論社會(huì)誠信缺失的原因和重塑策略論文

PAGE25畢業(yè)生論文轉(zhuǎn)型期社會(huì)誠信缺失的現(xiàn)狀、原因及重塑策略學(xué)校：焦作電大博愛分校類別：中國電大開放?？颇昙?jí)：專業(yè)：學(xué)號(hào)：姓名：完成時(shí)間：指導(dǎo)教師：目錄引言一、文獻(xiàn)綜述………………5二、誠信的起源和含義……………………6三、尋找誠信遺產(chǎn)，重塑誠信有望………8四、當(dāng)前社會(huì)誠信缺失的原因分析………91、“強(qiáng)政府”模式下的缺陷引發(fā)誠信缺失………92、追求利益最大化是誠信缺失的主體動(dòng)因……103、學(xué)校、家庭對(duì)孩子個(gè)人誠信的教育的失誤…………………104、社會(huì)制度的監(jiān)管缺失或不健全縱容誠信缺失………………10（1）制度供給不足……………10（2）產(chǎn)權(quán)制度改革的滯后……………………11（3）法律法規(guī)監(jiān)督制度的不健全……………12（4）民主與法制還不夠完善…………………12五、社會(huì)誠信問題的重塑策略思考……121、加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，是誠信建設(shè)的基礎(chǔ)工程和先導(dǎo)工程…132、樹立現(xiàn)代誠信觀念，加強(qiáng)誠信宣傳，形成誠信文化………133、建立和完善誠信法律法規(guī)，通過制度化手段構(gòu)建誠信體系………………144、構(gòu)建多層次信用服務(wù)機(jī)制，培育社會(huì)化信用服務(wù)組織……15結(jié)論………………………16參考文獻(xiàn)…………………17轉(zhuǎn)型期社會(huì)誠信缺失的現(xiàn)狀、原因及重塑策略姓名：完成時(shí)間：【摘要】當(dāng)前中國社會(huì)處于劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，政府誠信缺失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，從而制約了整個(gè)社會(huì)信用體系的建設(shè)。政府失信存在政治思想和制度建設(shè)兩方面的原因，政府失信有著嚴(yán)重危害，現(xiàn)代政府誠信的要義是要求政府及其工作人員在實(shí)現(xiàn)政府的社會(huì)管理職能和社會(huì)服務(wù)職能的過程中，應(yīng)該做到誠實(shí)不欺，信守諾言，通過自己的行為體現(xiàn)對(duì)公眾的忠誠，并得到公眾的認(rèn)可。最后，轉(zhuǎn)型期政府誠信重塑的途徑是：對(duì)公務(wù)人員加強(qiáng)以道德為支撐的誠信施政理念教育；規(guī)范行政管理體制，強(qiáng)化依法行政的觀念；加強(qiáng)政府信息公開；完善行政監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督制約；健全行政責(zé)任追究賠償制度，加強(qiáng)對(duì)失信行為的懲罰和追究論文下載。誠信問題是一個(gè)世界性難題，當(dāng)今中國的誠信缺失現(xiàn)象與中國社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期有關(guān)。文章認(rèn)為，通過塑造政府誠信和大型國企誠信、轉(zhuǎn)變國民的思想基礎(chǔ)、推動(dòng)社會(huì)的自我修復(fù)功能、建設(shè)“社會(huì)誠信”體系及加強(qiáng)法制建設(shè)等措施，可以重塑優(yōu)良的“社會(huì)誠信”環(huán)境。]一方面，要在教育管理、教學(xué)實(shí)踐過程中遵守誠信原則,要對(duì)受教育者進(jìn)行誠信道德教育；另一方面，要從建立全國通用的企業(yè)和個(gè)人信用征信及查詢系統(tǒng)、加大失信成本、完善法律等方面來強(qiáng)化社會(huì)誠信?！娟P(guān)鍵詞】誠信缺失轉(zhuǎn)型期對(duì)策改善緒論誠信作為一種道德范疇的優(yōu)良品質(zhì)自古以來就受到人們的重視，但對(duì)社會(huì)誠信問題的系統(tǒng)研究是從20世紀(jì)初開始的。20世紀(jì)初，德國社會(huì)學(xué)家齊美爾開啟了誠信問題的研究，齊美爾認(rèn)為信任是社會(huì)中最重要的綜合力量之一，他的研究產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。自齊美爾去世后，信任的研究幾乎被遺忘，直到20世紀(jì)70年代，信任問題重新得到國內(nèi)外各學(xué)科學(xué)者的關(guān)注和研究。特別是近年來，在中國經(jīng)濟(jì)、文化、人際、制度等多個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)了社會(huì)誠信缺失的現(xiàn)象，不同領(lǐng)域?qū)W者從不同角度提出了社會(huì)誠信缺失的原因及分析。一、文獻(xiàn)綜述我國學(xué)者對(duì)信任問題的系統(tǒng)研究始于20世紀(jì)80年代，現(xiàn)實(shí)生活中的“社會(huì)誠信”問題引發(fā)了的國內(nèi)學(xué)者對(duì)信任問題的普遍關(guān)注。總體看來，學(xué)者們充分肯定了信任維系社會(huì)的穩(wěn)定的功能及其在當(dāng)代的價(jià)值。在經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)社會(huì)誠信問題的研究方面，英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在他《道德情操論》一書中就有研究信任和人類經(jīng)濟(jì)行為的關(guān)系，他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是建基于社會(huì)習(xí)慣和道德基礎(chǔ)之上的，如果離開了這些習(xí)慣和道德，人們之間的交易活動(dòng)就會(huì)受到重大的影響，交易的基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖。文化價(jià)值觀取向方面，日裔美藉學(xué)者弗朗西斯·福山在《信任：社會(huì)道德與繁榮的創(chuàng)造》中，提出了信任是來自道德傳統(tǒng)的倫理習(xí)慣，是本社會(huì)共享的倫理道德的產(chǎn)物，信任由文化決定，它產(chǎn)生于宗教、倫理、習(xí)俗等文化資源。福山認(rèn)為中國、法國、意大利、韓國是低信任度國家，日本、德國、美國是高信任度國家，并且他通過大量數(shù)據(jù)指出信任對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大影響力。