《經(jīng)濟法基礎》項目一

PRACTICALWRITING經(jīng)濟法基礎作業(yè)布置單擊此處獲取APP掃碼作業(yè)布置方法作業(yè)布置宣傳片，歡迎播放了解單擊此處獲取微信掃碼作業(yè)布置方法使用說明文檔本課作業(yè)布置二維碼老師掃描此碼，即可進行線上作業(yè)布置簽到掃碼下載文旌課堂APP掃碼簽到（2022.3.2515:00至2022.3.2515:10）簽到方式教師通過“文旌課堂APP”生成簽到二維碼，并設置簽到時間，學生通過“文旌課堂APP”掃描“簽到二維碼”進行簽到。。目錄Contents項目一經(jīng)濟法基礎知識項目二勞動合同與社會保險法律制度項目三會計法律制度項目四支付結算法律制度項目五稅收法律制度項目六市場主體法律制度項目七合同法律制度項目八企業(yè)破產法律制度項目九知識產權法律制度項目十市場管理法律制度項目一經(jīng)濟法基礎知識我們常說要遵法守法，那么什么是法？如果違法我們要承擔哪些責任？當發(fā)生糾紛時我們應該如何運用法律武器維護自己的權益？本項目主要從法和法律、經(jīng)濟糾紛的解決途徑兩方面進行闡述，主要內容如下圖所示。項目導讀（1）了解法和法律的含義、法律責任的概念。（2）熟悉法律關系、法律事實、法的形式、法律責任的種類。（3）掌握仲裁、民事訴訟、行政復議、行政訴訟的內容。知識目標能力目標知法、懂法，能夠運用法律知識解決經(jīng)濟糾紛。學習目標素質目標正確認識法和法律，增強法律意識，樹立遵法、學法、守法、用法的法治觀念。任務一認識法和法律任務二掌握經(jīng)濟糾紛的解決途徑任務一認識法和法律任務導入張某（男）與王某（女）于2018年3月底通過某網(wǎng)站認識并確立了戀愛關系，中間經(jīng)過短暫的分手與復合，最終于2020年11月徹底分手。戀愛期間，張某與王某簽訂了忠誠協(xié)議，保證戀愛期間忠誠于對方，若其中一方出軌，則出軌方名下所有財產歸另一方所有。戀愛期間，在七夕節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)假日，張某經(jīng)常給王某發(fā)520元、1314元等小額紅包表達愛意。分手后，張某將王某訴至法院，并主張：①戀愛期間王某多次出軌，王某應履行忠誠協(xié)議，將其名下一套市價100萬元的住房過戶給自己；②王某應返還戀愛期間張某以轉賬、紅包形式發(fā)給王某的資金，累計30萬元。思考：（1）張某的訴求是否可以得到法律的支持？（2）戀愛關系屬于法律關系嗎？法律課堂一、應用文的概念1．法的概念（一）法和法律的概念法是由國家制定或認可，以權利義務為主要內容，由國家強制力保證實施的社會行為規(guī)范及其相應的規(guī)范性文件的總稱。2．法律的概念法律一詞可從狹義、廣義兩方面進行理解。狹義的法律專指擁有立法權的國家機關依照法定權限和程序制定頒布的規(guī)范性文件；廣義的法律則指法的整體，即“法”。法律課堂1．法的本質（二）法的本質與特征法是統(tǒng)治階級的國家意志的體現(xiàn)。法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級意志，不是隨心所欲、憑空產生的，是由統(tǒng)治階級的物質生活條件決定的，是社會客觀需要的反映。法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的整體意志和根本利益，而不是統(tǒng)治階級每個成員個人意志的簡單相加。法體現(xiàn)的也不是一般的統(tǒng)治階級意志，而是被“奉為法律”的統(tǒng)治階級意志，即統(tǒng)治階級的國家意志，這是法的本質。法律課堂2．法的特征法作為一種特殊的行為規(guī)則和社會規(guī)范，不僅具有行為規(guī)則、社會規(guī)范的一般共性，還具有自己的特征。其特征主要包括以下方面：（1）法是經(jīng)過國家制定或認可才得以形成的規(guī)范，具有國家意志性。（2）法憑借國家強制力的保證而獲得普遍遵行的效力，具有國家強制性。（3）法是確定人們在社會關系中的權利和義務的行為規(guī)范，具有規(guī)范性。（4）法是明確而普遍適用的規(guī)范，具有明確公開性和普遍約束性。法律課堂二、法的形式法的形式，即法學上所稱的法的形式淵源，是指法的具體的表現(xiàn)形態(tài)，即法是由何種國家機關，依照什么方式或程序創(chuàng)制出來，并表現(xiàn)為何種形式、具有何種效力等級的規(guī)范性法律文件。法的形式的種類，主要是依據(jù)創(chuàng)制法的國家機關和創(chuàng)制方式的不同劃分的。我國法的主要形式及其制定機關如下表所示。（一）我國法的主要形式法律課堂法的形式制定機關示例憲法全國人民代表大會《中華人民共和國憲法》法律全國人民代表大會及其常務委員會《中華人民共和國民事訴訟法》行政法規(guī)國務院《企業(yè)財務會計報告條例》地方性法規(guī)、自治條例和單行條例地方人民代表大會及其常務委員會北京市人民代表大會常務委員會發(fā)布的《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)

