本質(zhì)安全管理體系知識手冊范本

本質(zhì)安全管理體系知識手冊范本本質(zhì)安全管理體系知識手冊范本本質(zhì)安全管理體系知識手冊范本本質(zhì)平安管理體系知識手冊xｘｘ煤礦二０一一年

目錄TＯC\o"1－3"\ｈ\z\uHYPEＲLＩNK\ｌ"_Toc29107792５”第一章煤礦本質(zhì)平安管理體系概述?PＡＧEREF_Toc2９１0779２５\h3HYＰERLIＮK＼l"_Toｃ２91077926＂第一節(jié)相關(guān)術(shù)語?ＰAGEＲＥF_Ｔｏc2910７7９26\ｈ３HＹPEＲLINK\l＂_Ｔｏc２９1０7７９2７”其次節(jié)本質(zhì)平安管理體系主要內(nèi)容 ＰAGERＥF_Ｔoc２9１０77927\ｈ4HYPＥRＬINK＼l"_Toｃ２９107７９２8"其次章煤礦本質(zhì)平安風險管理?PＡＧEREF_Toc291０７7928\h8HYＰＥRLINK\l”＿Toc29１07７９2９"第一節(jié)風險管理 PAGERＥF_Ｔoc29107７929＼h8HYPERLINK\l”_Toｃ2９10７7930＂其次節(jié)危險源辨識 ＰAGEREF＿Ｔｏc2９1077930\ｈ12ＨYPＥＲLＩNK\l＂_Tｏc２９１０7７931"第三章人員不平安行為的掌握與管理 PAGEREF_Toｃ29１0779３1\h17HYＰＥRLINK\ｌ”_Toc2９10779３2”第四章煤礦本質(zhì)平安管理信息系統(tǒng) PＡＧEREF_Toｃ291０7７9３２\h1８

第一章煤礦本質(zhì)平安管理體系概述第一節(jié)相關(guān)術(shù)語危險源：可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。風險：某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合。危險源辨識：對煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動和任務(wù)中的危害因素的識別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。風險評估：評估風險大小的過程。在這個過程中，要對風險發(fā)生的可能性以及可能造成的損失程度進行估量和衡量。此過程往往伴隨著對風險的排序、分級。風險預控：依據(jù)危險源辨識和風險評估的結(jié)果,通過制定相應的管理標準和管理措施，掌握或消除可能消滅的危險源，預防風險的消滅的過程。危險源監(jiān)測:在生產(chǎn)過程中對已辨識出的危險源進行監(jiān)測、檢查，并準時向管理部門反饋危險源動態(tài)信息的過程。風險預警:對生產(chǎn)過程中已經(jīng)暴露或埋伏的各種危險源進行動態(tài)監(jiān)測，并對其風險大小進行預期性評價，準時發(fā)出危險預警指示，使管理層可以準時實行相應的措施的活動.不平安行為:不平安行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不平安行為主要是指可能直接導致事故發(fā)生的人類行為,如員工的違規(guī)行為；而廣義的不平安行為是指一切可能導致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導致事故發(fā)生的人類行為，也包括可能間接導致事故發(fā)生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。對煤礦的平安管理來說，員工的不平安行為屬于狹義的不平安行為,而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不平安行為。煤礦本質(zhì)平安文化：煤礦本質(zhì)平安文化是以風險預控為核心，體現(xiàn)“平安第一，預防為主，綜合治理”