從人際關(guān)系層面來講，社會(huì)學(xué)家詹姆斯·科爾曼在《社會(huì)理論的基礎(chǔ)（上下冊(cè)）》一書中，把人際信任關(guān)系化約為委托人與受托人之間的關(guān)系，信任的存在與個(gè)人自我利益最大化的假定密切相關(guān)，并認(rèn)為理性和情感是人際信任中的兩個(gè)重要維度，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，越來越多的社會(huì)關(guān)系都以認(rèn)知性信任而非情感性信任為基礎(chǔ)。制度對(duì)社會(huì)誠信的影響在于，制度作為人們相互交往過程中的一種行動(dòng)機(jī)制，使人與人之間能產(chǎn)生合理的相互預(yù)期與認(rèn)同[1]。可以說，制度信任的關(guān)鍵是組織成員對(duì)制度或規(guī)則所達(dá)成的共識(shí)，依賴于成員對(duì)制度和規(guī)則認(rèn)同和內(nèi)化的程度。從這個(gè)意義上說，制度信任的內(nèi)涵是對(duì)社會(huì)制度的信任，也就是“制度規(guī)范行為”，因而人之所以講究信任，就在于受到法規(guī)制度的制約不敢做出違背信任的行為，或者是因?yàn)槟承┲贫拳h(huán)境比其他制度環(huán)境更有利于信任的產(chǎn)生[1]。在對(duì)信任的相關(guān)研究中，有學(xué)者認(rèn)為信任從傳統(tǒng)文化、習(xí)俗、宗教中產(chǎn)生，有學(xué)者認(rèn)為信任可以通過理性的利益算計(jì)來獲得，有學(xué)者認(rèn)為可以從法律和制度方面來規(guī)范。本文從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)這一根本視角，結(jié)合社會(huì)學(xué)、行為學(xué)、心理學(xué)對(duì)社會(huì)誠信缺失的原因進(jìn)行綜合性分析，并結(jié)合近期社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)指出當(dāng)前中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期縮面臨的誠信問題，提出了轉(zhuǎn)型期社會(huì)誠信重塑的思考及策略。二、誠信的起源和含義二千多年前，《易經(jīng)》中就有“忠信所以進(jìn)德也”，《禮記》中的“不寶金玉，而以忠信為寶”，春秋時(shí)期的政治家管仲較早將“誠”與“信”連用，在《管子·樞言》中，他說：“先王貴誠信。誠信者，天下之結(jié)也”，認(rèn)為君王能得人心，貴在誠信；正因?yàn)橛辛苏\信，才能集結(jié)人心、團(tuán)結(jié)天下。 在春秋戰(zhàn)國時(shí)期，社會(huì)生產(chǎn)力水平低下，諸侯割據(jù)，戰(zhàn)亂連年。剛剛建立的封建社會(huì)，面臨著意識(shí)形態(tài)的破舊立新問題?！吧瞎鸥?jìng)于道德，中世逐于智謀，當(dāng)今爭(zhēng)于氣力”，堯舜禹時(shí)期的原始社會(huì)，人們都以道德為準(zhǔn)繩；夏商周奴隸社會(huì)，君主們靠智謀來競(jìng)爭(zhēng)；而春秋亂世，諸侯都憑軍事實(shí)力來比拼。在這樣一個(gè)政治上割據(jù)、軍事上紛爭(zhēng)、文化上百家爭(zhēng)鳴的時(shí)代，一些思想家認(rèn)為，重新樹立道德準(zhǔn)繩有著迫切的重要性，于是，他們大力呼吁誠信?？鬃诱f“人無信不立”；孟子說“誠者，天之道也；思誠者，人之道也”，墨子則說：“言必信，行必果?！?那么，中國封建社會(huì)中的誠信有些什么含義呢？可以參考許慎在《說文解字》中，對(duì)誠信的解釋。他說，“誠，信也；信，誠也?！倍呋ビ?xùn)，互相釋義。誠實(shí)，就是守信用；守信用，就是誠實(shí)。 總的說來，在中國漫長的封建社會(huì)時(shí)期，封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生了個(gè)人、社會(huì)的道德誠信。此后的數(shù)千年里，在世界范圍內(nèi)，隨著封建社會(huì)向資本主義社會(huì)的過渡、資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩次革命浪潮推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革和上層建筑的創(chuàng)新。18世紀(jì)末到19世紀(jì)中葉，工業(yè)革命完成之后，道德誠信已不再是人們生活的主題，經(jīng)濟(jì)誠信取而代之。在西方社會(huì)，隨著資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立，誠信被賦予了更豐富的含義。誠信在拉丁文中是BonaFides,法文中是BonneFoi,英文中是GoodFaith,直譯都是“善意”；在德文中是TreuundGlaude,意為“忠誠和相信”；在日文中是“信義誠實(shí)”。 《1906年英國海上保險(xiǎn)法》對(duì)誠信作了進(jìn)一步的解釋，確立了最大誠信原則:“海上保險(xiǎn)合同是一份建立在最大誠信基礎(chǔ)上的合同,如果合同一方?jīng)]有這種誠意,另一方可宣布合同無效”。所謂最大誠信，是指保險(xiǎn)雙方在簽訂和履行保險(xiǎn)合同時(shí)，必須以最大的誠意，履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，互不欺騙和隱瞞，恪守合同的認(rèn)定與承諾，否則保險(xiǎn)合同無效。誠信，尤其是最大誠信，以保險(xiǎn)業(yè)為力量輻射的核心，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生了重要的影響。 隨著社會(huì)的發(fā)展，誠信已不僅是一種道德范疇，而是在道德范疇的基礎(chǔ)上，又賦予了法制內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)由道德自律向法律規(guī)制的轉(zhuǎn)化，最終筑就誠實(shí)守信這一道德準(zhǔn)則的法律化。中國當(dāng)前社會(huì)誠信狀況令人憂心，國若無信，國何以堪？在中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)誠信的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化，重新確立人們對(duì)現(xiàn)代誠信文化的信仰，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)誠信體系的真正建立，始終是中國現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的一個(gè)重大課題。本文通過對(duì)當(dāng)前社會(huì)誠信現(xiàn)狀、導(dǎo)致的社會(huì)問題、原因分析，并進(jìn)一步探討出當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)的策略建議。