章部門規(guī)章國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構中國人民銀行發(fā)布的《支付結算辦法》地方政府規(guī)章有地方立法權的地方人民政府上海市人民政府發(fā)布的《上海市旅館業(yè)管理辦法》國際條約—《國際民用航空公約》敲黑板人民法院所作的判決書不屬于我國法的形式。法律課堂（二）法律效力等級及其適用規(guī)則1．上位法優(yōu)于下位法不同形式的規(guī)范性法律文件之間是有效力等級和位階劃分的，在適用時有不同的效力。居于效力等級上位的，稱為上位法；居于效力等級下位的，稱為下位法。上位法的效力優(yōu)于下位法，即下位法與上位法沖突時，以上位法為據(jù)，不再適用下位法。我國法的效力等級為：憲法

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法律

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行政法規(guī)

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地方性法規(guī)

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同級或下級地方政府規(guī)章。2．特別法優(yōu)于一般法同一機關制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章中，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。3．新法優(yōu)于舊法同一機關制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章中，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。法律課堂敲黑板憲法屬于國家的根本大法，具有最高的法律效力。一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。三、法律關系法律關系是指被法律規(guī)范所調整的權利與義務關系，由法律關系的主體、法律關系的客體和法律關系的內容三個要素構成。缺少其中任何一個要素，都不能構成法律關系。法律關系是法律調整的關系，它不同于事實上存在的各種社會關系。如果法律對某些領域的社會關系不進行調整，那么人們之間也就不能形成法律上的權利和義務關系，因而人們之間也就不具有法律關系。例如，法律對戀愛中的情感關系一般是不會予以調整的，雙方的情感糾葛一般不會納入法律的范疇，因而戀愛雙方自認為彼此之間存在的“情感權利”和“情感義務”是不被法律認可的，這種情感關系也不存在能夠得到法律救濟的途徑。但是雙方一旦結婚，那么法律就要對婚姻關系進行調整，從而使夫妻之間形成一系列的法律權利和義務關系。法律課堂法律課堂（一）法律關系的主體法律關系的主體是指參加法律關系，依法享有權利和承擔義務的當事人。1．主體的種類根據(jù)我國法律的規(guī)定，能夠參加法律關系的主體包括自然人、組織和國家，具體內容如下圖所示。法律課堂法人是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織，即具有獨立法律人格的組織。非法人組織是指不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織。營利法人是指以取得利潤并分配給股東等出資人為目的成立的法人。非營利法人是指為公益目的或者其他非營利目的成立，不向出資人、設立人或者會員分配所取得利潤的法人。法律課堂法律課堂2．主體的資格法律關系的主體資格包括權利能力和行為能力。權利能力，是指法律關系主體能夠參加某種法律關系，依法享有一定的權利和承擔一定的義務的法律資格，它是任何個人或組織參加法律關系的前提條件。行為能力，是指法律關系主體能夠通過自己的行為實際取得權利和履行義務的能力。法人的權利能力和行為能力是一致的，自法人成立時產生，在法人注銷或解散時終止。而自然人的行為能力不同于其權利能力，具有行為能力必須首先具有權利能力，但具有權利能力并不必然具有行為能力。例如，剛出生的嬰兒具有權利能力，但不具有行為能力。法律課堂確定自然人有無行為能力，一看其能否認識自己行為的性質、意義和后果，二看其能否控制自己的行為并對自己的行為負責。根據(jù)民事行為能力的類型，我國法律將自然人劃分為下圖所示的三類。下列自然人分別屬于哪一類民事行為能力人？①楊某，13周歲，系大學少年班在校大學生。②范某，20周歲，有精神障礙，不能辨認自己的行為。③孫某，7周歲，系小學一年級學生。④李某，17周歲，系某飯店服務員，以自己的勞動收入為主要生活來源。⑤王某，35周歲，間歇性精神病人，不能完全辨認自己的行為。法律課堂課堂互動憲法屬于國家的根本大法，具有最高的法律效力。一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。法律課堂（二）法律關系的客體法律關系的客體是指法律關系主體的權利和義務所指向的對象，主要包括四類：（1）物。