiàn)手法主要有以下幾個(gè)方面：人物表現(xiàn)的手法、結(jié)構(gòu)技巧、語(yǔ)言藝術(shù)和修辭手法。2.在實(shí)際考查中，對(duì)傳記中段落作用、細(xì)節(jié)描寫(xiě)、人物陪襯以及環(huán)境描寫(xiě)設(shè)題較多，對(duì)于材料的選擇與組織也常有涉及。3.考生復(fù)習(xí)時(shí)要善于借鑒小說(shuō)和散文的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)抓住傳記的主旨、構(gòu)思以及語(yǔ)言特征來(lái)解答問(wèn)題。傳記的文體特點(diǎn)是真實(shí)性和文學(xué)性。其中，真實(shí)性是傳記的第一特征，寫(xiě)作時(shí)不允許任意虛構(gòu)。但傳記不同于一般的枯燥的歷史記錄，它具有文學(xué)性，它通過(guò)作者的選擇、剪輯、組接，傾注了愛(ài)憎的情感；它需要用藝術(shù)的手法加以表現(xiàn)，以達(dá)到傳神的目的?？键c(diǎn)一分析文體特征從哪些方面分析傳記的文體特征？一、選材方面1.人物的時(shí)代性和代表性。傳記里的人物都是某時(shí)代某領(lǐng)域較

突出的人物。2.選材的真實(shí)性和典型性。傳記的材料比較翔實(shí)，作者從傳主

的繁雜經(jīng)歷中選取典型的事例，來(lái)表現(xiàn)傳主的人格特點(diǎn)，有

較強(qiáng)的說(shuō)服力。3.傳記的材料可以是重大事件，也可以是日常生活小事。[知能構(gòu)建]二、組材方面1.從時(shí)序角度思考。通過(guò)抓時(shí)間詞語(yǔ)，可以迅速理清文章脈絡(luò)，