二、尋找誠信遺產(chǎn)，重塑誠信有望其實(shí)，中國自古不缺誠信，在這個(gè)問題上留下了豐富的道德遺產(chǎn)?？鬃釉f“民無信不立”，一個(gè)民族不講“誠信”是站不住腳的。在《論語·顏回》中就有一段說明孔子對(duì)“信”特別重視的話：子貢向孔子請(qǐng)教如何治理國事。孔子說：“糧食充足、軍備充足、人民信任三者而已?！弊迂曊f：“如果迫不得已要去掉一項(xiàng)，應(yīng)該去掉哪一項(xiàng)？”孔子說：“去掉軍備。”子貢又問：“如果不得已還要去掉一項(xiàng)，應(yīng)該去掉哪一項(xiàng)？”孔子說：“去掉糧食。自古以來，人總是難免一死，但是如果沒有人民的信任，國家就無法生存。”在以上故事中，我們看到，在中國傳統(tǒng)的儒家思想中，把信任看得高于糧食、軍備，高于一切。我認(rèn)為，孔子的話很有道理的，已說到了極致。中華民族向來是一個(gè)講“誠信”的民族，自古以來有所謂“五?！保选靶拧迸c“仁”、“義”、“禮”、“智”平列，稱作做人的五種常道或常規(guī)。可見古人把“誠信”看得非常重要。三、當(dāng)前社會(huì)誠信現(xiàn)狀 據(jù)專業(yè)調(diào)查研究機(jī)構(gòu)在北京、上海、廣州、杭州、成都5個(gè)大中城市展開的“當(dāng)前中國社會(huì)誠信狀況”民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被訪者對(duì)當(dāng)前中國社會(huì)誠信狀況總體評(píng)價(jià)較低，僅有4.8%的被訪者評(píng)價(jià)“好”，48.7%評(píng)價(jià)“一般”，接近半數(shù)（46.6%）被訪者認(rèn)為社會(huì)誠信狀況“差”，甚至“很差”。對(duì)此數(shù)據(jù)持質(zhì)疑態(tài)度的同時(shí)，也許更多的是一種反思。誠信缺失導(dǎo)致了一系列嚴(yán)重的社會(huì)問題。這些問題不僅僅加大社會(huì)的運(yùn)行成本，引發(fā)整個(gè)社會(huì)的信任危機(jī)，擾亂正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重者甚至?xí)绊懮鐣?huì)的安定。從誠信主體來看，社會(huì)誠信主要包括政府誠信、企業(yè)誠信和個(gè)人誠信。這三類主體在當(dāng)前社會(huì)的誠信指數(shù)均不樂觀。當(dāng)前社會(huì)存在著各類誠信問題，政府有的單位制造虛假增長指數(shù)者，企業(yè)界有的企業(yè)制造假冒偽劣產(chǎn)品者，教育領(lǐng)域有的院校學(xué)術(shù)造假者，等等。有研究者對(duì)政府誠信缺失方面進(jìn)行了歸納，主要體現(xiàn)為有的地方政府或有的部門政策多變、不守承諾、隨意性大、暗箱操作、弄虛作假、欺上瞞下、虛報(bào)成績等。企業(yè)誠信缺失主要方面表現(xiàn)在：有的企業(yè)任意逃廢銀行債務(wù)，銀企之間陷入信用危機(jī)；企業(yè)之間失信賴賬，商業(yè)信用日趨萎縮；制造和銷售假冒偽劣商品，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益；會(huì)計(jì)人員做假賬，提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告，發(fā)布虛假財(cái)務(wù)信息，誤導(dǎo)投資者和消費(fèi)者；偷稅、漏稅、走私、騙匯、騙取出口退稅屢禁不止。政府和企業(yè)是由人組成的，作為個(gè)體的人在這些組織或系統(tǒng)中扮演著他們的社會(huì)角色，個(gè)人誠信現(xiàn)狀也由此可想而知。這就要求我們深入分析誠信缺失的原因，積極探索符合我國實(shí)際的誠信建設(shè)路徑。四、當(dāng)前社會(huì)誠信缺失的原因分析“中國正處在從前現(xiàn)代社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型期”，其中，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、思想轉(zhuǎn)型等三種重要轉(zhuǎn)型直接或間接地造成了當(dāng)前的誠信缺失現(xiàn)象。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。作為一個(gè)后發(fā)國家，自1978年改革開放之后，中國經(jīng)濟(jì)開始主動(dòng)與世界經(jīng)濟(jì)接軌。這一接軌意味著中國需要由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。經(jīng)歷30多年的轉(zhuǎn)型與快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入整體繁榮時(shí)期。

但是，在整體繁榮的形勢(shì)之下，我們面對(duì)著兩大不平衡：在國內(nèi)，中西部地區(qū)與東部地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡；在世界范圍內(nèi)，中國與世界發(fā)達(dá)國家相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡。這兩大不平衡導(dǎo)致了大量的誠信缺失現(xiàn)象的出現(xiàn)。比如，在假冒偽劣產(chǎn)品中，一些廉價(jià)的、技術(shù)含量較低的產(chǎn)品在1980年代多出自東南沿海地區(qū)，而近年來則多出自中西部地區(qū)；當(dāng)前備受指責(zé)的高科技產(chǎn)品侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題（山寨產(chǎn)品），則主要出自東部沿海地區(qū)，且有向中西部地區(qū)蔓延的趨勢(shì)。

社會(huì)轉(zhuǎn)型。中國歷史上的各個(gè)朝代基本都是“小政府”，很少干涉社會(huì)生活的各個(gè)方面，社會(huì)發(fā)展基本上處于一種自然狀態(tài)。1949年以后，這種自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)開始改變。中國共產(chǎn)黨基于中國后發(fā)國家的國情及“只爭(zhēng)朝夕”的民族進(jìn)取精神，始終堅(jiān)持著“政府主導(dǎo)型”的社會(huì)發(fā)展模式。“改革開放”就是由黨和政府主導(dǎo)的引領(lǐng)中國快速發(fā)展的巨大工程。在這種模式中，不僅政府機(jī)關(guān)負(fù)有重大的社會(huì)責(zé)任，而且由于“國有企業(yè)的利益與大眾利益、國家利益是一致的”，大型國企同樣負(fù)有重大的社會(huì)責(zé)任。