物是指能滿足人們需要、可以為人們所控制和支配、有經(jīng)濟價值并表現(xiàn)為物質形態(tài)的物體。物可以是自然物，如土地；也可以是財產物品的一般價值表現(xiàn)形式，如貨幣。（2）行為。行為是指法律關系的主體為達到一定目的所進行的作為（積極行為）或不作為（消極行為），是人的有意識的活動，如生產經(jīng)營行為、經(jīng)濟管理行為等。（3）智力成果。智力成果是指人們通過腦力勞動創(chuàng)造的能夠帶來經(jīng)濟價值的精神財富，如作品、發(fā)明、商標等。智力成果主要是知識產權的客體。（4）人身、人格。一方面，人身和人格是生命權、身體權、健康權等人身權指向的客體。另一方面，人身和人格是禁止非法拘禁他人、禁止侮辱或誹謗他人等法律義務所指向的客體。小貼士法律課堂（三）法律關系的內容法律關系的內容是指法律關系主體所享有的權利和承擔的義務。舉案說法王某和甲電腦專賣店簽訂了一份購買電腦的合同，在這個合同法律關系中法律關系的主體、客體、內容如下。主體：王某和甲電腦專賣店?？腕w：電腦。內容：王某擁有支付電腦價款的義務和享有電腦所有權的權利，甲電腦專賣店擁有收取電腦價款的權利和交付電腦的義務。法律課堂四、法律事實任何法律關系的發(fā)生、變更和消滅，都要有法律事實的存在。法律事實是指由法律規(guī)范所確定的，能夠產生法律后果，即能夠直接引起法律關系發(fā)生、變更或者消滅的情況。法律事實包括法律事件和法律行為兩類。（一）法律事件法律事件是指不以當事人的主觀意志為轉移的，能夠引起法律關系發(fā)生、變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)象。事件可以是自然現(xiàn)象，如地震、洪水、臺風、森林大火等自然災害或者生老病死、意外事故等；也可以是某些社會現(xiàn)象，如社會革命、戰(zhàn)爭、重大政策的改變等。由自然現(xiàn)象引起的事實又稱自然事件、絕對事件，由社會現(xiàn)象引起的事實又稱社會事件、相對事件。這兩種事件對于特定的法律關系主體（當事人）而言，都是不可避免、不以當事人的意志為轉移的。（二）法律行為法律行為是指以法律關系主體的意志為轉移，能夠引起法律后果，即引起法律關系發(fā)生、變更和消滅的人們有意識的活動，如簽訂合同、訂立遺囑等。法律課堂五、法律責任根據(jù)我國法律的有關規(guī)定，可將法律責任分為民事責任、行政責任和刑事責任三種。（一）民事責任民事責任是指民事主體違反了約定或法定的義務所應承擔的不利后果。根據(jù)《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）的規(guī)定，承擔民事責任的方式主要有十一種：停止侵害，排除妨礙，消除危險，返還財產，恢復原狀，修理、重作、更換，繼續(xù)履行，賠償損失，支付違約金，消除影響、恢復名譽，賠禮道歉。法律課堂敲黑板十一種民事責任方式，可以單獨適用，也可以合并適用。行政責任是指違反法律法規(guī)規(guī)定的單位和個人所應承受的由國家行政機關或國家授權單位對其依行政程序所給予的制裁，如下圖所示。行政責任包括行政處罰和行政處分。行政處罰是指行政主體（如稅務機關）對行政管理相對人（公民、法人或者其他組織）違反行政法律規(guī)范尚未構成犯罪的行為所給予的行政制裁的具體行政行為。行政處分是指對違反法律規(guī)定的國家機關工作人員或被授權、委托的執(zhí)法人員所實施的內部制裁措施。（二）行政責任法律課堂法律課堂舉案說法稅務局對稅務機關工作人員王某給予記過處分，這屬于行政處分；稅務局對納稅人甲公司給予罰款，這屬于行政處罰。刑事責任是指犯罪人因實施犯罪行為所應承擔的由國家司法機關（人民法院）依照刑事法律給予的制裁后果，是法律責任中最嚴厲的責任形式。刑事責任包括主刑和附加刑。主刑是對犯罪分子適用的主要刑罰方法。附加刑是補充、輔助主刑適用的刑罰方法。附加刑可以附加于主刑之后作為主刑的補充，同主刑一起適用；也可以獨立適用。刑事責任的主要內容如下圖所示。（三）刑事責任法律課堂剝奪的具體政治權利：選舉權和被選舉權；言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利；擔任國家機關職務的權利；擔任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領導職務的權利。法律課堂任務實訓通過實訓，強化學生對法的認識，使學生明確法的意義，樹立遵法、學法、守法、用法的法治觀念。鍛煉學生的語言組織能力、語言表達能力和邏輯思維能力。一、實訓目標針對以下兩方觀點進行辯論。正方觀點：社會良好秩序的形成主要靠法律。反方觀點：社會良好秩序的形成主要靠道德。二、實訓內容任務實訓表達清晰、語言流暢、邏輯合理。三、實訓要求第一步：學生以5人一小組、10人一大組自由分組。第二步：分成兩大組別，確立正反方，一組為正方，另一組為反方。第三步：各組圍繞議題展開辯論。第四步：各組內部互相評議，教師點評、總結。四、實訓流程任務考核任務結束后，教師根據(jù)學生平時的課堂表現(xiàn)、過關檢測成績及任務實訓情況進行評價打分，并將結果填入下表中。項目名稱評價內容分值評價分數(shù)個人素養(yǎng)考核項目