把握人物的生活經(jīng)歷及思想演變過(guò)程。2.從詳略方面思考。組材是與主題密切相關(guān)的。對(duì)中心有用的，

與主題特別密切的材料，是主要內(nèi)容，則需濃墨重彩地渲染，

要詳細(xì)寫(xiě)；與主題關(guān)系不很密切的材料，是次要內(nèi)容，則輕

描淡寫(xiě)，甚至一筆帶過(guò)。三、句段作用和標(biāo)題效果類(lèi)別作用或效果開(kāi)頭段內(nèi)容：開(kāi)篇點(diǎn)題，渲染氣氛，奠定基調(diào)，表明情感。結(jié)構(gòu)：總領(lǐng)下文，統(tǒng)攝全篇；與下文某處文字呼應(yīng)，為下文做鋪墊或埋下伏筆；與結(jié)尾呼應(yīng)。中間段內(nèi)容：如果比較短，它的作用一般是總結(jié)上文，照應(yīng)下文；如果比較長(zhǎng)，它的作用一般是擴(kuò)展思路，豐富內(nèi)涵，具體展示，深化主題。結(jié)構(gòu)：過(guò)渡，承上啟下，為下文埋下伏筆、鋪墊蓄勢(shì)。結(jié)尾段內(nèi)容：點(diǎn)明中心，深化主題，畫(huà)龍點(diǎn)睛，升華感情、卒章顯志，啟發(fā)思考。結(jié)構(gòu)：照應(yīng)開(kāi)頭；呼應(yīng)前文；使結(jié)構(gòu)首尾圓合。標(biāo)題①突出了敘述評(píng)議的對(duì)象。②設(shè)置懸念，激發(fā)讀者的閱讀興趣。③表現(xiàn)了傳主的精神或品質(zhì)。④點(diǎn)明了主旨，表達(dá)了作者的情感。⑤運(yùn)用修辭，使文章內(nèi)涵豐富，意蘊(yùn)深刻，增加了文章的厚度與深度。四、語(yǔ)言特色角度分析鑒賞傳記的類(lèi)別自傳采用第一人稱(chēng)，語(yǔ)言或幽默調(diào)侃或自然親切；他傳采用第三人稱(chēng)，語(yǔ)言或樸實(shí)自然或文采斐然。語(yǔ)意和句式句子中的關(guān)鍵詞所包含的情感、態(tài)度等，整句與散句、推測(cè)與肯定、議論與抒情、祈使與反問(wèn)等特殊句式，往往有著不同一般的表現(xiàn)力。這些都是分析語(yǔ)言的切入點(diǎn)。修辭的角度修辭一般是用來(lái)加強(qiáng)語(yǔ)言的表現(xiàn)力的。抓住修辭特點(diǎn)，就能從語(yǔ)言的表達(dá)效果上加以體味。語(yǔ)言風(fēng)格含蓄與明快、文雅與通俗、生動(dòng)與樸實(shí)、富麗與素淡、簡(jiǎn)潔與繁復(fù)等。1.(2015·新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅰ)閱讀下面的文字，完成后面的題目。[即學(xué)即練]朱東潤(rùn)自傳1896年我出生在江蘇泰興一個(gè)失業(yè)店員的家庭，早年生活艱苦，所受的教育也存在著一定的波折。21歲我到梧州擔(dān)任廣西第二中學(xué)的外語(yǔ)教師，23歲調(diào)任南通師范學(xué)校教師。1929年4月間，我到武漢大學(xué)擔(dān)任外語(yǔ)講師，從此我就成為大學(xué)教師。那時(shí)武漢大學(xué)的文學(xué)院長(zhǎng)是聞一多教授，他看到中文系的教師實(shí)在太復(fù)雜，總想來(lái)一些變動(dòng)。用近年的說(shuō)法，這叫作摻沙子。我的命運(yùn)是作為沙子而到中文系開(kāi)課的。大約是1939年吧，一所內(nèi)遷的大學(xué)的中文系在學(xué)年開(kāi)始，出現(xiàn)了傳記研究這一個(gè)課，其下注明本年開(kāi)韓柳文。傳記文學(xué)也好，韓柳文學(xué)也不妨，但是怎么會(huì)在傳記研究這個(gè)總題下面開(kāi)韓柳文呢？在當(dāng)時(shí)的大學(xué)里，出現(xiàn)的怪事不少，可是這一項(xiàng)多少和我的興趣有關(guān)，這就決定了我對(duì)于傳記文學(xué)獻(xiàn)身的意圖?！端膸?kù)全書(shū)總目》有傳記類(lèi)，指出《晏子春秋》為傳之祖，《孔子三朝記》為記之祖，這是三百年前的看法，現(xiàn)在用不上了。有人說(shuō)《史記》《漢書(shū)》為傳記之祖，這個(gè)也用不上。《史》《漢》有互見(jiàn)法，對(duì)于一個(gè)人的評(píng)價(jià)，常常需要通讀全書(shū)多卷，才能得其大略。可是在傳記文學(xué)里，一個(gè)傳主只有一本書(shū)，必須在這本書(shū)里把對(duì)他的評(píng)價(jià)全部交代。是不是古人所作的傳、行狀、神道碑這一類(lèi)的作品對(duì)于近代傳記文學(xué)的寫(xiě)作有什么幫助呢？也不盡然。古代文人的這類(lèi)作品，主要是對(duì)于死者的歌頌，對(duì)于近代傳記文學(xué)是沒(méi)有什么用處的。這些作品，畢竟不是傳記文學(xué)。除了史家和文人的作品以外，是不是還有值得提出的呢？有的，這便是所謂別傳。別傳的名稱(chēng)，可能不是作者的自稱(chēng)而是后人認(rèn)為有別于正史，因此稱(chēng)為“別傳”。有些簡(jiǎn)單一些，也可稱(chēng)為傳敘。這類(lèi)作品寫(xiě)得都很生動(dòng)，沒(méi)有那些阿諛?lè)畛兄o，而且是信筆直書(shū)，對(duì)于傳主的錯(cuò)誤和缺陷，都是全部奉陳。是不是可以從國(guó)外吸收傳記文學(xué)的寫(xiě)作方法呢？當(dāng)然可以，而且有此必要。