的精神，并為寬闊員工所接受的平安生產(chǎn)價值觀、平安生產(chǎn)信念、平安生產(chǎn)行為準則以及平安生產(chǎn)行為方式與平安生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)平安生產(chǎn)的靈魂所在。煤礦本質(zhì)平安管理:是指在肯定經(jīng)濟技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中對系統(tǒng)中已知的危險源進行預先辨識、評價、分級，進而對其進行消除、減小、掌握,實現(xiàn)煤礦人-機-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風險管理過程。管理對象:是管理對象單元的一種劃分，是對危險源的總結(jié)和提煉，是通過管住管理對象實現(xiàn)對危險源的掌握或消除.管理標準:是一種標尺,是管理對象管到什么程度就可以消除或掌握危險源的風險的最低要求。管理(對象）標準可以依據(jù)國家有關(guān)標準、行業(yè)有關(guān)標準和企業(yè)標準從嚴制定。管理措施：是指達到管理標準簡略方法、手段.PDCA:是戴明提出的一種循環(huán)管理模式，包括計劃、實施、檢查和改進，從管理的計劃到改進是一種閉環(huán)的管理。瓦斯事故：瓦斯、煤塵爆炸或燃燒,煤（巖)與瓦斯突出，瓦斯窒息(中毒）等.頂（底)板事故:指冒頂、片幫、頂板掉矸、頂板支護垮倒、沖擊地壓、露天煤礦邊坡滑移垮塌等。底板事故視為頂板事故。機電事故：指機電設(shè)備（設(shè)施）導致的事故。包括運輸設(shè)備在安裝、檢修、調(diào)試過程中發(fā)生的事故。放炮事故:指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。水災事故：指地表水、老空水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造成的事故及潰水、潰沙導致的事故?；馂氖鹿剩褐该号c矸石自然發(fā)火和外因火災造成的事故(煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故)。運輸事故:指運輸設(shè)備（設(shè)施）在運行過程發(fā)生的事故。

其它事故:以上七類以外的事故.其次節(jié)本質(zhì)平安管理體系主要內(nèi)容一、煤礦本質(zhì)平安管理體系總要求是什么?煤礦建設(shè)本質(zhì)平安管理首先要結(jié)合煤礦自身經(jīng)濟技術(shù)條件，盡量做到選用先進設(shè)備、合理工藝、科學的開拓布局和經(jīng)濟的資源開采，人員整體素養(yǎng)要不斷提高，各環(huán)節(jié)做到科學、合理和優(yōu)化，全部這些都有助于煤礦進行本質(zhì)平安建設(shè)，而且有助于提高煤礦的本質(zhì)平安牢靠性.煤礦最好有質(zhì)量標準化管理基礎(chǔ)，然后在此基礎(chǔ)上進行本質(zhì)平安建設(shè).二、本平安管理體系是咋樣定位的?本質(zhì)平安管理定位為：是符合中國國情的，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為根本目標的,以預控為核心的，以危險源辨識和本質(zhì)平安管理標準、管理措施為基礎(chǔ)的,與傳統(tǒng)平安管理相比更有效、更科學、更系統(tǒng)的管理,使我國煤礦平安狀況得到根本改善，達到國際先進平安管理水平。三、體系的規(guī)章制度包含那些內(nèi)容？本質(zhì)平安管理責任制度是煤礦各類規(guī)章制度的重要組成部分，煤礦應建立本質(zhì)平安管理體系所要求的各項責任制度,這些制度應該包含現(xiàn)有的煤礦平安生產(chǎn)責任制度,應該涵蓋人、機、環(huán)、管四個方面,并且形成一套完整的能切實保障平安生產(chǎn)的制度體系.四、煤礦本質(zhì)平安管理體系手冊包括那些？（一)《煤礦本質(zhì)平安管理基本知識手冊》（二）《煤礦本質(zhì)平安管理風險管理手冊》（三）《煤礦本質(zhì)平安管理管理標準和管理措施手冊》(四）《煤礦本質(zhì)平安管理人員不平安行為掌握與管理手冊》（五)《煤礦本質(zhì)平安管理保障措施手冊》(六)《煤礦本質(zhì)平安管理企業(yè)文化建設(shè)手冊》（七)《煤礦本質(zhì)平安管理評價體系及標準手冊》(八）《煤礦本質(zhì)平安信息管理手冊》五、煤礦本質(zhì)平安管理體系由哪些組成?