（20%）日?？记?分

儀容儀表5分

課堂紀律和學習態(tài)度10分

專業(yè)能力考核項目

（80%）過關檢測題目的正確率30分

任務實訓的完成情況50分

合計分數(shù)100分

綜合評語

教師（簽名）：任務二掌握經(jīng)濟糾紛的解決途徑任務導入張某與王某是多年同學，關系一直很好。2018年5月20日，王某向張某借錢1萬元，并承諾過兩天就還，張某毫不猶豫地將錢借給了王某。過了一個月，王某沒有還錢，也未提及此事，張某心想王某肯定是現(xiàn)在沒錢，如果有錢一定會第一時間還錢，所以也未主動要求王某還錢。2021年8月1日，張某因買房需要用錢，向王某詢問是否可以還錢。王某表示沒錢，并對張某表示很不滿，覺得張某很小氣。張某多次催討，王某均以沒錢為借口不還，甚至拉黑了張某。2021年12月2日，張某將王某告上法庭，但人民法院最終判決張某敗訴。思考：（1）張某為什么會敗訴？（2）發(fā)生經(jīng)濟糾紛時，可以通過哪些途徑來維護自己的合法權益？法律課堂一、仲裁（一）仲裁的概念與特征仲裁是指由經(jīng)濟糾紛的各方當事人共同選定仲裁機構，對糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動。在我國，解決經(jīng)濟糾紛的途徑主要有仲裁、民事訴訟、行政復議和行政訴訟。仲裁和民事訴訟適用于解決平等民事主體的當事人之間發(fā)生的經(jīng)濟糾紛（如張某與王某之間的借款糾紛）。行政復議和行政訴訟適用于解決行政管理相對人和行政機關之間發(fā)生的經(jīng)濟糾紛（如納稅人和稅務機關之間的納稅爭議）。法律課堂（二）仲裁的適用范圍平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產權益糾紛，可以仲裁。仲裁具有以下幾個特征：①仲裁以雙方當事人自愿協(xié)商為基礎；②仲裁由雙方當事人自愿選擇的中立第三者（仲裁機構）進行裁判；③仲裁裁決對雙方當事人都具有約束力。敲黑板下列糾紛不能仲裁或不適用《中華人民共和國仲裁法》（以下簡稱《仲裁法》）：（1）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛；（2）依法應當由行政機關處理的行政爭議；（3）勞動爭議；（4）農業(yè)集體經(jīng)濟組織內部的農業(yè)承包合同糾紛。不屬于《仲裁法》所規(guī)定的仲裁范圍，而由其他法律予以調整不能提請仲裁法律課堂（三）仲裁的基本原則仲裁的基本原則主要有以下四點。（1）自愿原則。（2）依據(jù)事實和法律規(guī)定，公平合理地解決糾紛的原則。（3）獨立仲裁原則。（4）一裁終局原則。法律課堂仲裁機構主要是指仲裁委員會，是指有權對當事人提交的經(jīng)濟糾紛進行審理和裁決的機構。仲裁機構是民間性的組織，不是國家的行政機關或司法機關，對經(jīng)濟糾紛案件沒有強制管轄權。仲裁機構不按行政區(qū)劃層層設立。仲裁機構之間沒有隸屬關系。（四）仲裁機構仲裁協(xié)議是指雙方當事人自愿把他們之間可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟糾紛提交仲裁機構裁決的書面約定。仲裁協(xié)議應當以書面形式訂立，以口頭方式訂立的仲裁協(xié)議無效。（五）仲裁協(xié)議1．仲裁協(xié)議的概念法律課堂敲黑板沒有約定仲裁事項和仲裁委員會或約定不明確的，當事人可以補充協(xié)議；達不成補充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達成的請求仲裁的協(xié)議。仲裁協(xié)議應當具有以下內容：①請求仲裁的意思表示；②仲裁事項；③選定的仲裁委員會。2．仲裁協(xié)議的內容法律課堂仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定。一方請求仲裁委員會作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議，應當在仲裁庭首次開庭前提出。當事人達成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴時未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應當駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另一方在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應當繼續(xù)審理。3．仲裁協(xié)議的效力甲、乙因買賣貨物發(fā)生合同糾紛，雙方在糾紛發(fā)生前簽訂了有效的仲裁協(xié)議。甲就該糾紛向人民法院提起訴訟，未聲明有仲裁協(xié)議。人民法院受理后，開庭審理時，乙提出雙方簽有仲裁協(xié)議，應通過仲裁方式解決。思考：人民法院應當如何處理？法律課堂課堂互動法律課堂仲裁庭可以由3名仲裁員或者1名仲裁員組成（見下圖）。由3名仲裁員組成的，設首席仲裁員。（六）仲裁程序1．組成仲裁庭法律課堂仲裁員有下列情形之一的，必須回避：①是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬；②與本案有利害關系；③與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的；④私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。仲裁應當開庭進行。