但是不能沒(méi)有一個(gè)抉擇。羅馬時(shí)代的勃路塔克是最好的了，但是他的時(shí)代和我們相去太遠(yuǎn)，而且他的那部大作，所著重的是相互比較而很少對(duì)于傳主的刻畫(huà)，因此我們只能看到一個(gè)大略而看不到入情入理的細(xì)致的分析。英國(guó)的《約翰遜博士傳》是傳記文學(xué)中的不朽名作，英國(guó)人把它推重到極高的地位。這部書(shū)的細(xì)致是到了一個(gè)登峰造極的地位，但是的確也難免有些瑣碎。而且由于約翰遜并不處于當(dāng)時(shí)的政治中心，其人也并不能代表英國(guó)的一般人物，所以這部作品不是我們必須模仿的范本。是不是我國(guó)已經(jīng)翻譯過(guò)來(lái)的《維多利亞女王傳》可以作為范本呢？應(yīng)當(dāng)說(shuō)是可以，由于作者著墨無(wú)多，處處顯得“頰上三毫”的風(fēng)神。可是中國(guó)文人相傳的做法，正是走的一樣的道路，所以無(wú)論近代人怎么推崇這部作品，總還不免令人有“穿新鞋走老路”的戒心。國(guó)內(nèi)外的作品讀過(guò)一些，也讀過(guò)法國(guó)評(píng)論家莫洛亞的傳記文學(xué)理論，是不是對(duì)于傳記文學(xué)就算有些認(rèn)識(shí)呢？不算，在自己沒(méi)有動(dòng)手創(chuàng)作之前，就不能算是認(rèn)識(shí)。這時(shí)是1940年左右，中國(guó)正在艱苦抗戰(zhàn)，我只身獨(dú)處，住在四川樂(lè)山的郊區(qū)，每周得進(jìn)城到學(xué)校上課，生活也很艱苦。家鄉(xiāng)已經(jīng)陷落了，妻室兒女，一家八口，正在死亡線上掙扎。我決心把研讀的各種傳記作為范本，自己也寫(xiě)出一本來(lái)。我寫(xiě)誰(shuí)呢？我考慮了好久，最后決定寫(xiě)明代的張居正。第一，因?yàn)樗馨岩粋€(gè)充滿(mǎn)內(nèi)憂(yōu)外患的國(guó)家拯救出來(lái)，為垂亡的明王朝延長(zhǎng)了七十年的壽命。第二，因?yàn)樗活檪€(gè)人的安危和世人的唾罵，終于完成歷史賦予他的使命。他不是沒(méi)有缺點(diǎn)的，但是無(wú)論他有多大的缺點(diǎn)，他是唯一能夠拯救那個(gè)時(shí)代的人物。(有刪改)【相關(guān)鏈接】①自傳和傳人，本是性質(zhì)類(lèi)似的著述，除了因?yàn)樽髡吡?chǎng)的不同，因而有必要的區(qū)別以外，原來(lái)沒(méi)有很大的差異。但是在西洋文學(xué)里，常會(huì)發(fā)生分類(lèi)的麻煩。我們則傳敘二字連用指明同類(lèi)的文學(xué)。同時(shí)因?yàn)楣糯挠梅?，傳人曰傳，自敘曰敘，這種分別的觀念，是一種原有的觀念，所以傳敘文學(xué)，包括敘、傳在內(nèi)，絲毫不感覺(jué)牽強(qiáng)。(朱東潤(rùn)《關(guān)于傳敘文學(xué)的幾個(gè)名詞》)②朱先生確是有儒家風(fēng)度的學(xué)者，一身正氣，因此他所選擇的傳主對(duì)象，差不多都是關(guān)心國(guó)計(jì)民生的有為之士。他強(qiáng)調(diào)關(guān)切現(xiàn)實(shí)，拯救危亡，尊崇氣節(jié)與品格。這都是可以理解的。(傅璇琮《理性的思索和情感的傾注——讀朱東潤(rùn)先生史傳文學(xué)隨想》)★作為帶有學(xué)術(shù)性質(zhì)的自傳，本文有什么特點(diǎn)？請(qǐng)簡(jiǎn)要回答。答：________________________________________________解析本題考查分析文本的文體基本特征和語(yǔ)言特色。解答時(shí)，要在閱讀的基礎(chǔ)上，了解文章的文體特征、內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)、內(nèi)容表達(dá)的特征。本文作為一篇帶有學(xué)術(shù)性質(zhì)的自傳，突出特點(diǎn)之一就是偏重學(xué)術(shù)經(jīng)歷，介紹了自己的傳記文學(xué)觀及其形成過(guò)程。文章的開(kāi)頭與結(jié)尾，將自己的生平與學(xué)術(shù)結(jié)合起來(lái)，尤其是為張居正寫(xiě)傳原因的解說(shuō)，結(jié)合當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景和自己家庭的情況，更是呈現(xiàn)出學(xué)術(shù)背后的家國(guó)情懷。在行文方面，語(yǔ)言平易自然，穿插“怎么會(huì)在傳記研究這個(gè)總題下面開(kāi)韓柳文呢？”“我寫(xiě)誰(shuí)呢？”等口語(yǔ)，語(yǔ)言平白如話(huà)，就像面對(duì)面閑談一樣。答案①偏重學(xué)術(shù)經(jīng)歷，主要寫(xiě)自己的傳記文學(xué)觀及其形成過(guò)程；②寫(xiě)生平與寫(xiě)學(xué)術(shù)二者交融，呈現(xiàn)學(xué)術(shù)背后的家國(guó)情懷；③行文平易自然，穿插使用口語(yǔ)，就像和老朋友閑談一樣。1.一般和具體結(jié)合我們?cè)趯?duì)文本的一般性特征進(jìn)行分析的同時(shí)，也應(yīng)該注意到富有個(gè)性的“具體”的特征。[思維建模]分析文體特征2要領(lǐng)2.注意效果解讀