煤礦本質(zhì)平安管理體系主要包括風險管理、管理對象的管理標準和管理措施、人員不平安行為管理與掌握、組織保障管理、煤礦本質(zhì)平安管理評價和煤礦本質(zhì)平安管理信息系統(tǒng)。六、煤礦本質(zhì)平安管理評價的作用是什么？煤礦本質(zhì)平安管理評價是檢驗煤礦本質(zhì)平安管理系統(tǒng)運行的效果，通過評價判別是否達到了煤礦本質(zhì)平安管理的目標，同時，找出煤礦本質(zhì)平安管理存在的問題，針對問題提出改進建議，不斷完善本質(zhì)平安管理系統(tǒng)，不斷杜絕由于人為的、已知規(guī)律的、可控的因素而導致的事故,逐漸削減煤礦重大和特大事故的發(fā)生,實現(xiàn)煤礦管理長效平安.本質(zhì)平安管理要求對監(jiān)督、評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題、缺陷準時向上級報告,相關(guān)部門應準時對管理體系進行改進、完善。七、煤礦本安體系考核指標有哪些內(nèi)容及各占多少分?由五大部分、２８個系統(tǒng)、１６0個元素、７46個考核指標。五大部分：（一)組織保障(5個系統(tǒng),１４個元素６分）(二）風險預控(１個系統(tǒng),５個元素1０分)（三）3．不平安行為掌握(１個，７個元素6分)(四)生產(chǎn)系統(tǒng)（１５個系統(tǒng)，１１２個元素7０分）(五）幫助管理(６個系統(tǒng)，２3個元素８分)八、煤礦礦井綜合得分是咋樣得出的?S=X１×S１+K×Ｘ２×S2S-礦井綜合得分S1—集團公司年終對礦井考核分S2—子（分)公司對礦井全年綜合考核平均分

Ｘ1—集團公司年終對礦井考核分所占百分比X2—子（分)公司對礦井全年綜合考核平均分所占百分比九、本質(zhì)平安管理體系內(nèi)涵是什么?煤礦本質(zhì)平安管理體系是在煤礦全生命周期過程中對系統(tǒng)中已知的危險源進行預先辨識、評價、分級，進而對其進行持續(xù)、全面、全過程、全員、閉環(huán)式的消除、減小、掌握，達到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞,切斷平安事故發(fā)生的因果鏈，最終實現(xiàn)人員、機器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)平安。十、本質(zhì)平安管理體系的主要特征有哪些?（一)是強調(diào)建立系統(tǒng)化的管理標準,指導和掌握管理過程.崗位標準、管理標準、流程標準等的建立,使平安生產(chǎn)責任制更具可操作性，并采納科學的程序規(guī)范管理和員工的行為,取代傳統(tǒng)的靠個人主觀閱歷管理的做法。從而克服工作中的任意性，避開工作中的疏忽,成為規(guī)范化、程序化、精細化的管理方式。

(二)是突出體現(xiàn)了風險預控、未遂管理的特點，做到了關(guān)口前移、超前預控。（三）是強調(diào)全員參加，如從班組中進行風險識別,每個職工都要明確自己的工作任務(wù)、任務(wù)的工作程序、每一程序可能遇到的危險、處理危險的措施等,并通過強調(diào)責任、意識,結(jié)合互動式學習和行為平安觀察,促進全體職工工作技能、工作質(zhì)量、格外是風險意識在無形中得到全面的提高。（四）是具有較強的有用性和普遍性，適用于不同類型、不同規(guī)模煤礦的平安管理。（五）是可以推動平安質(zhì)量標準化向更高的目標進展，是對平安質(zhì)量標準化的深化與升華。(六）是突出PＤCA過程管理,注意過程考核、動態(tài)考核、信息化管理，具有預警功能,實現(xiàn)了平安管理的持續(xù)改進。其次章煤礦本質(zhì)平安風險管理第一節(jié)風險管理一、什么是煤礦本質(zhì)平安風險管理？煤礦本質(zhì)平安風險管理是指通過對煤礦生產(chǎn)或生活中存在的風險進行識別、評估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風險管理技術(shù)，對風險實施有效的掌握，以達到最低成本實現(xiàn)最大平安保障的的科學管理方法。二、煤礦本質(zhì)平安風險管理的目標是什么?

煤礦本質(zhì)平安風險管理的抱負目標是實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)平安化，將風險降到最低,最終達到杜絕責任事故，削減非責任事故的目的.三、風險有那些特征？（一）不確定性（二）客觀性（三)可測性（四)損害性（五)潛在性四、為什么說風險有不確定性的特征？風險是各種不確定性因素綜合的產(chǎn)物。風險的不確定性是指風險何時發(fā)生，以何種形式消滅或可能消滅的結(jié)果都不易確定、把握和描述.風險的不確定性主要體現(xiàn)在三個方面:空間上的不確定性、時間上的不確定性以及損失程度的不確定性。五、為什么說風險有客觀性的特征？風險是由于不確定性因素的存在而使人們患病不幸或災難的可能性，而這種不確定性的存在是客觀事物變化過程中的特征，故而風險也必定是無處不在、無時不有的客觀存在,它普遍存在于日常的生產(chǎn)和生活中.風險的客觀性說明不能、也不行能完全消除風險，而只能熟識和掌握風險,要求我們必須承認和正視風險,實行樂觀的態(tài)度，認真對待風險，降低其發(fā)生的頻率，削減損失程度。