當事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。所謂開庭審理，是指在仲裁庭的主持下，在雙方當事人和其他仲裁參與人的參加下，按照法定程序，對案件進行審理并作出裁決的方式。2．開庭和裁決法律課堂仲裁不公開進行。當事人協(xié)議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。所謂不公開進行，是指仲裁庭在審理案件時不對社會公開，不允許群眾旁聽，也不允許新聞記者采訪和報道。當事人申請仲裁后，可以自行和解。達成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。仲裁庭在作出裁決前，可以先行調解。當事人自愿調解的，仲裁庭應當調解。調解不成的，仲裁庭應當及時作出裁決。調解達成協(xié)議的，仲裁庭應當制作調解書或者根據(jù)協(xié)議的結果制作裁決書。調解書與裁決書具有同等法律效力。調解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即發(fā)生法律效力。裁決應當按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。法律課堂二、民事訴訟（一）民事訴訟的適用范圍公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產關系和人身關系發(fā)生糾紛，可以提起民事訴訟。民事訴訟是指民事爭議的當事人向人民法院提出訴訟請求，人民法院在當事人和其他訴訟參與人的參加下，依法審理和裁判民事爭議的程序和制度。（二）民事訴訟的審判制度民事訴訟的審判制度主要包括合議制度、回避制度、公開審判制度和兩審終審制度。法律課堂合議制度是指由3名以上審判人員組成審判組織，代表人民法院行使審判權，對案件進行審理并作出裁判的制度。合議制度是相對于獨任制度而言的，后者是指由1名審判員獨立地對案件進行審理和裁判的制度。人民法院審理第一審民事案件，除適用簡易程序、特別程序（選民資格案件及重大、疑難的案件除外）、督促程序、公示催告程序審理的民事案件由審判員一人獨任審理外，一律由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。1．合議制度法律課堂回避制度是指審判人員和其他有關人員，遇有法律規(guī)定的情形時，退出對某一案件的審理活動的制度。審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人有下列情形之一的，應當回避：①是本案當事人或者當事人、訴訟代理人近親屬的；②與本案有利害關系的；③與本案當事人、訴訟代理人有其他關系，可能影響對案件公正審理的；④接受當事人、訴訟代理人請客送禮，或者違反規(guī)定會見當事人、訴訟代理人的。2．回避制度法律課堂公開審判制度是指人民法院的審判活動依法向社會公開的制度。法律規(guī)定，人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應當公開進行。離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理。公開審判包括審判過程公開和審判結果公開兩項內容。不論案件是否公開審理，一律公開宣告判決。3．公開審判制度法律課堂兩審終審制度是指一個訴訟案件經(jīng)過兩級人民法院審判后即告終結的制度。按照兩審終審制，一個案件經(jīng)第一審人民法院審判后，當事人如果不服，有權在法定期限內向上一級人民法院提起上訴，由該上一級人民法院進行第二審。二審人民法院的判決、裁定是終審的判決、裁定。對終審判決、裁定，當事人不得上訴。如果發(fā)現(xiàn)終審裁判確有錯誤，可以通過審判監(jiān)督程序予以糾正。4．兩審終審制度法律課堂（三）民事訴訟管轄訴訟管轄是指各級人民法院之間以及不同地區(qū)的同級人民法院之間，受理第一審民事案件、經(jīng)濟糾紛案件的職權范圍和具體分工。管轄可以按照不同標準進行多種分類，其中最重要、最常用的是級別管轄和地域管轄。級別管轄是根據(jù)案件性質、案情繁簡、影響范圍，來確定上、下級人民法院受理第一審案件的分工和權限。我國人民法院分為四級：最高人民法院、高級人民法院、中級人民法院、基層人民法院。大多數(shù)民事案件歸基層人民法院管轄。1．級別管轄法律課堂1）一般地域管轄一般地域管轄是按照當事人所在地與人民法院轄區(qū)的隸屬關系來確定案件管轄人民法院，也稱普通管轄。通常實行“原告就被告”原則，即由被告住所地人民法院管轄。被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。2）特殊地域管轄特殊地域管轄是以訴訟標的所在地、法律事實所在地為標準確定管轄人民法院，也稱特別管轄。特殊地域管轄的主要內容如下表所示。2．