分析文體特征時(shí)，不能僅僅停留在辨別認(rèn)知的層面上，而必須懂得去對(duì)它們做“效果”分析。對(duì)“效果”的分析不外乎從這樣的兩個(gè)方面去考慮：一是從表達(dá)者的表達(dá)這個(gè)方面去考慮，看他采用這樣的方式會(huì)給他的表達(dá)帶來(lái)怎樣的好處；二是從閱讀者這個(gè)方面考慮，看他這樣做可以對(duì)讀者的閱讀產(chǎn)生什么樣的積極的效果。分析傳記的文體特征?咀嚼經(jīng)典高考題目提升審題答題技能高考曾經(jīng)這樣考品答案，悟技巧，不丟分1.(2014·遼寧卷)本文第一自然段有何作用？請(qǐng)簡(jiǎn)要分析。(6分)(《侯仁之：城市的知音》)①交代侯仁之選擇歷史專(zhuān)業(yè)的原因；②寫(xiě)出了侯仁之對(duì)國(guó)家民族命運(yùn)的關(guān)注，使傳主形象更加豐滿(mǎn)；③體現(xiàn)了傳記的真實(shí)性；④為下文介紹侯仁之的學(xué)術(shù)研究及成就做鋪墊。(答出1點(diǎn)給1分，2點(diǎn)給3分，3點(diǎn)給5分，4點(diǎn)給6分)2.(2013·福建卷)文章已有“《夢(mèng)里京華》”一例，為何還要例舉“委曲求全”？請(qǐng)簡(jiǎn)要分析。(4分)(《那一種遙遠(yuǎn)的幽默》)①增強(qiáng)說(shuō)服力，進(jìn)一步突出王文顯劇作別有一番幽默，肯定他喜劇創(chuàng)作的能力和影響。②引出下文對(duì)王文顯任代理校長(zhǎng)時(shí)行事風(fēng)格的敘寫(xiě)，形成對(duì)比，以突出王文顯治校的持重務(wù)實(shí)，一絲不茍。(每點(diǎn)2分，意思對(duì)即可。)3.(2012·新課標(biāo)全國(guó)卷)12(1)選項(xiàng)E：本文擷取謝希德人生的若干片斷，描寫(xiě)她熱愛(ài)祖國(guó)、獻(xiàn)身科學(xué)、關(guān)愛(ài)親人的事跡，表現(xiàn)了一位杰出女性的偉大人格。(√)(《謝希德的誠(chéng)與真》)本選項(xiàng)考查對(duì)文體特征的理解，涉及文章的選材、文本的主要內(nèi)容與主題等內(nèi)容。(正確選項(xiàng)，3分)因傳記是記載人物生平或事跡的一類(lèi)記敘文體，它的表達(dá)技巧比較接近于小說(shuō)和散文，可以說(shuō)文學(xué)類(lèi)文本的表現(xiàn)手法都與傳記相通。由于傳記的文體特征，需要格外注意其他人物對(duì)傳主的映襯、細(xì)節(jié)描寫(xiě)、引用和議論等方面?？键c(diǎn)二分析表現(xiàn)手法3題型(一)敘述1.順敘的作用(效果)：思路清晰，結(jié)構(gòu)條理。2.倒敘的作用(效果)[知能構(gòu)建](1)能增強(qiáng)文章的生動(dòng)性，使文章產(chǎn)生懸念，更能引人入勝。(2)強(qiáng)調(diào)作用，這一段主要寫(xiě)了……放到開(kāi)頭強(qiáng)調(diào)了傳主的……(與傳主精神、品質(zhì)等的關(guān)系)。(3)表達(dá)了作者對(duì)傳主怎樣的情感(與作者情感的關(guān)系)。(4)深化了主旨(與主旨的關(guān)系)。(5)使文章結(jié)構(gòu)富于變化，避免了敘述的平淡和結(jié)構(gòu)的單調(diào)。3.插敘的作用(效果)(1)內(nèi)容上：①(如果是引述他人的話(huà)，或是傳主自己的話(huà)、書(shū)信等)突出了傳記的真實(shí)性，使文章內(nèi)容更充實(shí)。②深化了文章主題。③使人物形象更加鮮明。④(如果是引述他人的話(huà)等就屬于側(cè)面描寫(xiě))側(cè)面烘托了傳主的……⑤(如果插敘的語(yǔ)段拿傳主和其他人對(duì)比)通過(guò)對(duì)比，襯托出了傳主的……(2)結(jié)構(gòu)上：①避免了結(jié)構(gòu)的平鋪直敘，使行文起伏多變，使結(jié)構(gòu)更加緊湊集中。②對(duì)……做了必要的鋪墊照應(yīng)，補(bǔ)充說(shuō)明。(二)描寫(xiě)(主要是細(xì)節(jié)描寫(xiě))1.描寫(xiě)的三種作用(1)讓傳主形象更全面完整，更立體化。傳主形象是由多個(gè)側(cè)面組成的，只表現(xiàn)其偉大的一面，而不展現(xiàn)其普通的一面，人物就不能立體化。

