社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

.社會穩(wěn)定風(fēng)險評估一、什么是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估是項目單位或其委托的專業(yè)機構(gòu)項目對社會穩(wěn)定風(fēng)險進行調(diào)查分析，征詢相關(guān)群眾意見，查找并列出風(fēng)險點、風(fēng)險發(fā)生的可能性及影響程度， 提出防和化解風(fēng)險的案措施， 確定社會穩(wěn)定風(fēng)險等級，編制評估報告的專業(yè)活動。是促進科學(xué)決策、民主決策、依法決策，預(yù)防和化解社會矛盾，規(guī)避社會風(fēng)險的重要機制。二、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的法律依據(jù)《發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492號）《重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）》《重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制大綱及說明（試行）》（發(fā)改辦投資[2013]428號）三、哪些項目必須編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估凡列入、省、市、縣重點投資或建設(shè)的工業(yè)、交通、能源、房地產(chǎn)、水利、公共設(shè)施、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、市政工程、環(huán)保工程等項目必須編制社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和社會穩(wěn)定評估報告。重點領(lǐng)域有：1．交通運輸：機場、火車站、汽車站、鐵路、高速公路、城市快軌、河道、危險貨物碼頭等；專業(yè)資料.2．環(huán)境設(shè)施：污水處理廠、垃圾填埋場、固體廢物處理廠、危險廢物和放射性廢物處理等；3．能源設(shè)施：500萬伏以上變電站、大型加油加氣站、儲油儲氣罐、燃煤電廠、抽水蓄能電站、風(fēng)電、光伏發(fā)電等；4．核設(shè)施：包括核發(fā)電、核試驗、核廢料等5．礦業(yè)、鋼鐵、有色、化、化工、水泥、機械、電子等工業(yè)；6．社會服務(wù)：傳染病院、精神病院、殯葬廠、廣播電視發(fā)射設(shè)施等；7．農(nóng)業(yè)：病死動物處理設(shè)施、生物試驗等；8．房地產(chǎn)開發(fā):體育場館、博物館、劇院、展覽館、商場、家具城、辦公大樓、大型居住區(qū)、高層或超高層建筑；9．其他涉及土地征收、房屋拆遷等固定資產(chǎn)建設(shè)項目。四、什么部門主管社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告由項目所在地人民政府或其有關(guān)部門（一般為當?shù)匕l(fā)改委）指定的評估機構(gòu)對項目單位做出的《項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告》 開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估評估論證，編制《項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》，目前對評估單位的資質(zhì)尚未作出要求。五、在項目實施的什么階段編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告專業(yè)資料.項目單位在組織開展項目前期工作時， 應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)進行項目社會風(fēng)險分析，編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，項目單位報送項目可行性研究報告、項目申請報告的同時，應(yīng)當報送項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告是政府發(fā)展改革委審批、核準項目的重要依據(jù)。評估報告認為項目存在高風(fēng)險或者中風(fēng)險的， 發(fā)展改革委不予審批、核準和核報;存在低風(fēng)險但有可靠防控措施的，發(fā)展改革委可以審批、核準六、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估開展前的準備工作有哪些？1.組建專家隊伍：（1）部專家和輔助人員；（2）外部專家包括：社會學(xué)、環(huán)保、工程技術(shù)、征地拆遷、移民安置、交通等項目涉及的專家；2.收集案資料；3.分析媒體輿情；4.初步調(diào)研圍和訪談對象；5.準備調(diào)查問卷(個人和基層組織)；6.擬定公示文件(、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn))；7.準備物品（相機、錄音筆、鋼筆、印泥、小禮物等）；8.明確調(diào)研案等。七、開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估所需資料：1.項目建議書及其批準文件；2.可研報告或申請報告；專業(yè)資料.3.初步設(shè)計；4.土地規(guī)劃文件；5.選址意見書、土地證；6.用地預(yù)審、征地拆遷補償和移民安置案；7.住房保障、消防、交通管理、衛(wèi)生、民防、市容綠化、防雷等意見；8.環(huán)境影響公眾參與與訴求資料。