地域管轄法律課堂訴訟類型管轄法院①因合同糾紛提起的訴訟由合同履行地或者被告住所地人民法院管轄②因保險合同糾紛提起的訴訟由保險標的物所在地或者被告住所地人民法院管轄③因票據(jù)糾紛提起的訴訟由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄④因公司設立、確認股東資格、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟由公司住所地人民法院管轄⑤因侵權行為提起的訴訟由侵權行為地（包括侵權行為實施地、侵權結果發(fā)生地）或者被告住所地人民法院管轄⑥因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯(lián)合運輸合同糾紛提起的訴訟由運輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地人民法院管轄⑦因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達地，航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄⑧因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請求損害賠償提起的訴訟由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄⑨因海難救助費用提起的訴訟由救助地或者被救助船舶最先到達地人民法院管轄⑩因共同海損提起的訴訟由船舶最先到達地、共同海損理算地（即損失審核計算地）或者航程終止地的人民法院管轄法律課堂敲黑板（1）信息網(wǎng)絡侵權行為實施地包括實施被訴侵權行為的計算機設備所在地；侵權結果地包括被侵權人住所地。（2）因產品、服務質量不合格造成他人財產、人身損害提起的訴訟，產品制造地、產品銷售地、服務提供地、侵權行為地和被告住所地人民法院均有管轄權。兩個以上人民法院都有管轄權的訴訟，原告可以向其中一個法院起訴；原告向兩個以上有管轄權的法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。甲企業(yè)得知競爭對手乙企業(yè)在M地的營銷策略將會進行重大調整，于是從乙企業(yè)設在N地的分部竊取乙企業(yè)內部機密文件，隨之采取相應對策，導致乙企業(yè)在M地的營銷產生重大損失。乙企業(yè)經(jīng)過調查掌握了甲企業(yè)的侵權證據(jù)，擬向人民法院提起訴訟。思考：乙企業(yè)可以選擇提起訴訟的人民法院有哪些？法律課堂課堂互動法律課堂3）專屬管轄專屬管轄是指法律強制規(guī)定某類案件必須由特定的人民法院管轄，其他人民法院無權管轄，當事人也不得協(xié)議變更的管轄。專屬管轄的案件主要有三類，如下表所示。糾紛類型管轄法院不動產糾紛由不動產所在地人民法院管轄港口作業(yè)糾紛由港口所在地人民法院管轄繼承遺產糾紛由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄法律課堂（四）訴訟時效訴訟時效是指權利人在法定期間內不行使權利而失去訴訟保護的制度。訴訟時效期間是指權利人請求法院或仲裁機關保護其民事權利的法定期間。除法律另有規(guī)定外，訴訟時效期間為3年，自權利人知道或者應當知道權利受到損害以及義務人之日起計算。但是自權利受到損害之日起超過20年的，人民法院不予保護；有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權利人的申請決定延長。1．訴訟時效期間法律課堂舉案說法2000年1月1日，小強在回家的路上被蒙面人打傷。經(jīng)過多年追查，小強得知是隔壁老王打傷了自己。訴訟時效期間的計算如下圖所示。①如果小強是在2008年1月1日知道打傷自己的是隔壁老王，訴訟時效期間為2008年1月1日至2010年12月31日。法律課堂舉案說法②如果小強是在2018年1月1日知道打傷自己的是隔壁老王，訴訟時效期間為2018年1月1日至2019年12月31日（超過20年的部分無效）。③如果小強是在2022年1月1日知道打傷自己的是隔壁老王，由于已經(jīng)超過了20年，訴訟時效已經(jīng)失效。敲黑板（1）訴訟時效期間屆滿，權利人喪失勝訴權，即喪失依訴訟程序強制義務人履行義務的權利。（2）訴訟時效期間屆滿的，義務人可以提出不履行義務的抗辯。人民法院不得主動適用訴訟時效的規(guī)定。（3）訴訟時效期間屆滿后，義務人同意履行的，不得以訴訟時效期間屆滿為由抗辯；義務人已自愿履行的，不得請求返還。法律課堂舉案說法接上例，如果小強超過了訴訟時效期間向人民法院提起訴訟：（1）人民法院可以依法受理，小強仍享有起訴權。（2）隔壁老王可以提出已經(jīng)超過了訴訟時效期間進行抗辯，此時，人民法院會判決駁回小強的訴訟請求，即小強敗訴。（3）如果隔壁老王沒有提出超過訴訟時效期間進行抗辯，此時，人民法院會繼續(xù)審理。人民法院不主動適用訴訟時效的規(guī)定。（4）如果隔壁老王同意對小強進行賠償，事后反悔，又以超過訴訟時效期間進行抗辯，人民法院不予支持。法律課堂訴訟時效的中止是指在訴訟時效期間的最后6個月內，因特定情形而暫停計算訴訟時效期間，待中止的原因消除后繼續(xù)計算。訴訟時效的中斷是指發(fā)生特定情形后，原來計算的訴訟時效期間歸零，重新計算。訴訟時效中止和中斷的主要規(guī)定如下表所示。2．訴訟時效的中止和中斷法律課堂項目中止中斷發(fā)生時間訴訟時效期間的最后6個月內訴訟時效期間內任何時段適用情形因下列障礙，不能行使請求權的，訴訟時效中止：①不可抗力（指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，如地震、臺風等）②無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失民事行為能力、喪失代理權③繼承開始后未確定繼承人或者遺產管理人④權利人被義務人或者其他人控制⑤其他導致權利人不能行使請求權的障礙有下列情形之一的，訴訟時效中斷：①權利人向義務人提出履行請求②義務人同意履行義務③權利人提起訴訟或者申請仲裁④與提起訴訟或者申請仲裁具有同等效力的其他情形法律效果暫停計算，待原因消除后繼續(xù)計算歸零，重新計算2000年1月1日，小強在回家的路上被蒙面人打傷。