信訪論文資料

由于進(jìn)行了徹底公開，使得該社區(qū)各項開支較往年減少了一半，從而使群眾自動息訪。三是做到“四要四不能”。對群眾上訪要“導(dǎo)”而不能“堵”，要“暖”而不能“冷”，要“快”而不能“拖”，要“公”而不能“偏”?；庑旁L難題[四位一體]“以法為先，依法按規(guī)抓處結(jié)；以理為基，合理變通抓處結(jié)；以情為重，傾情解憂抓處結(jié)；以人為本，情法交融抓處結(jié)。”山東省沾化縣創(chuàng)建的“四位一體”信訪工作法，將大部分信訪問題和不穩(wěn)定因素解決在當(dāng)?shù)?，化解在基層，近年來全縣共排查出重點(diǎn)案件53起，處結(jié)率達(dá)100%。以“法”為先嚴(yán)格把握法律法規(guī)及政策界線，依法治理、依法治訪。尤其對群眾投訴事實(shí)清楚、合法合理且有條件解決的問題，不推不拖，馬上就辦，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，一案一清，盡快結(jié)案。以“理”為基對依照法律不應(yīng)處理，但不處理又給上訪群眾造成損失，或依照法律法規(guī)應(yīng)該落實(shí)，但條件又不具備的案件，采取個案處理的形式和靈活處理的方法，確保群眾的切身利益，多個信訪積案得以有效解決。以“情”為重縣級班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪，與上訪人員面對面交流，動之以情，曉之以理，明之以法，耐心細(xì)致地做好說服解釋工作，并設(shè)身處地地為當(dāng)事人解決實(shí)際困難，取得了事半功倍的效果。以“人”為本本著“就高、宜寬、促解”的原則，法、理、情相交融，逐案分析研究，多種方式、多種形式解決上訪人的實(shí)際困難。沾化縣在“四位一體”信訪工作中，提出了“人員向一線傾斜，機(jī)關(guān)為一線服務(wù)，干部到一線工作，問題在一線解決，實(shí)績從一線檢驗(yàn)，形象靠一線塑造”的要求，從源頭上化解信訪因素。強(qiáng)化“五種觀念”做好辦信工作信訪工作是一項復(fù)雜系統(tǒng)的工程，辦信工作是整體信訪工作中是一個重要方面，辦信工作的好壞直接影響整體信訪工作的質(zhì)量和效率。要真正做好辦信工作，為群眾解決一些實(shí)際問題，必須強(qiáng)化“五種觀念”：一是強(qiáng)化群眾觀念。群眾通過致信的方式反映在生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題，就寄希望黨委、政府能夠給以解決。因此，辦信工作人員應(yīng)始終堅持群眾利益無小事的原則，把自己置身于群眾之中，進(jìn)行換拉思考，認(rèn)真辦理群眾的每一封來信，把群眾的每一件來信，都視為一份真誠的懇求、一份真摯的信任。只有這樣，才能增強(qiáng)辦理好群眾來信的責(zé)任心和使命感。二是強(qiáng)化法制觀念。在實(shí)際工作中，個別地方的信訪部門和辦信工作人員習(xí)慣于用行政手段處理涉法問題，甚至不會按照有關(guān)法律辦理涉法信件，導(dǎo)致一些涉法信訪問題久拖不決，致使群眾反復(fù)寫信，重信率上升。因此辦信工作人員必須樹立法制觀念，學(xué)法、知法、懂法、用法，做到思想上重視法律、工作上運(yùn)用法律，歸口辦理涉法問題的信件，按程序解決涉法信訪問題，及時協(xié)調(diào)并督促有關(guān)部門嚴(yán)格依法處理。案情復(fù)雜的可協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合處理，直到問題得到解決，給群眾一個明確答復(fù)。三是強(qiáng)化政策觀念。對每一封群眾來信反映的問題，都要認(rèn)真進(jìn)行分析，反復(fù)研究，確定解決問題的政策依據(jù)，嚴(yán)格按照政策辦理。對有道理，符合政策的問題立即解決、不留尾巴；對有道理、不符合政策的采取復(fù)信等形式，向致信人說明情況；對既無道理，又不符合政策的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好致信人的思想穩(wěn)定工作。既不能憑感情超政策辦理，更不能在政策上欠群眾的賬，要在政策范圍內(nèi)認(rèn)真辦理群眾來信。四是強(qiáng)化紀(jì)律觀念。群眾反映的問題涉及面廣，情況復(fù)雜，尤其是揭發(fā)、舉報類信件反映的問題直接涉及到有關(guān)單位和人員，一旦將舉報內(nèi)容擴(kuò)散出去，會帶來一系列的不良影響和后果。這就要求辦信工作人員必須強(qiáng)化紀(jì)律觀念，要具有較強(qiáng)的紀(jì)律性，應(yīng)做到“四個不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)漏登、漏報重要來信；不準(zhǔn)丟失、隱匿或者擅自銷毀群眾來信；不準(zhǔn)將揭發(fā)、舉報信件轉(zhuǎn)給被揭發(fā)、舉報者或向無關(guān)人員擴(kuò)散、透露揭發(fā)舉報內(nèi)容；不準(zhǔn)濫用職權(quán)、徇私舞弊。五是強(qiáng)化大局觀念。要從群眾來信中篩選新情況、新問題；要定期分析群眾來信，認(rèn)真分析群眾來信中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。共性問題和具有傾向性、苗頭性問題，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；凡涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的信件，要做到快立案、快交辦、快查辦、優(yōu)先解決和處理。創(chuàng)新群眾來信的查處解決機(jī)制，努力提高群眾來信案件的結(jié)服率。解決群眾反映問題的最佳時機(jī)是在初信，對群眾的初信及時認(rèn)真妥善地加以處理，不僅穩(wěn)定大局的由縣紀(jì)委、監(jiān)察局介入調(diào)查處理。二是督查督辦制。我縣成立了4個巡回督導(dǎo)組，由縣“四大家”分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，抽調(diào)工作人員16人，對全縣42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和重點(diǎn)縣屬部門實(shí)行季度專項督查。采取入戶走訪、查看相關(guān)資料等方式，對重點(diǎn)疑難的辦信工作進(jìn)行巡回式、滾動式不間斷檢查、督導(dǎo)。三是定期通報制。信訪辦每月對來信交辦的數(shù)量、