(2)讓人物真實(shí)可信。要把人物寫(xiě)好，就要寫(xiě)其普通的一面，因?yàn)樽x者是普通的公民，他愿意接受偉人身上普通的一面。這樣的人物會(huì)讓讀者覺(jué)得真實(shí)親切，易于接受。(3)符合讀者心理需要。對(duì)于大人物諸如政治家、藝術(shù)家、影視明星等，讀者已經(jīng)從媒體中了解了一些他們?cè)诒拘袠I(yè)內(nèi)的成就、事跡。對(duì)于傳記作品，讀者更渴望了解一些花絮。因此，一些細(xì)節(jié)正能解決這一問(wèn)題。2.兩種答題方式(1)如果是寫(xiě)人物的細(xì)節(jié)，可以這樣：①思維趨向：寫(xiě)人物的細(xì)節(jié)＝細(xì)節(jié)內(nèi)容＋獨(dú)特形象＋表現(xiàn)主題＋讀者心理。②答題方式：通過(guò)描寫(xiě)……細(xì)節(jié)，……刻畫(huà)出一個(gè)……形象，突出……(主題思想)，給讀者……感受。(2)如果是場(chǎng)面細(xì)節(jié)，可以這樣：①思維趨向：場(chǎng)面細(xì)節(jié)＝細(xì)節(jié)內(nèi)容＋讀者感受＋表現(xiàn)主題。②答題方式：通過(guò)對(duì)……的描寫(xiě)，傳神地寫(xiě)出在場(chǎng)人……的心情，烘托了……的現(xiàn)場(chǎng)氣氛，使讀者仿佛置身于現(xiàn)場(chǎng)之中，產(chǎn)生身臨其境之感。真實(shí)性和感染力都很強(qiáng)。真實(shí)地反映了……表達(dá)了……的情感傾向。(三)議論的作用1.內(nèi)容上：對(duì)主題表達(dá)起畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。評(píng)論性文字既是對(duì)