六、為什么說風險有可測性的特征?不確定性是風險的本質(zhì)屬性。但這種不確定性并不是指對客觀事物變化的全然無知，并非表明人們對它束手無策。我們可以依據(jù)以往發(fā)生過的類似大事，立足統(tǒng)計資料和實踐閱歷,通過分析，對某種風險發(fā)生的頻率及其造成損失的程度做出推斷，從而對可能發(fā)生的風險進行猜測與衡量。這個過程就是風險評估過程，它對風險的掌握和防范、決策和管理有著舉足輕重的作用.七、為什么說風險有損害性的特征?在工程平安領(lǐng)域，凡是風險的發(fā)生都會帶來損失，這種損失可能是經(jīng)濟上的損失，也可能是人身上的損害。風險的損害性要求我們在識別風險的基礎(chǔ)上，必須預先掌握防范風險.八、為什么說風險有潛在性的特征？雖然風險是一種客觀存在，日常生產(chǎn)和生活中時時處處存在風險,但是這只是意味著人們時時處處面臨著患病損失的可能。這種可能要變?yōu)楝F(xiàn)實還有一段距離，還有賴于其他相關(guān)條件，這一特性就是風險的潛在性。因此，正確識別、熟識風險,轉(zhuǎn)變風險發(fā)生的條件,可以達到減小風險、

掌握和管理風險的目的。九、煤礦本質(zhì)平安風險管理的特點是什么?(一）全方位管理（二）全過程管理（三）螺旋上升管理（四）以預控為核心（五）雙保險、閉環(huán)式管理十、煤礦本質(zhì)平安管理為什么說是全方位管理？煤礦本質(zhì)平安風險管理是一個系統(tǒng)的綜合的管理過程,反映了企業(yè)的自組織和預控能力，它要對煤礦生產(chǎn)過程中全部可能的危害因素(包括人的不平安行為、機和環(huán)境的危害狀態(tài)、管理漏洞和缺陷等等）進行管理十一、煤礦本質(zhì)平安管理為什么說是全過程管理？煤礦本質(zhì)平安風險管理貫穿煤礦企業(yè)整個生命周期,從煤礦的設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)到報廢,在每個工作環(huán)節(jié)都要實施風險管理.十二、煤礦本質(zhì)平安管理為什么說是螺旋上升管理？煤礦本質(zhì)平安風險管理也是一個動態(tài)的螺旋上升的管理過程,該管理過程起始于對危險源的辨識，接著對其進行風險評估,然后制定相應的危險源管理標準和管理措施對風險進行預先掌握，進而對危險源進行動態(tài)監(jiān)控,并對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題準時予以分析、預警、訂正

,同時辨識新的危險源，為下一階段的平安管理循環(huán)供應閱歷累積.整個風險管理是在不斷循環(huán)改進的過程中動態(tài)進行的。十三、煤礦本質(zhì)平安管理為什么說是以預控為核心？煤礦本質(zhì)平安風險管理的核心是預控，即在對煤礦全部可能消滅的危險源全面精準辨識評估的基礎(chǔ)上,制定合理的管理標準和管理措施，掌握危險源，切斷風險消滅的渠道和條件，預先掌握風險,使其不行能消滅.十四、煤礦本質(zhì)平安管理為什么說是雙保險、閉環(huán)式管理？煤礦本質(zhì)平安風險管理是一套雙保險、閉環(huán)式的管理系統(tǒng).在這個系統(tǒng)中，首先要辨識危險源，并對其進行合理掌握，預防風險的消滅，接著要對已知的危險源進行持續(xù)地監(jiān)測,同時辨識系統(tǒng)中可能消滅的新的危險源，在對已知風險預控失效或消滅新的風險時,風險管理系統(tǒng)能準時作出反應，對風險進一步進行分析、預警,并加以掌握或消除,遏制其集中演化為事故，造成損失。十五、風險、危險源、事故之間的相互關(guān)系是什么？依據(jù)危險源、風險、事故的定義和特征，不難看出這三者之間的關(guān)系：危險源是風險后果產(chǎn)生的根本緣由