2008年1月1日，小強得知打傷自己的是隔壁老王。思考：假設出現(xiàn)以下幾種情形，其訴訟時效期間分別應如何計算？①2009年9月1日發(fā)生地震，10月1日地震停止。②2010年9月1日發(fā)生地震，10月1日地震停止。③2009年11月1日，小強到老王家，要求老王賠償醫(yī)藥費，被老王拒絕。④2010年11月1日，小強被老王綁架，2011年5月1日，小強獲救。法律課堂課堂互動法律課堂下列請求權不適用訴訟時效的規(guī)定：①請求停止侵害、排除妨礙、消除危險；②不動產物權和登記的動產物權的權利人請求返還財產；③請求支付撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費；④依法不適用訴訟時效的其他請求權。3．不適用訴訟時效的情形法律課堂（五）判決和執(zhí)行人民法院審理民事案件，根據(jù)當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎上，分清是非，進行調解。當事人一方或者雙方堅持不愿調解的，應當及時裁判。人民法院審理離婚案件，應當進行調解，但不應久調不決。適用特別程序、督促程序、公示催告程序的案件，婚姻等身份關系確認案件，以及其他根據(jù)案件性質不能調解的案件，不得調解。1．調解法律課堂當事人不服地方人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起15日內向上一級法院提起上訴。2．判決發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調解書和其他應當由人民法院執(zhí)行的法律文書，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行。3．執(zhí)行法律課堂三、行政復議行政復議是指行政相對人認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向行政復議機關提出復查該具體行政行為的申請，行政復議機關依照法定程序對引起爭議的具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出相應決定的一種行政監(jiān)督活動。例如，甲企業(yè)對某縣稅務機關對其作出的罰款決定不服，可以向某市稅務機關申請行政復議，由市級稅務機關對縣級稅務機關作出的罰款決定進行審查。法律課堂公民、法人或者其他組織認為行政機關的下列具體行政行為侵犯其合法權益的，可以申請行政復議：（一）行政復議范圍（1）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的。（2）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的。（3）對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。（4）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的。（5）認為行政機關侵犯其合法的經(jīng)營自主權的。法律課堂（6）認為行政機關變更或者廢止農業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的。（7）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的。（8）認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的。（9）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的。（10）申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的。（11）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。法律課堂公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。（二）行政復議申請敲黑板行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。法律課堂（三）行政復議參加人和行政復議機關行政復議參加人包括申請人、被申請人和第三人。依法申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人，作出具體行政行為的行政機關是被申請人。同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復議。1．行政復議參加人履行行政復議職責的行政機關是行政復議機關。行政復議機關的確定規(guī)則如下表所示。2．行政復議機關法律課堂復議情形行政復議機關對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服該部門的本級人民政府或上一級主管部門對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服上一級主管部門對地方各級人民政府的具體行政行為不服上一級地方人民政府對省、自治區(qū)人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服該派出機關對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府