事實(shí)的闡釋?zhuān)彩亲髡咦晕覒B(tài)度的呈現(xiàn)。2.結(jié)構(gòu)上：①用在開(kāi)頭，起統(tǒng)領(lǐng)全文、點(diǎn)明中心、引出下文的

作用，并能使文章的主題思想得到鮮明的表達(dá)；②用在文章

的結(jié)尾，一般是為了加深對(duì)所寫(xiě)人物的認(rèn)識(shí)，深化文章的主

題思想，凸顯所寫(xiě)人物的品格意義，起畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用；③用在文章的中間，起承上啟下的作用，使事與事之間緊密

地連接起來(lái)，使文章結(jié)構(gòu)顯得嚴(yán)謹(jǐn)。1.從側(cè)面表現(xiàn)傳主通過(guò)寫(xiě)與傳主相關(guān)的人、事、物，從側(cè)面表現(xiàn)傳主的道德性格、特點(diǎn)、品性等?？梢允箓饔浘哂懈鼮檎鎸?shí)感人的力量，可以塑造豐滿(mǎn)的傳主形象，突出傳主的精神面貌，起到增強(qiáng)作品歷史深度和情感力度的作用，增強(qiáng)文章的真實(shí)性和可讀性。2.內(nèi)容和情節(jié)的需要不交代其他相關(guān)的人、事、物，內(nèi)容情節(jié)就不完整，就無(wú)法更好地表現(xiàn)傳主。只有把傳主放到一定的環(huán)境中，他的行為、性格才顯現(xiàn)其合理性。這樣寫(xiě)可以更好地體現(xiàn)作者的寫(xiě)作意圖，豐富文章內(nèi)容，增強(qiáng)文章內(nèi)涵，增強(qiáng)文章文化底蘊(yùn)等。3.由點(diǎn)及面，深化主題作者要揭示某種社會(huì)道理或者一個(gè)大的群體，比如整個(gè)民族的某種品質(zhì)，光憑傳主一個(gè)人無(wú)法全面地展現(xiàn)，就必須拓展，傳主再加上其他的人、事、物，點(diǎn)面結(jié)合，就可以更全面、更深刻地表現(xiàn)主題。4.增強(qiáng)表達(dá)效果增強(qiáng)文章的文學(xué)色彩；讓人產(chǎn)生豐富的想象，發(fā)人深省，耐人尋味；等等。直接引用大量原始材料，可以更好地突出人物的特點(diǎn)，