，危險源的存在導致風險的存在，危險源的潛在性導致了風險的不確定性和潛在性。而造成事故發(fā)生的直接緣由是風險的實際發(fā)生,即潛在的風險變成了實際的事故,風險的不確定性又導致了事故的隨機性和潛在性。因此可以說，危險源、風險與事故之間存在因果關(guān)系，預防事故發(fā)生首先必須討論風險,而討論風險又必須以討論危險源為起點。其次節(jié)危險源辨識一、什么是煤礦危險源辨識？危險源辨識是風險管理的基礎(chǔ)，只有辨識了危險源之后,才能對其進行風險評估，進而制定合理的掌握措施。這項工作全面、精準與否直接影響著后期工作的進行。危險源辨識首先要明確辨識的范圍并進行單元劃分,同時需要搜集辨識的依據(jù)，其次要確定危險源辨識的方法,最后依據(jù)辨識的基本內(nèi)容進行辨識。二、煤礦危險源辨識內(nèi)涵是什么？煤礦危險源辨識是對煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動和任務(wù)中的危害因素的識別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。三、隱患排查與危險源辨識有那些不同？煤礦危險源辨識不同與隱患排查，隱患排查是檢查已經(jīng)消滅的危險,排查的目的是為了整改，消除隱患。而危險源辨識是為了明確全部可能產(chǎn)生或誘發(fā)風險的危害因素,辨識的目的是為了對其進行預先掌握。

四、煤礦危險源辨識的方法有幾類,各是什么?目前煤礦危險源辨識常用的方法可分為兩大類：即直接閱歷分析法和系統(tǒng)平安分析法。五、什么是直接閱歷分析法？直接閱歷分析法就是在大量實踐閱歷基礎(chǔ)上,依據(jù)平安技術(shù)標準、平安操作規(guī)程和工藝技術(shù)標準等進行分析，對系統(tǒng)中存在的危險源作出定性的描述.目前實踐中常用的直接閱歷分析法主要包括:工作任務(wù)分析法;直接詢問法;現(xiàn)場觀察法;查閱記錄法等。(神東公司基本上應用的是工作任務(wù)分析法)六、什么是系統(tǒng)平安分析法？系統(tǒng)平安分析法是利用系統(tǒng)平安工程理論分析.主要包括：平安檢查表法、事故樹分析、大事樹分析、因果分析、預先危險性分析、危險性和可操作性分析等方法。在實踐中比較常用主要是:平安檢查表方法和事故樹方法.七、礦主要采納的工作任務(wù)分析法及事故樹分析法各有那些特點?工作任務(wù)分析法用于辨識煤礦現(xiàn)有工作條件下全部工作任務(wù)中存在或潛在的危險源。事故機理分析法用于辨識煤礦重大危險源.八、煤礦危險源辨識的基本內(nèi)容是什么?

煤礦是一個由人—機—環(huán)—管構(gòu)成的簡潔巨系統(tǒng)，其危險源分布格外廣泛。為了能相對較為全面的辨識出煤礦的全部危險源，依據(jù)系統(tǒng)工程的原理，煤礦危險源的辨識須從人、機、環(huán)、管四個方面分別考慮，這樣既能夠保證危險源辨識結(jié)果的全面性和合理性,且便利對危險源進行分類掌握和管理.九、煤礦事故可分為幾種，分別是什么？煤礦事故可分為８種，分別為：（一)瓦斯事故（二）頂（底）板事故（三)機電事故（四）放炮事故（五)水災事故（六）火災事故(七)運輸事故（八）其它事故十、危險源增減與升降級有那幾方面的工作要求?(一）各單位依據(jù)生產(chǎn)組織中發(fā)現(xiàn)的新問題和新情況，隨時對危險源進行辨識、評估.(二）當發(fā)生以下情況時,應準時進行危險源辨識、評估:①公司方針發(fā)生變化；②公司活動發(fā)生變化；③管理審批、內(nèi)外審核的要求發(fā)生變化；④法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化;⑤發(fā)生事故、大事或不符合整改要求；⑥討論、開發(fā)、引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備;⑦作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化；⑧其他.（三）每年年底對危險源進行全面的辨識、評估，總結(jié)當年危險源管理的閱歷，制定下年度危險源管理的措施。十一、管理標準和管理措施制定的目的是什么?