在堅(jiān)持“政府主導(dǎo)”模式時(shí)應(yīng)該警醒的是，“目的正義”及重大社會(huì)職責(zé)的履行在實(shí)踐過程中會(huì)與眾多團(tuán)體利益或個(gè)人利益相碰撞，從而產(chǎn)生誠信問題。例如，城管部門的職責(zé)是建設(shè)整潔、有序的城市環(huán)境，其目的是正義的，但是城管人員在管理過程中的簡單粗暴等行為導(dǎo)致了公眾對(duì)城管部門誠信品質(zhì)的質(zhì)疑。

最近河南周口發(fā)生的“強(qiáng)遷墳?zāi)埂?，其初衷是為了“退墳還耕”，其目的是正義的，但在實(shí)際操作中，地方政府實(shí)行搞運(yùn)動(dòng)的方式，個(gè)別工作人員順勢(shì)妄為，最終引發(fā)了公眾對(duì)地方政府誠信品質(zhì)的質(zhì)疑。國有大中型企業(yè)，如電信、石油企業(yè)等，在履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)過度追求壟斷利潤，多次引發(fā)公眾的誠信質(zhì)疑。

思想轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)社會(huì)的思想起點(diǎn)是“尊卑有序”，而現(xiàn)代社會(huì)的思想起點(diǎn)是“人格平等”。無論權(quán)力大小、財(cái)富多寡，每個(gè)人的人格都是平等的。從法律意義上來說，人除了指“自然人”之外，也指大大小小的“法人”。那些不能完成從“尊卑有序”到“人格平等”思想轉(zhuǎn)型的人（法人及自然人），在現(xiàn)實(shí)生活中總是盛氣凌人，完全忘記了自己當(dāng)初的服務(wù)承諾，嚴(yán)重破壞了自己的誠信品質(zhì)。1、“強(qiáng)政府”模式下的缺陷引發(fā)誠信缺失政府集審批權(quán)、自由裁量權(quán)、許可權(quán)、準(zhǔn)入權(quán)、處罰權(quán)、仲裁權(quán)于一身。因而人們無需懷疑它的合法性，也無須討論它的誠信道德問題，更無法證明它的合理性。所以在某些突出社會(huì)事件中，政府是不顧社會(huì)輿論，多次以“強(qiáng)政府”的姿態(tài)出現(xiàn)的。政府在行政執(zhí)法、社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)等方面還有許多缺陷。2011年7月溫州動(dòng)車發(fā)生追尾事故，事故中，1-3號(hào)車廂從高架橋上掉落，4號(hào)車廂一頭懸掛于橋上，一頭垂直插于地下，15號(hào)、16號(hào)車廂則嚴(yán)重?fù)p毀，造成40人遇難，172人受傷。一夜間震驚全國。讓人們震驚的不止是事故造成的人員傷亡，而是那條在建成之初曾享盡溢美之詞，被賦予“中國同類鐵路中設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)最高”、“國際一流”、“行車指揮系統(tǒng)，管理模式均與現(xiàn)有鐵路不同概念”等美譽(yù)的線路！震驚之余人們開始質(zhì)疑，一共六節(jié)車廂發(fā)生事故，每節(jié)車廂定員128人，而那天車廂又幾乎坐滿乘客，也就意味中事故車廂中乘客總數(shù)目在768人左右，就事故嚴(yán)重程度“40人遇難，172人受傷”似乎不太符合常規(guī)。雖然事故發(fā)生后的第四天，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求對(duì)事故進(jìn)行嚴(yán)肅調(diào)查處理，依法追究責(zé)任，并將調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公布。但經(jīng)過幾個(gè)月的調(diào)查，處理結(jié)果僅為給予54名責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分，原因無非就是設(shè)備原因，程序原因，還算上了自然原因（雷電），而且在事故后，不是立刻徹查事故原因，而是草草掩埋事故車廂和遇難人員遺體，遭到廣大人民群眾的一片噓聲，并表示政府不敢直面真相，草菅人命，政府誠信問題再次受到重創(chuàng)。國家政務(wù)誠信在社會(huì)信用體系中處于核心地位。如果政府不實(shí)事求是，刻意掩蓋事實(shí)真相，勢(shì)必會(huì)在社會(huì)公共關(guān)系中起到反面的引導(dǎo)作用，如果政府不講誠信，企業(yè)誠信就難以做到，個(gè)人誠信就更無從談起。在一輪又一輪的質(zhì)疑風(fēng)波中，當(dāng)今社會(huì)公信力受到的挑戰(zhàn)無疑已變得越來越嚴(yán)峻，如不及時(shí)加強(qiáng)公信力建設(shè)，未來化解危機(jī)的成本勢(shì)必將愈來愈高昂。沒有什么比社會(huì)公信力缺失更可怕的了，它是社會(huì)的毒素，無聲無息卻充滿負(fù)面的能量，足以摧毀社會(huì)誠信的根本，足以銷蝕社會(huì)的正義正氣與人們的仁愛友善。因?yàn)樯鐣?huì)公信力是社會(huì)誠信體系的基礎(chǔ)和保障，當(dāng)社會(huì)公信力出現(xiàn)問題時(shí)，哪怕是局部性的、地方性的、地區(qū)性的，都會(huì)對(duì)社會(huì)誠信體系造成致命影響。個(gè)人誠信的倒塌對(duì)公民社會(huì)生活秩序帶來影響，商業(yè)誠信的倒塌對(duì)國家經(jīng)濟(jì)生活秩序帶來影響，而社會(huì)公信力的倒塌，將會(huì)給一個(gè)國家和民族帶來災(zāi)難性的后果。我們一直在追求大國崛起，民族復(fù)興的“中國夢(mèng)”，可是，如果社會(huì)之公信力缺失，像“哈爾濱陽明灘大橋坍塌”事件中，一座造價(jià)為18億人名幣，使用不足18個(gè)月的大橋僅因“貨車超載”就可倒塌的大橋怎能叫大橋？一個(gè)人民需要“開胸驗(yàn)肺”、“斷指證清白”的民族如何走向復(fù)興？2、信息獲得不對(duì)稱是誠信缺失的外因條件 信息不對(duì)稱，是指信息在相互對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間呈不均勻、不對(duì)稱的分布狀態(tài)，交易雙方所掌握的信息在數(shù)量、質(zhì)量等方面不一樣，一部分人所掌握的信息總比另一部分人多。信息不對(duì)稱產(chǎn)生的原因，是不同的經(jīng)濟(jì)個(gè)體獲取信息能力的不對(duì)稱性。在利潤最大化的驅(qū)使下，企業(yè)往往企圖通過設(shè)置信息障礙，維護(hù)差別價(jià)格和壟斷價(jià)格[3]。因此，消費(fèi)者無法完全了解所購買的產(chǎn)品質(zhì)量如何、價(jià)格是否公道，所簽訂的合同是否到期履行等，從而很難達(dá)到既定收入下的最大滿足。這時(shí)，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)利潤最大化的驅(qū)使下容易選擇違約。3、學(xué)校、家庭對(duì)孩子個(gè)人誠信的教育的失誤教育誠信在塑造誠信中具有奠基石的作用，因?yàn)榻逃桥囵B(yǎng)億萬青少年的巨大社會(huì)基礎(chǔ)工程。