說“不”事項(xiàng)提級(jí)辦制度

街道說“不”事項(xiàng)提級(jí)辦制度

第一條

為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作效能，增強(qiáng)群眾獲得感，提升群眾滿意度，著力打造惠企便民更實(shí)的一流政務(wù)服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于落實(shí)“首問辦、提級(jí)辦、協(xié)同辦”服務(wù)管理工作的實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合街道實(shí)際，特制定如下制度。第二條

基本要求說“不”事項(xiàng)提級(jí)辦制度是指各科室（社區(qū)）在接待企業(yè)和群眾等服務(wù)對(duì)象時(shí)，按照“不說不能辦、只說如何辦”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，遇到難以辦理的事項(xiàng)，至少提高一個(gè)層級(jí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告，并按規(guī)定予以辦理答復(fù)，同時(shí)做好跟蹤問效，有效推動(dòng)事項(xiàng)辦理，確?！稗k不成的事”有人管、有人幫、能辦成，確實(shí)辦不成的有答復(fù)。第三條

說“不”提級(jí)管理事項(xiàng)受理范圍（一）各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；（二）投訴建議和業(yè)務(wù)咨詢事項(xiàng)；（三）業(yè)務(wù)服務(wù)流程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。第四條

構(gòu)建四級(jí)責(zé)任鏈條構(gòu)建“首問責(zé)任人—科室負(fù)責(zé)人/社區(qū)負(fù)責(zé)人—分管領(lǐng)導(dǎo)—主要領(lǐng)導(dǎo)”四級(jí)責(zé)任鏈條，各級(jí)要全面履行崗位職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)審理和審批說“不”事項(xiàng)，盡可能讓問題在本級(jí)解決，減少問題上交。第五條

辦理原則首問負(fù)責(zé)人應(yīng)按照法律法規(guī)以及“三定方案”確定的職責(zé)履行以下義務(wù)：（一）對(duì)符合法定規(guī)定、資料齊全，能當(dāng)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)應(yīng)立即辦理。（二）對(duì)手續(xù)、材料準(zhǔn)備不齊全的必須一次性告知其所需要補(bǔ)全的全部材料。（三）對(duì)于超出自身職責(zé)范圍或把握不準(zhǔn)的事，不能簡(jiǎn)單說不能辦，應(yīng)逐級(jí)向上請(qǐng)示報(bào)告，被請(qǐng)示人要積極協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，有效推動(dòng)事項(xiàng)辦理。（四）確因法律、政策不允許或客觀條件不具備而不能辦理的，原則上要在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行電話或書面回復(fù)，講明辦不成的原因。電話回復(fù)時(shí)要做好記錄。第六條

落實(shí)層級(jí)管理責(zé)任對(duì)于擬說“不”的事項(xiàng)，按照如下程序辦理：（一）承辦首問負(fù)責(zé)人填寫《說“不”事項(xiàng)提級(jí)辦審批表》，說明說“不”理由，提交科室（社區(qū)）負(fù)責(zé)人審批；（二）科室（社區(qū)）負(fù)責(zé)人要綜合研判，能辦即反饋服務(wù)對(duì)象，把握不準(zhǔn)或仍不能辦的，提請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；（三）分管領(lǐng)導(dǎo)組織審核研判，能辦即反饋服務(wù)對(duì)象，把握不準(zhǔn)或仍不能辦的，提請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)最后審定；（四）主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌內(nèi)部資源，對(duì)于能辦的或克服困難能辦的事，主動(dòng)努力去辦；因客觀條件不具備或其他原因本單位確實(shí)不能辦的，由首問負(fù)責(zé)人將說“不”理由及說“行”建議及時(shí)反饋給服務(wù)對(duì)象；事項(xiàng)涉及其他單位的，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)辦理，協(xié)調(diào)無果時(shí)，提請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商研究。（五）首問負(fù)責(zé)人、科室（社區(qū)）負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，盡最大能力解決問題。第七條

對(duì)涉及本科室（社區(qū)）或需要兩個(gè)以上科室（社區(qū)）共同辦理的事項(xiàng)，首問負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。首問負(fù)責(zé)科室（社區(qū)）牽頭商定辦理方案；對(duì)于經(jīng)協(xié)商難以解決的，由首問責(zé)任科室（社區(qū)）提出可行性建議，提請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商研究，直至向黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)提出。第八條

各科室、社區(qū)要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和時(shí)限要求辦理相關(guān)事項(xiàng)，認(rèn)真做好說“不”事項(xiàng)提級(jí)辦審批表，確保首問責(zé)任人在規(guī)定的時(shí)限回復(fù)服務(wù)對(duì)象。第九條

街道黨政辦公室將對(duì)各科室、社區(qū)對(duì)說“不”提級(jí)辦制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反說“不”事項(xiàng)提級(jí)辦制度的，及時(shí)糾正并在一定范圍內(nèi)通報(bào)：導(dǎo)致當(dāng)事人投訴或上訪造成負(fù)面影響的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。第十條

及時(shí)總結(jié)提煉各科室（社區(qū)）說“不”事項(xiàng)提級(jí)辦好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例，樹好標(biāo)桿，強(qiáng)化典型引領(lǐng)。組織開展說“不”事項(xiàng)提級(jí)辦典型案例宣傳活動(dòng)，選取具有代表性、典型性、創(chuàng)新性、指導(dǎo)性、示范性的工作實(shí)例，特別是推動(dòng)歷史遺留問