管理標準和管理措施制定的目的是通過讓員工自己在危險源辨識的基礎(chǔ)上,提煉管理對象，并編寫相應的針對管理對象的掌握和消除危險源的管理標準和管理措施，明白每一項任務(wù)應該如何做,以及為什么應該這樣做,進而掌握和消除煤礦生產(chǎn)過程中存在的危險源，防止平安事故的發(fā)生。十二、管理標準簡略內(nèi)容是什么?人的管理標準即各基層員工的行為標準，管理對象在何時何地應該以什么挨次和方式做什么,以及不應該做什么。機的管理標準包括管理對象的完好標準、數(shù)量標準、質(zhì)量標準和正常運轉(zhuǎn)狀態(tài).環(huán)的管理標準為管理對象處于平安范圍的標準.管的管理標準為現(xiàn)有的管理標準和管理措施完備.十三、管理措施簡略內(nèi)容是什么？人的管理措施包括監(jiān)督檢查、激勵機制、平安培訓以及掛警示牌提醒等消除基層各崗位工的不平安行為的簡略方法和手段。機的管理措施為對機器設(shè)備進行定期檢查、檢修、維護以確保管理對象數(shù)量充足、性能牢靠、運行正常。環(huán)的管理措施包括對環(huán)境對象的監(jiān)測，以及環(huán)境對象不符合管理標準時應實行哪些措施,保證不在不平安的環(huán)境中作業(yè)。管的管理措施即對現(xiàn)有管理標準與管理措施進行完善的方法和手段.十四、管理標準與管理措施制定的原則是什么?

（一）自下而上與自上而下相結(jié)合的原則（二)全面性原則（三)可操作性原則（四）適用性原則(五)動態(tài)性原則(六）全過程性原則十五、什么是自下而上與自上而下相結(jié)合的原則?管理標準和管理措施的生命力在于兩個方面，第一是要符合國家相關(guān)法律、法規(guī)；其次是貫徹執(zhí)行的力度。自下而上的方式保證了管理標準和管理措施的群眾基礎(chǔ)，便于管理標準和管理措施的貫徹落實，自上而下的方式保證了制定的本質(zhì)平安管理標準與管理措施不違反國家法律、法規(guī)和行業(yè)的平安規(guī)程。因此,管理標準和管理措施的制定應遵循自下而上和自上而下相結(jié)合的原則。十六、什么是全面性原則?全面性原則包含兩層含義，一是指管理標準和管理措施要全面掩蓋煤礦的全部管理對象。簡略地，管理標準應做到“每一個管理對象，都應有相應的管理標準保障其處于平安狀態(tài)”；二是指管理措施應能夠做到“通過管理措施的落實能夠達到管理標準的要求”。十七、什么是可操作性原則？管理標準和管理措施只有具有了可操作性才能起到保證礦井的平安生產(chǎn),因此制定的管理標準和管理措施要做到明確簡略,責任落實到簡略的部門、簡略

的人員，管理標準和管理措施不僅應規(guī)定在什么時間、什么地點應當做什么,還應規(guī)定應當如何做，以使相關(guān)當事人正確做出行為，并能夠?qū)τ谧约盒袨榈暮蠊休^為精準的預期.十八、什么是適用性原則？我國各地煤礦地質(zhì)條件、人員條件、裝備條件差異都格外大，因此平安隱患的差異也格外大,因此管理標準和管理措施的制定應充分考慮這種差異性,煤礦應依據(jù)自身的實際條件制定適應本企業(yè)的管理標準和管理措施。十九、什么是動態(tài)性原則？隨著開采作業(yè)的不斷推動,礦井地質(zhì)條件、工作人員條件、機器裝備狀況等都會發(fā)生變化，管理標準和管理措施應隨著這些條件的變化不斷地進行調(diào)整,以適應新的條件。二十、什么是全過程性原則？全過程性原則是指本質(zhì)平安管理標準和措施應貫穿煤炭生產(chǎn)組織的全過程，從礦井設(shè)計、礦井建設(shè)、礦井生產(chǎn)（生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)籌備、實施生產(chǎn)、生產(chǎn)接替、生產(chǎn)總結(jié)和分析)直到礦井報廢的全過程中,每一個