【提示】對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務院申請裁決，國務院裁決為最終裁決N市M縣市場監(jiān)督管理局對甲企業(yè)作出罰款的行政決定，甲企業(yè)對此不服。思考：甲企業(yè)可以向哪些機關申請行政復議？法律課堂課堂互動法律課堂（四）行政復議審查和決定行政復議原則上采取書面審查的方法，但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時，可以向有關組織和人員調查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。行政復議的舉證責任，由被申請人承擔。行政復議機關應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定，法律另有規(guī)定的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但延長期限最多不得超過30日。行政復議機關作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋印章。行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。法律課堂四、行政訴訟行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，向人民法院提起行政訴訟，人民法院依法予以受理、審理并作出裁判的活動。（一）行政訴訟的適用范圍公民、法人或者其他組織認為行政機關的下列具體行政行為侵犯其合法權益的，可以申請行政訴訟：法律課堂（1）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的。（2）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的。（3）申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的。（4）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的。（5）對征收、征用決定及其補償決定不服的。（6）申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的。法律課堂（7）認為行政機關侵犯其經(jīng)營自主權或者農村土地承包經(jīng)營權、農村土地經(jīng)營權的。（8）認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的。（9）認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的。（10）認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的。（11）認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的。（12）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。法律課堂（二）行政訴訟管轄敲黑板下列事項不能申請行政訴訟：①國防、外交等國家行為；②行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；③行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；④法律規(guī)定由行政機關最終裁決的行政行為?；鶎尤嗣穹ㄔ汗茌牭谝粚徯姓讣?。中級人民法院管轄下列第一審行政案件：1．級別管轄法律課堂①對國務院部門或者縣級以上地方人