當(dāng)今學(xué)校的誠信教育，大多泛泛而談流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，而且學(xué)校本身誠信缺失的問題就由來已久。比如，高考移民事件、教育官員腐敗、違規(guī)收費(fèi)、頂考事件、考試作弊、擇校過程中的金錢交易。在教育過程中，有不少誠信喪失的表現(xiàn)，其根本原因就是有些人腦海里多了功利主義的自私自利。比如，屢禁不止的補(bǔ)課行為，某些中小學(xué)校長吃校服回扣行為，一些學(xué)校不顧義務(wù)教育法的規(guī)定趕走成績落后學(xué)生的行為，教師拿教輔回扣行為就是有些人腦海里多了功利主義的自私自利。如果教育者的身上喪失了誠信做人做事的基本道德內(nèi)涵，喪失了用制度維護(hù)現(xiàn)代社會(huì)平等、公正的基本理念，將給教育本身帶來巨大傷害[4]。4、社會(huì)制度的監(jiān)管缺失或不健全導(dǎo)致誠信缺失（1）制度供給不足對(duì)當(dāng)前我國政府來說，在處理某些經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，政府會(huì)發(fā)現(xiàn)并無現(xiàn)存的制度或規(guī)則可參考，行動(dòng)時(shí)的主觀任意性增大，甚至對(duì)同一經(jīng)濟(jì)問題做出完全不一樣的決策，從而產(chǎn)生政府被動(dòng)失信行為[5]。如果沒有很好的監(jiān)督機(jī)制，腐敗懲罰成本大大小于腐敗收益，政府成員很容易走向腐敗，政府成員腐敗機(jī)會(huì)主義盛行，這時(shí)政府被動(dòng)失信行為可能轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)失信行為，產(chǎn)生主動(dòng)尋租行為。對(duì)企業(yè)而言，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，政府逐步退出直接管理的角色，由企業(yè)自主經(jīng)營，由于內(nèi)在制度約束力弱、外在制度沒有建立健全，企業(yè)在做出試探性的違信機(jī)會(huì)主義行動(dòng)后，發(fā)現(xiàn)懲罰成本很低或沒有，懲罰成本大大低于其機(jī)會(huì)主義行動(dòng)的收益，所以企業(yè)將會(huì)采取進(jìn)一步的機(jī)會(huì)主義行為。久而久之，就出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，驅(qū)使很多講誠信的“好人”逐步變成了“壞人”，很可能引發(fā)整個(gè)社會(huì)的信任危機(jī)[6]。至于個(gè)人信用，當(dāng)代交通條件的改善使人們的交往日趨開放，在這種開放的群體中，內(nèi)部懲罰機(jī)制很明顯不能有效地抑制人們的機(jī)會(huì)主義行為，必須依靠外在制度提高違信人的違信成本，打擊違法以約束人們的敗德行為。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下也存在誠信缺失問題，但在許多領(lǐng)域特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)并不突出。這除了思想和道德教育的原因之外，還與當(dāng)時(shí)的歷史背景、社會(huì)條件密切相關(guān)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和較為封閉的社會(huì)環(huán)境下，人們之間的縱向聯(lián)系多于橫向聯(lián)系，熟人之間的聯(lián)系多于陌生人之間的聯(lián)系，行政聯(lián)系多于經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，道德責(zé)任多于經(jīng)濟(jì)利益。具體來說：一是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的是高度集中的行政管理體制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行主要依靠自上而下的行政指令。人們的社會(huì)關(guān)系主要是行政隸屬關(guān)系，人主要作為“單位人”而存在。在這種管理方式下，如果出現(xiàn)背信棄義、弄虛作假的行為，付出的代價(jià)和成本是非常高昂的，這就從客觀上減少了不誠信行為。二是在相對(duì)封閉的社會(huì)環(huán)境下，人們社會(huì)活動(dòng)的空間不大、交往聯(lián)系不廣，社會(huì)基本上是一種“熟人社會(huì)”，這也使得不誠信行為出現(xiàn)的幾率減少。三是在當(dāng)時(shí)的社會(huì)氛圍中，人們之間的交往和聯(lián)系大都是政治性的，經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)系較少，經(jīng)濟(jì)利益沖突也較少，見利忘義、唯利是圖的不誠信行為也不容易發(fā)生。（2）產(chǎn)權(quán)制度改革的滯后市場(chǎng)主體誠信的基礎(chǔ)在于產(chǎn)權(quán)制度的建立與完備，財(cái)產(chǎn)的“公平、透明、自由交換與分配及自主契約”是實(shí)現(xiàn)并充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)與誠信原則的主要形式。產(chǎn)權(quán)是誠信的基礎(chǔ)。產(chǎn)權(quán)制度的基本功能，是給人們提供一個(gè)追求長期利益的穩(wěn)定預(yù)期和重復(fù)博弈的規(guī)則，從而使得人們自覺地去遵守誠信原則。當(dāng)產(chǎn)權(quán)不清晰或保護(hù)不充分時(shí)，人們則可能選擇要么以權(quán)利優(yōu)勢(shì)去侵占他人的財(cái)產(chǎn)，要么用行賄來消除各方的威脅。這些行為的出現(xiàn)，必然導(dǎo)致誠信在中國傳統(tǒng)誠信觀難以適應(yīng)今天飛速發(fā)展的時(shí)代的條件下，要發(fā)揮社會(huì)信用體系的強(qiáng)大功能和現(xiàn)代誠信觀的輿論作用，從思想上廓澄清人們的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，確立義利并重的現(xiàn)代誠信價(jià)值理念?？傊a(chǎn)權(quán)制度的不完善是市場(chǎng)主體誠信缺失的制度根源。（3）法律法規(guī)監(jiān)督制度的不健全法律制度是通過界定人們的利益、權(quán)限和責(zé)任及事后仲裁和懲罰機(jī)制的設(shè)立，來實(shí)現(xiàn)社會(huì)誠信的供給。在契約社會(huì)，盡管經(jīng)濟(jì)生活中存在信息不對(duì)稱，但信用制度使外部性、風(fēng)險(xiǎn)性和交易成本所引起的收入潛在的增加內(nèi)在化，人們失信的動(dòng)機(jī)大為降低，守信用的動(dòng)機(jī)得到激勵(lì)。