八、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告的主要容社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章容1.編制依據(jù)2.風(fēng)險調(diào)查3.風(fēng)險識別4.風(fēng)險估計5.風(fēng)險防和化解措施6.風(fēng)險等級7.風(fēng)險分析結(jié)論社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告容1．基本情況1.1項目概況1.1.1項目單位1.1.2擬建地點1.1.3建設(shè)的必要性1.1.4建設(shè)案專業(yè)資料.1.1.5建設(shè)期1.1.6主要經(jīng)濟技術(shù)指標1.1.7環(huán)境影響1.1.8資源利用1.1.9征地搬遷及移民安置1.1.10 社會環(huán)境概況1.1.11 投資及資金籌措等容1.2評估依據(jù)1.3評估主體1.4評估過程及法1.4.1評估概要1.4.2具體工作流程1.4.3調(diào)查法評估容2.1風(fēng)險調(diào)查評估及各意見采納情況2.1.1廣泛性、代表性、真實性的評估2.1.2補充風(fēng)險調(diào)查情況2.1.3各意見采納情況2.2風(fēng)險識別和估計的評估2.2.1風(fēng)險識別評估2.2.2風(fēng)險估計評估2.3風(fēng)險防和化解措施的評估專業(yè)資料.2.4落實措施后的風(fēng)險等級確定評估結(jié)論3.1擬建項目存在的主要風(fēng)險因素3.2擬建項目合法性、合理性、可行性、可控性評估結(jié)論3.3擬建項目的風(fēng)險等級3.4擬建項目主要風(fēng)險防、化解措施3.5提出應(yīng)急預(yù)案和建議附件九、達飛公司社會穩(wěn)定風(fēng)險評估部分業(yè)績企業(yè)名稱項目名稱華能左權(quán)煤電有限責(zé)任公司二期低熱值發(fā)電項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估太倉港協(xié)鑫發(fā)電有限公司協(xié)鑫巴彥寶力格超超臨界空冷燃煤發(fā)電工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估日照港集團有限公司投資發(fā)展部日照港油品碼頭有限公司油庫二期工程項目預(yù)評價濱海弘潤管道物流股份有限公司黃島－濰坊重質(zhì)液體輸送管道黃島段及首站項目百閱礦業(yè)有限公司鹽源縣馬角銅礦采選工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估垣曲國泰礦業(yè)有限公司宋家溝尾礦庫項目風(fēng)險評估現(xiàn)代物流投資發(fā)展有限公司青白江物流園區(qū)鐵路專用線項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估鄂爾多斯市亞峰煤炭集團有限公司新街煤炭物流園鐵路專用線項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估市水務(wù)（集團）有限公司市生活垃圾焚燒發(fā)電項目社會維穩(wěn)風(fēng)險分析市水務(wù)（集團）有限公司市生活垃圾焚燒發(fā)電項目社會維穩(wěn)評價專業(yè)資料.市殯儀館 災(zāi)后重建實施異地遷建項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估華能府谷段寨電廠 一期 2×1000MW機組發(fā)電工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估華電國際電力股份有限公司 聞華海風(fēng)電場項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估國電長源老渡口水電有限公司 裝機總?cè)萘?00MW 老渡口水電站社會穩(wěn)定風(fēng)險評估首鋼遷安鋼鐵有限公司 鋼鐵工程（800萬t/a）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估中國第一重型機械集團公司 重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略總體改造項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估中國水利水電第一工程局 葉縣段施工文莊村東公路橋項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估中國北車軌道客車股份有限公司 城軌（地鐵）試驗線建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估福佳大化油化工碼頭有限公司 防波堤兼碼頭項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估中化北京燕山油化工公司 汽柴油、航煤管線及航煤罐區(qū)工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估中化油分公司 680KM 成品油管道工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估中化化公司 催化裂化裝置社會穩(wěn)定風(fēng)險評估黃金礦業(yè)集團 廣合金礦采選工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估太行水泥股份有限公司 4500t/d 熟料水泥生產(chǎn)線技改工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估朝天門國際商貿(mào)城股份有限公司 國際商貿(mào)城項目社會