一旦缺乏監(jiān)管，人們的機(jī)會(huì)主義就會(huì)占據(jù)上風(fēng)，違約的行為就在所難免。畢竟在法律不健全的情況下，違約受到法律制裁的可能性相對(duì)較小，相比之下違約的收益更大。因此針對(duì)誠信缺失產(chǎn)生的原因，我們必須采取應(yīng)對(duì)舉措，從社會(huì)文化誠信氛圍的營造，建構(gòu)科學(xué)、合理、健全的制度，構(gòu)建立體式的信用服務(wù)機(jī)制和組織等方面進(jìn)行。（4）民主與法制還不夠完善誠信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，也是現(xiàn)代社會(huì)文明的基石。一個(gè)現(xiàn)代文明社會(huì)，必然是一個(gè)民主與法制比較完善的社會(huì)。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國的民主與法制還不夠完善。從歷史上看，我國經(jīng)歷二千多年的封建社會(huì)，在封建統(tǒng)治下，民眾根本無民主權(quán)利可言，法制也是為維護(hù)封建統(tǒng)治集團(tuán)利益服務(wù)的，一切都以封建統(tǒng)治者的利益和意志為轉(zhuǎn)移，根本無社會(huì)誠信制度可言。從現(xiàn)實(shí)看，我國社會(huì)主義制度的建立，使人民群眾當(dāng)家作主，獲得比較充分民主和自由權(quán)利，由于我們還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，民主與法制還不夠完善，因此體現(xiàn)民主與法制要求的社會(huì)誠信的環(huán)境和制度也就不夠完善。這表現(xiàn)在一定程度上個(gè)人信用、企業(yè)信用乃至政府信用的缺失。一段時(shí)間以來，個(gè)人信用、企業(yè)信用差已成為影響生產(chǎn)經(jīng)營和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出問題。一些地方政府部門，不能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，及時(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，仍以官僚主義作風(fēng)指揮工作，朝令夕改，失信于民，也使政府的誠信形象削弱。五、解決當(dāng)前誠信問題的策略思考

在轉(zhuǎn)型期，國人脫離原有的“熟人社會(huì)”，進(jìn)入了“生人社會(huì)”?！吧松鐣?huì)”的誠信不再以血緣為基礎(chǔ)，而是以陌生人為基礎(chǔ)。因此，建立“社會(huì)誠信”是時(shí)代賦予我們的全新使命。

各級(jí)政府及大型國企應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起建設(shè)“社會(huì)誠信”的責(zé)任，打造自身“誠信”形象，創(chuàng)造優(yōu)良的“社會(huì)誠信”環(huán)境。各級(jí)政府應(yīng)該堅(jiān)持“承諾有據(jù)”，科學(xué)地確立社會(huì)的未來發(fā)展目標(biāo)；堅(jiān)持“手段正義”，教育工作人員誠懇、耐心地工作，杜絕強(qiáng)迫手段的使用；堅(jiān)持“公開、公平、公正”思想，消除普通民眾對(duì)執(zhí)行程序的質(zhì)疑。

大型國企應(yīng)該堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任，為黨和政府分憂；堅(jiān)持“取之有道”，以提高服務(wù)水平獲取應(yīng)得利潤。只要有優(yōu)良的政府誠信、國企誠信存在，其他方面的誠信問題都完全可以迎刃而解。

轉(zhuǎn)變國民的思想基礎(chǔ)。從“熟人社會(huì)”向“生人社會(huì)”的轉(zhuǎn)變中，必須讓國民正確理解“人人平等”的思想。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些人把“人人平等”理解為人人“權(quán)力平等”、“財(cái)產(chǎn)平均”；有些人從“權(quán)力”、“財(cái)產(chǎn)”存在差異的社會(huì)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，認(rèn)為“人人平等”是一種虛幻的理想。這兩種認(rèn)識(shí)都錯(cuò)誤理解了“人人平等”的內(nèi)涵。

《中華人民共和國憲法》第三十三條規(guī)定“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”，第三十八條規(guī)定“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”。因此，“人人平等”的真實(shí)涵義是“人格平等”。所有國民都應(yīng)該從“尊卑有序”的傳統(tǒng)思想轉(zhuǎn)變到“人人平等”的現(xiàn)代思想來。這是建設(shè)誠信社會(huì)的思想基礎(chǔ)。

正面引導(dǎo)輿論，推動(dòng)社會(huì)在“社會(huì)誠信”建設(shè)方面的自我修復(fù)功能。一個(gè)社會(huì)發(fā)生誠信缺失現(xiàn)象，有些是傳統(tǒng)的誠信缺失現(xiàn)象，更多的則是新條件下出現(xiàn)的新的誠信缺失現(xiàn)象，比如中國近年發(fā)生的“奶粉事件”、“豬肉事件”，美國的“金融創(chuàng)新”等，都是高科技條件下出現(xiàn)的誠信缺失現(xiàn)象。但是，只要我們堅(jiān)持信息公開原則，正面引導(dǎo)輿論，社會(huì)自身完全可以通過自身修復(fù)的功能，在較短時(shí)間內(nèi)迅速排斥缺乏誠信的企業(yè)和個(gè)人，凈化市場(chǎng)，恢復(fù)社會(huì)誠信。

堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，向西方發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)建設(shè)現(xiàn)代社會(huì)誠信體系的經(jīng)驗(yàn)，這是解決誠信缺失問題的最優(yōu)選擇。加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)厲懲處觸犯法律的“誠信缺失”事件，是維護(hù)社會(huì)誠信體系的重要方法，但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，誠信缺失從來就是對(duì)既有誠信體系挑戰(zhàn)的結(jié)果。因此，我們絕對(duì)不可抱有一勞永逸的想法，而應(yīng)該在可能的范圍內(nèi)，最大限度地降低“誠信危機(jī)”的危害程度，及時(shí)有效地建設(shè)一個(gè)健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)代社會(huì)誠信體系建設(shè)，是一個(gè)把與誠信建設(shè)有關(guān)的文化、制度、工具等資源有機(jī)地整合起來的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要花大力氣抓緊抓好。維護(hù)社會(huì)誠信，既需要通過宣傳教育提高人們的思想道德素質(zhì)，又要運(yùn)用法律和制度等手段約束人們的行為，把自律與他律、內(nèi)在約束與外在約束有機(jī)結(jié)合起來[7]。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放的歷史背景和社會(huì)環(huán)境下，必須加快建立以道德為支撐、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以法律為保障的社會(huì)信用制度，用信用制度建設(shè)支撐誠信、重建誠信、保障誠信。在信用制度中，最重要的是法律信用制度。誠信原則不是自然形成的，必須靠規(guī)范養(yǎng)成。誠信道德規(guī)范是軟約束，著眼于自律，著眼于“勸善抑惡”；而法律信用規(guī)范是硬約束，著眼于他律，著眼于“懲惡揚(yáng)善”。法律的信用規(guī)范、信用制度建設(shè)具有關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、根本性作用，是培養(yǎng)人們誠實(shí)守信意識(shí)的催生劑和助推力。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的物質(zhì)和金錢問題以及由此引發(fā)的利益沖突，應(yīng)注重運(yùn)用法律規(guī)范來調(diào)節(jié)。在法律的強(qiáng)制規(guī)范下，誠實(shí)守信的道德自律約束力會(huì)越來越強(qiáng)，社會(huì)的道德他律會(huì)逐漸變成內(nèi)在的道德自律，從而使誠信原則不斷深入人心。1、加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，是誠信建設(shè)的基礎(chǔ)工程和先導(dǎo)工程政務(wù)誠信作為誠信體系建設(shè)的三個(gè)重要組成部分之一，直接關(guān)系到黨和政府的形象?！懊駸o信不立”，誠實(shí)守信，才能政令暢通，才能確保國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。在政務(wù)誠信方面，一方面，要加大黨的建設(shè)，提高黨執(zhí)政能力的建設(shè)，具體而言就是提高公共服務(wù)水平，政府管好該管之事,而將管不好、管不了、不該管的事交由相關(guān)的中介組織和社會(huì)機(jī)構(gòu),讓它們?nèi)プ龊靡?guī)范行業(yè)行為,監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)行約的工作;最后,政府應(yīng)該出面為社會(huì)營造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,確立市場(chǎng)規(guī)則和信用以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高政府的公信力.另一方面，要保持黨的先進(jìn)性的建設(shè)，尤其要防止公職人員的瀆職行為。所謂先進(jìn)性，“三個(gè)代表”已作了非常好的表述，關(guān)鍵是要落實(shí)。具體而言，又體現(xiàn)在公務(wù)員身上，公務(wù)員作為政府行為的決策者和體現(xiàn)者，講誠信不僅是其個(gè)人的道德要求，更是對(duì)公眾利益的一種承諾，是必須履行的義務(wù)。只有這樣才能打造誠信政府,樹立健康的主流社會(huì)風(fēng)氣,才能營造一個(gè)誠信的社會(huì)大環(huán)境。2、樹立現(xiàn)代誠信觀念，加強(qiáng)誠信教育，形成誠信文化首先，加強(qiáng)教育行政部門的誠信建設(shè),提高教師誠信修養(yǎng)教育行政部門是國家法律法規(guī)及教育政策的執(zhí)行者,是教育誠信建設(shè)的組織者。校長、教育行政人員是教育的參與執(zhí)行者。在教育系統(tǒng)建設(shè)教育誠信,首先要建設(shè)好教育行政部門工作者的誠信,他們的誠信對(duì)教師的影響極大,只有他們的誠信意識(shí)增強(qiáng)了,才能在日常工作中折射出來。這一環(huán)節(jié)建設(shè)好了,整個(gè)的教育誠信就有了重要保障。其次,要重視教師在教育誠信建設(shè)中的重要作用,要在師德建設(shè)中,強(qiáng)化教師的誠信品格培養(yǎng),提高教育工作者的思想道德素質(zhì),通過他們高尚的思想品行樹立教育誠信的榜樣和典型。學(xué)高為師,身正為范,通過榜樣的示范作用,為對(duì)學(xué)生的誠信教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然后，加強(qiáng)學(xué)生道德教育,培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、世界觀。中小學(xué)生的誠信程度如何,將直接影響到我們民族的未來。學(xué)校作為培養(yǎng)人的場(chǎng)所,在公民誠信道德建設(shè)中起著不可替代的作用。著名教育家陶行知曾經(jīng)說過“千教萬教教人求真,千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人”。學(xué)校在辦學(xué)理念上,必須堅(jiān)持誠信原則,在教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)中,要重視對(duì)學(xué)生的誠信道德教育,把公民道德建設(shè)實(shí)施綱要貫穿于學(xué)校德育的全過程。把誠信這一基本道德規(guī)范落實(shí)到學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。尤其是要加強(qiáng)對(duì)考試制度的改革,引導(dǎo)學(xué)生誠信應(yīng)試,著力打造誠信氛圍。在小學(xué)、中學(xué)階段加強(qiáng)正確的人生觀、世界觀培養(yǎng),提高學(xué)生明辨是非的能力。一個(gè)學(xué)校的健康發(fā)展,學(xué)生的全面發(fā)展和誠信品質(zhì)培養(yǎng)離不開良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、同學(xué)關(guān)系、師生關(guān)系。學(xué)校不僅要充分利用榜樣的選擇、批評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)的執(zhí)行等無形的、無聲的教育資料,而且要求其運(yùn)行過程及結(jié)果公正、合理。從而形成誠信的校風(fēng),進(jìn)行誠信的教育。當(dāng)然,對(duì)學(xué)生的道德教育我們一定不能忽視另一個(gè)陣地——家庭。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家庭的誠信教育是誠信教育的基礎(chǔ),對(duì)青少年的成長至關(guān)重要,每一位社會(huì)成員都有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)子女進(jìn)行良好的誠信教育,使之養(yǎng)成自覺的習(xí)慣。全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)重視和關(guān)心誠信家庭的建設(shè),誠信的家庭氛圍,友好、和諧的家庭關(guān)系,有利于誠信觀念的形成。父母的言談舉止對(duì)孩子起著最直接的影響。身教重于言教,父母要為子女在生活、工作各方面做出誠信的表率,夫妻之間相敬如賓,互相尊重,真誠相待,對(duì)孩子誠信品格的形成具有重要的潛移默化作用。3、建立和完善誠信法律法規(guī)，通過制度化手段構(gòu)建誠信體系誠信缺失的原因是守信者未得到肯定、失信者未得到懲處[8]。完善信用法律法規(guī)，建立健全信用制度，搭建誠信體系的制度框架。打造誠信社會(huì)，既要重視道德教育，培育誠信的文化氛圍，更要重視法制建設(shè)，為“誠信”提供制度支持。首先要重視政府誠信制度建設(shè)。政府自身的誠信，無疑是整個(gè)社會(huì)誠信體系建設(shè)的前提和關(guān)鍵，對(duì)公眾起著示范和表率作用。其次，要建立穩(wěn)定有效的產(chǎn)權(quán)制度，切實(shí)保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)是信譽(yù)的載體，信任的基礎(chǔ)，其主要功能是給人們提供一個(gè)追求長期利益的穩(wěn)定預(yù)期和復(fù)雜交易的規(guī)則。再次，要建立和完善個(gè)人信用制度。個(gè)人信用制度是社會(huì)誠信制度的核心，完善高效的個(gè)人信用制度是建立我國社會(huì)誠信體系的突破口。當(dāng)前，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家信用管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快實(shí)行個(gè)人信用實(shí)碼制，建立以信用信息系統(tǒng)為核心的社會(huì)誠信體系。建立個(gè)人誠信檔案，并逐步擴(kuò)展個(gè)人基本賬戶，逐步建立起包括個(gè)人信用登記、查詢、評(píng)估制度以及個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、管理及轉(zhuǎn)嫁制度在內(nèi)的完備的個(gè)人信用制度，引導(dǎo)個(gè)人增強(qiáng)誠信觀念，抵制失信行為。加大個(gè)人失信成本，通過拒絕交易形成全社會(huì)對(duì)失信者的聯(lián)防懲戒機(jī)制。4、構(gòu)建多層次信用服務(wù)機(jī)制，培育社會(huì)化信用服務(wù)組織當(dāng)前企業(yè)之間、個(gè)人之間、企業(yè)與個(gè)人之間、政府與企業(yè)和個(gè)人之間，信用信息的嚴(yán)重不對(duì)稱是導(dǎo)致社會(huì)誠信危機(jī)的重要原因之一。因此，有必要積極培育和發(fā)展信用信息服務(wù)組織，并建立起對(duì)公眾開放的社會(huì)信用信息網(wǎng)絡(luò)和信用信息數(shù)據(jù)庫。一方面要鼓勵(lì)信用中介組織注重自身信用數(shù)據(jù)庫的建設(shè)；另一方面政府有關(guān)部門要建立行業(yè)或部門的數(shù)據(jù)庫，待條件成熟時(shí)，將這些數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容提供給信用中介組織共享，最終建立起統(tǒng)一的社會(huì)信用信息網(wǎng)絡(luò)。在發(fā)展信用中介組織時(shí)，要明確諸如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、信用評(píng)估公司、信用擔(dān)保公司等必須是獨(dú)立于政府之外的產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)，否則它們不會(huì)有維護(hù)信用的積極性，也會(huì)喪失中立、公正的性質(zhì)。并且信用中介組織必須在法律的規(guī)范下開展信用數(shù)據(jù)的收集、評(píng)估和使用，并應(yīng)遵循公正、客觀的原則從事信用服務(wù)；再次，有必要建立嚴(yán)格的行業(yè)退出機(jī)制，淘汰違規(guī)的中介組織，規(guī)范信用服務(wù)行業(yè)的行為，使其進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展非盈利性的中介組織，獨(dú)立承擔(dān)信用服務(wù)的法律責(zé)任。結(jié)論1.誠信缺失不僅敗壞社會(huì)風(fēng)氣，更阻礙我國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，損害國家聲譽(yù)，對(duì)社會(huì)信用體系產(chǎn)生嚴(yán)重破壞。2.誠信缺失的根本原因是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌引起社會(huì)道德秩序失衡，并且與誠信相關(guān)的教育沒有引起足夠重視。3.誠信缺失這一社會(huì)問題是可以逐步扭轉(zhuǎn)的，但需要一個(gè)長久的過程。4.個(gè)人誠信缺失問題可以通過高水準(zhǔn)的誠信教育來改善。5.企業(yè)誠信缺失問題可以通過制度化手段來扭轉(zhuǎn)和監(jiān)管。6.政府應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展非盈利性的中介組織，建立統(tǒng)一的社會(huì)信用信息網(wǎng)絡(luò)，來監(jiān)管個(gè)人、企業(yè)及政府的誠信問題。致謝 通過這一階段的努力，我的畢業(yè)論文《XX》終于完成了，這也意味著我四年的大學(xué)生活即將結(jié)束。在大學(xué)階段，我在學(xué)習(xí)上和思想上都受益非淺，這除了自身的努力外，與各位老師、同學(xué)和朋友的關(guān)心、支持和鼓勵(lì)是分不開的。在本論文的寫作過程中，我的導(dǎo)師XX老師傾注了大量的心血，從選題到開題報(bào)告，從寫作提綱，到一遍又一遍地指出每稿中的具體問題，嚴(yán)格把關(guān)，循循善誘，在此我表示衷心感謝。同時(shí)我還要感謝在我學(xué)習(xí)期間給我極